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アフメト・ダウトオール[ a ]（1959年2月26日生まれ）は、トルコの学者、政治家、元外交官で、2014年から2016年までトルコの第26代首相および公正発展党（AKP）党首を務めた。それ以前は、2009年から2014年まで外務大臣、2003年から2009年までレジェップ・タイイップ・エルドアン首相の首席顧問を務めた。2011年の総選挙でAKPからコンヤ選挙区選出の国会議員に当選し、2015年6月と11月の総選挙で再選された。2016年5月22日に首相を辞任した。[ 1 ]
現職の首相でAKP党首のレジェップ・タイイップ・エルドアンがトルコ第12代 大統領に選出された後、ダウトオールはAKP中央執行委員会によって党首の正式な候補者として発表された。[ 2 ] [ 3 ]彼はAKP初の臨時党大会で党首に満場一致で選出され、その結果エルドアンの後を継いで首相となり、トルコ共和国第62代政府を樹立した。[ 4 ] [ 5 ]彼の内閣はヤルチン・アクドアンなどエルドアンの側近によって支配されていたため、エルドアンが大統領として自身の政治的アジェンダを追求し続ける一方で、彼は首相として従順なアプローチを取るだろうという憶測が生まれた。[ 6 ] [ 7 ] AKPは2015年6月の総選挙で議会の過半数を失ったが、最大政党の地位は維持した。ダウトオール政権はその後辞任したが、新政権が樹立されるまで政権を維持した。野党との連立交渉が不調に終わった後、ダウトオールはトルコ史上初の暫定選挙政権の樹立を任され、 2015年11月に予定されていた総選挙を指揮した。AKPは11月に地滑り的勝利を収めて議会の過半数を奪還し、ダウトオールはその後3度目の政権を樹立した。
ダウトオールとエルドアンの関係は、議会候補者リスト、政府の方針、大統領制の導入に関する意見の相違により悪化し、ダウトオールは2015年11月の総選挙での勝利から7か月後にAKP党首と首相の辞任を発表した。彼は2016年5月22日に臨時党大会を開催し、党首の再選には立候補しないと発表した。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]後任の党首にはビナリ・ユルドゥルムが就任し、ダウトオールはその後まもなく首相を辞任した。[ 12 ]
ダウトオール政権は、 2015年半ばに2年間の停戦が破綻した後、政府とクルディスタン労働者党（PKK）との間の紛争の激化を監督し、彼の首相在任期間はトルコの歴史上「最も血なまぐさい」ものと評された。 [ 13 ]彼の政権は当初、 7月20日に南東部の町スルチで自爆テロにより32人が死亡したことを受け、 PKKとイラク・レバント・イスラム国（ISIL）の拠点の両方に対する空爆を承認した。ISILに対する政府の攻撃は、トルコが同グループに対して行動を起こさなかったとして、米国などの同盟国から継続的に批判を受けたが、政治的野党は、ダウトオールが2015年11月の総選挙で票を取り戻し、議会の過半数を奪還するために意図的に紛争を引き起こしたと非難した。ダウトオール首相は、ギュレン運動との継続的な政治紛争や、トルコとの国境を越えたシリア内戦の波及効果、そしてその結果として生じたヨーロッパの移民危機にも対処した。ダウトオール首相の外交政策の見通しはネオ・オスマン主義または汎イスラム主義と評されているが、トルコの欧州連合加盟を政府の戦略目標とした。[ 14 ] [ 15 ]彼は政治腐敗への対処の失敗や政府の権威主義の増大で批判されており、2015年初頭に制定された新たな国家安全保障法案により、野党評論家はトルコを警察国家に変えようとしていると非難した。[ 16 ]
2019年9月、ダウトオール氏は、以前から自身の政党を立ち上げる準備をしていると噂されていたが、AKPを離党し、かつての所属政党はもはやトルコの問題解決に取り組めないと非難した。2019年12月12日、彼は未来党（GP）を立ち上げ、初代党首となった。[ 17 ]この党は最終的に国民同盟の一員となり、AKPとエルドアン大統領に反対した。
アフメト・ダヴトグルはトルコのコンヤ県タシュケントで生まれた。彼はドイツ系国際学校であるイスタンブール高等学校を卒業し、イスタンブールのボアジチ大学経済政治学部で学んだ。彼はボアジチ大学で行政学の修士号と政治学および国際関係の博士号を取得している。1993年から1996年まで、ダヴトグルはマレーシア国際イスラム大学で政治学を教えた。1996年から1999年までマルマラ大学で働き、1999年に正教授になった。彼はイスタンブールのベイケント大学で国際関係学部の学部長を務めた。1995年から1999年まで、彼はトルコの日刊紙イェニ・シャファクに週刊コラムを執筆した。[ 18 ]
ダウトオール氏は、アフメト・ネクデト・セゼル大統領とアブドラ・ギュル首相の共同決定により、2003年に大使の称号を与えられた。[ 19 ]
1984年以来、彼はイスタンブールで働く婦人科医で、中絶反対運動の熱心な活動家であるサレ・ダヴトグルと結婚している。[ 20 ]彼らには息子が1人と娘が3人いる。
彼の出版物には、英語で『Alternative Paradigms: The Impact of Islamic and Western Weltanschauungs on Political Theory』、『The Civilizational Transformation』、『The Muslim World』 、トルコ語で『Stratejik Derinlik ( Strategic Depth )』、 『 Küresel Bunalım ( The Global Crisis )』がある。彼の著書『Strategic Depth』はトルコの外交政策の方向性に非常に影響力のある本であり、 2010年7月にはギリシャでベストセラーになった。[ 21 ]彼は2000年代にトルコの外交政策を形成した軍事、学術、政府の三位一体において非常に影響力があった。[ 22 ]彼は母語であるトルコ語に加えて、ドイツ語、英語、アラビア語、マレー語も話す。
ダウトオールは、レジェップ・タイイップ・エルドアンが首相に就任した後、彼の首席外交政策顧問となり、トルコが中東でより大きな役割を果たすことになる公正発展党の新たな外交政策の展望を策定した。彼の首席顧問としての地位は、2003年の米国主導のイラク侵攻と重なり、ダウトオールはトルコの隣国で進行中の軍事行動に対するトルコの対応を調整した。2007年、彼はトルコは米国軍のイラク北部への進駐に反対すると述べ、その反対の根拠は同地域のクルド分離主義運動にあるとした。[ 23 ]
イェニ・シャファク紙への寄稿や著書『戦略的対話』から、学者や政治家は、ダウトオール氏の外交政策構想は、ネオ・オスマン主義と呼ばれる政策を通じて、オスマン帝国の旧領土との関係を再構築し、より緊密な関係を維持することに基づいているとの見解を示している。[ 24 ]ダウトオール氏の教授[ 25 ]であり、トゥルグト・オザル元大統領の側近でもあるギリシャの地政学者ディミトリ・キツィキス氏は、まさにこの地政学的理論に決定的な影響を与えたと考えられている。[ 26 ]
ダウトオールの元教え子であるベフルル・オズカンが提唱した別の理論は、ダウトオールは汎イスラム主義的な外交政策の理想を持っており、イスラムを中東における統一要因と見なしているというものである。[ 27 ]同様に、アフメト・エルディ・オズテュルクとセミハ・ソゼリは、論文の中で、ダウトオールは現代トルコにおける汎イスラム主義外交政策の思想的父であると指摘している。[ 28 ]これらの理論とは対照的に、ダウトオールは過去にNATO加盟国として欧州連合への加盟を支持することで親西欧政策を提唱したこともある。[ 29 ]
