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 パキスタン |
 アフガニスタン |
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| 外交使節 | |
| パキスタン大使館、カブール | アフガニスタン大使館、イスラマバード |
| 特使 | |
| マンスール・アフマド・カーン大使 | ムハンマド・ショカイブ臨時代理大使[1] [2] |
アフガニスタン・パキスタン関係は、アフガニスタンとパキスタンの二国間関係を指す。1947年8月、イギリス領インドの分割によりアフガニスタンの東の国境沿いにパキスタンが誕生し、それ以来両国の関係は緊張している。アフガニスタンは、パキスタンの独立後、国連への加盟に反対票を投じた唯一の国であった。 [3] [4]広く知られている「デュランドライン」に沿った領土紛争と相反する主張により、20世紀半ばを通じて両国間の二国間関係の正常化は妨げられた。[5]さまざまなアフガニスタン政府関係者とアフガニスタンの民族主義者は、パシュトゥーン人の伝統的な故郷「パシュトゥンスタン」を完成させる、現在のハイバル・パフトゥンクワ州とパキスタン領バロチスタン州のパキスタン領の広大な地域に対する領有権回復を主張している。パキスタン国内のパシュトゥーン人が多数を占める地域に対するアフガニスタンの領有権主張は、アフガニスタン以外のすべての国が長らく国際国境とみなしてきたデュランド線の恒久性に対する不満と結びついており[6] [7] 、アフガニスタンはデュランド線を東のインダス川まで移すことを目指して再交渉を要求した。[8]タリバンの反乱の間、タリバンはパキスタンから多額の資金と兵站支援を受けており、それは今でも重要な支援源となっている。とはいえ、パキスタンのタリバン支援には、危険で繊細なゲームをすることを伴うため、リスクがないわけではない。[9]アフガニスタンとパキスタンの間の緊張は、アフガニスタン紛争やパキスタンのアフガニスタン難民、水利権、アフガニスタンとインドの継続的な関係改善など、さまざまな問題に関連してさらに高まっているが、何よりもアフガニスタンのタリバン政権がパキスタン領土を攻撃するためにパキスタンのタリバンテロリストに避難所と安全な避難場所を提供していることである。 [10] [11]アフガニスタンとパキスタンの国境での緊張は、国境沿いでの最近の暴力事件を受けて前例のないレベルにまで高まっている。[12]デュランドラインでは、ほぼ毎日、自爆テロ、空爆、または市街戦が頻繁に発生している。[13]タリバン主導のアフガニスタン政府は、パキスタンがパキスタンの安全保障を損なっていると非難している。アフガニスタンと中国の関係を悪化させ、近隣諸国間の不和を引き起こしている。[14]
パキスタン独立直後、アフガニスタンは、ミルザリ・カーン率いるパキスタンに対する失敗した武装分離主義運動を物質的に支援した。 [15] [16]アフガニスタンがパキスタン国内の分離主義運動を直ちに支援したことで、両国間の関係正常化が妨げられた。[4] 1952年、アフガニスタン政府は、パキスタン国内のパシュトゥーン領だけでなく、パキスタンのバロチスタン州も領有権を主張する小冊子を出版した。 [ 17] 1955年3月30日、親パシュトゥーン派のグループが大使館と大使公邸を襲撃した。彼らはまた、パシュトゥーン人が多数を占める北西辺境州を西パキスタンに統合する「ワン・ユニット政策」に抗議し、パキスタン国旗を引き倒した。抗議者たちはアフガニスタン首相モハメド・ダウド・カーンに煽動され、バスで現場に運ばれた。アフガニスタン警察は介入せず、ペシャワールのパキスタン人は市内のアフガニスタン領事館を攻撃して反応し、その後パキスタンは外交関係を断絶した。[18]アフガニスタンがパキスタンの武装分離主義者をさらに支援した後、1961年から1963年にかけて外交関係は断絶され、1960年初頭に両国間で小競り合いが起こり、パキスタンはその後アフガニスタンの通過貿易に対してカラチ港を閉鎖した。 [8]モハメッド・ダウド・カーンが1973年にアフガニスタン大統領に就任し、アフガニスタンはソ連の支援を受けて再びパキスタン国内のパシュトゥーン人分離主義者を武装させる政策を追求した。[19]元アフガニスタン大統領ハミド・カルザイ（在任期間2004～2014年）は、パキスタンとアフガニスタンを「切っても切れない兄弟」と表現し、パキスタンがアフガニスタンに対してテロ行為を行っていると主張した。 [20]これは、パシュトゥーン人と両国の他の民族との間の歴史的、宗教的、民族言語的つながり、および貿易やその他のつながりによるものである。[21]両国はそれぞれ、相手国にとって最大の貿易相手国であり[要出典]、パキスタンは内陸国であるアフガニスタンを含む通過貿易の主要な中継地点となっている。現在、両国はイスラム協力機構、経済協力機構、南アジア地域協力連合の加盟国である。
