ロンドン条約（1915年）

1914年8月から9月にかけての協商国とイタリア間の交渉は、ロシア主導で行われた。イタリアが中立を宣言したわずか1日後の8月4日、駐ロシア大使は、イタリアがトレンティーノ＝アルト・アディジェ（南チロル）、ヴロラ、そしてアドリア海における優位な地位と引き換えに協商国に加わる可能性があると述べた。イタリアのこのような動きがルーマニアをオーストリア＝ハンガリーに対する協商国への参加へと促すと考えたロシア外相セルゲイ・サゾノフは、この件を追及した。イギリス外相エドワード・グレイはこの考えを支持し、イタリアの世論を戦争参加へと導く上で潜在的に重要なものとして、トリエステを要求に加えるべきだと述べた。^{[ 1 ]}

駐英イタリア大使グリエルモ・インペリアーリはグレイにイタリアの条件を提示したが、グレイは会談が実際的な成果を生むとは考えていなかった。彼はインペリアーリに、イタリアが協商国への参加を確約するまで、イギリスはこの件をこれ以上検討しないと告げた。グレイの指示により、駐イタリア英国大使レネル・ロッドはイタリア首相アントニオ・サランドラに、イタリアが参戦できるかどうかを尋ねた。サランドラはロッドに対し、現時点では参戦は不可能であり、時期尚早に中立を放棄しようとすれば、将来の同盟の可能性が危うくなると伝えた。サゾノフはこのことを伝えられ、ロシアはこの件を放棄した。^{[ 4 ]}

協商国がイタリアに働きかけ、イタリアが参戦を検討した動機は、完全に日和見主義的なものであった。協商国はドイツを主要な敵と見なし、ドイツに既存の戦場から一部の戦力を転用させようとした。イタリアは協商国とは根本的に異なる利害関係を持っていた。イタリアはオーストリア＝ハンガリー帝国におけるイタリアの領土回復主義的目的を達成し、アドリア海盆地で支配的な地位を獲得し、植民地帝国を拡大する機会を見出した。^{[ 5 ]}当初、イタリア国民の大多数は中立を支持していたが、オーストリア＝ハンガリー帝国に対する拡張主義戦争を支持するグループが政治スペクトルのあらゆる場所に形成された。戦争の最も熱心な支持者は、ジョヴァンニ・ジュリアティやアルフレード・ロッコが率いるトレント・エ・トリエステ（トレントとトリエステ）のような領土回復主義グループであり、彼らは戦争を近隣の南スラブ民族に対する民族闘争の機会と見ていた。^{[ 6 ]}

サランドラと外務大臣アントニーノ・パテルノ・カステッロは交渉を完全に打ち切ったわけではなかった。彼らはその後数ヶ月間、好機を捉えてイタリアの要求を最大限に高める機会を待った。9月16日、ロンドンで交渉再開の試みがあり、カステッロはロッドに対し、ロシアの影響下にあるスラブの領土が西へ拡大するのを阻止すること、特にダルマチアの領土回復主義者が主張するアドリア海におけるスラブの影響力を阻止することに、イギリスとイタリアは共通の利益を持っていると述べた。カステッロはインペリアーリに、協商国が条件を受け入れるまでイタリアは中立を放棄しないとイギリスに伝えるよう指示したが、グレイはイタリアがまず協商国に加盟することを約束すべきだと主張し、交渉は再び決裂した。^{[ 7 ]}

ダルマチアに対するイタリアの主張に特に反対したのは、外務次官アーサー・ニコルソンで、サゾノフがダルマチアはクロアチア・スラヴォニア王国との統合を望んでいると主張したのは正しかったと述べた。さらに、ダルマチアがイタリアに併合されれば、オーストリア＝ハンガリー帝国から引き継いだ問題、すなわち、より大きな独立を求める南スラヴ系住民が多いという問題を抱えることになるだろうと付け加えた。^{[ 8 ]}

それにもかかわらず、カステロはヴロラ占領に対するイギリスの承認を得ることに成功した。この動きはイタリアの介入準備として行われ、イタリア政府にいくらかの威信を与えることを目的としていた。サゾノフの反対を予想していたカステロは、イタリアを協商に引き入れるための必要悪として、見返りに何の譲歩もせずにロシアにこれを許してもらうようグレイに頼んだ。^{[ 9 ]}

