こんにちは、ガルシースキャンダル

ハロー・ガルシ事件（または単にハロー・ガルシ）は、グロリアゲート^{[1] [2] [3]}としても知られ、フィリピンにおける政治スキャンダルおよび選挙危機であり、2004年の国政選挙で不正選挙を行ったとされる第14代大統領グロリア・マカパガル・アロヨが関与していた。選挙の公式結果では、アロヨが大統領、ノリ・デ・カストロが副大統領となった。この選挙では、国や地方の何百もの役職も争われた。このスキャンダルと危機は、2004年の国政選挙の不正選挙について話していたとされるアロヨ大統領と当時の選挙管理委員ビルヒリオ・ガルシラーノとの電話会話の音声録音が公開された2005年6月に始まった。下院の少数派がアロヨ大統領の弾劾を試みたことで、事態は悪化した。これは2005年9月にアロヨ率いる多数派連合によって阻止され、裁判は行われなかった。^[4]

アロヨ大統領と政府内の共犯者とされる人物に対する告発は数多く、その中には選挙違反とその隠蔽工作も含まれていた。アロヨ政権は一部の疑惑を否定し、その他の疑惑については法廷で争った。アロヨ連合が多数を占める下院は、弾劾裁判の試みを阻止した。選挙管理委員会出身でアロヨ大統領の共犯者として最もよく知られているビルヒリオ・ガルシラーノは数ヶ月行方不明になっていたが、2005年後半に首都に戻った。彼の逃亡を手助けした政府内の共謀者の可能性や、別の隠蔽工作の疑いは依然として残っている。ガルシラーノは失踪前も帰国後も不正行為を否定した。2006年12月、ガルシラーノは司法省によって偽証罪の容疑を晴らされた。

同国の国家捜査局（NBI）の元副局長サミュエル・オングは、2005年6月10日の記者会見^[5]で、アロヨ大統領と選挙管理委員会の職員（ビルヒリオ・ガルシラーノとされる）との盗聴会話のオリジナル録音を所有していると発表した。その後数週間、メディアはテープの内容を分析した。オングの録音は、アロヨ大統領が自身の大統領職と同盟者の政治的成功を維持するために2004年の総選挙で不正操作を行ったことを証明しているとされた。アロヨ大統領は6月27日のテレビ放送で不正選挙の容疑を否定したが、テープに録音されていたのは自分の声であることを認めた。^[6]危機の間、アロヨ大統領と政権に賛成または反対する抗議活動が頻繁に発生した。アロヨ大統領を弾劾する試みは9月6日に失敗した。

このスキャンダルは、第13回議会中に3件の別々の弾劾訴追を引き起こした。最初の弾劾訴追はオリバー・ロサノ弁護士によるもので、当時のアロヨ大統領がオン氏の録音の声が自分のものであることを認めたことは、国民の信頼を裏切ったとして弾劾するのに十分な根拠であると主張し、その後の補足宣誓供述書では、選挙の公示後にCOMELEC職員と接触したことは処罰されるべきであると主張した。追加の宣誓供述書では、彼女がE-VATに署名したことは国民の信頼を裏切ったこと、彼女が国家捜査局、フィリピン国家警察、フィリピン軍に命令しなかったことは弾劾のさらなる証拠であると主張している。 2番目の弾劾訴状は、ホセ・リサルド・ロペス弁護士によって提出され、ロサノの訴状を補足しながら、株式市場、ペソ為替市場、アロヨ大統領の評価、燃料価格の高騰、下院での盗聴疑惑の会話の再現に対処できるのは弾劾だけだと述べた。3番目の弾劾訴状も、以前の訴状の修正としてオリバー・ロサノによって提出された。3番目の訴状は、憲法違反と国民の信頼の裏切りを訴えた。後者は、司法妨害、事業利益の公開の怠慢、政治的反対者の殺害によって引き起こされたとされている。さらに、政府に不公平なプロジェクトによる汚職、賄賂、汚職、およびアロヨの勝利を認定するための役人への賄賂の疑いについても告発された。^[7]

スキャンダルが続く中、ソーシャル・ウェザー・ステーション、CNN /タイム、パルス・アジアが実施した世論調査では、疑惑やその他の関連問題に関する世論が測定された。

CNN/タイムの世論調査によると、調査対象者の57.5%が、フィリピンのマカパガル・アロヨ大統領は任期を全うすべきではないと回答した。^[8] 7月12日にフィリピンのニュースで発表されたパルス・アジアの調査では、国民の57%が現職のアロヨ大統領の辞任を望んでいることが示された。

