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| 日付 | 2021年10月31日～11月13日 |
|---|---|
| 位置 | SEC センター、グラスゴー、スコットランド、イギリス |
| 座標 | 55°51′40″N 04°17′17″W / 55.86111°N 4.28806°W / 55.86111; -4.28806 |
| 別名 | COP26 (国連気候変動枠組条約) CMP16 (京都議定書) CMA3 (パリ協定) |
| 主催 | イギリスとイタリア |
| 社長 | アロック・シャルマ |
| 前回のイベント | ← マドリード 2019 |
| 次のイベント | → シャルム・エル・シェイク 2022 |
| Webサイト | ukcop26.org |
2021年国連気候変動会議（2021 UNFCCC、通称COP26 ）は、2021年10月31日から11月13日までイギリス・スコットランドのグラスゴーにあるSECセンターで開催された第26回国連気候変動会議である。会議の議長はイギリスの閣僚アロック・シャルマであった。[1] [2] COVID-19パンデミックにより1年延期されたが、[3]これは、国連気候変動枠組条約（UNFCCC）の第26回締約国会議（COP）、2015年のパリ協定の第3回締約国会合（CMA1、CMA2、CMA3と指定）、および京都議定書の第16回締約国会合（CMP16 ）であった。
この会議は、 COP21のパリ協定以来、締約国が気候変動の緩和に向けた取り組みを強化することが期待された初めての会議であった。パリ協定では、締約国は5年ごとに「ラチェットメカニズム」と呼ばれるプロセスを実行し、改善された国家誓約を提供することが求められている。[4] COP26の結果は、197の出席国の代表者の合意により交渉されたグラスゴー気候協定であった。インドと中国からの遅れた介入により、石炭火力発電と化石燃料補助金の廃止に向けた動きが弱まり、会議は一部が予想していたよりも厳格でない決議の採択で終了した。[5] [6]それでも、この協定は石炭の使用削減を明示的に約束した最初の気候協定であった。この協定には、より緊急の温室効果ガス排出削減を奨励し、開発途上国が気候の影響に適応するための気候資金の増額を約束する文言が含まれていた。[7]
会議の最中、2021年11月6日には、会議での不十分な行動に反対し、その他の気候変動関連の問題を訴えるデモが、2003年のイラク戦争反対デモ以来グラスゴーで最大の抗議活動となった。[8]さらに100か国で集会が行われた。
背景
大統領職
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英国はCOP27が始まるまでCOP26の議長国を務める。[9]当初、クレア・ペリーエネルギー・クリーン成長担当国務大臣が会議の議長に任命されたが、国会議員を辞任した数か月後の2020年1月31日に解任された。[10] [11] デイビッド・キャメロン元首相とウィリアム・ヘイグ元外務大臣は議長職を辞退した。[ 12 ] 2020年2月13日、アロック・シャルマビジネス・エネルギー・産業戦略大臣が任命された。[13] 2021年1月8日、クワシ・クワテンがシャルマの後任としてビジネス・エネルギー・産業戦略大臣に就任し、議長職に専念するため内閣府に異動した。 [14]
気候変動対策組織「We Mean Business」の元CEO、ナイジェル・トッピング氏が、COP26の英国政府の高レベル気候対策チャンピオンに任命された。[15] [16]
イタリアは英国と共同でCOP26を主導した。主な役割は、COP前の会合や若者向けのイベント「Youth4Climate 2020: Driving Ambition」の開催など準備作業だった。これらのイベントは2020年9月28日から10月2日までミラノで開催された。[17]
延期
COVID-19パンデミックのため、2020年4月に会議は2021年10月31日から11月12日に延期されました。[3] [18]開催国であるイタリアと英国はパンデミックの影響を強く受け、会議の会場であったグラスゴーのSECセンターは2020年5月にスコットランドのCOVID-19患者のための臨時病院に改装されました。[19]