しかし、アフガニスタンでは反パキスタン感情がかなり強く[22] 、アフガニスタン難民に対する否定的な感情はパキスタン国内で広く蔓延しており[23] [24] [25] 、パシュトゥーン人が多数を占める地域でも同様に広がっている[26] 。パキスタン政府は国内の不法移民に対して重大な措置を講じており、不法アフガニスタン人全員を追放している[27] 。
歴史的背景
アフガニスタン南部と東部は、隣接するパキスタンのハイバル・パフトゥンクワ州、連邦直轄部族地域、北部バロチスタン地域と同様に、主にパシュトゥー語を話す人々で占められている。この地域全体には、さまざまなパシュトゥーン部族に属する先住民族のパシュトゥーン人が住んでいる。[28]パシュトゥーン人は（パキスタンとインドではパシュトゥーン人）として知られ、少なくとも紀元前1千年紀から数千年にわたってこの地域に住んでいた。[29] [30]
デュランラインの境界線は、1893年に植民地イギリス領インドのモーティマー・デュランとアフガニスタンのアミール・アブドゥル・ラーマン・カーンの間で、それぞれの勢力範囲を定めるために締結されたデュランライン協定に基づいて確立された。7つの短い条項を含む1ページの協定は、デュランとカーンによって署名され、アフガニスタンと当時のイギリス領インド帝国との間の国境線を越えて政治的干渉を行わないことに同意した。[31]
デュランド線の画定後まもなく、イギリスはデュランド線のイギリス側の地域を広大なインド鉄道網に接続し始めた。それと同時に、アフリディ族がイギリスに対して武装蜂起し始め、ペシャワールとデュランド線の間に不安定な地帯が生まれた。その結果、国境を越えた移動はほぼ完全に停止し、イギリスの支配下で暮らすパシュトゥーン族はインド鉄道の方向へ東へと自らを向け始めた。インド 独立運動の頃には、アブドゥル・ガッファル・カーンなどの著名なパシュトゥーン民族主義者は、統一されたアフガニスタンではなく、ほぼ形成されたインド自治領との統一を主張した。これは、インフラと不安定さがパシュトゥーン人のアフガニスタンに対する自己同一性をいかに侵食し始めたかを浮き彫りにしている。パキスタン独立運動の頃には、パシュトゥーン人の間ではパキスタン自治領への加盟を支持する世論が広まっていた。[32] [33]
パキスタンは1947年の独立後、デュランドライン協定を継承したが、イスラマバードとカブールの間で正式な協定や批准は一度もなかった。アフガニスタン政府は、デュランドライン協定は過去に無効であったと主張し、デュランドラインを両国間の国際国境として正式に受け入れていない。 [34]この複雑な問題は両国にとって非常に敏感な問題である。アフガニスタン政府は、協定を批准した場合、5000万人のパシュトゥーン人が永久に分断され、アフガニスタンで反発が生じることを懸念した。パキスタンは、国境問題は1947年の誕生前に解決されていたと感じていた。この管理不能な国境は常にアフガニスタンと南アジア、特にアフガニスタンへの物資供給の主要な貿易ルートとして機能してきた。[要出典]
1947年にパキスタンが独立した直後、アフガニスタンはパキスタンの独立後の不安定さを利用しようと、パキスタンの国境地域を不安定化させる二重の戦略を練った。第一に、アフガニスタンはパキスタンのライバルであるインド、そしてソ連と強く連携した。第二に、1960年代にはハイバル・パフトゥンクワの分離独立派政治家を政治的、財政的に支援した。1950年1月、アフガニスタン国王モハメッド・ザヒル・シャーは反パキスタンの演説を行い、パキスタンのリアカット・アリー・ハーンがこれを非難した。[35] 1950年9月30日には深刻な事件が発生し、パキスタンはアフガニスタン軍がボグラ峠付近から自国の領土に侵入したことを小規模な侵略だと主張した。アフガニスタン政府は関与を否定し、彼らは親パシュトゥンスタンの部族民だと述べた。[36]ザヒル・シャーは1952年の演説でパキスタンに対する友好的な感情について言及したが、パシュトゥニスタン問題は無視できないと述べた。[37] 1954年のパキスタンとアメリカの軍事協定はアフガニスタンとインドに関するもので、非同盟を維持しながらアフガニスタンをソ連に近づけた。[38] [39]