ダウトオール氏は、トルコがヨーロッパと中東における地域大国以上の存在になることを求め、アンカラが世界政治においてより大きな影響力を持つことを望んでいると表明した。[ 30 ]ダウトオール氏は一般的に、近隣諸国との共同体やオスマン帝国時代のつながりを重視するトルコのネオ・オスマン主義の概念と結びついている。[ 31 ]ダウトオール氏の外交政策は、欧米、特に米国のメディアによってネオ・オスマン主義的と見なされているが、ダウトオール氏はそのような特徴づけを受け入れていない。トルコの日刊紙サバとのインタビューで、同氏は「我々はこの概念を使わないが、それが我々に対して使われているのは、誤解か善意の欠如によるものだ」と述べた。彼はトルコが新オスマン帝国秩序を確立しようとしているという考えに反論し、「トルコは国民国家として、人口や面積の大小に関わらず、この地域の他のどの国民国家とも平等であると私は述べてきた。我々は誰に対しても覇権を握っていない。むしろ我々がしようとしているのは、この地域に恒久的な平和を確立することに貢献することだ。もし彼らが秩序をパクス・オットマナ、つまり秩序という意味でのパクスと捉えるならば、我々は秩序を確立しようとしているのだから、そう言うのは間違いではない」と述べた。[ 32 ] 2013年、ダウトオールは旧オスマン領間のより緊密な連合の発展について語ったが、領土の主張は歴史的な国境に基づかないものになるとも述べた。[ 24 ]
1998年にマルマラ大学でアフメト・ダウトオールから講義を受け、現在同大学の政治学・国際関係学部で助教授を務めるベフルル・オズカンによれば、ダウトオールはネオ・オスマン主義ではなく汎イスラム主義の考えを持っている。オズカンは、国際戦略研究所の学術的な国際研究誌「サバイバル」に、1990年から2000年の間にダウトオールが書いた約300の記事を調査することでこの結論に達したという記事を書いた。[ 27 ]汎イスラム主義の概念は、トルコが西側諸国と統合しようとする試みを批判し、地域の力と人々の間の団結を高めるために中東内での統合を提唱している。中東には今日、さまざまな文化や人種が暮らしているため、汎イスラム主義者は、イスラム教だけが人々の間に強く永続的な結びつきをもたらすことができると信じている。なぜなら、彼らはイスラム教だけを共通して共有しているからである。ダウトオールはスンニ派イスラム教徒であるため、オズカンは、イランはダウトオールの統一中東計画には含まれていないと述べた。 [ 27 ] [ 33 ]
ダウトオールは、トゥルグト・オザルとアブデュルハミト2世の間に類似点を見出していると言えるだろう。オズカンによれば、ダウトオールはオザルの親西欧的な考え方を批判し、アブデュルハミト2世の在位中の汎イスラム主義の傾向を支持している。オズカンは、ダウトオールの見方には誤解があるかもしれないと主張している。アブデュルハミト2世の汎イスラム主義の傾向は、オスマン帝国の主権を守るために奮闘していたため、防衛的なものであった。しかし、ダウトオールは、シリア内戦に関する発言からもわかるように、防衛的ではなく拡張主義的な汎イスラム主義の考え方を持っていると言える。[ 27 ]オズカンはまた、ダウトオールは欧州連合を信じておらず、代わりにイスラム連合を望んでいると述べている。 [ 34 ]
ダウトオールの外交政策は、共和人民党のアイクト・エルデミル議員などによって、ムスリム同胞団に影響を受けた超国家主義とも呼ばれている。 [ 35 ] 2013年にムスリム同胞団が支援するエジプトのモハメド・モルシ大統領が失脚して以来、トルコは同胞団にとって地域内で最後の友好国と見なされている。同胞団とAKPによるイスラム民主主義の提唱は、ダウトオールが中東諸国を結びつける共通の遺産としてのイスラムを利用してトルコの地域的影響力を拡大する手段となっている。同胞団幹部に対するトルコのビジネス機会、および資金提供や武器供給の疑いは文書化されており、主にトルコの情報機関員イルシャド・ホズがエジプトで逮捕された後に明らかになった。[ 36 ]モルシ政権の解任後、イスタンブールではムスリム同胞団の会合が2回開催されたが、ダウトオール首相はアブデルファッタハ・エルシーシ政権との関係を損なうとして批判を受けた。カタールは2014年にムスリム同胞団の指導者を追放し、トルコが同組織の唯一の主要支援国となった。この追放により、ダウトオール政権が彼らに亡命を提供するかどうかについての憶測が広がった。[ 37 ] [ 38 ]
ダウトオール氏は国会議員ではなかったにもかかわらず、2009年に外務大臣に任命された。 2011年の総選挙でコンヤ選挙区から国会議員に選出され、レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の第3次内閣でも外務大臣を務めた。
彼は「トルコの世界的再覚醒の立役者」として、Foreign Policy誌の「2010年世界のトップ100思想家」の一人に選ばれた。 [ 39 ]インタビューで彼は「ゼロ問題政策」について語り、「他の関係者が我々の価値観を尊重すれば、ゼロ問題は可能だ。それは、すべての関係者と良好な関係を築くために沈黙するという意味ではない」と述べた。[ 40 ] 2011年のForeign Policy誌の「世界のトップ100思想家」リストでは、トルコの世界における新たな役割を構想し、それを実現したとして、レジェップ・タイイップ・エルドアンと共にリストに名を連ねた。 [ 41 ]
2012年3月30日、ダウトオールはレバノンのベチャラ・ブトロス・アル・ラヒと会談し、今世紀中に時折会談すべきだと述べた。[ 42 ]
2010年、ダウトオールは自身の外交政策の基盤となる4つの柱を提示した。第一は安全保障の不可分性、第二は対話、第三は経済的相互依存、第四は文化的調和と相互尊重である。彼は、自身の政策の目標は、異なる国家を統合し、異なる宗教や人種間の文化的理解を深めるとともに、危機が発生した際に解決するために協力関係と平和的な対話を維持することだと主張した。[ 43 ]
2013年と2014年のダウトオール氏の外務大臣としての任期に関する後年の分析は、著しく否定的で批判的なものとなっている。[ 44 ]彼の失敗は主に、シリア内戦に関するトルコの政策、旧オスマン帝国諸国に対する政治的影響力の拡大の試み、そして2014年に権力を握ったエジプトのアブデルファッタハ・エルシーシ大統領に対する物議を醸す姿勢に関連している。 [ 45 ]批判のほとんどは、イラク・レバントのイスラム国（ISIL）に関するトルコの外交政策と、 2014年にクルド人戦闘員がコバニの町を奪還するのを支援することを拒否したことに向けられている。 [ 46 ] 2014年7月の世論調査では、ダウトオール氏の外交政策に対する支持率は28.0%で、不支持率は57.7%だった。[ 47 ] 2014年後半に行われた他の2つの世論調査では、ダウトオール氏のシリア政策に対する不支持が有権者の3分の2以上であることが示されている。[ 48 ] [ 49 ]
2014年4月24日、彼とタイイップ・エルドアンは、西アルメニア語と東アルメニア語を含む9つの言語で声明を発表し、 1915年のアルメニア人追放は非人道的であったことに同意した。また、これらの出来事はトルコ、アルメニア、および外国の歴史家によって研究されるべきであるという点でも同意した。しかしながら、彼らはアルメニア人虐殺を認めなかった。[ 50 ]
フランシスコ教皇がアルメニア人虐殺は20世紀の3大虐殺の1つであると述べた後、2015年4月16日、ダウトオール氏は教皇が「悪の戦線」に加わり、公正発展党に対する陰謀に加担したと述べた。 [ 51 ]
