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シドニー・コスタンティーノ男爵ソンニーノ（イタリア語: [ ˈsidn(e)i sonˈniːno ]、1847年3月11日 - 1922年11月24日）は、イタリアの政治家で、イタリア第19代首相であり、1906年と1909年から1910年の2度、短期間ながら首相を務めた。[ 1 ]また、第一次世界大戦中はイタリア外務大臣を務め、1919年のパリ講和会議でイタリアを代表した。
ソンニーノはピサで、英国国教会に改宗したイタリア系ユダヤ人の父イサッコ・サウル・ソンニーノと、ウェールズ人の母ジョージナ・ソフィア・アルノー・ダドリー・メンヘネットの間に生まれた。彼は家族によって英国国教会信者として育てられた。 [ 4 ] [ 5 ]彼の祖父はリヴォルノからエジプトに移住し、そこで銀行家として莫大な財産を築いた。[ 6 ]若い頃、ソンニーノは深刻な片思いに苦しみ、自尊心が大きく傷ついた。[ 7 ]日記の典型的な記述で、ソンニーノは「肉体的にも道徳的にも魅力のないこの取るに足らない人間を、誰が愛することができるだろうか、また愛すべきだろうか？」と書いている。[ 8 ]愛する相手が他の人と結婚したときの苦痛を埋め合わせるため、ソンニーノは長い孤独な散歩に出かけ、失恋の慰めとしてキャリアでの成功を求めて仕事に没頭した。[ 8 ]
1865年にピサで法学の学位を取得した後、ソンニーノは外交官となり、1866年から1873年までマドリード、ウィーン、ベルリン、パリ、サンクトペテルブルクのイタリア大使館で職員を務めた。[ 4 ]彼の家族はリヴォルノ近郊のクエルチャネッラにあるカステッロ・ソンニーノに住んでいた。彼は1873年に外交官の職を退いた。
1876年、ソンニーノはレオポルド・フランケッティと共にシチリア島へ旅し、シチリア社会の現状について私的な調査を行った。1877年、二人はシチリアに関する調査結果をまとめた二部構成の報告書をイタリア議会に提出した。第一部では、ソンニーノは島の土地を持たない農民たちの生活を分析した。レオポルド・フランケッティが執筆した報告書の後半部分『シチリアの政治・行政状況』は、19世紀のマフィアに関する分析であり、今日でも権威あるものとみなされている。フランケッティは、100年以上後のジョヴァンニ・ファルコーネが登場するまで、マフィアに関する世論に誰よりも大きな影響を与えた。 『シチリアの政治・行政状況』は、マフィアがどのようにして生まれたのかを初めて説得力をもって説明したものである。[ 9 ]
1878年、ソンニーノとフランケッティは新聞「ラ・ラッセーニャ・セッティマナーレ」を創刊し、週刊の経済評論から日々の政治問題へと内容を変えた。[ 4 ]
ソンニーノは1880年5月の総選挙で、サン・カシャーノ・イン・ヴァル・ディ・ペーザ選挙区からイタリア下院議員に初当選した。彼は第14期から第24期まで1919年9月まで下院議員を務め、普通選挙を支持した。[ 10 ]ソンニーノはすぐに自由主義左派の主要な反対者の一人となった。厳格な立憲主義者として、彼は特殊利益団体の圧力に抵抗するために強力な政府を支持し、保守自由主義者となった。[ 11 ]
1893 年12 月、彼はフランチェスコ・クリスピ内閣で財務大臣 (1893 年 12 月 - 1894 年 6 月) および財務大臣 (1893 年 12 月 - 1896 年 3 月) に就任し、バンカ・ロマーナのスキャンダルの解決に取り組んだ。ソンニーノは単一の発行銀行の設立を構想していたが、彼の銀行改革の主な優先事項は、新しい国立銀行制度を設計することではなく、バンカ・ロマーナの財政問題を迅速に解決し、政治家が関与したスキャンダルを隠蔽することであった。新しく設立されたバンカ・ディタリアは、既存の 3 つの発行銀行 (バンカ・ナツィオナーレとトスカーナの 2 つの銀行) の合併の結果であった。地域的な利害は依然として強く、それがバンコ・ディ・ナポリとバンコ・ディ・シチリアとの複数紙幣発行の妥協と、より厳格な国家統制の規定につながった。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]