アフガニスタン政府は西パキスタン州の合併を非難し、1955年3月30日、アフガニスタンのデモ隊がカブール、カンダハル、ジャララバードのパキスタン大使館と領事館を襲撃した。 [35]パキスタンは報復として国境を封鎖し、経済を封鎖した。外交関係は9月に回復した。[40]再びパシュトゥニスタン問題により、1961年に両国は国境での不正行為を互いに非難した。8月には両国の領事館が閉鎖され、1961年9月に関係は断絶した。この状況は1965年まで解消されなかった。[41]
アフガニスタンの政策は1960年代から1970年代までパキスタンとアフガニスタンの関係に深刻な緊張をもたらしたが、1970年代に国民がパキスタンとの同一視をするようになり、パシュトゥーニスタン運動はほぼ沈静化した。パキスタン国家へのパシュトゥーン人の同化は、パキスタンの政治と国の官僚機構におけるパシュトゥーン人の影響力が何年も高まった後に起こり、最終的にアユーブ・カーン、ヤヒヤ・カーン、イシャク・カーンといったパシュトゥーン人がパキスタンの指導者となった。当時最大の民族主義政党であったアワミ国民党(ANP) は分離主義政策を放棄してパキスタン国家を受け入れ、パキスタンとアフガニスタンの両方に対する独立の大義を擁護する小さなパフトゥンクワ・ミラット党だけが残った。初期の分離主義運動の弱点にもかかわらず、歴史のこの時期は、州の政治に加えて、21世紀のパキスタンとアフガニスタンの関係に悪影響を及ぼし続けている。[42]
連合提案
デュラン・ラインとの国境問題を中心とする紛争を解決するために、パキスタンの外務大臣（2002～2007年）を務めたベテラン外交官クルシド・マフムード・カスリ氏は、「かつてはアフガニスタン・パキスタン連邦の樹立に向けて政府レベルで真剣な取り組みがなされた」と述べ、これらの取り組みは、パシュトゥン問題を煽動したため一般に反パキスタンとみなされているモハメド・ダウド・カーン大統領の時代に行われたと強調した。アフガニスタン大使も務めた政治家のアスラム・ハタックは、著書『パタンの旅』でこのプロセスについて述べ、マリク・フィーローズ・ハーン・ヌーン首相とイスカンダル・ミルザ大統領はともにこの計画に同意し、前者はザーヒル・シャー国王を「憲法上の国家元首」として迎えることにも同意し、「結局のところ、独立後しばらくの間、私たちにはキリスト教徒の女王（エリザベス2世）がいた。今やイスラム教徒の男性が誕生するのだ！」と宣言したと述べている。カスリによると、米国もこのアイデアを支持した。彼は、この計画の失敗はダウド・ハーンの暗殺と、1978年の親ソ連派PDPA党とヌール・ムハンマド・タラキの登場のせいだとしている。[43]
アフガニスタンの学者ハフィズッラー・エマディ氏は、「当初の計画では、双方が内部の自治権を維持するとされていたが、防衛、外交政策、対外貿易、通信に関しては中央政府が存在するとされていた。首相は交代制だった」と述べている。また、この提案が失敗した理由も説明している。1958年のクーデター後、イスカンダル・ミルザはアユーブ・カーン将軍に交代した。アユーブ・カーンはパシュトゥーン民族で、「自らをパキスタンのパシュトゥーン人の指導者とみなし、アフガニスタンのパシュトゥーンは連邦ではなく彼の指導の下でパキスタンに加わるべきだと考えていた」。ズルフィカール・アリ・ブットーは、「経済的に未発達なアフガニスタンはパキスタンに利益をもたらさない」としてこの考えを拒否した。[45] 1967年1月9日の日記の中で、アユーブ・カーンは「フェロズ・カーン・ヌーンやアムジャド・アリのようなパンジャブ出身の人々が、アフガニスタンとの和解の必要性を私に強調し続けている」と記している。[46]