条約事務局長パトリシア・エスピノサは「COVID-19の進行中の世界的な影響を考慮すると、2020年11月に野心的で包括的なCOP26を開催することは不可能だ」とツイートした。[20]また、経済再開は「21世紀の経済をクリーン、グリーン、健康的、公正、安全、そしてより回復力のある方法で形作る」機会になると示唆した。[20]再調整された日程は2020年5月に発表された。[2] 2021年の初めには、英国とイタリアがそれぞれG7とG20の首脳会議を主催した。[21]
独立した観察者は、直接関係はないものの、延期によって国際社会は2020年11月に行われた米国大統領選挙の結果に対応する時間ができたと指摘した。 [22] [23]ドナルド・トランプ 大統領は米国をパリ協定から離脱させたが、これは選挙の翌日まで発効できなかった。一方、民主党の対立候補は直ちに再加入し、温室効果ガス（GHG）排出量削減への野心を高めることを約束した。[24] ジョー・バイデンは大統領に選出されるとそうした。[25]会議で、バイデンはトランプ大統領の協定離脱について謝罪した。[26]
スポンサー
これまでのサミットは化石燃料会社がスポンサーとなっていた。この影響を減らすため、英国政府はスポンサーが「近い将来にネットゼロを達成できるよう、実際に約束しなければならない」と決定した。 [27]最初の主要パートナーには、英国のエネルギー会社3社と銀行・保険会社が含まれていた。[28]
場所と参加
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サミットの前にグラスゴーとその周辺の評議会は、今後10年間で1,800万本の樹木を植えることを誓約しました。クライド気候森林（CCF）は、グラスゴー大都市圏の都市部の樹木被覆率を20％に増加させることが予測されています。[29]
2021年9月、気候行動ネットワークは、COVID-19パンデミックに関連した渡航制限にもかかわらず、参加者が出席できるようにすることを会議に要請した。会議の数か月前に、英国政府は特定の国からの渡航を制限し、特定の会場ではCOVIDパスポートが必要だった。批評家は、世界中でCOVID-19ワクチンの不平等な配備により、気候変動の影響を最も受けている貧しい国の代表者が参加できない可能性があると示唆した。[30] [31] [32]その後、英国は代表団の渡航規則を緩和した。[33] COVID-19の渡航制限により、太平洋諸島国のうち4か国のみが代表団を派遣し、ほとんどの島嶼国は通常よりも小規模なチームを派遣せざるを得なかった。[34] [35]主催者は、ワクチン接種状況に応じて、参加者に対して数多くのCOVID-19規則を設けている。[36]
2021年6月4日、気候時計イニシアチブの下、トルブース尖塔への夜間照明投影が設置されました。予測されるデッドラインとライフラインの統計は、それぞれ1.5°Cの温暖化が避けられなくなるまでの時間枠と、再生可能エネルギーを通じて供給される世界のエネルギーの割合をカウントします。[37]ブルーゾーンとして知られるスコットランドイベントキャンパス（SEC）は一時的に国連の領土になりました。もう1つの主な会場はグラスゴー科学センターのグリーンゾーンです。[38]
サミットでは、70%がトルネスとハンターストンBの原子力発電所からの低炭素 原子力発電から供給され、残りは主に風力発電から供給されたため、「英国で最もクリーンな電力」を受け取ったと評された。[39]
医療保険
このイベントの医療サービスは、BASICSスコットランド、アンベールメディカル、スコットランド救急サービスによって提供されました。会議中、スコットランド国立臨床ディレクターのジェイソン・レイチとスコットランド保健大臣の フムザ・ユサフの両名が医療センターを訪問しました。 [40] [41]
出席者
