トーラム(ベトナム語: [トーラム] )ⓘ ; 1957年7月10日生まれ)は、ベトナムの政治家で元警察官。2024年からベトナム共産党の書記長(ベトナム政治における最高位の地位)、2026年からはベトナムの第13代大統領()を務めている。2024年5月から10月まで大統領を務めたこともある。人民公安部隊40年以上勤務したベテランであるラムは、昇進を重ね、公安大臣に初めて大統領に選出されるまでその職を務めた。
ラム氏は1981年8月22日にベトナム共産党員となった。中央警察学校とベトナム人民保安アカデミーを卒業後、警察官としてキャリアを全うした。ベトナム人民公安局では四つ星将軍の階級を持つ。以前は中央高原指導委員会委員長、公安副大臣、公安局第一総局長などを歴任した。2011年からベトナム共産党中央委員会委員、2016年からは政治局員を務めている。
ラム氏は、前任者のグエン・フー・チョン書記長が開始した2016年の反汚職キャンペーンに参加し、ベトナムの政治史上前例のない規模で一部の官僚を巻き込んだ。[ 1 ] 2024年7月のチョン氏の死去以来、ラム氏は中央反汚職指導委員会と中央軍事委員会を運営している。ラム氏は反体制派に対するキャンペーンを主導し、市民社会組織を弾圧し、インターネット検閲を強化したとされている。書記長就任以来、ラム氏は行政および官僚機構の再編を進めてきた。
2024年5月18日、彼はベトナム共産党中央委員会によってベトナム第13代大統領に指名され、2024年3月に反汚職運動のために辞任したヴォー・ヴァン・トゥオンの後任となった。国民議会は大統領選挙前にラムを大臣職から解任し、彼の後継者であるルオン・タム・クアンが2024年6月に公安大臣に任命された。2024年8月3日、グエン・フー・チョンの死去に伴い、ラムは第13期中央委員会によってベトナム共産党総書記および中央軍事委員会書記に選出された。その結果、彼は大統領を辞任し、ルオン・クオンが後任となり、2021年から2026年の任期で4人目の大統領となった。 2026年1月23日、ラムはベトナム共産党第14回全国大会で書記長に再選された。同年4月7日、彼は大統領に正式に選出された。
トー・ラムは1957年7月10日、ベトナム北部フンイエン省ヴァンザン県スアンカウ村で生まれた。彼はハイフン省の元警察署長トー・クエン大佐の長男である。[ 2 ]公式の経歴によると、ラムは革命活動家の家庭に生まれ、幼い頃から国の政治闘争に触れてきた。彼の父トー・クエンは人民武装軍英雄の称号を授与され、共産主義革命に参加し、1966年からベトナム戦争終結の1975年まで南ベトナムの党中央事務所で警備を担当した。[ 3 ]
ラムは父の跡を継いで国防と法律を学んだ。1974年10月、中央公安学校(後に人民保安大学、現在は人民保安学院と改称)の第6期生となった。[ 4 ]その後、法学の分野で研究を行い、法学博士号を取得した。2015年10月22日、安全保障科学教授の称号を授与された。[ 5 ]ラムは1981年8月22日にベトナム共産党に入党し、1982年8月22日に正式党員となった。党と国家での活動中、ホーチミン国立政治学院で講座を受講し、政治理論の上級学位を取得した。[ 6 ]

トー・ラムの公安におけるキャリアは、1974年に中央警察学校での教育から始まり、その後、1974年10月から1979年10月までベトナム人民公安学院(VPSA)で学んだ。公安の学位を取得して卒業後、ベトナム人民公安局に入局。1979年から1993年まで政治保護第1部に勤務し、1988年12月には副局長に昇進した。
1993年から2006年にかけて、トー・ラムは公安部内の政治保護第一部および第三部を含む様々な部署で副部長、後に部長を歴任し、キャリアを積み上げていった。2006年には公安総局の副局長に任命され、2007年には少将に昇進した。2009年には公安総局第一局長に就任し、2010年7月には中将に昇進するなど、そのリーダーシップは続いた。