ジアウルハク大統領もそのような連邦制を支持していた。「チャールズ・ウィルソンは、ジアが見せてくれた地図を思い出した。その地図には、まずパキスタンとアフガニスタン、そして最終的には中央アジアとカシミールを包含する連邦制の目標が描かれていた。ジアはさらに、パキスタン人とアフガニスタン人がパスポートなしで自由に行き来できるパキスタン・アフガニスタン連邦について説明した。」[47]ジアの右腕と考えられ、さらに重要なことにはパキスタン・アフガニスタン情報長官（1979-1987）であったアクター・アブドゥル・ラーマン将軍は、自身もパシュトゥーン人であり、「パキスタン、アフガニスタン、カシミール、さらにはソ連中央アジアの国々で構成されるソ連崩壊後の「イスラム連邦」というジアのビジョンを共有していた。」[48]
連邦制以上に重要なのは、最近機密解除されたCIA文書が、1954年にソ連の経済包囲に脅かされていたアフガニスタン政府がパキスタンとの合併を米国に持ちかけたことを指摘していることだ。パキスタンの当時の首相モハメド・アリ・ボグラは完全な合併には懐疑的だったが、一方で連邦制そのもののアイデアはすでに浮上しており、「CIAの報告書は、アフガニスタンとパキスタンの政府関係者の間で何らかの連邦制の話があったことを示唆していた」[49] 。
一部のアナリストは、現在のパキスタンとアフガニスタンはドゥッラーニー帝国（1747-1826年）の時代にすでに単一の地理的単位に統合されていたと指摘している。例えば、学者のムハンマド・シャムスディン・シッディーキは「カンダハールに権力基盤を持ち、後にカブールに移ったアフマド・シャーの帝国は、カシミール、パンジャブ、シンド、バローチスターンを併合した」ため「ドゥッラーニー帝国はパキスタンに最も近い類似点を持っている」と述べている[50]。一方、「ドゥッラーニー帝国は現在のパキスタンとアフガニスタンを含んでいたため、歴史の力、民族自決の原則、イスラム教徒ウンマの統一への願望がすべて一致した」と指摘する者もいる[51]。これは両国の地政学的なつながりを説明しており、その最新の例は、2008年以降のオバマ政権下で理論化されたアフ・パキスタン・ドクトリンであり、アフガニスタンとパキスタンの類似性を考慮して、両国は共通の安全保障政策の目標となるべきであると結論付けている。
現代
アフガニスタンとパキスタンの関係は、1970年代に再び悪化し始めた。アフガニスタンが、アブドゥル・ワリー・カーン率いる国民アワミ党の指導の下、パキスタンに対して活動するパシュトゥーン・バローチの過激派を受け入れ、報復としてパキスタンが、進歩的でソ連の影響を受けたアフガニスタンのモハメッド・ダウド・カーン政府に対するイスラム主義運動を支援し、政府に対して蜂起するようイスラム教徒を奨励し始めたからである。[53]これらの人物には、ジャミアト・エ・イスラミ学生政治団体のメンバーであるグルブッディン・ヘクマティアルとアフマド・シャー・マスード[54]とハッカニ派[55]が含まれていた。1978年4月、アフガニスタンのダウド・カーン大統領は、自ら宣言したマルクス主義のサウル革命の最中にカブールで暗殺された。これに続いて、1979年4月に退陣したパキスタン首相ズルフィカール・アリー・ブットーが処刑され、1979年9月にはアフガニスタンの指導者ヌール・ムハンマド・タラキが暗殺された。1979年12月のソ連のアフガニスタン侵攻後、米国はソ連の影響に対抗し、この地域での自国の利益を推進するためにパキスタンに加わった。今度は、アフガニスタン、インド、ソ連の諜報機関が、 1981年3月のパキスタン国際航空（PIA）機のハイジャックに関与したパキスタンの左翼テロリスト集団、アル・ズルフィカールを支援する役割を果たした。 [56]アル・ズルフィカールとは、1977年にパキスタンの元首相ズルフィカール・アリー・ブットーの息子、ミール・ムルタザ・ブットーによって結成されたパキスタンの左翼組織である。その目的は、ブットーを追放した軍事政権を打倒することであった。[57] [58] 1981年3月以降、アル＝ズルフィカールはさらなる攻撃は行っていないと主張した。[57]ブットー家とパキスタンの軍事独裁者ジアウルハクは共通の敵を抱えており、アフガニスタン政府への攻撃を支援していたのはジアだった。[59] [説明が必要]