約200カ国から2万5千人の代表者が出席すると予想され[42] [43]、約120人の国家元首が出席した。[44]出席者には、国連事務総長のアントニオ・グテーレス、アメリカ合衆国大統領のジョー・バイデン、カナダ首相のジャスティン・トルドー、オランダ首相のマルク・ルッテ、エジプト大統領のアブデルファッターフ・エルシーシ、欧州委員会委員長のウルズラ・フォン・デア・ライエン、フランス大統領のエマニュエル・マクロン、ドイツ首相のアンゲラ・メルケル、スペイン首相のペドロ・サンチェス、インド首相のナレンドラ・モディ、インドネシア大統領のジョコ・ウィドド、イスラエル首相のナフタリ・ベネット、日本首相の岸田文雄、ナイジェリア大統領のムハンマドゥ・ブハリ、ポーランド首相のマテウシュ・モラヴィエツキ、スウェーデン首相のステファン・ロベーン、ウクライナ大統領のウォロディミル・ゼレンスキーがいた[45] [46]元アメリカ合衆国大統領のバラク・オバマ[47] [48]とイギリスのアナウンサーで自然史家のデイビッド・COP26の人民代弁者に任命されたアッテンボロー氏はサミットで演説した。[49]
オーストラリアのスコット・モリソン首相が演説した。[50]チェコのアンドレイ・バビシュ 首相は、欧州グリーンディールの一環として提案されたEU 適合55法を非難し、「中国や米国のような最大の汚染国の参加なしには何も達成できない」と述べた。[51]
チャールズ皇太子は開会式で自ら演説した。[52] エリザベス女王は医師から休養を勧められたため、ビデオメッセージで会議に演説した。[53] ビル・ゲイツは気候危機を克服するために「グリーン産業革命」を求めた。[54]
化石燃料業界は会議で最大の代表団であり、503人が参加した。[55]
不参加の方
2021年10月、中国の指導者である習近平は会議に直接出席しないことを発表し[56]、主催者がビデオ演説の機会を提供しなかったため、代わりに書面で演説した。[57]中国の温室効果ガス排出量は世界最大であり、ロイター通信は、これにより会議が重要な気候変動協定につながる可能性は低くなったと報じた。[58]しかし、気候変動特使の謝振華率いる中国代表団は出席した。[59] 2021年の世界的なエネルギー危機により、サミットを前に中国への圧力が強まった。[60] [61]南アフリカ、ロシア、サウジアラビア、イラン、メキシコ、ブラジル、トルコ、マレーシア、バチカン市国の首相または国家元首も会議に出席しなかった。[62] [63] [64] [65]
ロシアのプーチン大統領は、新型コロナウイルスのパンデミックに関する懸念が不参加の理由だと述べた。[66]イランのエブラヒム・ライシ大統領は出席しなかった。[62]ストラン・スティーブンソンとイラン抵抗国民評議会の亡命者はスコットランド警察に対し、ライシ大統領が出席すれば普遍的管轄権の法的概念に基づき人道に対する罪で逮捕するよう正式に要請していた。[67] [68]サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子もサミットに出席しなかった。[69]アマゾン熱帯雨林の森林破壊の増加をめぐって国際社会から非難を浴びたブラジルのジャイル・ボルソナーロ大統領も[70]個人的にサミットに出席しないことを決めた。[71]
プーチン大統領と習近平主席の両者の不参加は、ジョー・バイデン米大統領[72] [73]とバラク・オバマ前米大統領から批判を受けた。[74]
ミャンマーとアフガニスタンは完全に欠席した。両国とも国連が承認した政府は2021年に軍事的に追放された。 [75]ミャンマー軍事政権はサミットへの入国を阻止された。[76]亡命中のアフガニスタンの気候専門家6名は、UNFCCCによって申請を却下された。[77]さらに、島国キリバスは参加者を派遣せず、同じ島国バヌアツとサモアは登録したものの代表団を派遣しなかった。[78]
ラチェット機構
パリ協定に基づき、各国は温室効果ガスの排出を制限するために、国が決定する貢献と呼ばれる誓約を提出した。パリ協定の枠組みでは、各国は気候変動を緩和する意欲を高めるために、5年ごとに強化された国が決定する貢献を提出することが求められている。[79]パリ協定がCOP21で署名されたとき、2020年の会議は最初の強化となる予定だった。2020年の会議はCOVID-19パンデミックのために2021年に延期されたが、2021年10月初旬までに数十か国が依然として誓約を更新していなかった。[80]緩和、適応、資金の流れ、実施手段、支援におけるパリ協定の実施に向けた全体的な進捗状況は、世界的なストックテイクによって測定され、その最初のストックテイクは2023年に完了する予定である。[81]