10月下旬、トルコによるスエズ運河への攻撃が予想される中、イタリアに介入を促す試みがあった。サゾノフはグレイに対し、ダルマチアを交換条件として提供しないよう警告したが、グレイは運河が開放されたままであることはイタリアの利益にもなるため、そのような申し出はしていないと答えた。^{[ 10 ]}

イタリアとの同盟問題は、11月にカステロの後継者であるシドニー・ソンニーノとロッドによって取り上げられた。ソンニーノは、適切な時期に拘束力のある協定に転換できる非拘束協定を提案した。前任者による同様の提案は却下されたものの、ロッドはイタリア政府内の人脈を通じて、イタリア軍が1915年2月までに介入する準備ができているとの情報を得ており、ロッドはグレイにこの提案を検討するよう促した。しかし、グレイはこの時点ではイタリアとの同盟に無関心であるように見えたため、仮説上の取引としてこの考えを拒否した。^{[ 11 ]}

これに続いて、サランドラとソンニーノは中央同盟国との交渉を行い、協商国とのさらなる交渉が可能になるまで中央同盟国を牽制しようとした。これらの交渉は1915年2月15日に決裂した。翌日、ソンニーノはインペリアーリに、イタリアが戦争に参加するために必要な16項目の具体的な条件リストを送った。^{[ 12 ] [ 13 ]}

協商国がイタリアと交渉している間、彼らはブルガリアとの同盟（あるいは少なくとも友好的な中立）を獲得するための外交努力を並行して進めていた。この状況は、イタリアとセルビアの間で領土的主張の衝突を引き起こした。具体的には、イタリアにダルマチアを与えることは、協商国がブルガリアへの誘いとして要求した、セルビアがヴァルダル・マケドニアの大部分をブルガリアに割譲したことへの補償としてセルビアに提供されたアドリア海への出口（ボスニア・ヘルツェゴビナに加えて）をほぼ完全に遮断することになる。サゾノフは、セルビアにそのような出口を保証することで、セルビア、ひいてはブルガリアへの提案を強化しようとしたが、グレイはイタリアとの同盟の方が重要だと主張してこのイニシアチブを阻止した。^{[ 14 ]}

2月中旬、ガリポリ作戦の開始後、イギリスはブルガリアが数週間以内に協商側に参戦し、勝利を確信していると確信していた。ロシアはブルガリアを参戦させようと努力したが、協商側からコンスタンティノープルの支配を約束されていたにもかかわらず、ブルガリア軍とギリシャ軍がコンスタンティノープルを占領し、ロシアをこの地域から追い出すのではないかと不安を抱いていた。 ^{[ 15 ]}ソンニーノは、ブルガリアとギリシャの共同参戦がバルカン半島における協商側の勝利を確実にする可能性が高いと見ていた。3月4日、インペリアーリはグレイにイタリアが参戦することを伝え、スラブ人の西進を制限することを主張する16の条件を提示した。^{[ 16 ]}

グレイは、イタリアの主張は過剰であると指摘したが、同時に、それはイギリスの利益と矛盾するものでもないとも指摘した。また、コンスタンティノープルを占領しようとするギリシャの攻撃に対するロシアの最近の頑固な反対は、イタリア軍の増派によって克服できると考え、イタリアの参戦は、まだ参戦を表明していないブルガリアとルーマニアの決断を早めるだろうとも考えた。^{[ 16 ]}

サゾノフは、コンスタンティノープルに関するイタリアのいかなる役割にも反対し、それは連合国がロシアの戦争での損失と引き換えに約束した同都市のロシアの支配に対する脅威であると考えていた。^{[ 16 ]}このため、グレイは帝国防衛委員会とフランスから同都市に対するロシアの主張を正式に承認させ、サゾノフはイタリアとの合意に同意したが、イタリアがスプリト市の南のアドリア海沿岸を占領すること、およびイタリア軍がトルコ海峡の占領に参加しない限りは同意しなかった。^{[ 17 ]}