ダウトオールは、2012年にモハメド・モルシが大統領に選出された後、エジプトとの関係が大幅に改善したが、2013年にモルシが失脚するとすぐに急激に悪化した。ムスリム同胞団の最も近しい支持者の一人として、ダウトオールはモルシ政権との関係において、世俗憲法の起草のためにトルコが支援を申し出た。この申し出は、ダウトオールがエジプトにおけるトルコの影響力を拡大しようとする試みと見なされたが、モルシ政権はこれを拒否し、よりイスラム主義的な憲法を選択した。いずれにせよ、ダウトオールとエルドアンはともに2013年7月のモルシ政権転覆を強く批判し、大国民議会は超党派の非難決議を可決した。[ 52 ]
ダウトオール氏は、クーデター前にアンカラとカイロの間で活発な外交交渉が行われ、8項目の計画が合意されたと主張した。しかし、7月3日の事件後、新政権の最初の行動はモルシ氏が政治に積極的に参加できるようにすることであると述べた。ダウトオール氏はまた、モルシ氏のクーデターを1960年と1980年のトルコのクーデターと比較した。[ 53 ]ダウトオール氏はまた、529人のムスリム同胞団員に死刑判決を下した司法決定を批判し、エジプト政府は反民主的で違法な行為をしていると主張した。その後、関係は悪化し、エジプトはトルコ大使を追放し、エルドアン氏は報復としてエジプト大使をペルソナ・ノン・グラータと宣言した。エジプト政府はAKPに対し、この発言について謝罪を要求し、関係悪化を理由にカイロで開催されたイスラム会議へのトルコの招待を拒否した。[ 54 ]ホスニ・ムバラクの釈放後、ダウトオールは、ムルシがまだ投獄されている時期にムバラクが釈放されたことで、シリアと同様の危機に発展する可能性のある状況が悪化したと主張した。[ 55 ]エジプトから追放された後、ムスリム同胞団はイスタンブールで2回の会議を開催し、ムルシの排除とそれに対する対応について議論した。
AKP政権の姿勢とエルドアン大統領のエジプトに関する発言により、ダウトオール政権は海外から強い批判を受け、アラブ首長国連邦からはエジプトの「無責任かつ露骨な内政干渉」だと非難されている。批判者たちは、AKPのエジプトに対する姿勢は、中東全域におけるトルコの地域的影響力拡大を目指すダウトオールの政策に対する脅威であると主張している。[ 56 ] [ 57 ]
ダウトオール氏は汎イスラム主義的な外交政策の理想を持っているとされているにもかかわらず、トルコの欧州連合加盟をある程度支持していると表明している。しかし、キプロス共和国が輪番制のEU議長国に就任した後の2012年半ば、トルコのキプロス政策のために協議は凍結し、ダウトオール氏はトルコがEU加盟を懇願することは決してないと主張した。 [ 58 ]トルコとEUの関係の大部分は、 2013年まではエゲメン・バギシュ大臣、2013年から2014年まではメヴリュット・チャヴシュオール大臣が率いる欧州連合問題省によって処理されている。
2013年5月にブリュッセルで開催された第51回連合理事会で、ダウトオール氏は、トルコは50年間加盟を目指しており、今後もそうし続けると主張した。同氏はさらに、国際社会はトルコをEU加盟国として見る必要があると述べたが、トルコ国民がヨーロッパ内での自由な移動の権利を否定されることは容認できないとも述べた。[ 59 ]数日後にゲジ公園の抗議活動が始まり、トルコ政府が抗議者に対する警察の強硬な弾圧によりEU首脳から批判を受けたことで、交渉はさらに停滞した。[ 60 ] [ 61 ]
トルコの外交政策とEUに関する記事の中で、ダウトオール外相は、トルコがEUに加盟することで、バルカン半島や地中海地域との関係を強化し、EUとイスラム世界の両方における影響力を活用することで北アフリカの貧困撲滅にも貢献できると主張した。また、多文化的なアイデンティティと多様な歴史を持つトルコには、世界の平和と安定をもたらすという当然の責任があると述べている。トルコは既にEU加盟国と緊密な経済・外交関係を築いているため、ダウトオール外相は、EUへの正式加盟はトルコだけでなく他の加盟国にも安全保障と貿易の面で利益をもたらすと強調した。さらに、トルコが加盟国となった統一ヨーロッパは、テロリズムや民主主義と人権に対するその他の脅威と戦うのに適しているとも主張した。しかしながら、トルコのEU加盟を阻む政治的な障害は、交渉条件とは「著しく矛盾している」と批判した。
2012年6月、ダウトオール氏はギリシャ政府がトルコ系少数民族、特に西トラキアの人々の権利を尊重していないと非難した。さらに、トルコ系少数民族の市民からギリシャ国籍を剥奪したとされることはローザンヌ条約に違反すると強調した。[ 62 ]
2013年、ダウトオール首相は、沖合油田の所有権をめぐる論争が勃発した後、キプロス紛争の二国家解決案をギリシャ外相ディミトリス・アブラモプロスに提示した。この案はギリシャ外務省によってすぐに却下された。 [ 63 ]ダウトオール首相はまた、アナン計画を支持し、 2004年のアナン計画国民投票で賛成票を投じたニコス・アナスタシアディス大統領の指導の下、紛争解決に向けた交渉が加速すると主張した。ダウトオール首相によれば、これは反対票を投じたキプロス共和国の元大統領デメトリス・クリストフィアス氏とは全く対照的である。ダウトオール首相はまた、新たな解決策はアナン計画に基づく必要はないとも述べている。[ 64 ] [ 65 ]
アヤソフィアをモスクに変える問題について、ダウトオール氏は、そのような問題に関するすべての国際法に従うと述べている。 [ 66 ] [ 67 ]また、ギリシャ政府に対し、ギリシャ国内のイスラム教徒の宗教の自由を尊重するよう求め、その自由は「240人のイマーム法」などの法律によって脅かされていると主張した。同氏は、ギリシャ政府は宗教問題に干渉すべきではないと主張した。[ 64 ]
2014年5月、ダウトオール外相は、欧州人権裁判所（ECHR）の判決にもかかわらず、トルコは1974年のキプロス侵攻 に遡る損害賠償としてキプロス共和国に9000万ユーロを支払わないと述べた。声明の中で、ダウトオール外相は、トルコ共和国が承認していない団体に向けられた裁判所の判決に従う必要はないと外務省は考えていると主張した。また、ECHRの判決を批判し、誤りや矛盾が含まれていると主張した。判決に従うことは非現実的であると付け加え、ダウトオール外相は、裁判所の判決はキプロス紛争の解決に重大な打撃を与えるものだと述べた。北キプロス・トルコ共和国政府はダウトオール外相の立場を支持し、裁判所の判決は単にギリシャとギリシャ系キプロス人を喜ばせるためだけのものだと主張した。[ 68 ]
トルコ外相として、ダウトオール氏はイランの核開発計画について懸念を表明してきた。しかし、イランはロシアに次いでトルコにとって2番目に大きな石油供給国であるため、ダウトオール氏の外交政策はイランとの関係を発展させることであった。[ 69 ]トルコの西側同盟国とは対照的に、ダウトオール氏はイラン産石油の禁輸措置を講じる計画はないと述べ、イランに対する制裁はトルコにも損害を与えたと主張した。[ 70 ] [ 71 ]ダウトオール氏は、トルコの将来像として、東方石油の「エネルギー回廊」となることを挙げている。同氏の姿勢は、イランに対する国連制裁を遵守するためにリビアからより多くの石油を購入しようとしたタネル・ユルドゥズ・エネルギー相などの他の閣僚とは対立している。 [ 72 ]
ジュネーブでイランの核開発計画に関する暫定合意が成立した後、ダウトオール外相はイランのモハマド・ジャバド・ザリフ外相にこの成果を祝福し、制裁解除はトルコとイラン双方に利益をもたらすと述べた。さらに、トルコは地域全体に核兵器が拡散することを望まないとも述べた。[ 73 ]
2012年にトルコがバシャール・アル・アサドのシリア軍に対するNATOミサイル防衛システムの配備を決定したことで、両国間に摩擦が生じた。[ 74 ]アサド政権の支持者であるイランの外交政策は、ダウトオールのアサド批判と対立している。[ 75 ] 2013年にはシリアに関する関係が改善し、ダウトオールとイランのモハンマド・ジャバド・ザリフ外相は、2014年1月のジュネーブ和平協議に先立ち、停戦を共同で呼びかけた。[ 76 ] 2013年末、ダウトオールはトルコとイランは地域の安定のために団結していると述べた。[ 77 ]