成果
2021年11月13日、参加197カ国は、危険な気候変動を阻止することを目的としたグラスゴー気候協定と呼ばれる新たな協定に合意した。[82]
この協定は、「世界の平均気温の上昇を産業革命以前の水準より2℃より十分低く抑え、気温上昇を産業革命以前の水準より1.5℃に抑える努力を追求するというパリ協定の気温目標を再確認する」とともに、「地球温暖化を1.5℃に抑えるには、世界の温室効果ガス排出量を急速かつ大幅かつ持続的に削減する必要があることを認識している。これには、2030年までに世界の二酸化炭素排出量を2010年比で45％削減し、今世紀半ば頃には実質ゼロにすること、および他の温室効果ガスの大幅な削減が含まれる」としている。[83]しかし、目標達成は保証されておらず、既存の公約では2030年の排出量は2010年より14％高くなるとされている。[84]
最終合意では、気候変動の最大の原因である石炭について明示的に言及している。これまでのCOP合意では、石炭、石油、ガス、さらには化石燃料全般が気候変動の推進要因または主要原因であるとは言及されておらず、グラスゴー気候協定は、未削減の石炭火力発電の削減を明示的に計画した初の気候協定となった。合意文では、未削減の石炭火力発電を段階的に廃止するのではなく、「段階的に削減」する意向が示されている。[85]この文言から、例えばCO2を石化プロセスで中和するなどして「削減」（正味ゼロ排出）を伴う石炭火力発電の利用を削減する必要がないことが暗黙的に導かれる。しかし、この炭素回収・貯留は、ほとんどの石炭火力発電所にとって費用がかかりすぎる。[86]
140カ国以上がネットゼロ排出の達成を約束した。これには世界のGDPの90％が含まれる。[87]
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ブラジルを含む100か国以上が2030年までに森林破壊を逆転させることを約束した。 [88]
グラスゴー気候協定の最終文書には、「非効率的な化石燃料補助金の段階的廃止に向けた取り組みを加速する」という呼びかけが含まれている。[83]複数の銀行や金融機関を有する34か国が、「1.5°Cの気温上昇制限とパリ協定の目標に合致する限定的で明確に定義された状況を除き、2022年末までに化石燃料エネルギー部門への国際的な資金提供を停止する」ことと、「より持続可能なプロジェクトへの資金提供を増やす」ことを誓約した。 [89]こうした資金の主な提供者であるカナダ、欧州連合最大の資金提供者であるフランス、ドイツ、イタリア、スペインも含まれている。[90]
40カ国以上が石炭からの脱却を約束した。[91]
米国と中国は、メタン排出量の削減、石炭の使用段階的廃止、森林保全など、気候変動を阻止するための対策に関する協力について合意した。[92]
39の国と機関がグラスゴー宣言に署名しました。これは国際的な公的資金を化石燃料からクリーンエネルギーへとシフトするという国際協定です。グラスゴー宣言が適切に実施されれば、年間280億ドルが化石燃料からクリーンエネルギーへとシフトすることになります。[89] [93]
インドは2030年までにエネルギー需要の半分を再生可能エネルギー源から調達し、2070年までにカーボンニュートラルを達成することを約束した。 [94]
24の先進国の政府とGM、フォード、ボルボ、BYDオート、ジャガー・ランドローバー、メルセデス・ベンツなどの大手自動車メーカーのグループは、「2040年までに世界中で、そして遅くとも2035年までに主要市場ではすべての新車とバンの販売をゼロエミッションにすることを目指す」と約束した。[95] [96]中国、米国、日本、ドイツ、韓国などの主要自動車製造国、およびトヨタ、フォルクスワーゲン、日産・ルノー・三菱、ステランティス、ホンダ、ヒュンダイは、この誓約に署名していない。[97]
気候変動の緩和と適応のための新たな財政支援の約束が発表された。[98]
2021年11月9日に発表された「気候行動トラッカー」は、現在の政策では今世紀末までに世界の気温は2.7℃上昇すると予測している。2030年の公約のみが実施された場合には気温は2.4℃上昇し、長期目標も達成された場合は2.1℃上昇し、発表された目標がすべて完全に達成された場合は1.8℃上昇する。[99]