トルコ海峡に関する要求は、イギリスがイタリアがコンスタンティノープル攻撃に参加するとは予想していなかったため、グレイは受け入れ可能と判断した。トレンティーノ、トリエステ、イストリアの獲得に関するイタリアの要求の大部分は、オーストリア＝ハンガリー帝国に住む南スラヴ人の利益を擁護する新興ユーゴスラビア委員会の有力者であったフラノ・スピロから、スラヴ人が多数を占める地域をイタリアに引き渡すことへの抗議を招く可能性が高かった。一方、セルビアのニコラ・パシッチ首相とサゾノフは、それを受け入れ可能と判断した。^{[ 17 ]}セルビアのニシュ宣戦布告の目的は「解放されていない兄弟」の解放と統一のための闘争を求めていたが、 ^{[ 18 ]}オーストリア＝ハンガリーに住む南スラヴ人からの支持を得る手段として「一つの民族の三つの部族」、つまりセルビア人、クロアチア人、スロベニア人を指していたが、 ^{[ 19 ]}パシッチは主に大セルビアの実現に関心を持っていた。サゾノフはこれに同意し、^{[ 17 ]}クロアチア人とスロベニア人のために言うことは何もなく、スロベニア人の自由のためにロシア軍が「半日」戦うことを承認しないと付け加えた。^{[ 20 ]}

それにもかかわらず、ダルマチアにおけるイタリアの領土獲得の範囲についてサゾノフが依然として異議を唱えたため、意見の相違から交渉は6週間続いた。ペリェシャツ半島とすべてのアドリア海の島々を含むネレトヴァ川までのダルマチアに対するイタリアの主張は、民族自決に基づくものではなく、将来の戦争における安全保障上の懸念に基づくものであった。イタリアの交渉担当者は、イタリアにはアドリア海西岸に防衛可能な港がない一方で、ロシアがオーストリア支配下の沿岸を占領する可能性があると主張した。帝国防衛委員会は地中海におけるロシアの海軍力の増大を懸念しており、直接的な証拠はないものの、これがロシアにアドリア海を奪わせないための手段として、イギリスがイタリアのアドリア海における主張を支持した理由の一つとなった可能性がある。^{[ 21 ]}

グレイはブルガリア、ルーマニア、ギリシャとの同盟を確保することで外交上の突破口を開こうと、ソンニーノの16項目を協定草案にまとめ、ユーゴスラビア委員会の抗議にもかかわらずロシアに送付した。サゾノフは協定草案に反対し、内陸輸送ルートがないとして、南スラヴ人の港としてイタリアが提案したドゥブロヴニクを却下した。サゾノフは、より良い港としてスプリトも要求し、モンテネグロ王国に属する海岸の非武装化要求に反対した。グレイはロシアの反対を考慮して文書を作成し、インペリアーリに送付したが、ソンニーノは意見の相違を理由に交渉を打ち切ると脅した。^{[ 22 ]}

行き詰まりを打開したのは、フランス外相テオフィル・デルカッセであった。彼はイタリアとの同盟を得るためならどんな犠牲も厭わず、それがブルガリア、ギリシャ、ルーマニアとの同盟にもつながると信じていた。デルカッセは、ドデカネス諸島の無制限の領有権と引き換えに、ダルマチアにおけるイタリアの領有権主張をセルビア有利に縮小することを提案した。この提案が成功したのは、ロシア帝国軍がカルパティア山脈で主導権を失い、総司令官ニコライ大公がサゾノフに、主導権を取り戻すにはイタリアとルーマニアの支援が緊急に必要だと伝えたからである。これに対し、サゾノフはデルカッセの提案を受け入れ、イタリアが4月末までに参戦することを主張し、条約関連の非武装化問題はすべてイギリス首相H・H・アスキスに委ねた。アスキスは4月9日に協定案を作成し、5日後にソンニーノが若干の修正を加えてこれを受け入れた。この協定は4月26日にグレイと、英国、フランス、イタリア、ロシアを代表してポール・カンボン、インペリアーリ、アレクサンダー・フォン・ベンケンドルフ大使によって署名された。 ^{[ 23 ] [ 24 ]}