1980年代、デュランドラインは、アフガニスタンのソ連占領から逃れるアフガン難民によって頻繁に利用されたが、その中には行き来する多数のムジャヒディーン反乱グループも含まれていた。パキスタンは、共産主義アフガニスタンとソ連軍と戦うために毎日のようにアフガニスタンに渡るようになった約25万人の外国人ムジャヒディーン戦闘員にとっての主要な訓練場となった。ムジャヒディーンには地元民だけでなく、アラブ人や40を超えるイスラム諸国からの他の人々も含まれていた。これらの外国人戦闘員の多くは地元の女性と結婚し、パキスタンに留まることを決めたが、その中にはサウジ主導のアルカイダやエジプトのムスリム同胞団などの過激なイスラム教徒や、アラブ諸国からの捕虜もいた。[60]ソ連・アフガニスタン戦争の間、両国の関係は敵対的であった。アフガニスタンの指導者バブラク・カルマルは、パキスタンがPDPA政府を正式に承認することを拒否したため、パキスタンとの関係改善を拒否した。[61]
1988年にパキスタン大統領ジアウルハクが死去した後、米国務省は1987年と1988年にパキスタン国内で発生したテロ攻撃についてWAD（KGBが創設したアフガニスタンの秘密諜報機関）の責任を追及した。 [62] [63]国際社会からの資金が国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）を通じてパキスタンに送られ、パキスタンは主にカイバル・パフトゥンクワ州ペシャワール周辺の様々な難民キャンプで300万人以上のアフガニスタン人を受け入れた。[64]米国およびその他の国々は難民に対して数十億ドルの人道支援を提供した。難民向けの通常の学校はなく、タリバン運動のメンバーになるための訓練を受けるマドラサのみであった。[65]ソ連がアフガニスタンから撤退し始めたとき、モハメド・ナジブッラー大統領の時代に、UNHCRと国際社会は150万人のアフガニスタン難民のアフガニスタンへの帰還を支援した。[66]パキスタンはまた、 1990年にナジブッラー政権に対するクーデター未遂にも関与したと考えられている。 [67] [68]
勝利したムジャヒディーンたちは1992年にペシャワール協定を通じて政府を樹立したが、パキスタンは共産主義時代と同様にインドとの友好関係を維持するという外交政策を含め、新指導者ラバニとマスードに不満を抱いていた。アフガニスタンに「信頼できる」友好政府を樹立するよう推進するパキスタン諜報部は、協定に署名しなかった唯一のムジャヒディーン司令官であるヘクマティアルに資金援助し、彼が勝利して新政府を樹立することを期待して、新アフガニスタン政府と戦わせ始めた。パキスタンの資金援助により、ヘクマティアルの軍隊は3年間にわたり数千発のロケット弾でカブール市を包囲し、数千人を殺害した。しかし、ヘクマティアルがカブールで権力を握れないと悟ったパキスタンは、他の場所に目を向けた。当時パキスタンの内務大臣ナシールッラー・ババールの支援を受けてタリバン運動がちょうど形成され、パキスタン諜報部は新運動に全力を注いだ。[68] 1994年9月頃、タリバン運動はアフガニスタンの都市カンダハルを占領し、パキスタンの支援を受けて長期にわたる征服を開始した。タリバンは、アフガニスタンから軍閥や犯罪者を排除したいと主張した。パキスタンとアフガニスタンの専門家であるアフメド・ラシッドによると、「1994年から1999年の間に、推定数名のパキスタン人ボランティアがアフガニスタンで訓練を受け、戦闘を行い」、タリバン政権を権力の座に留めた。[69]当時のパキスタン軍の役割は、一部の国際的観察者によってアフガニスタンへの「忍び寄る侵略」と表現されている。[69]国連文書はまた、タリバンの虐殺作戦におけるアラブとパキスタンの支援部隊の役割を明らかにしている。[70]
1996年後半、アフガニスタン・イスラム首長国が誕生し、隣国パキスタンと緊密な関係を築いた。しかし、イスラマバードからの圧力にもかかわらず、タリバンがイスラム教徒の間に国境はないと主張してデュランドラインの承認を拒否したことで、関係は悪化し始めた。[71]当時のタリバン指導者モハメド・オマルとナシールッラー・ババールの間でデュランドラインをめぐる議論は突然終了した。オマルは、タリバン政府がデュランドラインを承認すれば「すべての問題は解決する」と述べたパシュトゥーン人であるババールを裏切り者と呼んだ。[72]
アフガニスタン・イスラム首長国が倒され、新たなアフガニスタン政府が樹立されると、ハミド・カルザイ大統領は以前のタリバンの声明を繰り返し始めた。[73]
「二人の兄弟の間に壁を築いた憎悪の連鎖。」
— ハミド・カルザイ