グラスゴー・ネットゼロ金融同盟（GFANZ）は、130兆ドルを管理する金融機関が2050年までに「ネットゼロ」排出誓約に署名したと発表した。[100]
交渉
世界首脳会議は11月1日と2日に開催され、各国首脳が国家声明を発表した。[101]
会議主催者の重要な目標は、気温上昇を1.5℃（2.7℉）に抑えることだ。[102] BBCによると、交渉の鍵となる可能性のある人物には、謝振華、アイマン・シャスリー、シェイク・ハシナ、テレサ・リベラなどがいる。[103]
中国は、 2030年までに二酸化炭素排出量をピークにし、 2060年までにカーボンニュートラルになることを目指していると述べた。 [104]パリ協定の目標に非常に大きな「プラスの影響」を与えるため、より早い日付を明確に設定するよう求められた。[105] [104] [106]その後、当局は2030年の目標は「目指すべきもの」であり、確実に達成すべきものではないと述べた。[107]
森林破壊
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カナダ、ロシア、コンゴ民主共和国、米国など、世界の森林の約85％を占める100か国以上の首脳[109]は、2030年までに森林破壊を終わらせることに合意した。これは、ブラジル[110]、インドネシア[111] 、[112]企業[113]、より多くの資金[ 114]が参加した2014年の同様の合意よりも改善されたものである。2014年の合意である森林に関するニューヨーク宣言の署名国は、2020年までに森林破壊を半減させ、2030年までに終わらせることを誓約したが、2014年から2020年の期間に森林破壊は増加した。[109]
インドネシアの環境大臣シティ・ヌルバヤ・バカールは、「2030年までにインドネシアに森林破壊ゼロを強制することは明らかに不適切かつ不公平である」と述べた。[114]
第6条
パリ協定第6条は、国際炭素市場（森林破壊協定における樹木など[112]）やその他の国際協力の形態に関するルールを規定しており、最終決定されていないルールブックの最後の部分であるため議論されている。[115]締約国は、複数の国の温室効果ガスインベントリにわたる排出削減の二重カウントを回避することで原則合意しているが、実際にどの程度の二重カウントが発生するかは不明である。[115] 2020年以前の京都議定書の炭素クレジットの繰り越しについても議論されるが、合意される可能性は非常に低い。[116]したがって、第6条のルールは将来の排出量に大きな違いをもたらす可能性がある。[116]
ファイナンス
適応と緩和のための気候資金は、交渉の主要な議題の一つであった。[117]貧しい国々は適応のためにより多くの資金を望んでいるが、ドナーは利益を上げる可能性がある緩和への資金提供を好む。[118]気候資金顧問の役割に任命されたのは、イングランド銀行の元総裁であるマーク・カーニーである。[119]パリ協定には、2020年までに開発途上国に年間1000億ドルの資金を提供することが含まれていた。[120]しかし、裕福な国々はその約束を果たせず、OECD加盟国は約束に遅れており、2023年までに合意額に達する可能性は低い。[121]大手金融会社のグループは、2050年までにポートフォリオとローンブックをネットゼロにすることを約束した。[122]スコットランドは、損失と損害の基金に拠出した最初の国となった。[123]
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石炭
南アフリカは石炭への依存を終わらせるために85億ドルを受け取ることになっているが、炭鉱の閉鎖、輸出、業界労働者への地元コミュニティの支援に関する詳細はほとんどない。[124] [125]チリ、ポーランド、ウクライナ、韓国、インドネシア、ベトナムなどの国々も、主要経済国では2030年代に、貧困国では2040年代に石炭を段階的に廃止することに合意した。 [126]これらの国々には、世界で最も集中的に石炭を使用する国が含まれている。[127]しかし、世界最大の燃料使用国である中国、インド、アメリカ合衆国は含まれていない。[127]日本は、化石燃料火力発電所をアンモニアと水素燃料を ベースにした発電所に転換するために1億ドルを投資する予定である。[128]