トー・ラムの影響力は、2010年8月に公安副大臣に任命され、2011年1月のベトナム共産党第11回全国大会で党中央委員に就任したことで拡大した。 [ 7 ]国際関係における彼の役割は、2011年にハノイで米国大使テッド・オシウスを迎え、両国間のパートナーシップ強化について話し合った際に注目された。ボイス・オブ・アメリカによると、米国大使は彼について「ラムはタフな性格だが、聡明で、多くの分野で米国との協力強化に関心を持っている」とコメントした。
2011年6月、彼は中央警察党委員会の書記に任命され、2014年9月にはチュオン・タン・サン大統領によって大将に昇進した。彼のキャリアは上昇を続け、公安副大臣を務め、2016年初頭には上級中将/大将に昇進した。2016年4月、彼はグエン・フー・チョン書記長によって中央反腐敗指導委員会の副委員長に任命され、同年7月には中央高原指導委員会の委員長に任命された。2016年から2024年にかけて、彼は公安大臣や中央反腐敗指導委員会の副委員長など、いくつかの重要な役職を務めた。彼の貢献は、2019年1月にグエン・フー・チョン大統領によって大将に昇進したことでさらに認められた。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]

2016年4月、第13回国会はラムを公安大臣に承認した。その後まもなく、政治局は彼を中央公安党委員会書記に任命した。[ 12 ] 2016年7月28日、第14回国会の最初の会期で、チャン・ダイ・クアン大統領は彼をベトナム第14次政府の公安大臣(任期2016年~2021年)に任命した。この新たな任期で、彼はグエン・スアン・フック首相率いる政府の下で働くベトナム人民警察の最高責任者となった。彼の任務には、国家安全保障、社会秩序、防諜、犯罪捜査の監督が含まれていた。[ 13 ]
2016年4月27日、ラムは政治局により、ベトナム共産党中央反腐敗指導委員会の副委員長の職を兼任するよう任命され[ 14 ] 、同委員会の委員長であるグエン・フー・チョン書記長の反腐敗活動の支援に参加した。2016年7月30日、彼は政治局により、ベトナム共産党中央高原指導委員会の委員長の職に任命された[ 15 ] 。 2017年10月11日、第12期第6回中央会議において、ベトナム共産党第11期中央委員会は、北西部、中央高原、南西部の指導委員会の活動を終了することに合意し、彼はこの職を解かれた[ 16 ] 。
2019年1月29日、ラムはグエン・フー・チョン書記長兼国家主席により、ベトナム人民軍政治総局長のルオン・クオン陸軍大将とともに、上級大将から警察大将に昇進した。 [ 17 ] 2021年1月30日、中央選挙で、ベトナム共産党第13期中央委員会の正式メンバーに選出された。[ 18 ]その翌日、第13期中央委員会の第1回会議で、ベトナム共産党第13期政治局員に選出された。[ 19 ]
2021年初頭の第13回全国代表大会後、ラム氏は中央委員会と政治局の両方の議席を維持し、その後、2021年から2026年までの任期で公安大臣に再任された。2021年8月25日、ファム・ミン・チン首相は 決定第1438/QD-TTg号に署名し、ラム氏を新型コロナウイルス感染症予防・抑制国家運営委員会の委員、社会秩序・安全小委員会の委員長に任命した。
2016年、ベトナム共産党元党員、ハウザン省人民委員会副委員長、第14期国会代表のチン・スアン・タイン氏は、ペトロベトナム建設株式会社勤務中に多くの不備と重大な違反があったと調査され、警察当局による調査の結果、公安省は経済管理に関する国家規制を故意に違反し、重大な結果を招いたとして被告を起訴する決定を下し、同時にチン・スアン・タイン氏に対する一時逮捕状と捜索令状を発行した。[ 20 ]