財務大臣として、ソンニーノは財政を再構築し、新たな税金を課し[ 15 ]、公共支出を削減した。財政赤字は1893～94年の1億7400万リラから1896～97年には3600万リラに大幅に削減された[ 16 ] 。 1896年3月のアドワの戦いでの敗北によりクリスピ政権が崩壊した後、彼は自由主義者のジョヴァンニ・ジョリッティに対抗する保守派の指導者として活動した。1897年1月、ソンニーノは「 Torniamo allo Statuto （原文に戻ろう）」という記事を発表し、聖職者、共和主義者、社会主義者が自由主義に及ぼす脅威について警鐘を鳴らした。彼は議会制政府の廃止と、議会に相談することなく首相を任命・解任する国王の特権の復活を要求した。それが危険を回避する唯一の方法だと彼は考えていた。[ 4 ] [ 11 ] [ 17 ] 1901年、彼は新しい主要新聞「イル・ジョルナーレ・ディタリア」を創刊した。[ 4 ]
1902 年 11 月にジュゼッペ・ザナルデッリ首相が提示した社会改革に応えて、ソンニーノは南イタリアの貧困を緩和するための改革法案を提出した。この法案は、シチリア、カラブリア、サルデーニャの土地税の減免、農業融資の促進、小規模農地の永代借地制度（emphyteusis）の再確立、農民と地主の利益を結びつけるための農業契約の普及と強化を規定していた。[ 19 ]ソンニーノは、公共事業によって危機を解決するという通常のアプローチを批判し、「貿易のない場所に鉄道を建設するのは、食べるものがない人にスプーンを与えるようなものだ」と述べた。[ 20 ]
ソンニーノの他者に対する容赦ない厳しさは、長い間、彼自身の政府を樹立する上での障害となっていた。[ 6 ]それにもかかわらず、ソンニーノは二度、短期間ながら首相を務めた。1906年2月8日、ソンニーノは最初の政府を樹立したが、[ 21 ]それはわずか3ヶ月しか続かなかった。1906年5月18日、[ 22 ]わずか100日後、彼は辞任を余儀なくされた。[ 4 ]彼は南イタリアを変革するための大きな改革を提案したが、これは支配グループからの反対を招いた。土地税は、大地主を除いて3分の1削減されることになっていた。彼はまた、地方銀行の設立と学校への補助金も提案した。[ 23 ]彼の改革は支配グループからの反対を招き、ジョヴァンニ・ジョリッティが後任となった。
1909年12月11日、ソンニーノは中道右派の強い意味合いを持つ2度目の政権を樹立したが、それは長くは続かず、1910年3月21日に崩壊した。[ 4 ]
1914年の7月危機後、ソンニーノは当初、ドイツとオーストリア＝ハンガリーとの三国同盟の維持を支持した。彼は、イタリアの領土獲得がイタリア統一の完成につながるという見通しから、戦争への参加がイタリアの国益にかなうと固く信じていた。[ 24 ]しかし、1914年11月にアントニオ・サランドラの保守政権で外務大臣に就任し、オーストリア＝ハンガリーがイタリアに領土を割譲することに同意する可能性は低いと悟った彼は、イギリス、フランス、ロシアの三国協商側に加わり、イタリアの領土回復主義の主張を満たすために1915年4月に秘密裏にロンドン条約を承認した。イタリアは1915年5月23日にオーストリア＝ハンガリー帝国に宣戦布告した。[ 24 ] [ 25 ]会談中、ソンニーノはイタリアに帰属する領土に、主にイタリア語を話すオーストリアの都市フィウメ（現在のクロアチア、リエカ）を含めることを怠ったが、この怠慢は後に1919年に後悔することになる。[ 26 ]
ソンニーノは、彼自身が「ビスマルク的」外交政策と呼ぶものに従い、その下では「聖なる利己主義」だけが重要だった。[ 8 ]ソンニーノが外交政策の指導原理として用いた「聖なる利己主義」という用語は、イタリア国家の利益は、冷酷な現実政治政策によって追求されるべきであるという意味だった。 [ 8 ]ソンニーノはオーストリア帝国に対して大きな敵意を抱いておらず、連合国に対しても大きな愛情を抱いておらず、連合国側で介入することを支持したのは、彼が話していたフランス、イギリス、ロシアの外交官が、オーストリアとドイツの外交官よりもイタリアに多くのことを約束する用意があったからに過ぎない。[ 8 ]ソンニーノは個人的には、中央同盟国の外交官が連合国の外交官よりも多くのことを約束してくれていれば、イタリアを中央同盟国側で参戦させることを支持していただろうと認めた。