メタン
米国と他の多くの国は、メタン排出量を制限することに同意した。[129] 80か国以上が世界的なメタン削減誓約に署名し、10年後までに排出量を30％削減することに合意した。米国と欧州の指導者は、強力な温室効果ガスへの取り組みが、気温上昇を1.5℃（2.7℉）に抑えるために不可欠であると述べている。[130]オーストラリア、中国、ロシア、インド、イランはこの協定に署名しなかったが、今後さらに多くの国が参加することが期待されている。[113]
ロシアはガスプロムなどのエネルギー企業に対するグリーン投資プロジェクトに対する制裁緩和を要求した。ロシアの気候特使ルスラン・エデルゲリエフは、西側諸国がロシアに「メタン漏出を削減するよう」求めているのに「ガスプロムに制裁を課している」のは偽善的だと非難した。[131]
ネットゼロ目標
多くの出席者がネットゼロ炭素排出を約束し、インドと日本は会議で具体的な約束をした。管轄区域別で3番目に大きい二酸化炭素排出国であるインドは、2070年までにネットゼロにするという最新の目標日を設定している。日本はアジアの脱炭素化を支援するために最大100億ドルの追加資金を提供する予定である。[132] [133] [134] 10月初めには、管轄区域別で最大の二酸化炭素排出国である中国が2060年までにネットゼロ炭素排出を約束しており、[135]英国政府はインドも同様の約束を出すだろうと考えていた。[136]しかし、インドの気候政策の一環としてカーボンニュートラルの日付が示されたのはこれが初めてであった。[137] グリーン水素は、企業が協力して排出削減が困難な産業の脱炭素化を支援することができる主要分野の1つとして浮上している。[138]
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適応
イスタンブール市長のエクレム・イマモグル氏のような気候問題を懸念する大都市の市長たち（C40都市気候リーダーシップグループ）は[139]、特に低所得国において、都市の気候適応を強化するよう呼びかけた[140] 。
社会経済的変革
農業
英国、米国、日本、ドイツ、インド、インドネシア、モロッコ、ベトナム、フィリピン、ガボン、エチオピア、ガーナ、ウルグアイを含む45カ国が、持続可能な農業への移行のために40億ドル以上を寄付することを約束した。「スローフード」という組織は、支出が「食品を大量生産品から自然の範囲内で機能する持続可能なシステムの一部に変える総合的な農業生態学」ではなく、技術的解決策と森林再生に集中していることから、支出の有効性について懸念を表明した。[141]
交通機関
会議では、電気自動車と、電気OXトラックを含む車両の電動化の約束が中心に据えられたが[142]、活動家によると、公共交通機関と自転車に焦点が当てられていないため、持続可能な交通手段に対するより良い投資と政治的意思は推進されていないという。[143]
化石燃料
11月10日に発表された草案では、世界最大の温室効果ガス排出源である化石燃料の段階的廃止と補助金削減を加速するよう政府に求めたが[144] [145] [146]、化石燃料に依存する経済セクターが大きいいくつかの国が反対した。[147] [148] [149]
受付
事前にそして最初に
ジェフ・ベゾス、チャールズ皇太子、ボリス・ジョンソン、ジョー・バイデン、アンゲラ・メルケルなどのビジネスリーダーや政治家がプライベートジェットでグラスゴーに渡航したが、評論家や活動家から偽善的だと非難された。しかしイベント企画者は、会議はカーボンニュートラルになると主張した。 [150]約400機のプライベートジェットが会談のためにグラスゴーに到着した。[151]