アフガニスタンのカルザイ政権は 、パシュトゥーン民族主義のアワミ国民党（ANP）やパキスタン人民党（PPP）と密接な関係にある。2006年、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領は 、アフガニスタンへの干渉に関しては「イランやパキスタン、その他の国は誰も騙せない」と警告した。
「もし彼らが止めなければ、その結果は…この地域は我々と共に平等に苦しむことになるだろう。過去には我々は単独で苦しんだが、今回は皆が我々と共に苦しむことになるだろう…アフガニスタンを民族的に分裂させたり弱体化させようとするいかなる試みも、近隣諸国で同じことを引き起こすだろう。近隣諸国はすべて我々と同じ民族グループを抱えている。だから今回は状況が違うと彼らは知るべきだ。」[34]
— ハミド・カルザイ
デュランドライン国境は過去10年間、アフガニスタンのNATO主導軍や、アフガニスタン国内で攻撃を仕掛けるタリバン反乱軍やその他の過激派グループにとっての主要補給路として利用されてきた。アメリカ政府はドローン攻撃に頼ることを決定し、それが米パキスタン関係に悪影響を及ぼし始めた。
2007年、アフガニスタン諜報機関はタリバンのスポークスマン、ムハンマド・ハニフを捕らえた。記録された尋問の中で、ハニフはタリバン指導者がISIの保護下でクエッタに拘留されていると主張した。 [74]パキスタンはこの主張を否定した。[75]
アフガニスタン政府がパキスタンがISIのスパイ網をタリバンや他の過激派を支援するために利用していると公然と非難し始めてから、両国の関係はさらに緊張している。パキスタンは通常これらの疑惑を否定しているが、過去にはISIの行動を完全に制御していないと述べている。アフガニスタンとパキスタンの小競り合いについての報告が数多くあるが、これは通常、軍兵士が国境を行き来する反乱軍を猛烈に追跡しているときに発生する。これは、特に民間人の犠牲者の報告を聞くと、両国間の緊張につながる。[76]
2011年5月にパキスタンでオサマ・ビン・ラディンが死亡した後、モハメド・ダウド・ダウド、アフマド・ワリ・カルザイ、ジャン・モハマド・カーン、グラーム・ハイダル・ハミディ、ブルハヌッディン・ラバニなど、多くのアフガニスタンの著名人が暗殺され始めた。[77]また同年、アフガニスタンとパキスタンの小競り合いが激化し、パキスタンを拠点とするハッカニ・ネットワークによる大規模な攻撃がアフガニスタン全土で多数発生した。これを受けて米国は、連邦直轄部族地域でハッカニに対する軍事行動の可能性についてパキスタンに警告した。[78]米国は、これらすべての背後にいる首謀者はパキスタン政府、主にパキスタン軍とそのISIスパイネットワークであると非難した。 [79]
「パキスタン政府、特にパキスタン軍とISIは、暴力的過激主義を政策手段として利用することを選択したことで、我々の戦略的パートナーシップの見通しだけでなく、パキスタンが正当な地域的影響力を持つ尊敬される国となる機会も危険にさらしている。彼らは、これらの代理人を利用することで、賭けを回避したり、地域の力の不均衡を是正したりしていると信じているかもしれない。しかし、現実には、彼らはすでにその賭けに負けているのだ。」[80]
パキスタン駐在の米国大使キャメロン・ムンターはラジオ・パキスタンに対し、「数日前にカブールで起きた攻撃はハッカニ・ネットワークの仕業だ。ハッカニ・ネットワークとパキスタン政府を結びつける証拠がある。これは止めなければならないことだ」と語った。[81]ヒラリー・クリントンやレオン・パネッタなど他の米国高官も同様の発言をした。 [79] [82]にもかかわらず、アフガニスタンのハミド・カルザイ大統領はパキスタンをアフガニスタンの「双子の兄弟」と呼んだ。[83]
2017年5月のカブール攻撃後、アフガニスタン国家安全保障局（NDS）は、爆発はアフガニスタンの反政府組織ハッカニ・ネットワークによって計画されたと主張し、これらの組織が国境を越えたパキスタンに支援と存在を持っていたとの主張を繰り返した。[84]アフガニスタンのアシュラフ・ガニ大統領は、パキスタンが同国に対して「宣戦布告のない侵略戦争」を扇動したと述べた。[85]パキスタン外務省報道官ナフィース・ザカリアは、アフガニスタンの主張を「根拠がない」として否定した。[86]