[ 8 ]オーストラリアの歴史家RJB ボスワースは、イタリアが 1915 年に戦争に参戦したのは、イタリア内閣が「戦争という沸騰する大釜に転落しそうになっていた」からではなく、サランドラとソンニーノが正当なイタリアの国益だと考えていたものを達成するための冷徹な計算による行為だったと書いている。[ 27 ]ボスワースは、イタリアの第一次世界大戦参戦が間違いだったと見なせる唯一の方法は、サランドラとソンニーノがイタリアはオーストリア帝国を迅速に打ち負かすことができると信じていたことであり、首相と外務大臣の両方が 1915 年のクリスマスまでに戦争が終わると信じていたことだと書いている。[ 27 ]
1917年10月、イタリア陸軍はカポレットの戦いでオーストリア・ドイツ軍に大敗し、一時はイタリアが戦争から脱落する可能性もあると思われた。[ 28 ]オーストリア帝国軍とハンガリー王国軍に所属するスロベニア人、クロアチア人、セルビア人に脱走を促すため、ソンニーノは南スラヴ民族すべてを統合してユーゴスラビア（「南スラヴ人の土地」）と呼ばれる国家を建国する構想を支持した。[ 28 ]カポレットの戦いによる危機が過ぎ去り、結局イタリアが敗北することはないことが明らかになると、ソンニーノはユーゴスラビア問題で態度を一変させ、ロンドン条約で約束されたすべての土地をイタリアに帰属させるよう再び要求した。[ 28 ] 1917年12月、ウラジーミル・レーニンの新ボリシェヴィキ政権は、帝政ロシアが署名したすべての秘密条約を公表し、こうしてロンドン条約が公に知られるようになった。[ 28 ]ソンニーノは、ボリシェヴィキがロンドン条約を公表したことに非常に憤慨した。特に、交渉に関連する外交文書によって、連合国側で参戦した見返りとしてオーストリア帝国とオスマン帝国のさまざまな部分を要求したソンニーノが、卑劣で利己的に見えたからである。[ 28 ]ソンニーノは、ロンドン条約で得た利益を他の領土と引き換えに手放すつもりで要求しすぎたと主張して、ロンドン条約を正当化しようとした。[ 28 ]しかし、ロンドン条約の内容が公になると、ソニーノは窮地に立たされた。イタリアのナショナリストたちは、戦争におけるイタリアの甚大な損失を考えると、ロンドン条約の内容よりも少ないもので満足することは戦没者への裏切りになると主張したからである。[ 28 ]
1918年3月、ドイツはミヒャエル作戦を開始した。これは、ドイツ帝国が戦争に勝利することを目的としたフランスでの最終攻勢であるカイザーシュラハト（「皇帝の戦い」）の始まりを告げる攻勢であった。イギリスとフランスが苦戦を強いられるカイザーシュラハトの初期の成功を受けて、連合軍は最終的にフェルディナン・フォッシュ元帥の下、最高司令部へと統合された。[ 28 ]ソンニーノは、連合軍全体を統括する最高司令部に強く反対し、イタリア国王としてイタリア軍全体の最高司令官であるヴィットーリオ・エマヌエーレ3世がフランス元帥の権威に服従するのは屈辱的であると主張した。[ 28 ]ドイツ軍がパリに迫るカイザーシュラハトに対応して、フォッシュはオーストリアの同盟軍を助けに来ざるを得ないドイツ軍の注意をそらすことを期待して、再び王立陸軍に攻勢に出るよう命じた。[ 29 ]王立陸軍の最上級司令官であるアルマンド・ディアスとピエトロ・バドリオの二人は、カポレットの戦いで王立陸軍がひどく損害を受けたため、再び攻勢に出れば「もう一つのカポレット」の危険があるとして、フォッシュの命令に反対した。 [ 29 ] 1918年春、西部戦線でイギリスとフランスが苦戦していた時にイタリアが攻勢に出ることを拒否したことは、他の連合国指導者たちを大いに遠ざけた。1918年6月、オーストリア軍は攻勢に出たが、ピアーヴェ川の第二次戦闘で敗北した。[ 29 ]ピアーヴェでのイタリアの勝利は連合国首脳陣の間でイタリアの評価を高めたが、イタリアが勝利に続いて再び攻勢に出ることを拒否したことで、連合国との関係は緊張した。[ 29 ] 1918 年秋、ドイツが戦争に敗れ、オーストリア帝国が崩壊することが明らかになると、ソンニーノはイタリアがロンドン条約で約束されたことを達成するのに役立つとして、王立陸軍に攻勢に出るよう強く主張した。[ 29 ] 10 月、ソンニーノが働きかけた攻勢が開始され、ヴィットリオ・ヴェネトの戦いでイタリアが勝利した。[ 29 ]