条約は秘密にされるはずだったが、その条項の概要が1915年4月下旬にユーゴスラビア委員会とロンドンの支持者に知られることになった。 ^{[ 35 ]}セルビアとユーゴスラビア委員会は協商国の首都でこれに強く抗議した。^{[ 2 ]}パシッチはニシュ宣言の根拠となる民族自決の原則を無視し、セルビアとの協議を怠ったことを非難した。彼は協商国に対し、セルビアと協議することなくクロアチアの利益となる国境に関してハンガリーやルーマニアと条約を結ぶことを控えるよう要求し、またセルビア人、クロアチア人、スロベニア人の将来の政治的統合の保証を求めた。パシッチは戦時中の暫定首都ニシュから英国大使シャルル・ルイ・デ・グラースを通じてグレイに提案を電報した。しかし、グレイは両方の要求を拒否した。ユーゴスラビア委員会のアンテ・トルンビッチ委員長は、英国内閣の上級メンバーであるクルー卿と会談し、クロアチア、イストリア、ダルマチアの統一、そしてセルビアとの政治的統合への支援を要求した。 ^{[ 36 ]}また、この条約のニュースは、クロアチア人とスロベニア人の統一がセルビアの成功にかかっていることが明らかになったため、ユーゴスラビア委員会に南スラヴ人の政治的統一の方法に関するセルビアの要求に対する批判的な見方を和らげることを余儀なくさせた。^{[ 37 ]}条約の全文は、十月革命後にボリシェヴィキによって公表された。^{[ 35 ]} 1917年、パシッチとトルンビッチは、ロンドン条約で概説されたイタリアの領土主張に対抗するための戦後の南スラヴ人の統一計画を定めたコルフ宣言について交渉し、合意した。^{[ 38 ]}

グレイの政策と条約はイギリスの報道機関で批判された。こうした批判の初期の例として、アーサー・エヴァンスが1915年4月に執筆し出版した「南スラヴ民族連合とアドリア海問題」がある。エヴァンスは、この条約はダルマチアに対するイタリアの排他的野心の表れであり、危機を引き起こしたと述べている。エヴァンスは4月27日にタイムズ紙に掲載された記事「イタリアとダルマチア」で批判をさらに展開した。エヴァンスには歴史家のロバート・セトン＝ワトソンとウィッカム・スティードが加わり、イタリアの主張はばかげており、グレイの政策は不当だと述べている。グレイはこれに対し、戦争で勝利した場合、セルビアはオーストリア＝ハンガリーから領土を受け取り、拡大が可能になると改めて表明した。^{[ 36 ]}

開戦直前の数週間、イタリアでは内紛が繰り広げられた。ガブリエーレ・ダンヌンツィオの演説によって国民の熱狂が煽られ、彼は国家の価値を測る尺度として戦争を呼びかけ、中立主義者や中立を支持していた元首相ジョヴァンニ・ジョリッティに対する暴力行為を扇動した。この時期は「輝かしい日々」として知られるようになった。^{[ 39 ]}

1915年5月22日、イタリア政府はオーストリア＝ハンガリー帝国のみに宣戦布告し、アルプス戦線を開始することを決定した。これは、中央同盟国すべてに宣戦布告するという第2条に定められた要件を無視したものであった。フランスはイタリアがロンドン条約に違反したと非難し、ロシアはイタリアとドイツの間に不可侵条約が存在する可能性を推測した。^{[ 40 ]}条約不遵守の決定理由として、軍の準備不足が挙げられた。他の中央同盟国、特にドイツに宣戦布告しなかったため、イタリアは協商国の中で孤立した。^{[ 41 ]}協商国からの圧力と国内の政治的闘争の後、8月20日にオスマン帝国に宣戦布告した。 [42]イタリアは1916年8月27日までドイツに宣戦布告しなかった。^{[ 43 ]イタリア}は1917年のカポレットの戦いで中央同盟国に軍事的に敗北寸前まで追い込ま^れた。大規模な撤退の後、イタリア軍は回復し、1年後のヴィットリオ・ヴェネトの戦いで反撃に成功したが、その代償として60万人の死者、国内の社会不安、そして深刻な経済被害を被った。^{[ 31 ]}ヴィラ・ジュスティ休戦協定の規定により、イタリアはロンドン条約で約束されたオーストリア＝ハンガリー領土を占領することが認められた。その一部は外交的に承認されていないスロベニア・クロアチア・セルビア人国家も領有権を主張していた。^{[ 44 ]}イタリア軍は1918年11月3日にこれらの地域への進軍を開始し、^{[ 45 ]} 11月17日にリエカに入城したが、セルビア人捕虜大隊を含む市が組織した防衛によってリュブリャナの手前で阻止された。^{[ 46 ]}