ダウトオール氏は、イスラム国（IS）に対するトルコの政策は、スンニ派とシーア派の両コミュニティに働きかけることで、宗派間の暴力を何としても防ぐことにあると主張している。[ 78 ] 2014年8月、ダウトオール氏は、イラク国内の暴力の激化はヌーリ・アル＝マリキ首相の責任であると述べ、辞任を拒否したことを批判した。[ 79 ] 8月10日に治安部隊がイラクのフアド・マスーム大統領の宮殿を包囲した後、ダウトオール氏はクーデター未遂を阻止するために「一晩中働いた」と主張し、マスーム大統領への支持声明を発表した。[ 80 ] [ 81 ]ダウトオール氏はまた、高まる不安がイラクのトルクメン人とヤズィーディー人の少数民族に及ぼす影響についても懸念を表明している。[ 82 ]
ダウトオール首相のISに対する政策は、トルコの政治的反対派と国際社会の両方から、無策、誤った憶測、さらには資金提供疑惑をめぐって激しい批判と懸念を招いている。[ 83 ] [ 84 ] 2014年8月7日の声明で、ダウトオール首相はこれらの主張に対し、「ISがトルコから支援を受けていると主張する者は裏切り者だ」と反論した。[ 85 ]複数の通信社は、この声明がISをテロの非難から擁護し、代わりに暴力の責任をシリアとイラクに押し付けたと報じた。 [ 86 ] [ 87 ]ダウトオール首相はまた、トルコはイラクへの人道支援の最大の貢献国であるとも述べた。[ 88 ] 2014年初頭、トルコはシリアにおけるISの影響力拡大に対応するため、ISの車列を破壊した。[ 89 ]
トルコとイラク北部のクルディスタン地域政府（KRG）との関係は、 PKK反乱軍との停戦により強化された。2014年、ダウトオール外相はイラク北部を訪問し、マスード・バルザニ地域大統領と複数回会談し、トルコは外交関係と石油貿易の両面でKRGとの関係強化を目指していると述べた。[ 90 ]また、PKKの停戦によりトルコとKRGの間には敵対関係は残っていないとも述べた。[ 91 ]バルザニ大統領との会談では、イラクにおけるISIS関連の動向についても話し合われた。[ 92 ]
ダウトオール氏は外務大臣に就任する前、 2008年のイスラエル・ガザ紛争解決に向けたシャトル外交において、トルコ政府を代表する主要人物の一人だった。
2010年5月のマヴィ・マルマラ号事件後、ダウトオール首相はトルコとイスラエルの関係正常化の条件として3つを提示した。イスラエルは事件について謝罪し賠償金を支払うべきであり、ガザ地区の海上封鎖も解除すべきだと述べた。ダウトオール首相は2013年3月に謝罪を取り付け、賠償金の合意は2014年に最終決定した。さらに、エジプトの政情不安が海上封鎖の解除を遅らせたと述べた。[ 93 ] 2014年2月、ダウトオール首相はトルコとイスラエルの関係はこれまで以上に正常化に近づいており、パレスチナの強化は中東におけるトルコの影響力を高めるのに役立つと主張した。[ 94 ]ダウトオール首相の発言は、マヴィ・マルマラ号事件に関与したイスラエル兵に対する訴訟に干渉しているとして弁護士から批判された。[ 95 ]
2014年5月にアンカラで開催された会議で、ダウトオール氏は、イスラエルによるエルサレム占領は市民に苦しみをもたらしており、エルサレムの文化とイスラムのアイデンティティを守ることは道徳的義務であると主張した。[ 96 ]
2014年のイスラエル・ガザ紛争中、レジェップ・タイイップ・エルドアン首相が強い反イスラエル姿勢を取ったため、ダウトオール首相はガザへの人道支援を提供する積極的な関与政策を追求した。[ 97 ]トルコとイスラエルの関係は著しく悪化し、イスラエルは外交官の数を通常のレベルに戻すと発表したわずか数か月後に、安全上の懸念からトルコから外交官を引き揚げた。[ 98 ] 7月26日、ダウトオール首相はパリでジョン・ケリー米国務長官とハリド・ビン・モハメド・アル・アティヤ・カタール外相と会談し、イスラエルとハマス間の停戦協定の草案作成を試みたが、失敗に終わった。[ 99 ]
ダウトオール氏は、内戦中のリビア市民の苦しみを終わらせるために人道的なアプローチをとった。2011年のリビアに関する会議で、ダウトオール氏は、ムアマル・カダフィを権力の座から引きずり下ろすことよりも、市民の苦しみを終わらせることの方が優先されるべきだと述べ、NATOはカダフィにリビア市民の権利を尊重するよう圧力をかける上でより積極的な役割を果たすべきだと述べた。[ 100 ]しかし、彼は全面的な軍事介入には反対し、状況がイラクやアフガニスタンのような戦争努力に発展してはならないと述べた。[ 101 ] 4月、ダウトオール氏は、トルコ政府がカダフィ政権との外交関係を断ち、代わりに国民暫定評議会をリビアの正当な政府として承認し、反政府勢力への財政支援を増やすことを約束したと述べた。[ 102 ] 2011年5月、ダウトオールは反政府勢力の指導者と会談し、民間人への脅威について懸念を表明し、カダフィとその家族が退陣すれば平和的な権力移行が実現できると主張した。[ 103 ]
ダウトオール氏は外務大臣就任前に、 2008年のロシア・グルジア戦争におけるロシアまたはグルジアの戦略的失敗の代償をトルコが支払うことはないと述べていた。トルコがどちらかの国を選ばなければならないのかと問われると、NATO加盟国でありEU加盟候補国であるトルコは既に選択を済ませていると述べた。しかし、トルコにはロシアを孤立させる余裕はないと強調した。[ 29 ]
トルコはロシアと概ね良好な関係を維持しているが、ダウトオール首相はクリミア併合とシリア内戦で意見が分かれた両国間の関係維持に影響力を持っていた。トルコは天然ガスを輸入しているため、ロシアとの関係は経済的にも重要である。両国は2010年にハイレベル協力評議会を設立し、毎年会合を開いて関係を検討している。協力評議会の一部を構成する合同戦略計画グループ会合議定書は2011年に署名された。2013年末にトルコAKP政権がフェトフッラー・ギュレンと対立した際、ダウトオール首相はギュレンと彼のジェマート運動を極めて否定的に見ていたロシアとの共通点をさらに見出すことができた。[ 104 ]
トルコの領海を通過するサウスストリームガスパイプラインプロジェクトへの参加をロシアがトルコに提案したことで、経済関係は改善した。 [ 105 ]ダウトオール氏は、トルコはロシアとの経済協力の強化に熱心であると述べている。[ 106 ] 2014年5月の合同戦略計画グループ会議では、シリアとクリミアの問題が議論された。 [ 107 ]共同プロジェクトへの資金提供と現地通貨の使用による経済関係の改善を目的とした、両国間の共同投資銀行設立の新プロジェクトも議論された可能性が高い。この銀行は、両国が現在進めている共同投資を危険にさらしている資金不足に対処する役割も果たすだろう。[ 108 ]
