2025年カリフォルニア州提案50号

カリフォルニア州提案50号（正式名称は選挙不正対策法） [ ^{4 ]は}、2025年11月4日の特別選挙で有権者によって可決された、米国カリフォルニア州憲法の改正案である。カリフォルニア州知事ギャビン・ニューサムの要請により、民主党が多数を占めるカリフォルニア州議会が提案を投票に付した。有権者の64.4%が賛成し、提案の目的は、 2020年の選挙区再編成サイクル中に超党派のカリフォルニア州市民再編成委員会によって作成された選挙区を置き換えるために、州の連邦議会選挙区を再編成することであった。新しい選挙区は、2026年の米国下院選挙から2030年の選挙まで使用される。^{[ 5 ]} 2030年の国勢調査の後、連邦議会選挙区の再編成権限は、通常の10年ごとのプロセスに従って独立委員会に戻る。

提案50で定義された地図は、テキサス州共和党によるゲリマンダーを相殺することを目的とした民主党のゲリマンダーであり、どちらも2025年から2026年にかけての米国全体の選挙区再編成の一環である。この地図は、都市部と郊外の民主党支持者の割合を増やすためにいくつかの議会選挙区を再編成し、競争の激しい選挙区での民主党の登録優位性を高め、共和党寄りの議席のいくつかを民主党寄りの議席に変える。^{[ 6 ]}共和党は、法案、独自の提案、訴訟で提案50に対応している。

共和党は選挙前と、有権者による可決後の両方でこの提案を法廷で争ったが、米国最高裁判所が上訴を受理しなかったため、彼らの法的努力は尽きた。

2025年6月、テキサス州の共和党議員は、共和党に有利になるように州の連邦議会選挙区の境界線をゲリマンダーすることを初めて提案した。^{[ 7 ]} 7月、テキサス州知事のグレッグ・アボットは、選挙区再編成について議論するためにテキサス州議会の特別会期を招集した。^{[ 8 ]}テキサス州下院の民主党議員は、定足数を崩して選挙区再編成の取り組みを遅らせるために州外に逃亡した。^{[ 9 ]}

カリフォルニア州知事のギャビン・ニューサムは、テキサス州のゲリマンダーリングによる潜在的な利益を相殺するために、カリフォルニア州が独自の議会選挙区地図を民主党に有利になるようにゲリマンダーリングできると最初に提案した。 ^{[ 10 ]}カリフォルニア州市民再区割り委員会は、現在州内の再区割りを扱っている独立した超党派の組織である。同委員会は、州議会と州税委員会の選挙区を策定する義務を負って、2008年に住民投票第11号によって最初に設立された。

提案20の可決により、委員会の権限は2010年に拡大され、連邦議会選挙区の区割りも行うようになった。ニューサムは、特別選挙を実施して委員会の活動を一時的に停止し、選挙区再編成の権限を10年が終わるまでカリフォルニア州議会に戻すことを提案した。提案11と20はどちらも州憲法に対する有権者の承認を得た改正案であるため、選挙区再編成の権限に対するそのような変更には、有権者の承認を得た憲法改正も必要となる。^{[ 11 ]}

2025年8月11日、ニューサムはドナルド・トランプに書簡を送り、他の州が再区割りの取り組みを中止した場合、カリフォルニア州も10年半ばの再区割りの取り組みを一時停止すると述べた。^{[ 12 ]} 2日後、ニューサムは期限が過ぎたので、独自の再区割りの取り組みを進めると発表した。^{[ 13 ]}