2008年1月25日、パルス・アジアの 調査（元上院議員セルジオ・オスメニャ3世の指示により真正野党（GO）が委託）によると、ミンダナオ島のフィリピン人の58％が、2004年のフィリピン総選挙でアロヨ大統領が不正を行ったと考えている。70％は「度重なる選挙不正の疑惑により、ミンダナオの投票プロセスの信頼性は過去最低になっている」と考えている。^[9]

公開されたのは、オング氏の録音と政府承認版の2つの録音だった。オング氏の録音の無修正コピーは、広まった。報道機関に公開された最初の録音は、危機に関する議会の調査で使用された。政府がオリジナル（SET1A、SET1B、SET1C、SET1D）およびつなぎ合わせた（SET2A、SET2B、SET2C、SET2D、SET2E）録音と説明した2番目の録音セットは、政府がメディアによる放送を制限しなかったため、フィリピンでより入手しやすかった。しかし、メディアはオング氏の録音に焦点を当て、両方のセットを放送した。

アロヨ大統領と選挙管理官のビルヒリオ・ガルシラーノ（「ガルシ」）との間で録音された17秒間の会話の断片には、選挙結果について話し合っている女性がいる。女性は（タガログ語から翻訳）「もしもし？もしもし？もしもしガルシ？それで、私はまだ100万以上のリードを保っているのでしょうか？」と言っている。^[10]

スキャンダルが発覚して間もなく、フィリピン・デイリー・インクワイアラー紙の無党派コラムニスト、ランディ・デイビッド氏は、オン氏の録音から2つの抜粋を記事に引用した。フィリピン調査報道センターのシーラ・コロネル氏は、テープの文字化けした部分を解読し、アロヨ氏がスキャンダルに関与していたとされる部分を解明した。デイビッド氏は民族方法論を用いてテープを分析し、コロネル氏と同じ結論に達した。デイビッド氏の分析では、話者の1人は女性で、部下に話しかけているような人物として映っていた。後にアロヨ氏は、録音に収録されていたのは自分の声であったことを認めた（アロヨ氏の「ごめんなさい」スピーチ、3.96MB MP3）。しかし、録音でのアロヨ氏の会話の意図を問う裁判は行われなかった。フィリピンの法律によれば、両録音はパブリック・ドメインであり、自由に配布できる。

2005年6月12日のフィリピン・デイリー・インクワイアラー紙の社説^[11]で、ランディ・デイビッドはこう述べている。

「表面的には、無害なやりとりのように見えます。ここでのキーワードは「ナグコ・コレスポンデント」です。これは、たとえば州レベルでの選挙結果を、選挙区の開票結果や自治体の投票結果と食い違いがないように改ざんする慣行を指す用語です。もう 1 つの用語は、「クンプレート？」という質問です。これは無害な質問ではありません。この質問が引き起こす反応の種類を考えると、改ざんが慎重に行われるようにすることが緊急に求められます。」

デイビッド氏はアロヨ氏の部下について「票を数える仕事ではなく、票を生み出す仕事の人」と評した。

シーラ・コロネルは選挙不正と独立監視団体ナムフレルの関与について述べた。コロネルは分析の中で、腐敗は明白だったと主張した。^[12]また、明瞭さのためにデジタル処理されたテープの乱れた部分についてもコメントした。^[13]伝えられるところによると、アロヨは「ユン・ダグダグ、ユン・ダグダグ」（「追加、追加」）とささやき、不正をほのめかし、ナムフレルが彼女に同情していることを述べた。彼女はブログで次のように述べた。

「結局のところ、この会話は、ガルシラーノ氏が選挙管理委員会の職員の言葉を借りれば「選挙不正の首謀者であり、政権に有利な集計操作の全体監督者であり最高司令官」であったという決定的な証拠を提供している。録音は、選挙管理委員会が組織的かつ制度的に不正行為を行ったことを示している。これは、ガルシラーノ氏が委員長に電話したことを認めた大統領が、間接的ではあるが、不正行為を事実上認めたことを意味するのだろうか？」