トルコはシリア内戦中ずっと反体制派を支持する立場をとっており、ロシアがバシャール・アル・アサドを支持しているのとは対照的であるため、ダウトオール外相はロシアのセルゲイ・ラブロフ外相と対立している。それにもかかわらず、ダウトオール外相は、2012年にシリア軍機を強制着陸させたことなど、トルコがシリアに対して取った行動は関係を損なうことはないと述べている。[ 109 ] 2013年、両国は依然としてシリアの運命について合意に至らなかったが、両国とも地域全体に平和と安定をもたらすための戦略計画を策定すると強調した。ダウトオール外相はまた、外国の軍事介入のリスクを冒す代わりに、シリアが化学兵器を引き渡すよう求めるロシアの要求を支持した。[ 110 ] 2014年5月、彼はロシアに対してシリア大統領選挙に関する懸念を表明した。[ 111 ]ダウトオール氏は、外交交渉によるロシア・ウクライナ戦争 の平和的解決の必要性を支持し、ロシア軍によるクリミア・タタール人の扱いについて懸念を表明した。 [ 112 ]また、ロシアに対し、クリミア・タタール人の指導者でウクライナ国会議員のムスタファ・ジェミレフ氏のクリミアへの入国禁止措置を解除し、国際法を尊重し、ウクライナの統一を維持するよう求めた。[ 113 ]ダウトオール氏は、トルコはクリミアの地位に関する住民投票の結果を承認しないと表明した。[ 114 ] 2014年3月、ダウトオール氏は、トルコ全土の様々なクリミア慈善団体やクリミア・タタール慈善連盟の代表者約50名を受け入れた。同氏は、クリミア・タタール人は「試練」を受けており、彼らが「故郷」に戻れるようあらゆる手段を講じなければならないと述べた。彼は、トルコはどんな状況でも常にトルコ系クリミア人の側に立つと述べた。[ 115 ]彼はまた、トルコ系クリミア人の将来は国にとって最も重要な問題であり、外務省は状況がこれ以上不安定化しないようにあらゆる努力をしていると主張した。[ 116 ] 2月上旬には、クリミアがウクライナに留まればすべての問題が解決できると主張した。[ 117 ]
ダウトオール氏は、トルコ政府とソマリア連邦政府との緊密な二国間関係において主導的な役割を果たしてきた。[ 118 ] 2011年半ばにモガディシュの治安状況が大幅に改善したことを受け、トルコ政府は紛争後の復興プロセスをより効果的に支援する目的で、大使館を再開した。[ 119 ]トルコは、内戦後、ソマリアとの正式な外交関係を再開した最初の外国政府の一つであった。[ 120 ]ダウトオール氏はさらに、他の国々にもこれに倣ってソマリアに大使館を再開するよう促し、その点においてモガディシュに新設された英国大使館を歓迎した。[ 118 ]
トルコとソマリア間の開発協力は多層的で、軍事、社会、経済、インフラのパートナーシップが含まれる。[ 120 ] [ 121 ] 2010年5月、トルコ政府とソマリア政府は、ジブチ和平プロセスで概説された条項に従って、軍事訓練協定に署名した。[ 122 ]この協定の履行は2012年11月に正式に開始された。[ 121 ]
2012年にソマリア連邦政府が樹立され、ハッサン・シェイク・モハムドが大統領に選出された後、トルコ当局はソマリア政府、その領土保全と主権に対するトルコの継続的な支持を再確認した。[ 123 ] 2013年5月、ダウトオールはモハムド大統領が共同議長を務めたロンドンでのソマリア会議にも参加した。[ 124 ]ダウトオールは同会議で、モハムドのソマリアに対する6つの柱政策を支持することの重要性を強調した。さらに、彼はアンカラでソマリア連邦政府とソマリア北西部のソマリランド地域行政との間の国民和解協議を仲介した。外務省の声明で、ダウトオールはトルコ政府の最優先事項はソマリア連邦政府の権威強化を支援することであると述べた。彼はまた、トルコがソマリアの領土保全と政治的主権にコミットしていることを再確認した。[ 118 ]
トルコ政府はシリア内戦においてバシャール・アル・アサドに対する強い反対政策を採用した。[ 125 ]ダウトオール首相はアサド政権に対する反体制派の強化の必要性を支持したが、内戦の進行に伴いシリア国内でアルカイダ関連の過激派活動の影響力が増大したため、その立場は複雑化した。
2012年9月、ダウトオール首相は、難民を受け入れ、民間人の犠牲者を減らすために、シリア北部に「安全地帯」を設置するよう呼びかけた。同首相は、国連総会が合意に至らなかったことを受け、シリア問題に関して国際社会が引き続き無策を続けると、「ボスニアのような」失敗につながると警告した。[ 126 ]
ヨルダンで開催されたシリア国境諸国の会議で、ダウトオール氏は2014年5月に、トルコは難民キャンプの維持に30億ドルを費やしており 、国連は維持費の資金援助をさらに行う必要があると述べた。同会議で同氏は「世界はシリアを見捨てた」と主張した。[ 127 ]ダウトオール氏は、米国がシリア国内での軍事行動を承認した場合、米国を支持すると表明している。国連安全保障理事会への信頼を失ったダウトオール氏は、危機解決のための軍事的選択肢を排除していない。トルコ国内の政治的反対派は、ダウトオール氏のシリア政策を強く批判し、2013年のレイハンル爆破事件は同氏の責任だと主張している。[ 128 ]
2014年3月23日、シリアの戦闘機がトルコ軍によって撃墜された。ダウトオール首相は、戦闘機がトルコの領空を侵犯したと主張したが、シリア当局はこの主張を否定した。この事件は地方選挙の7日前に発生し、ダウトオール首相は、戦闘機の撃墜が選挙策だと考える者は「悪意のある者」だと主張した。[ 129 ]また、トルコは2014年のシリア大統領選挙を正当なものとして認めないと述べた。[ 130 ]
ダウトオール氏は外務大臣を務めていたにもかかわらず、特に2013年から2014年にかけてのトルコでの抗議活動や2013年の政府汚職スキャンダルへの対応において、国内政策の形成に積極的かつ影響力のある役割を果たし続けた。こうした出来事の際にレジェップ・タイイップ・エルドアン首相を強く支持したことが、2014年8月にエルドアン氏の後継者としてAKP党首に指名された主な理由の一つと見られている。[ 131 ] 8月10日の大統領選挙後、外務省が当初、海外在住有権者向けの非常に不評だった任命制度を考案していたことが明らかになり、ダウトオール氏は精査の対象となった。 [ 132 ]
ハタイ県レイハンル地区への攻撃で52人が死亡した事件に対し、ダウトオール首相は、犯人は「特定されている」人物であり、政府によって逮捕されたと述べ、容疑者を隠蔽しようとする者はいないと警告した。[ 133 ]また、シリア反体制派への疑念や彼らの関与の可能性は避けるべきであり、暴力的な集団はシリア和平プロセスに居場所はないと述べた。[ 134 ]
ダウトオール氏は、2013年5月下旬に始まった反政府デモの目的と行動の両方を厳しく批判してきた。トルコ政治における重大な出来事だと主張し、デモを支持したとされる国内外のメディアを批判した。さらに、ヨーロッパの首都であれば、タクシム広場のような中心広場でのデモは、抗議活動開始から18日以内に解散させられるだろうと主張した。後に捏造であることが判明した、スカーフを着用した女性がデモ参加者に襲われたという主張に対し、ダウトオール氏は、被害者は親しい教え子の妻だと主張した。[ 135 ]当初、ダウトオール氏が「ゲジ公園（デモ）に光栄に思う」と述べたという噂があったが、後に本人がこれを否定した。[ 136 ]
ダウトオール氏はガーディアン紙に寄稿した記事の中で、当初は民主的なデモだったものが過激派グループに乗っ取られたと主張し、デモ参加者に対する警察の弾圧を擁護した。また、同氏は自身の党が非民主的な手段を用いて政策を遂行していると主張した。[ 137 ]さらに、政府は反対の主張にもかかわらず国民を二極化させているのではなく、法の支配を維持するために過激な目的を持つ少数派グループを民主的な抗議活動から分離しているのだと述べた。[ 138 ]
ダウトオール氏は、AKP政権下でいかなる形の汚職も発生していないと否定している。同氏は、たとえそれが我々の兄弟の手であっても、トルコ国民に属するものを盗もうとする者の手を折ると党として宣言している。また、AKPは汚職対策において最も強力な勢力であったとも主張している。[ 139 ]かつて汚職は「最大の犯罪」であるとも述べている。[ 140 ]