新しい地図は民主党の区割り専門家ポール・ミッチェルによって作成され^{[ 14 ]} 、民主党議会選挙委員会によって正式に議会に提出された^{[ 15 ]}。地図の支持者は、この地図は以前の地図よりもコンパクトで、市や郡の分割が少なく、ほとんどの選挙区の変更は10%未満であると主張したが^{[ 15 ]} 、ロディなどの特定の都市は新たに分割されることになる^{[ 16 ]} 。無党派の観察者はこれをゲリマンダーリングと見ており、例えばアナリストのナサニエル・ラキッチは、共和党の選挙区を同時に分割し、より共和党の強い地域を吸収することで極めて民主党の強い選挙区を分割した結果、現在の地図の偏りを2倍以上にする「攻撃的な民主党のゲリマンダーリング」と表現した^{[ 17 ] 。}

この選挙は、現在共和党が保持している5つの議席を標的にしている。^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

• CA-01（ジェームズ・ギャラガー）：この選挙区は、サクラメントバレーの共和党寄りの都市部（レディング地域、ユバ・サッター地域）を失う一方で、サンタローザ周辺の民主党寄りの地域を獲得する。北部地域は、民主党寄りの第2選挙区のノースコースト地域とマリン郡地域に加わり、南部地域は、第4選挙区のノースベイ地域とデイビスに加わる。
• CA-03（ケビン・カイリー）：この選挙区は、プラサー郡にある共和党支持の強いサクラメント郊外や近郊地域（ローズビル、リンカーン）を失う一方で、サクラメント市街地とその近郊の民主党支持の強い地域を獲得する。共和党支持の強い地域は、第4選挙区と第6選挙区に移される。
• CA-22（デビッド・バラダオ）：この選挙区はフレズノの民主党寄りの地域を獲得する一方で、ハンフォード、トゥーレア、ポータービルの共和党寄りの地域の一部を失うことになる。
• CA-41（ケン・カルバート）：現在リバーサイド郡に拠点を置く旧選挙区は、事実上隣接する選挙区に分割され、新しい第41選挙区はロサンゼルス郡東部とオレンジ郡北部の民主党支持層が多い地域に拠点を置くことになる。共和党支持層の大部分は第40選挙区に移される。
• CA-48（ダレル・イッサ）：この選挙区は、テメキュラ・バレーとサンディエゴ郡東部の大部分にある共和党寄りの地域を失う一方、コーチェラ・バレーとサンディエゴ郡北部にあるパームスプリングス、ビスタ、サンマルコスなどの民主党寄りの都市を獲得する。共和党寄りの地域は、民主党の強いサンディエゴを拠点とする選挙区に分割されることになる。

新しい地図は、民主党が保持するいくつかの激戦区の競争力も低下させるだろう。^{[ 19 ]}

• CA-09 (ジョシュ・ハーダー): この選挙区にはイーストベイの都市がさらに増えます。 2024年の大統領選挙で投じられた票に基づくと、民主党の優位は13.1パーセントポイント増加します。
• カリフォルニア州第13選挙区（アダム・グレイ）：この選挙区は、ストックトンの民主党支持が強い地域を多く取り込む一方で、フレズノ郡の保守的な地域を失うことになる。その結果、共和党の優位性は5.5ポイント低下し、事実上消滅する。
• カリフォルニア州第21選挙区（ジム・コスタ）：この選挙区はフレズノ市街地とクロービスのより広い地域を獲得し、エクセターなどの共和党寄りの町を失う。民主党の優位性は2.2パーセントポイント増加する。
• カリフォルニア州第27選挙区（ジョージ・T・ホワイトサイズ）：この選挙区は、サンフェルナンドバレーの民主党支持地域を獲得する一方、アンテロープバレーの共和党支持地域を失いました。民主党の優勢は5.5パーセントポイント拡大しました。
• カリフォルニア州第45選挙区（デレク・トラン）：この選挙区は、ノーウォークやサンタアナなどの都市の一部を獲得する一方、ブレアやプラセンシアなどの都市を失う。民主党の優位性は1.5ポイントから4ポイントに拡大する。
• CA-47（デイブ・ミン）：この選挙区は、タスティンやアリソビエホなどの民主党寄りの都市を獲得し、ハンティントンビーチやニューポートビーチなどの保守的な都市を失います。民主党の優位性は4～10パーセントポイントに拡大します。
• CA-49（マイク・レヴィン）：この選挙区はサンディエゴ北部の一部を含み、共和党支持の強いダナポイントなどオレンジ郡南部の都市を失う。民主党の優位は4パーセントポイント拡大する。