イタリアの参戦は、ガリポリでのイギリスとフランスの初期の敗北を受けて、ブルガリアが今後の展開に対してより慎重になったため、ブルガリアを協商国に引き入れることにはならなかった。^{[ 15 ]} 6月下旬、ロシア軍の撤退中にドイツ軍がリトアニアのカウナスを占領した後、ブルガリアは協商国が戦争に負けると確信するようになった。8月、協商国はパシッチに覚書を送り、ヴァルダル・マケドニアの領土をブルガリアに譲る代わりに領土の獲得を約束した。^{[ 47 ]}この覚書は、ボスニア・ヘルツェゴビナ、シルミア、バチュカ、プランカ岬からドゥブロヴニクの南東10km （6.2マイル）の地点までのアドリア海沿岸、イタリアに割り当てられていないダルマチア諸島、そして協商国が軍事的に占領した場合のスラヴォニアを約束した。ソンニーノの要請により、パシッチには中央クロアチアは提示されなかった。パシッチはこれに同意し、第一次バルカン戦争終結時の1912年に合意された内容にほぼ沿って、ヴァルダル・マケドニアの一部をブルガリアに割譲することを申し出たが、中央クロアチアとバナトの追加によるさらなる領土獲得を要求した。^{[ 48 ]}イタリアに約束されなかったスロベニアの土地は、オーストリア＝ハンガリーに残る予定だったようだ。^{[ 29 ]} 10月6日、ブルガリアは中央同盟国に加わり、5日後にセルビアを攻撃した。^{[ 47 ]}  

オスマン帝国の分割は、1917年1月と2月にロンドンで、そして同年4月にサン＝ジャン＝ド＝モーリエンヌで開かれた2回の会議で協商国によって議論された。イタリアの利害がイギリスとフランスと衝突していることは明らかであったが、^{[ 49 ]}イタリア代表は、1915年のロンドン条約で約束されたアンタルヤ地方の履行を主張した。イタリアの獲得が同盟国の獲得と比例するようにするため、イタリアはコンヤとアダナの州を要求に追加した。イタリアの要求のほとんどはサン＝ジャン＝ド＝モーリエンヌ協定で受け入れられた。しかし、フランスはロシアが協定を確認することを要求したが、ロシア革命後にはそれは不可能であることが判明した。^{[ 50 ]}

ロンドン条約の条項は、パリ講和会議においてイタリアと残りの協商国との間で大きな争点となった。イタリアの代表であるヴィットリオ・エマヌエーレ・オルランド首相とソンニーノは、安全保障原則の適用を根拠にロンドン条約の履行を要求し、自決権に基づいてリエカの併合を要求した（ただし、主にスラブ人が住む郊外のスシャクは無視した^{[ 51 ]}）。イギリスとフランスは、条約で認められた範囲を超えるいかなる要求も公には支持しなかったが、内心では、戦争初期におけるドイツに対するイタリアの消極的な態度を理由に、イタリアはそれほど多くの要求を受けるに値しないと考えていた^{[ 52 ] 。}

フランスとイギリスは、アメリカ合衆国大統領ウッドロー・ウィルソンが十四か条の平和原則の九番目の原則に従ってアドリア海地域の自決権を主張することで、イタリアの野望を抑え込むことを容認した。[ 53 ]ウィルソンは^{ロンドン条約を}ヨーロッパ外交の裏切りの象徴とみなした。 ^{[ 54 ]}彼はオーストリア＝ハンガリー帝国の崩壊に伴う状況の根本的な変化を理由に、法律上の原則である「条項は変更される」を適用して条約を無効とした。 ^{[ 55 ]}イギリスとフランスの代表がこの問題に関して消極的なままであった一方で、^{[ 56 ]}ウィルソンは1919年4月24日に自らの原則を説明し、イタリア国民に正義感を訴える宣言を発表した。オルランドとソンニーノは抗議のためにパリを離れ、イタリアでは国家の名誉の擁護者として称賛された。5月7日に帰国した後も、彼らは連合国からの和解の申し出を期待して、いかなるイニシアチブも取ろうとしなかった。イタリア代表団の不在により、フランスとイギリスはロシアの同意がないことを理由にサン＝ジャン＝ド＝モーリエンヌ協定を破棄し、小アジアやアフリカにおけるイタリアのいかなる主張も認めないことを決定した。^{[ 53 ]}