2013年12月17日の汚職スキャンダルに対し、ダウトオール氏は、これは単に時代が移り変わる過程であり、30年後にはこのスキャンダルは記憶に残らないだろうと主張した。[ 141 ]さらに、同氏は、自身の党は計画された改革の実現を遅らせたり、譲歩したりすることはないと主張した。エルドアン首相への忠誠を貫き、ダウトオール氏は、フェトフッラー・ギュレンのジェマート運動の支持者によって引き起こされたこのスキャンダルの最終的な標的は首相自身であると主張した。 [ 142 ]
5月13日にソマ炭鉱で爆発が発生し、301人の鉱夫が死亡したことを受け、ダウトオール首相は国際社会からの支援の申し出をすべて断った。支援の申し出をしてくれた各国に感謝しつつも、トルコの救助隊は外国からの援助や支援がなくても災害に対応できると述べた。2014年のイスラエル・ガザ紛争による両国間の外交的対立にもかかわらずイスラエルが支援を申し出たことについて、ダウトオール首相は、トルコ政府は外交状況に関わらず、どの国からの人道支援の申し出も常に前向きに受け入れると述べた。[ 143 ]
ダウトオール氏は、ロンドンのトルコ大使館で行われたシリア友好国会議で弔意を表明し、トルコは地震などの際に同様の「試練」を経験したことがあると述べた。[ 144 ]
CNNとのインタビューで、彼は事故の原因究明のためにあらゆる手段を講じると述べた。エルドアン首相が、事故の正当化として他国の過去の鉱山災害の例をいくつか挙げた、非常に批判された発言に対し、ダウトオール氏は、鉱山災害は他のすべての国が直面しなければならない課題であると述べて首相を擁護した。2013年から2014年の反政府デモとは異なり、ダウトオール氏は、災害の結果としての抗議活動を尊重すると述べ、彼とエルドアン氏は、このような感情的な時期における人々の苦痛を理解していると主張した。[ 145 ]
アフメト・ダウトオールは、前任者のレジェップ・タイイップ・エルドアンがトルコ第12代大統領に選出された後、2014年8月29日にトルコ第26代首相に就任した。当初は2014年8月28日から29日まで首相代行を務めた。[ 146 ]彼はトルコ第62代内閣を率いた。[ 147 ] 8月21日にAKP党首に指名された際、イラン外相のモハンマド・ジャバド・ザリフは、ダウトオールは対話を維持するのに非常に容易な人物だと主張し、これを歓迎した。[ 148 ]
ダウトオール氏は、1989年のユルドゥルム・アクブルト氏の首相就任と似た状況にあることから、 「エルドアン氏のユルドゥルム・アクブルト」と呼ばれることが多い。[ 149 ]アクブルト氏は、前任者のトゥルグト・オザル氏が大統領に選出された後に首相に就任した。これは、ダウトオール氏が前任者のレジェップ・タイイップ・エルドアン氏が大統領に選出されたことで首相に就任した状況と似ている。さらに、アクブルト氏は在任中、従順な姿勢をとったと広く認識されている一方、オザル大統領は、主に儀礼的な職務を担っていたにもかかわらず、重要な政治的決定を下した。これもまた、エルドアン大統領が儀礼的な地位にありながらも政治に関与し続け、ダウトオール首相は従順な首相職を担っているという発言と類似していると主張されている。
レジェップ・タイイップ・エルドアンが大統領に選出されたことで、AKPの指導部は党史上初めて空席となった。エルドアンが議長を務める3時間に及ぶ会議で、ダウトオールは2014年8月21日にAKP中央執行委員会（MYK）から指導部候補として推薦された。[ 150 ]彼は8月27日に行われた党初の臨時党大会で1,382票を獲得し、無投票で党首に選出された。[ 5 ]こうして彼は29日に組閣し、エルドアンは大統領に就任した。[ 151 ]他の候補者は反対を表明したり、党指導部への立候補を表明したりしていない。[ 152 ]
AKP MYKがダウトオールを党首に選出するという提案は、いくつかの要因によるものとされている。ダウトオールは2013年から2014年にかけての反政府デモと12月17日の政府汚職スキャンダルの際にエルドアン首相を強く支持し、エルドアンが大統領になった後も彼と調和して仕事ができる親しい同盟者およびパートナーと見なされていた。[ 153 ]ダウトオールの忠誠心とエルドアンとの類似した外交政策理念、そしてガザ紛争やシリア内戦などの状況への積極的な関与は、AKPの党員や支持者からの強い支持につながっている。[ 154 ] AKPの批判者たちは、ダウトオールがエルドアンに忠誠を尽くすことで、エルドアン大統領は、めったに使われない閣議招集権を行使して、大統領として自身の政策を追求し、政府を支配し続けることができる一方、ダウトオール自身は従順な姿勢を取るだろうという見解を示している。[ 7 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ]
対照的に、ダウトオール氏は外務大臣として首相の直接の同意なしに閣僚スタッフを任命するなど強い独立性を持っていたため、従順な姿勢は取らないだろうという主張もある。マルマラ大学のユクセル・タスキン助教授はこの見解を支持しており、ダウトオール氏は20年以上前から首相になることを計画していたため、レジェップ・タイイップ・エルドアン氏の傀儡として行動することに同意するとは考えにくいと主張している。[ 158 ]
アリ・ババジャン副首相は、ダウトオール新内閣で経済担当の職にとどまった。新自由主義的な経済政策とトルコ中央銀行の独立性を主張してきたババジャン氏は、ヌマン・クルトゥルムシュ氏やイージット・ブルト氏など、よりイスラム主義的な経済政策を主張するエルドアン大統領や他のAKPの政治家と対立してきた。ババジャン氏の支持者であるメフメト・シムシェク財務大臣も新内閣でその職にとどまった。自由主義寄りの経済担当大臣2人の留任は投資家を喜ばせたが、クルトゥルムシュ氏が別の副首相に任命されたことで、新政権内で経済面での分裂が生じる可能性についての憶測も生まれている。[ 159 ] [ 160 ]
ダウトオール首相は、経済減速と不確実性の時期に就任したが、その原因は世界経済、特にユーロ圏の低迷にあるとしている。政府は2014年の経済成長率予測を4%から3.3%に、2015年を5%から4%に下方修正した。経済協力開発機構（OECD）も2015年の予測を4%から3.2%に、2016年の成長率を4%と予測した。2014年11月6日、ダウトオール首相は、グローバル統合の強化を通じて経済を活性化する計画を発表した。改革パッケージには、テクノロジー、エネルギー、保健、観光セクターを活性化するための9項目の計画が含まれていた。 2013年のGDPが8200 億ドル、財政赤字が7%、経常収支赤字が7.9%、失業率が10%近くだったダウトオール政権は、2018年 までにGDPを1兆3000億ドル、財政赤字を5.2%、経常収支赤字を5.2%、失業率を7%にすることを目標としている。ダウトオール氏はまた、外国からのエネルギー輸入への依存度を減らすことを目指しており、 2015年6月の総選挙に向けてポピュリスト的な経済政策を追求しないことを誓約している。[ 161 ]
政府がギュレン運動と関係があると主張するバンク・アシアを閉鎖しようとしたと受け取られた出来事の後、経済信頼感は低下した。政府は同行の国税徴収権限を取り消し、その後、 中傷キャンペーンの後、複数の企業が40億トルコリラ以上を引き出したため、同行は預金の25％を失った。[ 162 ]同行は証券取引所での取引を5週間禁止され、この決定は、法的独立機関である証券取引所当局（BİST）に対する政府の影響力について疑問を投げかけた。政府は、国際金融界に経済的な懸念を引き起こし、金融不安と政治的不確実性によりトルコへの投資が減少する可能性があるとして、世界的に批判された。[ 163 ]
2014年9月2日、アリ・ババジャン副首相は、賃金に応じて異なる債務返済機会を適用するために、国民の所得データを収集する新政策を発表した。この新しいデータベースは、国民が多額の利息を支払う債務を抱えることを防ぐことを目的としている。[ 164 ]