共和党の票が割れた結果、多くの選挙区で民主党寄りの傾向が弱まるだろう。6つの選挙区では、民主党の有権者登録の優位性が10パーセントポイント以上減少するだろう。^{[ 19 ]}

• CA-02（ジャレッド・ハフマン）：-20.9%
• CA-04（マイク・トンプソン）：-17%
• CA-07（ドリス松井）：−17.1%
• CA-08 (ジョン・ガラメンディ): -10.1%
• CA-42 (ロバート・ガルシア): −19.5%
• CA-50（スコット・ピーターズ）：-11.6%

しかし、6つの選挙区すべてで民主党が優勢となるだろう。

この新しい地図は、激戦区を代表するある共和党議員に有利に働くことが期待されている。

• ヤング・キム（CA-40）。この選挙区はオレンジ郡の多くの都市を失う一方で、現在の第41区と第48区からリバーサイド郡の共和党寄りの地域を多く獲得する。その結果、共和党の優位性は9.7パーセントポイント増加し、事実上共和党の集団へと再編成されることになる。^{[ 19 ]}

52地区のうち23地区では、変化は2パーセントポイント以下となる。^{[ 19 ]}

連邦投票権法の下で保護されているグループに対する新しい地図の影響に関して、カリフォルニア工科大学とカリフォルニア州立工科大学ポモナ校の研究では、ラテン系多数派選挙区の数は変わらず、ラテン系が市民投票年齢人口の30～50％を占める選挙区が2つ追加されることがわかった。^{[ 21 ] [ 22 ]} UCLAアジア系アメリカ人研究センターは、アジア系アメリカ人/太平洋諸島系多数派選挙区の数が3から5に増えることを発見した。^{[ 23 ]}

提案50を投票用紙に載せるためには、3つの行動が必要でした。^{[ 24 ] [ 25 ]}

1. 州議会憲法修正第8条を可決する。これは、州の選挙区を再編成するためにカリフォルニア州の有権者の承認を得るために提出された修正案である。
2. 上院法案280号を可決し、選挙を実施し、提案番号を割り当て、2026年6月の連邦議会選挙においていかなる候補者も「現職」という称号を使用することを禁止する。
3. 郡内の各国勢調査区画を連邦議会選挙区に割り当てるための州議会法案604号を可決する。

SB 280 は 8 月 18 日に提出され^{[ a ]}、8 月 21 日に両院で立法投票が行われた。この法案を投票用紙に載せるには3 分の 2 の特別多数決が必要だった。 ^{[ 28 ] [ 29 ]}カリフォルニア州議会は、 57 対 20 の投票で法案を可決し、特別多数決に必要な 54 票を上回った。^{[ b ]}数時間後、カリフォルニア州上院は、 30 対 8 の投票で法案を承認し、特別多数決に必要な 27 票を上回った。^{[ 31 ] [ c ]}ニューサム知事は同日遅くに署名し、法律として成立させた。^{[ 32 ]} ACA 8 も同じ投票数で可決されたが、立法憲法改正であるため、知事の署名は必要なかった。^{[ 33 ]} ACA 8 は、 2025 年 8 月 21 日に国務長官により、2025 年法律第 156 章決議により制定されました。 ^{[ 33 ]}地区の境界を定めた AB 604 は、下院で 56 対 20、上院で 30 対 9 で可決されました。^{[ 34 ] [ d ] [ e ]}