2021年10月、BBCは、大量の文書が漏洩し、サウジアラビア、日本、オーストラリアなどが、国連に化石燃料からの急速な脱却の必要性を軽視するよう求めていたことが明らかになったと報じた。また、一部の裕福な国（スイスやオーストラリアを含む）が、より環境に優しい技術への移行のために貧しい国に多額の資金を支払うことに疑問を抱いていることも示された。BBCは、ロビー活動がCOP26気候サミットに疑問を投げかけたと報じた。[152]オーストラリア政府は、サミットに化石燃料会社を招き、その野心を能力に近づけず、メタン排出量の削減を約束せず、石炭の段階的廃止を約束しなかったとして批判されている。[153] [154] [155] [156] [157]
会議直前のインタビューで、グレタ・トゥーンベリは、会議が何かを達成できるとどれほど楽観的かと尋ねられ、「実際、前年と何も変わっていません。リーダーたちは『私たちはこれをやります、私たちはこれをやります、私たちは力を合わせてこれを実現します』と言うだけで、その後は何もしません。象徴的なことや創造的な会計処理など、実際には大きな影響を及ぼさないことはあるかもしれません。私たちは望むだけCOPを開催できますが、そこから実質的な成果は得られません。」と答えました。 [158] エリザベス2世女王は、ホットマイクで聞いた私的な会話で懸念を表明し、「彼らが言うだけで、実行しないのは本当にイライラします。」と述べました。[58]
COP26に対するエドモンド・フェルナンデス、ファテメ・レザエイ[159]などの専門家からのフィードバックでは、リスク削減の取り組みを強化し、疾病負担を軽減し、また急増する患者に対応できるよう保健システムを整えるという単一の課題に基づいた、あらゆる政策における公衆衛生のアプローチが持続可能性にとって重要であると述べられている[160] 。
抗議
11月1日、会議の冒頭、気候変動活動家グレタ・トゥーンベリはグラスゴーで「Fridays for Future」の団体メンバーとともに抗議活動を行い、サミットを批判し、「今回のCOP26はこれまでのCOPと全く同じで、何の成果ももたらしていない。何の成果ももたらしていない」と述べた。[161] [162]
11月5日、トゥーンベリさんが演説した「未来のための金曜日」の抗議活動には何千人もの人々が集まり、その多くは小学生だった。参加者は気候変動に対するより即時かつ広範囲な行動を支持した。グラスゴー市議会とほとんどの近隣議会は、保護者が学校に欠席を報告すれば生徒は処罰されないと述べた。[163] 11月6日、気候正義のための世界行動デーには、BBCニュースによると、約10万人がグラスゴーでデモに参加し、英国各地から参加者を集めるためにバスやグループサイクリングが組織された。この抗議活動は、2003年のイラク戦争反対デモ以来、グラスゴーで最大規模となった。ロンドンでのデモには、警察によると1万人、主催者によると2万人が参加した。[8] [164] タイムズ紙は参加者総数が200万人を超えると予想した。[165]ガーディアン紙によると、国内各地でさらに100回のデモが行われ、合計300回の抗議活動が100か国で行われたという。[164] 11月8日、ドミニカ・ラソタやニコール・ベッカーを含むフライデーズ・フォー・フューチャーの活動家らは、バラク・オバマ前米大統領の演説前に抗議活動を行い、オバマ前米大統領は途上国に1000億ドルの気候変動対策資金を提供するという約束を果たせなかったと主張した。抗議活動家らは「資金を見せろ」と書かれた横断幕を掲げた。[166]
ヴァネッサ・ナカテと先住民活動家がグラスゴーで演説した。抗議者が強調した問題には、企業の利益を最優先にすること、政治家が気候緊急事態に必要とされる緊急性を持って対処できず、その根本原因にも対処できていないことなどがあった。カナワケ・モホーク族、生態学者、ビーガン活動家、労働組合員、社会主義者がデモに参加した。[8] [164]
イベント企画
参加者予定者の一人であるイスラエルのエネルギー大臣カリーヌ・エルハラール氏は、車椅子でのアクセスの問題により11月1日の出席ができなかった。[167] [168]
COP26のメニューの持続可能性は、動物と気候正義を訴える団体アニマル・リベリオンから批判された。メニューのほぼ60%が肉と乳製品ベースで、高炭素と表示された料理が屋台で提供されていたからだ。[169] COP26のケータリング責任者、ローナ・ウィルソンは、スタッフがケータリング戦略として、95%の食材を英国産、5%を海外産にするという「取り組み」を進めていると述べた。ウィルソンは、メニューは全体で40%が植物由来、60%がベジタリアン向けだと述べた。このイベントでは使い捨てカップとプラスチックが廃止された。[170]