ダウトオール首相は就任後、AKPと前エルドアン政権に対する相当数の汚職疑惑を引き継いだ。9月1日、ダウトオール首相は政権の政策課題として汚職との強力な闘いを誓った。彼の真意は、共和人民党（CHP）と民族主義者行動党（MHP）という2つの主要野党によって異議を唱えられた。CHP党首のケマル・クルチダルオール氏は、ダウトオール首相は2013年12月17日のスキャンダルに端を発する汚職捜査を終わらせるためにエルドアンによって任命されたと主張した。[ 165 ] 9月2日、イスタンブール検察庁長官は96人の容疑者に対する訴訟を正式に棄却したが、MHPは政府がこの決定の背後にいると主張した。[ 166 ]そのため、ダウトオール政権が汚職に対して強い姿勢を取る見込みは、政治アナリストや野党議員によって疑問視されている。[ 167 ]
ダウトオール氏は、 2015年6月の総選挙後に新憲法を起草することが最優先事項であると述べている。[ 168 ]彼は、このプロセスに野党がより積極的に関与するよう求めている。[ 169 ]彼は、現在の憲法は必要な抑制と均衡を明記しておらず、安定した民主主義体制を保証しておらず、また、厳格な中道主義的アプローチのため政治参加を奨励していないと主張した。そのため、彼は、現代トルコのニーズに応え、国民の福祉を向上させる、より自由で文民的で多元的な憲法を求めている。[ 170 ]野党は、ダウトオール氏が提案する改革の真の目的は、ムスタファ・ケマル・アタテュルクの原則を弱体化させ、独立した司法を解体することだと主張している。
トルコはヨーロッパで最も労働者の死亡者数が多く、国際労働機関によると世界で3番目に多い。トルコ統計局は、2009年から2014年の間に1,754人の労働者が死亡したと主張している。[ 171 ]
特に2013年のソマ炭鉱事故以降、トルコの労働者の権利と労働条件は国内外から厳しい監視の目にさらされてきた。ダウトオール政権は、炭鉱や建設現場での多数の事故を受けて、労働者の安全を改善することを約束した。2014年9月10日、政府は長らく提案されていた法案を可決し、ソマ炭鉱事故で亡くなった人々の家族全員の債務を免除し、少なくとも1人の家族に国家機関で働く権利を与え、さらに「死亡手当」を支給した。この新法はまた、労働者の労働時間を週36時間、1日6時間に制限し、定年年齢を55歳から50歳に引き下げ、雇用主に従業員のために雇用保障専門家、医師、医療従事者を配置することを義務付けた。[ 172 ]
9月6日、イスタンブールのシシリにある建設現場で産業用リフトの事故が発生し、労働者10人が死亡したことで、労働安全の欠如に対する怒りが再燃した。この惨事に対する社会不安により、機動隊が労働者の権利を訴える抗議者に対して催涙ガスを発射した。ダウトオール首相はその後、職場の安全に関する法律を見直し、規制をより慎重に実施すると約束したが、建設現場の所有者とAKPとのつながりが疑われたことで、激しい批判も浴びた。[ 173 ] [ 174 ]ダウトオール首相は、ビュレント・アリンチ副首相が「殉教者」という言葉を物議を醸す形で拒否したにもかかわらず、死亡した労働者を「殉教者」と呼び、労働組合と会談し、亡くなった人々の親族に電話をかけて弔意を伝えると発表した。[ 175 ] [ 176 ] [ 177 ] [ 178 ]注目すべき事件として、ダウトオール首相に呼び出された親族が首相を殺人罪で告発し、首相と政府を訴えると脅迫した。[ 179 ]
9月のエレベーター事故を受けて、ダウトオール首相は、労働安全記録が良好な企業に報奨金を与えることで事故を減らすインセンティブを与える新たな措置を発表した。[ 180 ]
6か月で2度目となる鉱山事故が、2014年10月28日にカラマン県エルメネクの町で発生した。その3日後の10月31日、イスパルタ県ヤルヴァチでバス事故が発生し、農業労働者17人が死亡した。[ 181 ]政府は、トルコで労働者に対する「虐殺」が続いていると見なされたことで、激しい批判を受けた。
エルドアン大統領のフェトフッラー・ギュレンとそのジェマート運動に対する闘いを継続すると誓ったダウトオール政権は、ギュレンの「並行国家」を解体しようとして、警察官の大規模な逮捕を行った。警察への弾圧により、クーデターを企てたとして告発された数人の警察官が逮捕され、彼らの事件の法的な処理の不備が騒動を引き起こした。7月には、逮捕された警察官の数はすでに100人に達していた。 [ 182 ]拘束された警察官のほとんどは、証拠不十分で事件が崩壊したため、逮捕後まもなく釈放され、政府の真の動機について疑問が生じた。このような事件は、コジャエリ、アダナ、キリスで発生した。[ 183 ] [ 184 ] [ 185 ] [ 186 ] [ 187 ] [ 188 ] [ 189 ]
2016年5月5日、ダウトオールはAKP党首辞任を発表し、後継者を選出するために2016年5月22日に臨時党大会を開催すると付け加えた。彼は党首への再選には立候補しないと付け加え、事実上トルコ首相辞任を発表した。[ 190 ]彼の辞任は、首相職の解散または権限の大幅な縮小につながる大統領制を支持するレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領との関係が急激に悪化した結果であった。[ 191 ]
エルドアン大統領が政府の重要な決定を下す一方で、ダウトオール首相が従順な首相職を率いる意思があるかどうかについて意見が分かれる中、多くの観察者は、2015年6月の総選挙に向けて首相と大統領の間で権力闘争が激化していると指摘していた。争いの中心はAKPの国会議員候補者リストであり、エルドアン大統領とダウトオール首相はそれぞれ異なる候補者リストを作成したとされている。2015年4月、野党寄りのOdaTVは、ダウトオール首相が退任するビュレント・アリンチ副首相に近いと見なされていた23人の候補者を削除しなければ、エルドアン大統領がダウトオール首相を「エジェヴィトよりも悪い」立場に置くと脅迫し、ダウトオール首相がこれに応じたと報じた。[ 192 ]立候補を禁じられたアリンチ氏は、クルド人武装勢力との解決プロセスに関する政府の事柄にエルドアン大統領が介入したことを公然と批判し、その結果、アリンチ氏とエルドアン大統領、アンカラ市長のメリフ・ギョクチェク氏との間で公然と論争が起こった。 [ 193 ]
選挙運動に先立ち、エルドアン大統領は1月に閣議を主宰したが、その際ダウトオール首相が明らかに不機嫌そうに見えたため、その写真がツイッターで大きな騒ぎとなった。[ 194 ] [ 195 ]憲法上の権利はあるものの、大統領が閣議を主宰することはトルコの歴史上稀な出来事であり、野党はエルドアン大統領がそうする必要性を感じた正当な理由を求めた。[ 196 ]大統領が閣議を主宰する決定は「より多くのアイデアのプール」を提供するためだとされた。ジャーナリストがエルドアン大統領とダウトオール首相の間の亀裂が深まっていることを示唆する中、ダウトオール首相はエルドアン大統領を称賛し、首相としての権力はこの出来事によって弱められていないと述べる声明を発表した。[ 197 ]彼はさらに、AKP内部の意見の相違の兆候を探している人々は「またしても失望するだろう」と述べ、政府と大統領府の間には亀裂はないと付け加えた。