バシラン州の選挙管理官ラシュマ・ハリは、アロヨが誘拐作戦に関係していると主張している。マイケル・ズース氏は、アロヨが選挙管理委員会の職員に賄賂を贈ったとされる事件に居合わせたと主張した。退役将軍フランシスコ・グダニ氏は、アロヨの不正選挙疑惑に軍が関与していたことを証明できると主張した。フィリピン緑の党のリーダーでIT専門家のロベルト・ベルゾラ氏は、グロリア・マカパガル・アロヨが不正行為をし、国民の選挙監視団体である自由選挙のための国民運動（ナムフレル）が関与していたと主張した。人民民主主義研究所のジェイ・カリゾ氏は、不正選挙の指標を開発した。他の情報源は、他の政府役職での不正行為や、現職による政敵の殺害を主張した。目撃証言もあった。ロレン・レガルダ氏は、2004年に副大統領に当選した ノリ・デ・カストロ氏に騙された証拠があると主張した。

新しい不正手法は、選挙区の投票結果をまとめた選挙結果報告書（ER）を操作することである。選挙管理委員会の32,000セットの重複印刷されたERが、最大300万票の選挙操作を行えることを示す証拠が存在する。このような票数で選挙結果が変わる可能性がある。^[14]

オングのテープのセリフは、公開された後、6月の新学期の初めに特に若者の間で携帯電話の着信音として人気となった。「Hello Garci」の挨拶の着信音は、すぐに世界で最もダウンロードされた着信音の1つとなった。^[15]

このスキャンダルは、ABS-CBNの番組「Wowowee 」の不正操作疑惑をめぐって、同じくテレビタレントのウィリー・レビラムと公になった確執の中で、テレビタレントのジョーイ・デ・レオンによっても言及された。ジョーイは、貿易産業省に対し、ハロー・ガルシー・スキャンダルの調査をやめ、代わりにウィリーのニックネームにちなんで「ハロー・パピー」の調査を始めるよう冗談交じりに求めた。^[16]

この証拠は大きな結果をもたらした。オング氏の録音テープは、外国企業のユニークスト（オーストラリア）とボイス・アイデンティフィケーション（米国）によって中立的に認証された。アロヨ大統領のスポークスマン、イグナシオ・ブニエ氏と大統領自身は、それが確かにアロヨ氏の声であることを認めた。抗議する人々は、テープとCDが選挙詐欺の証拠であり、アロヨ氏が2004年の選挙で不正行為と不正操作を行ったと主張した。相当数の人々が2004年の選挙結果を無効にしたいと望んだ。最高裁判所はこの件に関する判決を保留し、選挙を無効とする措置を控えた。政権は、オング氏の録音は同意なしに録音されたため、法廷で証拠として認められないと述べた。

当初、政府には2つの結末がありえた。アロヨは辞任するか、憲法上認められた手続きで追放されるかのどちらかだった。これらの措置は、欠陥のある選挙制度の現状に対処した後にのみ実行可能だった。もう1つの結末は、アロヨがいかなる不正行為も行わないようにすることだった。どちらの結末も起こらなかったため、アロヨの正当性を解決したり、選挙違反を防いだりするための最終的な措置は取られなかった。これらの実現されなかった結末であれば、正当性の問題は確実に解決でき、アロヨに不正行為の責任を負わせることができたはずだ。しかし、フィリピンの法律と国の欠陥のある選挙規則は、正当性と説明責任の問題を複雑にしている。法律では、現職の正当な政府職員を解任する可能性のある方法として、弾劾とそれに続く有罪判決のみに言及している。しかし、不正投票の疑いにより、正当性が問題である場合、現職職員を起訴し有罪にする方法は法律では明確ではない。選挙制度改革の強力な支持者であるコンラド・デ・キロスは、正当性を解決するために中間選挙と同時に大統領特別選挙を実施する必要があると主張している。^[17]

「来年の選挙（2007年中間選挙）をアロヨ大統領に対する国民投票にするだけでは不十分だ。来年の選挙を真の大統領を選ぶ機会にすることが不可欠だ。」

「少なくとも、来年の大統領補欠選挙を大声で呼びかけることで、有権者を騙す行為に対して真剣に取り組んでいることが知られるようになる。いや、それ以上に、この国中でカラオケよりも速く広がっている欺瞞と嘘に対してだ。結局、不正行為に対する国民の警戒心と委員会に対する怒りがなければ、不正行為に対する安全策はどれも意味をなさない。」

大統領特別選挙が行われるかどうかに関わらず、2004年の汚職にまみれた選挙で選出され、政権と同盟関係にある現職政治家の多くが、 2007年の中間選挙で有権者の反発により失脚する可能性がある。ただし、選挙が自由かつ公正に行われると仮定した場合である。有権者は、この選挙をアロヨとその支持者に対する説明責任と正当性に関する国民投票として利用するだろう。下院におけるアロヨ支持者の議席すべて、上院の半数、および地方自治体の役職すべてが争われることになる。デ・キロスはまた、この争いを「民主主義対詐欺師」の争いと表現している。^[18]