会議には、温室効果ガス排出の原因に関与する産業界、特に大規模な汚染企業や金融機関の代表団が参加し、影響力を持つことが懸念された。[171] [55]
さらなる批判
結果に対するさらなる批判[誰が？ ]には、公約だけでなく、緩和と適応のための明確な指示と、関係当事者が公約に責任を負うための強力なメカニズムの導入が必要であることなどがある。[172] CNBC、BBC、Axios、CBS Newsは、金融機関が化石燃料への民間投資を妨げられていないこと、 [173] [174]公約の量や金額ではなく、質に焦点を当てておらず透明性が欠如していること、[173] 2030年までに森林破壊を終わらせるのは遅すぎること、[175]各国は目標を達成するための包括的な政策計画を公表する必要があること、[174]公約は強制力がなく、会議では罰則メカニズムが確立されておらず、 [176]関連組織に対する「自主規制」アプローチで明らかに満足していることを発見した。批評家によれば、このような問題は会議を空約束の「グリーンウォッシング」イベントに変えてしまう可能性がある。[173] [177] [178]
最も影響を受けた人々や地域からの参加者が少ないことに対する批判がある。[179] カオサラ・サニは、この場所から来た人物の一人となり、サヘルで何が起こったのか、そしてCOP26に対する批判について、フォーブスに声明文を送り、批判を送った。[180]
学者や現場の実務家は、COP26には欠けている点がいくつかあると指摘している。特に、会議に起因する気候変動、災害、公衆衛生への影響への取り組みや、医療の軽視がアジア太平洋地域全体にどのような影響を与えるかなどだ。[181]
誤報
戦略対話研究所とジャーナリズム組織のネットワークによると、COP会議は気候に関する誤報、特に「遅延の物語」の標的となった。[182]
結果
11月9日、気候行動トラッカーは、現在の政策では、地球の人類文明は今世紀末までに地球システムの気温を2.7℃上昇させる見込みであると報告した。2030年の公約が実行されれば気温は2.4℃上昇し、長期目標も実行されれば2.1℃上昇し、さらに議論中のすべての目標が完全に実行されれば1.8℃上昇する。現在の2030年の目標は「まったく不十分」なままである。公約と政策のギャップの主な原因は、石炭と天然ガスの消費である。彼らは、ネットゼロ排出削減の85％を占める40カ国の公約を評価し、世界の温室効果ガス排出量の6％を占めるEU、英国、チリ、コスタリカの4カ国だけが、包括性と、これらの目標を実現するための手順と方法を説明した詳細な公式政策計画を公表していることで「受け入れられる」と評価された一連の目標を公約していることを発見した。[99] [183] [184] [185]
11月10日、米国と中国は、メタン使用量の削減、石炭使用の段階的廃止、森林保護の強化などの対策で協力し、炭素排出量を削減する枠組みに合意したと報じられた。[92]
11月11日、中国とインドを含む22カ国からなる同志発展途上国（LMDC）は、緩和へのコミットメントを草案から完全に削除するよう求めた。彼らは明らかに、発展途上国は裕福な国と同じ期限を守らなければならないべきではないと主張しているようだ。[ 186]この要請は、最終的に発展途上国の人々に最も害を及ぼすことになるとして非論理的で自滅的であると批判され[186] 、デイリービーストの記事では、この要請は中国による草案のコミットメントを妨害する試みであると評された。[187]中国は、2019年の世界全体の温室効果ガス排出量の約27％を占めていた。[188] [189] [190]
参照
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さらに読む
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、2021年国連気候変動会議に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- 国連気候変動枠組条約
- BBC
- IPCC報告書
- フリンジイベント