タリバンの設立以来、パキスタン統合情報局（ISI）はタリバンに資金、訓練、武器を提供してきた。2017年、パキスタン軍はパキスタンへの攻撃を仕掛けるさまざまなテロリスト集団をアフガニスタンがかくまっていると非難した。[87]一方、アフガニスタン当局はパキスタンの諜報機関ISIが軍閥やタリバンに資金を提供し、アフガニスタンを標的にパキスタン領内にテロリストキャンプを設置していると非難した。[88] [89] [90]
2015年、統合情報局と国家安全保障局は覚書を締結した。覚書では、両国はテロと共闘し、諜報情報を共有することに合意した。[91] [92] 2015年5月16日、パキスタン軍は国境のアフガニスタン側で負傷したアフガニスタン兵士の命を救う作戦を開始した。この兵士は過激派との衝突で負傷し、パキスタン軍によって避難させられた。 [93]パキスタン・アフガニスタン国境付近で過激派と戦って負傷したアフガニスタン兵士が治療のためパキスタンに送られる例もある。[94] [95]
アフガニスタンのタリバンがカブールで権力を握った後、パキスタンのイムラン・カーン首相はこれをアフガニスタン人が「奴隷制の鎖を断ち切った」と表現した。[96]パキスタンは依然としてタリバンのイスラム首長国を正式に承認していないが、国際社会にタリバンと関わり、アフガニスタンの人道危機を緩和し、再び混乱に陥るのを防ぐよう求める外交努力を開始した。2021年12月、イスラム協力機構に加盟する56か国の外相とタリバンの代表団がイスラマバードに集まった。会議ではアフガニスタンの人道危機に焦点が当てられた。[97]しかし、パキスタン・タリバン（TTP）の攻撃により、アフガニスタンのタリバン政府とパキスタンの間の緊張が高まっている。[98]
2022年4月、イスラマバードはカブールに対し「パキスタン・アフガニスタン国境地域の安全を確保し、パキスタンでのテロ活動に関与した個人に対して厳しい措置を取る」よう要請した[99]。また、パキスタン空軍はアフガニスタンとの国境を越えて空襲を実施し、国境の穴だらけの地域で活動するTTP過激派を攻撃したと主張した[ 100] 。 2022年後半、カブールのパキスタン大使館が銃撃され、パキスタンの警備員が負傷した。IS -Kが攻撃の責任を主張し、パキスタンはタリバン当局に攻撃の徹底的な調査を求めた[101] 。
2023年9月6日、アフガニスタン国境に近いチトラル県カラシュ地域の2つの軍事拠点がパキスタン・タリバン（TTP）の攻撃を受け、パキスタン兵2人と過激派12人が死亡した。[102] [103]パキスタンは、TTP過激派がパキスタン国内のこれらの拠点を攻撃するためにアフガニスタン国境を越えたと主張した。トルカム国境検問所近くで発砲事件が発生し、国境が閉鎖された。パキスタンは、アフガニスタンが国境に違法な建造物を建設しており、パキスタンの領土主権を侵害していると主張した。[104] [105] 2023年10月6日、パキスタンは170万人の不法アフガニスタン移民の国外追放を発表した。11月1日までに出国しなければ強制追放となる期限が発表された。[106] [107]最新の国連の統計によると、約130万人のアフガニスタン人がパキスタンで難民登録されており、さらに88万人が合法的に滞在できる身分を持っている。[108] 2023年11月10日、パキスタンは、パキスタン政府が発行した登録証明カード（PoRカード）[109]を持つ登録済みのアフガニスタン難民の合法的な居住資格を2023年12月31日まで延長すると発表した。[110]
アフガニスタン・パキスタン通過貿易協定
2010年7月、パキスタンとアフガニスタンの間でアフガニスタン・パキスタン通過貿易協定（APTTA）に関する了解覚書（MoU）が締結され、ヒラリー・クリントン米国務長官 がこれを遵守した。両国はまた、少なくとも2005年から準備が進められていたパキスタン鉄道（PR）に接続するアフガニスタンの鉄道路線建設に関するMoUにも署名した。 [111] 2010年10月、画期的なAPTTA協定がパキスタンのマフドゥーム・アミン・ファヒム商務大臣とアフガニスタン商務省のアンワル・ウル・ハク・アハディによって署名された。式典にはリチャード・ホルブルック米国アフガニスタン・パキスタン担当特別代表や多くの外国大使、アフガニスタン国会議員、高官が出席した。[21] APTTAは、アフガニスタンのトラックがパキスタン国内をインドとの国境であるワガまで、また港湾都市のカラチとグワダルまで走行することを許可している。[113]