特別選挙の当初の見積もり費用は2億8200万ドルで、そのうち2億5100万ドルは郡が選挙を実施するために負担し、州が払い戻しを行う予定だった。^{[ 70 ]}

カリフォルニア州の有権者2300万人全員に郵便投票用紙が送付され、最初の投票用紙は10月6日に返送された。10月24日までに、郵送された投票用紙の18％（約400万枚）がすでに返送されていた。 ^{[ 71 ]}カリフォルニア州共和党は共和党支持者にできるだけ早く投票用紙を郵送するよう促していたが、10月26日、ドナルド・トランプは有権者に投票用紙を郵送せず、直接投票するよう促した。^{[ 72 ]}

有権者情報ガイドの誤り

有権者情報ガイドの初版には、議会選挙区のラベル付けに誤植があった。この誤りが発見される前に、すでに800万部が有権者ガイドとして送付されていた。誤った有権者ガイドを受け取った有権者には、訂正が記載されたはがきが送られた。残りの有権者には、改訂版の有権者ガイドが送られた。州務長官のシャーリー・ウェーバーは、この誤りは立法分析局の責任であるとし、同局がこの誤りによって発生した追加費用として推定300万ドルから400万ドルを負担すると述べた。^{[ 73 ]}

サクラメント郡の返信用封筒の問題

10月中旬、サクラメント郡の有権者から、郵送投票用紙と一緒に受け取った返信用封筒に小さな穴が開いており、投票用紙を折りたたむと、その穴が投票用紙のマークと重なって、マークした選択肢が見える可能性があるとの報告があった。郡の選挙管理当局は報告を確認し、小さな穴にはさまざまな目的があり、その中でも最も重要なのは、返信用封筒に投票用紙が入っているかどうかを確認するためだと説明した。投票用紙のマークした選択肢が見えるのを避けるため、郡の選挙管理当局は、マークが内側になるように投票用紙を折りたたむことを推奨した。^{[ 74 ]}

2026年の州知事選の共和党候補者で、以前に特別選挙の有効性を問う訴訟を起こしていたスティーブ・ヒルトン氏は、サクラメント郡の封筒のデザインに欠陥があるため選挙の中止を要求した。ヒルトン氏は、この問題を「カリフォルニア州の選挙を不正操作する腐敗と無能のもう一つの例」と表現した。^{[ 75 ]}

2026年、リバーサイド選挙公正チーム（市民による選挙監視団体）は、リバーサイド郡の2025年の選挙結果に関する調査結果を発表した。同団体は、選挙で集計された票と受け取った票の間に約46,000票の不一致があったと主張した。同団体は、手書きの記録によると選挙中にリバーサイド郡で約611,000票が投じられたのに対し、機械による集計では657,000票以上が集計されたことを発見した。^{[ 78 ]}調査後、同団体は調査結果をモレノバレー保安官署に提出した。^{[ 79 ]}監視団体の調査は、シャスタ郡の選挙管理官クリント・カーティスの協力を得て完了した。^{[ 80 ]}

これに対し、リバーサイド郡の選挙管理官アート・ティノコ氏は、実際の投票数の不一致は103票であると述べ、疑惑を否定した。 ^{[ 79 ]}ティノコ氏は、手書きの記録簿の集計は人為的ミスにより不正確だったと主張した。^{[ 78 ]}これを受けて、リバーサイド郡保安官事務所は監視団体の主張に関する調査を開始した。リバーサイド郡は調査に協力している。^{[ 79 ]}

2026年3月、リバーサイド郡保安官チャド・ビアンコは、同署の捜査の一環として、再集計のために65万6000票以上の投票用紙を押収した。保安官事務所は、郡上級裁判所判事ジェイ・キールから令状を取得した後、投票用紙を押収した。ビアンコは、この捜査に関連して合計3つの司法令状を取得しており、最初の令状は2月9日、残りの2つは3月に取得された。^{[ 81 ]}ビアンコは、 2026年の州知事選挙への立候補のため、この捜査から距離を置いている。^{[ 82 ]}ビアンコによると、キール判事は投票用紙の再集計を監督する「特別監督官」を任命するよう命じており、リバーサイド郡保安官事務所は現在、裁判所と協力して任命者を選任している。^{[ 83 ]}