彼は3つの政権で外務大臣を務め、1919年のパリ講和会議ではヴィットリオ・エマヌエーレ・オルランド首相とともにイタリア代表を務めた。1919年1月、会議が始まる直前に、アメリカのウッドロー・ウィルソン大統領がアメリカ大統領として初めてイタリアを訪問し、ローマで英雄として歓迎された。[ 30 ]ソンニーノはそれほど歓迎的ではなく、ウィルソンが平和の基盤として民族自決権を持つことに真剣であると告げたとき、「嫌悪感を覚えた」と書いている。[ 30 ]イタリアはアメリカの外交規範を破っており、ソンニーノは、ウィルソンがローマ訪問中にソンニーノをイタリア内閣から外すよう求めることの是非について国務省が議論していたことを知って非常に憤慨した。[ 30 ]オルランドは、イタリアがダルマチアとドデカネス諸島に対する領有権を放棄する代わりに、アメリカがイタリアによるロンドン条約で約束された残りの領土の併合を支援することを支持していたが、ソンニーノはロンドン条約で約束されたすべての領土を要求するという最大限の立場を選んだ。[ 30 ]しかし、ソンニーノはパリに行き、国家の自決権が世界秩序の基盤となるべきであり、私的には反対されないと公に約束したが、ウィルソンは当初、この巧妙な議論を額面通りに受け取った。[ 30 ]
ソンニーノはロンドン条約の文字通りの適用を擁護し、旧オーストリア＝ハンガリー領の民族の自決政策に反対した。[ 24 ] [ 31 ]ヴィットーリオ・エマヌエーレ3世は、オルランドかソンニーノのどちらかが抗議して辞任する恐れがあるため、イタリア代表団に明確な指針を課さないことにした。そうなれば、国王は新政府の樹立を監督する責任を負うことになり、国王はその義務を避けたいと考えていた。[ 26 ]ヴィットーリオ・エマヌエーレは、ダルマチアの駐屯はイタリア国家にとって耐え難い財政的負担となるという理由で、ダルマチア併合に反対した王立陸軍の将軍たちと親しかった。 [ 26 ]参謀総長のアルマンド・ディアスは、アフリカへの拡大により関心を持っていた。覚書の中で、彼はリビア内陸部をイタリアの支配下に置くこと（これは最終的に1932年まで実現しなかった）、イタリア領ソマリランド植民地を同様に内陸部へ拡大すること、イギリスとフランスがイギリス領ソマリランドとフランス領ソマリランドの植民地をイタリアに割譲すること、そしてパリの和平交渉担当者が「エチオピアにおける我々の特別な影響力」を受け入れること（原文の強調）を求めた。[ 27 ] しかし、国王はソンニーノを解任することで「非愛国的」に見られることを望まず、代わりにイタリア代表団にパリでイタリアの「正当な願望」をできる限り確保するよう命じた。[ 26 ]イタリアの「正当な願望」を確保するという国王の命令の曖昧さにより、ソンニーノとオルランドはパリ講和会議で異なる政策を追求することができた。オルランドはソンニーノよりもウィルソンとの妥協に積極的だったからである。[ 26 ]
ウィルソンは、民族自決が平和の基礎となるべきだと述べていた。しかし、ウィルソンはロンドン条約に基づき、イタリアがブレンナー峠を新たなイタリア・オーストリア国境とする主張と、南チロルがドイツ系住民多数派であるにもかかわらず、イタリアがオーストリアの南チロル州を併合することを支持した。 [ 26 ]ソンニーノは、イタリアは戦争で50万人の死者を出したため、連合国はロンドン条約のすべての条項を履行する義務があるとウィルソンにしばしば主張した。[ 32 ]ソンニーノの冷淡でよそよそしい性格は会議で彼を友人にすることはほとんどなく、他の代表に働きかけることを自分にはふさわしくないと考えていたため、会議で味方を得ることはできなかった。[ 33 ]ソンニーノの主張は矛盾していて不適切だと評された。[ 27 ]一方で彼は、民族自決の原則に基づきフィウメの領有を主張し、ロンドン条約ではフィウメがイタリアに編入されなかったにもかかわらず、フィウメの住民の大多数はイタリア人であると主張した。他方で彼は、ダルマチアとイストリアの住民の大多数はそれぞれクロアチア人とスロベニア人で、イタリアへの編入を望んでいなかったにもかかわらず、ロンドン条約ではこれらの地域がイタリアに編入されたという理由で、ダルマチアとイストリアの領有を主張した。[ 34 ]