チン・スアン・タインが逃亡したと判明した後、公安省は彼に対して国内および国際逮捕状を発行した。ラム大臣はチン・スアン・タインの逮捕を指示し、この特別刑事事件を解決した。ドイツの捜査官とスロバキア警察は、ラムがスロバキアとロシアとの国際協力によってドイツからの人物の逮捕を指示したと非難した。[ 21 ]ドイツとスロバキア当局によると、タインの誘拐は2017年7月のラムの旅行中に発生し、これはベトナムとドイツおよびスロバキアとの外交関係に影響を与えた。[ 22 ]タインは最終的に2018年に経済管理に関する国家規制を故意に違反し重大な結果を引き起こし、資産を横領した罪で有罪判決を受け、終身刑を宣告された。[ 23 ]
高位の指導的事例:2016年以来、公安大臣および中央反汚職委員会副委員長、グエン・フー・チョン書記長の補佐官の職に就き、ラム氏は警察を指揮して、多くの大規模な国家的事件を含む汚職や重大な違反の捜査、処理、起訴を行ってきた。ディン・ラ・タンの事例を挙げることができる:ベトナム石油ガスグループ会長の職にあった際の経済管理違反により、元政治局員、ホーチミン市党委員会書記のディン・ラ・タンが起訴され、裁判を経て懲役30年の判決を受けた。[ 24 ]
元情報通信大臣のグエン・バック・ソンとチュオン・ミン・トゥアンは、管理規則違反、公的投資資金の不正使用による重大な結果、および収賄の容疑で、それぞれ終身刑と懲役14年の判決を受けた。[ 25 ] [ 26 ]元ハノイ人民委員会委員長のグエン・ドゥック・チュンは、国家機密文書の横領容疑で逮捕され、捜査を受けた。[ 27 ] 2022年、彼と公安省は、COVID-19パンデミックにより帰国する市民を「救出」するための帰国便事件と、ベトア社のスキャンダルに関連する2つの大きなスキャンダルを捜査し、多くの当局者が捜査を受け、投獄された。[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ] 2023年ダクラク省人民委員会本部2か所への攻撃:6月20日の国会での議論で、ラム氏は次のようにコメントした。「ダクラクでの事件は、基地のセキュリティを軽視できないことを示している。」 [ 31 ]

2016年から2024年の任期中、ラム警察総司令官はベトナム人民公安軍を代表し、ベトナムを訪問する国際代表を歓迎し、パートナー国を訪問し、国際関係を強化し、新時代の統合を促進し、主権と国の安全保障を確保した。2016年、ラム氏は、ハノイを訪問した郭勝坤国国務委員兼公安部長の中国代表団を歓迎した。内閣は、両国間の犯罪対策における協力を強化するための会議を組織した。[ 32 ] 2017年、ラム氏と代表団はスロバキアを訪問し、ロベルト・フィツォ首相と会談した。スロバキアのロベルト・カリニャーク副首相兼内務大臣とともに、ベトナム公安省とスロバキア内務省間の犯罪対策協力協定に署名した。[ 33 ]

2018年、ラム氏は英国を訪問し、サジド・ジャビド内務大臣 とともに、ベトナム社会主義共和国政府と英国政府との間の人身売買防止および撲滅における協力に関する覚書に署名し、手渡した。[ 34 ]
2019年、ラム氏は代表団とともに韓国を訪問し、李洛淵首相 、文武一検事総長と会談し、両国間の協力関係を強化した。[ 35 ] 2020年には、ラオスなどの東南アジア諸国を訪問し、ラオスのトングルン・シースリット首相と会談し、ラオスのビライ・ラカムポン治安大臣と会談し、両省間の協力協定実施計画に署名した。[ 36 ]ブルネイを訪問し、両国に影響を与える犯罪の種類、手口、関連性など、従来型および非従来型の犯罪と治安状況に関する情報交換と情報共有の強化を図った。[ 37 ] 2020年末、ラム氏は、ベトナムと米国の外交関係樹立25周年を記念した公式訪問の枠組みの中で、マイク・ポンペオ国務長官率いる米国の高官代表団と会談し、協力した。 [ 38 ]