投票用紙の押収は州の民主党員からの反発を招き、カリフォルニア州司法長官ロブ・ボンタは捜査を阻止しようとカリフォルニア州控訴裁判所に緊急請願を提出した。ボンタはビアンコが「司法長官の合法的な指示に公然と反抗している」と非難した。 ^{[ 79 ]}裁判所はボンタの請願が間違った裁判所に提出されたとしてボンタの要求を却下し、^{[ 78 ]}保安官事務所が捜査を進めることを許可した。^{[ 82 ]}その後ビアンコはボンタを汚職で非難し、「なぜ捜査に協力する代わりに妨害するのか？何を恐れているのか？」と述べた。^{[ 79 ]}

これに続いて、ボンタは2度目の請願書をリバーサイド郡上級裁判所に提出した。2度目の請願書の審理は3月30日に予定されていたが^{[ 78 ]} 、 4月2日に延期された^{[ 81 ]。}これとは別に、UCLA投票権プロジェクトは独自の法的異議申し立てを行い、カリフォルニア州最高裁判所に詐欺捜査の中止を求めた^{[ 78 ] 。}

2026年3月29日、ビアンコは「政治的な動機に基づく訴訟や裁判所への提出書類のため」、捜査を当面保留すると発表した。^{[ 81 ]} 2026年4月9日、カリフォルニア州最高裁判所は捜査を停止した。ビアンコは判決に「技術的には…非常に満足している」と述べ、「我々は引き続き皆さんのために闘い、捜査が完了し、司法長官が望むように隠蔽されないようにする」と付け加えた。^{[ 84 ]}

この法案への支持は非常に党派的なものになると予想され、賛成派は民主党員である可能性が高く、反対派は共和党員であると予想された。^{[ 85 ]}

反対

この提案に反対する主要な委員会が2つ結成された。1つは元下院議長のケビン・マッカーシーが支援する「サクラメントの権力掌握を阻止せよ」という委員会、もう1つはチャールズ・マンガー・ジュニアが支援する「有権者第一を守れ」という委員会である。 ^{[ 98 ]} 州知事を務めた直近の共和党員であるアーノルド・シュワルツェネッガーはマンガー・ジュニアの活動を支持したが、正式には彼の選挙運動委員会には参加しなかった。 ^{[ 99 ]}後に共和党関係者から、もっと積極的に反対しなかったとして「臆病者」と呼ばれた。^{[ 96 ]}マッカーシーは、委員会のために1億ドルを集める計画だと発表し、カリフォルニア共和党の前委員長であるジェシカ・ミラン・パターソンがマッカーシーの委員会のリーダーに指名された。^{[ 100 ]}しかし、選挙の2週間前の時点で、マッカーシーはそのうち1140万ドルしか集めていなかった。^{[ 101 ]}

シュワルツェネッガーとマンガーは共にカリフォルニア州市民再区割り委員会の設立に重要な役割を果たし、マンガーは委員会設立の提案に1200万ドルを費やした。^{[ 102 ] [ 103 ] [ 104 ]}マンガーは委員会の設立に1000万ドルを寄付し、最終的には反対運動に3200万ドルを拠出したが、彼の委員会は選挙の数週間前に広告活動を停止した。^{[ 96 ]}両委員会はドナルド・トランプから距離を置き、トランプは選挙日前にこの提案についてコメントしなかった。^{[ 96 ]}最終的に、両委員会で反対運動に5800万ドルが集められた。^{[ 96 ]}

2026年に現職の共和党下院議員デビッド・バラダオと対決する民主党州議会議員ジャスミート・ベインズも、この提案に反対を表明した。^{[ 105 ]}

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