オルランドとソンニーノは、東アドリア海沿岸の領有権主張に関して異なる立場をとっていた。オルランドは、ザダルとシベニクを除くダルマチアを放棄する用意があり、リエカの併合を主張していた。ソンニーノは反対の見解を持っていた。このため、「ロンドン条約プラスフィウメ」という広く宣伝されたスローガンが採用され、ロンドン条約の約束を要求し、リエカはイタリアの国家の名誉の問題となった。^{[ 57 ]}最終的に、東アドリア海沿岸におけるイタリアの獲得は、ユリアン辺境伯領、イストリア半島、およびいくつかの島に限られていた。リエカは、オルランドとトルンビッチの交渉の後、独立都市の地位を与えられた。イタリアの獲得には、タルヴィージオ周辺のロンドン条約の国境の修正が含まれ、これによりイタリアはオーストリアと直接鉄道で結ばれるようになった。^{[ 58 ]}ダルマチアでは、イギリスの首相デビッド・ロイド・ジョージはザダルとシベニクの自由都市としての地位のみを支持し、フランスの首相ジョルジュ・クレマンソーはザダルのそのような地位のみを支持した。^{[ 58 ]}秘密のヴェニゼロス・ティトーニ協定では、イタリアはロードス島を除くドデカネス諸島に対する領有権を放棄し、ギリシャに譲り渡したが、両国はアルバニア分割における互いの主張を支持することに合意した。^{[ 59 ]}

オルランドとソンニーノがロンドン条約で約束された領土すべて、あるいはリエカ市を確保できなかったことで、イタリアは平和を失いつつあるという認識が生まれた。愛国的な熱狂は国家主義的な不満に変わり、政府は国益を守る能力がないと見なされた。オルランドの後任として首相に就任したフランチェスコ・サヴェリオ・ニッティは、リエカから占領していたイタリア軍を撤退させ、同市を連合国軍司令部に引き渡すことを決定した。これを受けて、ダヌンツィオは退役軍人と反乱兵からなる部隊（国境地帯に配備されていた正規軍の支援を受けて）を率いて、後にフィウメ軍として知られるようになるリエカの占領に成功した。ダヌンツィオは同市にカルナーロのイタリア摂政を宣言し、その統治体制はファシズムの発展に影響を与えた。それはファシストが求めた代替議会制のモデルとなった。^{[ 60 ]}

インプレサ・ディ・フィウメは、イタリア社会党、ダンヌンツィオ、ベニート・ムッソリーニの圧力により、ニッティ政権の崩壊を招いた。^{[ 60 ]}ニッティの後継者ジョリッティとダルマチアの遺産を「放棄した民主主義者」は、次にナショナリストから批判された。ダンヌンツィオは「我々の勝利は損なわれてはならない」というスローガンで非難を表明し、ロンドン条約で約束されたダルマチア、完全にイタリア的な都市リエカの併合の失敗、そして掴みどころのないアドリア海の支配が、イタリアの戦争参加を無意味なものにしたと指摘した。こうして彼の立場は、損なわれた勝利という神話を生み出した。^{[ 61 ]}

ベルサリエリの反乱^{[ 59 ]}に続いて、 1920年のヴロラ戦争と呼ばれる出来事で、アルバニア軍はヴロラに展開していたイタリア軍駐屯部隊を追い出し、イタリア軍はサザン島を保持した^{[ 62 ]} 。 7月22日、イタリアはヴェニゼロス・ティトーニ協定を破棄し、代わりに1913年の国境内でアルバニアの独立を保証した^{[ 59 ]} 。イタリアは、新たに設立されたセルビア・クロアチア・スロベニア王国に直接接触し、アドリア海東岸の国境に関する妥協案を求めた^{[ 56 ]} 。国境はラパッロ条約によって確定し、期待されていた北部の獲得地（今日の大部分がスロベニア沿岸（オーストリア沿岸、海岸、またはジュリアン辺境とも呼ばれる）内）を少し譲歩したが、イストリア半島と飛び地都市ザダル、およびいくつかの島を獲得した。^{[ 63 ]}ジョリッティはイタリア海軍にダヌンツィオをリエカから追い出させ、リエカはラパッロ条約の規定に基づきフィウメ自由国となった。 ^{[ 63 ]}この条約は、リエカ北部のスネジュニク高原とリエカとイタリア支配下のイストリア半島の間の細長い土地をイタリアに与える国境画定から成っていた。 ^{[ 64 ]}しかしながら、ラパッロ条約によってイタリアの人口に35万人のスロベニア人とクロアチア人が加わった。^{[ 65 ]}