2023年4月9日から10日にかけて、ラム氏はインドを訪問した。インド国家安全保障顧問のアジット・クマール・ドバル氏との会談で、両国はベトナム・インド包括的戦略パートナーシップを、特に安全保障や防衛などの問題においてさらに深化させ、両国、地域、世界の平和、繁栄、安定の維持に貢献することで合意した。[ 39 ] 2023年5月19日から22日にかけて、イラン内務大臣のアフマド・ヴァヒディ氏の招待でイランを訪問した。[ 40 ]両氏は、安全保障と秩序の分野で両省間の協力を促進し、国境を越えた犯罪や両国の国民に関連する犯罪への対処を調整し、航空便の安全を絶対的に保護することで合意した。上級指導者の訪問は、代表機関の本部や、サイバーセキュリティ協力の強化、研修分野での協力の促進、専門能力と外国語の向上、両国が加盟している国際フォーラムでの相互支援を行うこの国の市民の安全と安心を確保する。[ 40 ]
ラム氏はイランのアミン・フセイン・ラヒミ法務大臣と会談した。会談後、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領の承認を得て、ラム氏はイランのAHラヒミ法務大臣とベトナム社会主義共和国とイスラム共和国間の犯罪人引渡し協定および囚人移送協定に署名した。[ 40 ] [ 41 ]また、国家警察長官のアフマド・レザ・ラダン氏と協力して、犯罪防止、特に組織犯罪、国境を越えた麻薬犯罪、ハイテク犯罪の分野における具体的な協力活動を特定した。[ 41 ]さらに、イランの第一副大統領モハマド・モフベル氏とも会談した。[ 41 ]
2021年11月初旬、シェフのソルト・ベイ(ヌスレット・ギョクチェ)のTikTokアカウントに動画が投稿された。 [ 42 ]後に削除されたこの動画には、ラム氏が2021年の国連気候変動会議への出席中に、ロンドンのソルト・ベイの高級レストランで食事をしている様子が映っていた。[ 43 ]動画では、シェフのギョクチェがラム氏に金箔をまぶした牛肉を食べさせているのが映っている。[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ]食事代を誰が払ったかは不明だが、国際的な新聞によると、この出来事は多くのベトナムのネットユーザーの間で怒りを引き起こした。彼らは、金箔をまぶした牛肉料理の値段が大臣の月給を超えており、特にベトナムがCOVID-19パンデミックで何百万人もの人々が困難に直面して深刻な被害を受けている中で、これは贅沢な食事だと考えた。[ 44 ] [ 45 ] [ 42 ]共産党幹部が高級レストランで食事をしたというニュースは、複数の国の様々なメディアで報じられ、一部の情報源は、彼が以前カール・マルクスの墓に花を供えた行為との対比を強調した。[ 47 ] [ 43 ]
国際メディアの大きな注目を集めたにもかかわらず、ベトナムの報道機関はこの件について沈黙を保った。[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]ソーシャルメディアでは、ハッシュタグ「#saltbae」が数日間世界中でブロックされ、11月9日にようやく再びアクセス可能になった。Facebookはブロックの理由を明らかにせず、ベトナム政府が動画コンテンツの削除を要請したかどうかも明らかにしなかった。[ 51 ] [ 52 ]さらに、2021年11月16日、ダナンで麺屋を営む39歳のブイ・トゥアン・ラムは、ギョクチェのジェスチャーを真似た動画を自身のFacebookページに投稿した後、警察の標的になったと報じられた。[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] 2022年9月7日、ブイ・トゥアン・ラムは麺屋台で複数の私服警官に逮捕された。[ 57 ]わずか1日の裁判の後、ラムは懲役5年半と釈放後の保護観察4年の判決を受けた。[ 58 ]
『ザ・ディプロマット』によると、「金のステーキ」スキャンダルにもかかわらず、ラムはチョン書記長が始めた「燃える炉」反汚職キャンペーンを生き延びた。これは主に、ラム自身が警察長官として粛清の大部分を主導し、ベトナムの治安機関を支配し、諜報情報にアクセスできたため、ライバルを排除し、後に国内で最も強力な指導者になったからである。[ 59 ]