専門家によると、フィリピンは縁故政治と個人政治に基づく政治問題を抱えているという評判がある。一部の専門家にとって、今回の危機のユニークな点は、不正選挙と、不正行為者が当選して逃げおおせるという欠陥のある選挙制度というより大きな問題に取り組んでいることだ。これは、「選挙には2種類の人がいる。当選する人と不正で落とされる人だ」という地元のユーモラスな言い伝えに表れている。政治に積極的に発言する学生グループは、これはフィリピンの政治ではむしろ新しいことであり、投票権を持つ国民、つまり有権者の緩やかな発展を示していると述べている。

専門家によると、フィリピンの過去 60 年間の歴史には、立証されているか否かにかかわらず、すでに選挙不正の評判がある。ただ、誰も捕まったり罰せられたりしないだけだ。アナリストは、国民は選挙中に政治家が不正行為をすることに常に鈍感になっていると主張する。したがって、国民は一般的にリーダーの使命を疑う。国民は、特に接戦の投票結果の場合、勝者を疑うことが多いが、何もしない。有権者は、不正行為が立証されていると仮定して、スキャンダルが勃発するまで、リーダーがそれを許すのを一般的に許している。ロベルト・ベルゾラは、不正行為をした候補者を罰することが選挙改革の第一歩であると主張している。彼は、「制度は遅くても速くても構わないが、不正行為者を罰しない限り、不正行為は依然として存在する」と述べた。 ^[19]選挙制度の改革は、依然として不確実性で曇っている。

批評家^{[誰のような人たち？ ]}は、放送や印刷媒体の一部のメディアグループが危機の報道において党派的だったと主張した。ラジオを中心とするオルタナティブメディアも同様の非難を行ったが、一部は党派的かもしれない。 ^{[例が必要]}しかし、これらの非難は目新しいものではなく、政治的動機を持つグループがメディアのつながりを利用して自分たちの立場を宣伝するプロパガンダ戦争ではよくあることだ。危機の後半では、メディアが一般的に批判的な報道をするようになり、状況は変わった。これは、問題のさまざまな側面について視聴者に適切に情報を提供するのに役立った。したがって、報道機関の立場は論評にとどまった。^{[出典が必要]}

国家電気通信委員会（NTC）は当初、オン氏の録音テープの内容を放送するラジオ局やテレビ局を強制的に閉鎖する可能性があると警告した。これに対し、国際ジャーナリスト連盟（IFJ）は、オン氏の録音テープの放送を制限しようとしたアロヨ政権を非難した。^[20]最終的に、メディアは証拠を国民に提示することを許可された。7つのVHFテレビチャンネルのうち3つは政府によって管理されている。

「真実はアロヨが勝った」^[21]と、フィリピン大学の経済学者ソリタ・コラス・モンソドは、2005年10月29日のフィリピン・デイリー・インクワイアラー紙のコラム「Get Real」で述べている。モンソドは、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領が2004年5月の大統領選挙で勝利したという主張を裏付ける3つの理由を挙げている。

リカルド・サルード国務長官は「選挙に勝ったのは誰か？」^{[22] [23]}という記事の中で、「大統領の勝利と結果の一貫性を裏付ける最終的な数字は、ほぼすべての役職でほとんどの同僚候補者が勝利し、K-4が議会、知事、市長の役職のほぼ90％を獲得したことだ」と書いている。

サルード氏によると、全国の地区、州、市、自治体でのこれらの圧倒的な勝利は、連合の大統領候補がこれらの選挙区のほとんどで大きな票を集めるのにも役立ったに違いない。

「その後、アロヨ氏はイグレシア・ニ・クリストとエル・シャダイから支持を得た（土壇場だったが、これは彼らが時流に乗ろうとしていたことを示している）。そして最後に、ポー氏が選挙期間中に自ら足を撃っていたこと、そして反対派が4つに分かれていたことが広く認められた。言い換えれば、彼らは自らの手でそれを成し遂げたのだ」とモンソド氏は書いている。

「これらすべてを考慮すると、結局のところ、好むと好まざるとにかかわらず、アロヨ氏は正当な大統領です。自分たち自身も騙されている人々や独自の政治的野心を持つ人々に騙されてはいけません」とモンソドは結論付けた。（PIAイロコス）^[24]