2010年11月、両国は貿易関係を拡大し、貿易業者が直面する問題を解決するために共同商工会議所を設立した。 [114] [115] APTTA協定は、2011年6月に数台のアフガニスタンのトラックがアフガニスタンからインドとの国境ワガに果物を運んだ後に発効した。APTTAの完成に伴い、米国と他のNATO諸国は古代シルクロードの復活を計画している。これは、南アジアを中央アジアや中東と結ぶことで、アフガニスタンとパキスタンの地域経済を支援するためである。[116] APTTAは二国間の貿易を改善することを目的としているが、パキスタンはアフガニスタン行きのコンテナを頻繁に遅延させており、[117]特に2011年のNATOのパキスタン攻撃以降は遅延が目立つ。
2012年7月、アフガニスタンとパキスタンは、南北貿易回廊の設立に向けた第一歩として、 APTTAをタジキスタンに拡大することに合意した。この協定案は、タジキスタンがパキスタンのグワダル港とカラチ港を輸出入に利用できるようにし、パキスタンはアフガニスタンとのトランジット協定と同様の条件でタジキスタンとの貿易を享受することになる。 [118]パキスタンとアフガニスタンの貿易は、2015年までに50億ドルに達すると見込まれている。 [119]アフガニスタンの経済は、世界で最も急速に成長している経済の1つである。2012年の世界銀行の報告書は、「対照的に、アフガニスタンの経済は豊作により、約11％の力強い成長を遂げた」と付け加えている。[120]
同年末、アフガニスタン政府とパキスタン政府はタリバンとの交渉計画を作成した。[121]
両国間の協力には、防衛協力[122] [123]や情報共有のほか、双方向貿易のさらなる強化や両国の外交官に対するビザの廃止などが含まれる。 [124] [119]
2023年にパキスタンからアフガニスタン人を強制送還
参照
- 駐パキスタン・アフガニスタン大使一覧
- アフガニスタンとパキスタンのスポーツライバル関係
- アフガニスタンとパキスタンの国境の壁
- アフガニスタン・パキスタン国境での小競り合い
- 反アフガニスタン感情
- アフガニスタン
- デュランドライン
- カイバル峠経済回廊
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さらに読む
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- ガーテンシュタイン・ロス、ダヴィード、タラ・ヴァセフィ。「アフガニスタンとパキスタンの関係の忘れられた歴史」イェール国際問題ジャーナル7 (2012): 38+ オンライン
- フセイン、リズワン「パキスタンとアフガニスタンにおけるイスラム過激派の台頭」 （アッシュゲート、2005年）抜粋
- ナディリ、ハリド・ホマユン。「古い習慣、新たな結果：2001 年以降のパキスタンのアフガニスタンに対する姿勢」国際安全保障39.2 (2014): 132–168。オンライン
- パリワル、アビナッシュ。「2001年以降のパキスタンとアフガニスタンの関係」、クリストフ・ジャフレロ編『岐路に立つパキスタン』（コロンビア大学出版、2016年）191～218ページ。
- ラシッド・アハメド著『危機に瀕するパキスタン：パキスタン、アフガニスタン、そして西側諸国の将来』（ペンギン社、2012年）。
- ラザ、ムハンマド・アムジャド、グラーム・ムスタファ。「インド・アフガニスタン関係：パキスタンへの影響」セントラルアジア84夏号（2019年）：53～79ページ。オンライン
- シャーラニ、M・ナジフ編『現代のアフガニスタン：40年間の戦争の影響』（インディアナ大学出版、2018年）
- シディク、アブバカール。パシュトゥーン問題：パキスタンとアフガニスタンの将来への未解決の鍵（ハースト、2014年）
- ザハブ、マリアム・アブ、オリヴィエ・ロイ。『イスラム主義ネットワーク：アフガニスタンとパキスタンのつながり』（コロンビア大学出版、2004年）
- 元英国司令官、タリバンがパキスタンの核兵器を掌握する可能性があると警告
- ベナジル・ブットのイランとの核宗派政策の漏洩後、パキスタンとアフガニスタンの核宗派政策が浮上
- パキスタンはイスラム諸国の中で核ビジネスで1位にランクイン
- アフガニスタン、パキスタンで料理人、麻薬の物流ドライバーとして活躍
- アフガニスタン・パキスタン間の麻薬密売と航空ビジネス
- アフガニスタン・パキスタンの国際空港での麻薬販売