2024年3月21日、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領は、フックソン・グループの不正行為事件で元部下が汚職で投獄されたことを受け、大統領職を辞任した。これを受けて、ヴォー・ティ・アイン・スアン副大統領が暫定的に大統領代行を務めた。彼女は2023年初頭にも約2か月間大統領代行を務めていた。2024年5月18日の第9回中央委員会会議で、ラム氏がベトナムの次期大統領に指名され、第7回国会開会時に承認された。中央委員会が後継者を指名するまで、ラム氏は大統領職と並行して公安大臣の職も兼任した。 [ 60 ] [ 61 ] 2024年5月22日、国会はラム氏を大統領に選出した。[ 62 ] [ 63 ] [ 64 ]彼はベトナム大統領として最短の任期を務め、10月21日にルオン・クオンに交代した。[ 65 ]
2024年7月18日、グエン・フー・チョンが病に倒れた後、ラムはベトナム共産党の暫定書記長に任命された。これはベトナムで最も権力のある地位である。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]翌日、チョンが死去すると、ラムは8月3日に正式に党の書記長に選出された。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]ラムの書記長としての在任期間は、党のこれまでの集団指導体制から脱却し、意思決定権の集中が進んだことが特徴である。[ 72 ]
2026年1月23日、ラムは第14回全国党大会で書記長に満場一致で再選された。[ 73 ]
2024年11月5日から、国営メディアは官僚機構の大規模な構造改革を発表し始めた。[ 74 ]同日、ベトナム共産党の公式出版物である共産主義評論は、トー・ラム書記長による「鋭く、コンパクトで、強い、高性能で、効果的で、効率的」と題する記事[ 75 ]を掲載し、その中で彼は今後の改革の全体的な戦略的方向性を宣言した。
2017年の決議第18-NQ/TW号に基づく行政機構の改革と合理化は実施されたものの、小規模で決定的な行動は取られなかった。実際、2016年から2020年の期間には、省、地区、コミューンの合併や大衆組織の祖国戦線への統合など多くの問題が様々な機関で何度も議論されたが、実施の進捗は非常に遅く、あるいは全く実施されなかった。しかし、この期間、ラムがまだ公安大臣であった間に、公安省内で大規模な合理化作戦が実施され、同省は6つの総局、約60の局レベルの部局、約300の管区レベルの部局を合理化した。これは政府によって組織再編における「重要な経験」とみなされた。[ 76 ]
彼の記事の数日後、機構の合理化と効率化に関する決議18-NQ/TWの実施のための運営委員会が設立された。短期間のうちに、2025年2月と3月までに、多くの党、国会、政府機関の合理化がほぼ完了し、多くの機関が解散、統合され、多くの機能と任務が機関間で移管されて専門機能の重複が回避された。同時に、地方でも同様の機構の合理化が実施され、管理と運営の均一性が確保された。国防部を除くすべての省庁のすべての総局が同時に局レベルに格下げされ、税務、関税、統計など多くの分野で中央から地方レベルへの管理機構の多くの変更につながった。[ 77 ] [ 78 ]
2025年2月28日、機関の合理化を完了したわずか数日後、トー・ラムが率いる政治局と中央委員会書記局は結論127-KL/TWを発布した。この結論の基本的な内容は、多くの省と市の合併の検討、地区レベルの廃止、大衆組織の機構の合理化、地区レベルのない裁判所と検察のシステムの構築(結論121-KL/TWに従って3月1日に全国的に地区レベルの警察が廃止されたときの警察システムと同様)、および軍事機構の合理化であった。これらの内容を実行するために、結論127は党規則、ベトナム社会主義共和国憲法、および国家法の見直し、修正、補足、および全国のコミューンおよび地区レベルでの党大会の開催の一時停止を指示した。[ 79 ]