6月27日、人権弁護士オリバー・ロサノ氏は「国民の信頼を裏切った」としてアロヨ大統領に対する弾劾訴訟を起こした。その10分後、民間人のホセ・リサルド・P・ロペス氏も同様の弾劾訴追状を提出した。議会の主流派弾劾支持派はロサノ氏の訴追状の修正版を提唱した。

8月23日、司法委員会は弾劾訴追に関する投票を延期し、代わりに手続きに関する投票に焦点を合わせた。^[25]委員会は最終的に報告書1012を下院の残りの議員に送った。報告書は弾劾手続きを完全に中止すべきであると示唆した。議会の両院と司法委員会はアロヨの連合同盟者によって支配されている。

弾劾が失敗した後、幅広い抗議者連合が数日間にわたって政府に対して平和的な抗議活動を展開したが、これは1986年のピープルパワー革命を彷彿とさせるものだった。 ^[要出典]抗議者の中には、コラソン・アキノ元大統領やテオフィスト・ギンゴナ・ジュニア元副大統領も含まれていた。共通の会場に参加する抗議者が少なかったこと、メンディオラやエドサなどの伝統的な抗議会場を規制する政府の強硬姿勢、その他の要因により、抗議活動は議会の結果に影響を与えなかった。こうして、その力はすぐに弱まった。長引く抗議活動には、証拠が裁判での使用を制限されていたため、有権者に直接証拠を提示する運動が伴っている。アロヨ大統領は最終的に、危機とは無関係ではあるものの、政府の財政赤字を縮小する新たな税制を含む特定の改革を推し進めた。^[26]アロヨ大統領が権力を維持し、経済が回復しているにもかかわらず、このスキャンダルは選挙中に候補者が行う不正選挙の蔓延、選挙制度の欠陥、不正を助長する選挙管理委員会といった根本的な原因に対処できなかったと、ほとんどのアナリストが同意した。その結果、アロヨ大統領への信頼は低下したと、フィリピン・デイリー・インクワイアラーのアマンド・ドロニラは次のように説明した。^[27]

「告訴の却下は政権にとって空虚な勝利だ。政権には現職の利点を駆使して大統領の失脚を防ぐ力があるということを示したにすぎない。大統領が自らを弁護できる裁判にかけられ、告訴が虚偽で弾劾に値する犯罪ではないことが証明されるまで、国民の信頼を取り戻し、政府の正当性を回復するのは難しいだろう。」

この危機は、弾劾手続きとアロヨ大統領の公開裁判を求める人民運動の両方が失敗したことで終わったと言えそうだ。しかし、不正選挙問題が未解決のまま、スキャンダルは続いている。これが、 2006年初頭にアロヨ大統領が 非常事態権限を行使することになった要因である。

2007年9月6日、フィリピンの退職した控訴裁判所 判事のサンティアゴ・ラナダとオスワルド・アグカオイリは、フィリピン最高裁判所に、2007年9月7日のフィリピン上院（国防委員会）による盗聴調査（アロヨ大統領と元選挙管理委員のビルヒリオ・ガルシラーノの電話会話の盗聴疑惑）を差し止めるよう求める（15ページの仮差し止め命令または仮差止命令を伴う禁止申立書）を提出した。^{[28] 2008年2月12日、最高裁判所は予備投票でガルシのテープの放送を支持し、国家電気通信委員会（} NTC）の命令を無効にした。しかし、最終投票は金曜日に予定されていた。^[29]

• 2004年フィリピン総選挙
• 不正行為：グロリア・マカパガル・アロヨと2004年5月の選挙、スキャンダルに関する2006年の本
• トランプ・ラフェンスパーガー事件は、2021年に米国で起きた同様のスキャンダルである。

• デビッド・ランディ(2005 年 6 月 12 日) 「こんにちは、ガルシー? こんにちは、奥様」フィリピン・デイリー・インクワイアラー
• シーラ・コロネル(2005 年 6 月 13 日) 「ユン・ダグダグ、ユン・ダグダグ」フィリピン調査報道センター
• コロネル、シーラ (2005 年 6 月 28 日) 「謝罪は厄介な問題」フィリピン調査報道センター
• デイビス、レスリー (2005 年 9 月 7 日) 「アロヨ大統領、虚しい勝利を主張」アジア タイムズ オンライン

通話の完全な音声ソース

• フィリピン調査報道センターが投稿した「Hello Garci」テープ
• テープの全記録
• スキャンダルの時期に流行した「Hello Garci」の着信音

その他の記事

• こんにちはガルシ軍将軍昇進
• ソゴウカルテット
• 「ハロー・ガルシ」スキャンダルのタイムライン
• ABS-CBNニュース特別レポート