オルランドは英語を話せず、国内での政治的立場も弱かったため、ソンニーノが主導権を握ることができた。両者の意見の相違は交渉中に悲惨な結果を招いた。オルランドは、アドリア海に面した主要港湾都市リエカ（イタリア人がフィウメと呼んだ町）を併合するためにダルマチアの領有権主張を放棄する用意があったが、ソンニーノはダルマチアを手放す用意はなかった。イタリアは最終的に両方を主張したが、民族自決政策を掲げていた米国大統領ウッドロー・ウィルソンがイタリアの要求に強く反対したため、どちらも獲得できなかった。[ 25 ] [ 31 ]ウィルソンの14か条の第9項では、戦後のイタリアの国境は「明確に認識できる国籍の線に沿って実施されるべきである」と約束しており、ウィルソンはこの点をイタリア・ユーゴスラビア国境に関して適用するつもりだった。[ 27 ] 1919年4月24日、オルランドとソンニーノは、他のイタリア代表団とともに、ウィルソンがロンドン条約の適用に加えてフィウメを加えることを支持する意思がないことに抗議して、パリ講和会議から退席した。[ 27 ]イタリア代表団はローマで英雄として歓迎されたが、講和会議が彼らなしで続行され、イタリアが講和会議から野望を達成する可能性がさらに低くなることが明らかになると、すぐにパリに戻らざるを得なくなった。[ 27 ]ソンニーノは、イタリアはロンドン条約で約束されたよりも大きな小アジアの分け前を得る権利があると頑固に主張し、現在のトルコ南西部にあたる地域でイタリアがより広い占領区域を持つという約束を得た。[ 35 ]人口の半分弱がギリシャ語を話すスミルナ市（現在のトルコ、イズミル）をイタリアの占領地域に加えようとしていたというソンニーノの考えが、ギリシャ首相エレフテリオス・ヴェニゼロスが1919年5月にギリシャ軍にスミルナを占領するよう命じたことに直接つながり、ギリシャ・トルコ戦争の引き金となった。[ 36 ]ボスワースは、ウィルソンの反感を考えると、ソンニーノはパリ講和会議で実際にはかなりうまくやったと主張し、オーストリアの南チロル州（現在のトレンティーノ＝アルト・アディジェ州/南チロル州）、民族的に混在する都市トリエステ、スロベニア人が多数を占めるイストリアの一部がイタリアにもたらされた。[ 34 ]
オーストリア＝ハンガリーに対するイタリアの領土的野心が大幅に縮小された後、オルランド内閣は1919年6月に辞任した。これがソンニーノの政治家としてのキャリアの終わりであり、彼は1919年11月の選挙には参加しなかった。彼は1920年10月に上院議員に指名されたが、積極的に活動することはなかった。ソンニーノは1922年11月24日、ローマで脳卒中を起こして急死した。[ 4 ] [ 6 ]
「イタリアの寡黙な政治家」として知られる彼は、5カ国語を流暢に話すことができた。[ 6 ]ソンニーノの主な目的は、南イタリアを経済的にも道徳的にも復興させ、識字率向上に取り組むことだった。[ 6 ]彼は生涯独身だった。[ 6 ]
イタリア政治における唯一のプロテスタント指導者であるソンニーノは、「態度と思考において明らかにイギリス的」であり、「議会の偉大なピューリタン、最後の清廉潔白な男」と評された。彼の厳格で妥協を許さない道徳主義は彼を扱いにくい人物にし、彼の誠実さは広く尊敬されていたものの、閉鎖的で寡黙な性格は政界で彼に友人をほとんどもたらさなかった。[ 37 ]
ニューヨーク・タイムズの死亡記事は、ソンニーノを、知的な貴族であり、偉大な金融家であり、優れた学者であったが、人気を得る才能はほとんどなく、絶対君主制の時代にはその偉大さは明白であっただろうと評した。さらに彼は、外交ルールが変わったにもかかわらず、パリ講和会議で典型的な帝国主義的併合主義者として不当に注目を集めた「古い」外交に属する非常に有能な外交官として描かれた。[ 38 ]
歴史家のRJBボスワースによれば、「1914年から1919年まで外務大臣を務め、あらゆる取引において正直であるという個人的な評判（おそらく当然のこと）を持つシドニー・ソンニーノは、イタリアの外交政策の中で最も成功しなかった人物であると強く主張できる。」[ 39 ]
1909年4月16日、ウィルバー・ライトはローマのチェントチェッレ空港でソンニーノを飛行機に乗せ、ソンニーノは飛行機に乗った最初期の政治家の一人となった。[ 40 ]