2024年12月22日、ラムは科学技術革新と国家デジタル変革の発展におけるブレークスルーに関する政治局決議第57-NQ/TW号に署名し、公布した。[ 80 ] 2025年1月13日、ハノイで科学技術革新とデジタル変革のブレークスルーに関する全国会議が厳粛に開催された。この会議では、政治局直属の科学技術革新とデジタル変革に関する中央指導委員会の設立が発表され、ラムが議長を務めた。[ 81 ]
ラム氏が2024年半ばに就任して以来、株式市場は昨年40%近く上昇し、米国の貿易関税や頻発する自然災害の逆風にもかかわらず、他のほとんどの新興市場を上回った。彼は、ベトナムのコングロマリットが主導する「新しい成長モデル」を約束しており、イノベーションとデジタル経済に焦点を当て、数十年にわたる経済ブームを支えてきた輸出と安価な労働力への依存から脱却し、サムスン、アップル、ナイキなどの外国多国籍企業からの製造投資を誘致している。外国資本と技術の誘致は依然として優先事項だが、ラム氏はベトナムは徐々に安価な労働力から脱却しなければならないと述べ、今世紀末まで年間少なくとも10%の成長を約束している。成長率は2024年の7%から2025年には8%に加速した。[ 82 ]

2024年6月19日、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領がベトナムを訪問し、ラム氏と会談した。[ 83 ]プーチン大統領は、ロシア・ウクライナ戦争におけるベトナムの「バランスの取れた立場」に感謝した。[ 84 ] 2024年8月18日、ラム氏は3日間の日程で中国に到着した。これは、大統領兼総書記に就任して以来、初の海外訪問だった。まず広州に到着し、その後北京に向かった。北京到着後、中国共産党の習近平総書記と会談した。両共産党指導者は会談を行い、協力文書に署名した。その後、習氏はラム氏の総書記および新指導者への選出を祝った。[ 85 ] [ 86 ]
ラム氏は2024年10月2日、大統領官邸であるアラス・アン・ウアハタランでマイケル・D・ヒギンズ大統領夫妻と会談し、アイルランドへの2日間の公式訪問を開始した。ベトナムの指導者によるアイルランドへの初の公式訪問となったこの訪問で、両首脳は幅広い会談を行った。これは、2016年にヒギンズ大統領がアイルランド大統領として初めてベトナムを訪問したことへの返礼である。ラム氏は夕方、アイルランドのベトナム人コミュニティのメンバーとともにアラスに戻り、国賓晩餐会に出席した。 [ 87 ]
2026年1月18日、ベトナム共産党書記長として、トー・ラムはドナルド・トランプ米大統領からの招待を受け、米国主導の平和委員会の創設メンバーとして参加した。[ 88 ] [ 89 ] 2026年2月19日、トー・ラムはワシントンDCで開催されたガザ平和委員会の設立総会に出席し、ホワイトハウスでトランプ大統領と正式な対面会談を行った。[ 90 ] [ 91 ]両首脳は幅広い協議を行い、トランプ大統領はラムの当選を祝福し、ベトナムが米国の先端技術へのアクセスを制限されないように尽力すると述べた。[ 91 ] [ 92 ]
ラムは1990年代に最初の妻と離婚し、後に芸術家一家出身のテレビプロデューサー兼画家であるゴ・フオン・リーと再婚した。彼は合計4人の子供をもうけた。最初の妻との間に息子トー・ロンと娘が1人、2番目の妻との間に娘が2人いる。[ 96 ]
ベトナムのト・ラム大統領は土曜日、共産党書記長に任命された。この地位は、同国で最も強力な政治的役割である。
党書記長のト・ラムは、ドナルド・トランプ米大統領からのガザ和平評議会への参加招待を受諾し、評議会の創設メンバー国として参加する用意があることを表明した。
これに先立ち、2026年1月16日、ドナルド・トランプ大統領はトー・ラム書記長に書簡を送り、彼とベトナムを平和委員会への参加に招待した。