2016年4月下旬から5月上旬にかけて、ダウトオール首相とエルドアン大統領の関係は破綻寸前に達したと言われている。エルドアン大統領の支持者がWordPressブログに作成した匿名のリスト「ペリカンファイル」には、首相と大統領の間の27の異なる意見の相違点が詳細に記されており、両者の関係は公に著しく悪化した。[ 198 ]このリストには、ダウトオール首相がエルドアン大統領の行政権型大統領制の導入を批判していたという疑惑も含まれていた。また、このファイルには、ダウトオール首相がクルディスタン労働者党（PKK）との戦いにおいて軍事力のみによる解決を追求するというエルドアン大統領の政策に反対していたことも示されていた。[ 199 ]さらに、 6月7日と11月1日の総選挙におけるAKPの候補者リスト、および党の第5回通常大会で擁立された中央執行決定委員会の候補者リストをめぐる意見の相違も指摘されていた。ダウトオール氏は、エルドアン氏を批判していた既存のメディアにインタビューに応じながら、独自のメディアを立ち上げようとしたとも非難された。失敗に終わった透明性法など、政府の立法に関する一般的な意見の相違も、意見の相違の原因として挙げられた。あるジャーナリストは、ダウトオール氏が以前に別の理由で辞表を提出したが、エルドアン氏に却下されたと主張した。[ 200 ] [ 201 ]
4月下旬、AKP中央執行委員会（MKYK）は、党首が州および地区の党幹部を任命する権限を剥奪することを決議した。ダウトオール氏は以前からこの決定に賛成していたと主張したが、エルドアン氏が委員会のメンバーに電話をかけ、党首からこの権利を剥奪するよう指示したとされている。[ 202 ]ペリカン文書の公開とMKYKの決定を受けて、ダウトオール氏は党の議会グループで演説を行い、「仮想の詐欺師のゲーム」には屈しない、必要であれば「どんな役職も踏みにじる」と主張した。[ 203 ]この演説は通常より短く、一部の評論家からは「辞任演説」と受け止められ、エルドアン氏に近い政治家はツイッターでエルドアン氏を支持するツイートを投稿した。[ 204 ] [ 205 ]エルドアン大統領がダウトオール首相による官僚人事の承認を断固として拒否したことが、事実上政府の行き詰まりを引き起こしたと報じられた。[ 206 ]
2016年5月4日、ダウトオール首相はエルドアン大統領と大統領府で会談した。大統領府はこの会談を「定例会談」と表現した。[ 207 ]会談は1時間40分続き、首相と大統領の通常の週例会談の前日に行われた。[ 208 ]ダウトオール首相は会談で辞任届を提出しないよう説得されたと報じられたが、大統領府にいつものブリーフケースや書類を持たずに現れたことでメディア関係者を驚かせた。会談直後、AKPが5月下旬に臨時党大会を開催し、ダウトオール首相は立候補しないことが発表され、両者の間で土壇場での合意は成立しなかったことが確認された。[ 209 ]
その翌日、ダウトオール氏は党のMKYKと最後の会合を開き、 5月22日に臨時党大会を開催すると発表した。彼は立候補しないと述べ、事実上、党首と首相の辞任を確定させた。彼は辞任後も党を分裂させようとはせず、国会議員として活動を続けると主張し、エルドアン大統領とその政治的アジェンダへの揺るぎない支持を誓った。公然と批判的な声明の中で、彼は辞任は選択によるものではなく、必要に迫られたものだと主張した。また、他の関係者との交渉に基づいて職務を拒否するとも主張した。[ 210 ]彼の声明は、辞任はダウトオール氏自身の決定だったと主張したエルドアン大統領の説明とは対照的だった。[ 211 ]
主要野党である共和人民党（CHP）は、この辞任を「5月4日の宮廷クーデター」と呼び、エルドアン大統領がわずか7か月前に49.5%の得票率で4年の任期で選出された首相を倒したと主張した。[ 212 ] [ 213 ]エルドアン大統領の国民の意思に対する無関心は、より大きな権力への個人的な欲望によるものだとCHP党首のケマル・クルチダルオール氏はダウトオール氏に別れを告げ、すべての民主主義者にクーデターに「抵抗」するよう呼びかけたが、セズギン・タンルクル氏など一部のCHP議員はダウトオール氏の辞任をより批判的に受け止め、彼の21か月の首相在任期間を「トルコ史上最も血なまぐさいもの」と非難した。[ 214 ] [ 215 ]
ホワイトハウスは、ダウトオール氏の退任によってトルコとアメリカの関係に変化が生じることはないとの声明を発表し、同氏を米国にとって「良き同盟国」と呼び、報道の自由拡大を改めて求めた。 [ 216 ]しかし、ジョン・アレン将軍は、ダウトオール氏との関係は良好であったものの、後任者との関係はより困難になる可能性があると主張した。[ 217 ]
ドイツ政府は、ダウトオール氏と協力したのと同様に、トルコの次期首相とも協力していくとの声明を発表した。政府報道官は、移民危機に関するEU・トルコ合意はトルコとEUの間のものであり、EUとダウトオール氏の間のものではないと強調した。[ 218 ]ダウトオール氏の辞任後、エルドアン大統領は欧州連合を批判する声明を発表し、トルコはシェンゲン圏へのビザなし入国と引き換えにテロ対策法を変更するつもりはないと述べ、EU加盟交渉は再び停滞した。[ 219 ]
発表直後、トルコリラは米ドルに対して急落した。5月4日終了時点で、リラは1ドル＝2.97トルコリラとなった。[ 220 ]格付け機関のムーディーズは、ダウトオール首相の辞任とトルコの全般的な政治的不安定が、同国の信用格付けに悪影響を与えるだろうと主張した。[ 221 ]
国際メディアのコメンテーターは、ダウトオール氏の辞任を、トルコを大統領制に移行させようとするエルドアン大統領の目標に対するいかなる反対意見も許容しない姿勢と、非執行大統領という現在の儀礼的な地位にもかかわらず、政府に対する支配力を強化したいというエルドアン大統領の願望の表れだと圧倒的に捉えた。国内外のジャーナリストは、ダウトオール氏の後継者候補（エルドアン大統領の義理の息子であるベラト・アルバイラク氏や、側近のビナリ・ユルドゥルム氏、ムスタファ・シェントップ氏、メフメト・ミュエジノグル氏、エフカン・アラ氏、ベキル・ボズダー氏など）は、エルドアン大統領の政治的アジェンダに遥かに忠実な人物になるだろうという点で一致した。[ 191 ] [ 199 ] [ 222 ] [ 223 ] [ 224 ]コメンテーターらはさらに、エルドアンが長年望んでいた「大統領制」はダウトオール首相の辞任後に事実上実施されたと主張した。なぜなら、後任者は政策実施のみに専念し、首相としての意思決定の職務を事実上すべて大統領に委任することが期待されるからである。[ 225 ]
2019年12月、ダウトオールは右派保守政党である未来党（トルコ語：Gelecek Partisi、略称GP）を設立した。同党は議会制への回帰と新憲法の制定を提唱している。
ダウトオール氏は首相として2回の総選挙に出馬した。2011年にはAKPの国会議員候補として立候補し、 2015年6月と11月の総選挙ではAKPの党首を務めた。
ダウトオール氏は国会議員ではなかったにもかかわらず、2009年に外務大臣に就任した。 2011年の総選挙では、AKPの地方党名簿の筆頭候補としてコンヤ選挙区から国会議員に選出された。AKPは70%弱の得票率を獲得し、これはAKPがどの地方選挙区でも獲得した最高得票率であり、選挙対象となった14議席のうち11議席を獲得した。レジェップ・タイイップ・エルドアン氏が3度目の政権を樹立した後、ダウトオール氏は外務大臣に復帰した。
2014年の臨時党大会で党首に選出されたダウトオール氏は、2015年の総選挙でAKPを率いた。選挙運動中、当時大統領であり、憲法上政治的中立を保たなければならないタイイップ・エルドアン氏は、「公開集会」と称して何度か集会を開き、密かにAKPの選挙運動を行っていると非難された。そのため、メディアのコメンテーターは、ダウトオール氏が党の選挙運動の50％しか主導していないと見ていた。選挙結果はAKPにとって失望となり、同党は40.87％の得票率（2011年より約9％減少）にとどまり、2002年の初選挙以来初めて議会の過半数を失った。ダウトオール氏は、過半数に必要な276議席に対し、258議席しか獲得できなかったにもかかわらず、アンカラのAKP本部でバルコニー演説を行い、勝利を宣言した。
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