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カリフォルニア州憲法は、アメリカ合衆国カリフォルニア州の主要な組織法であり、カリフォルニア州政府の義務、権限、構造、機能を規定している。カリフォルニア州憲法は、アメリカ人開拓者、ヨーロッパ人入植者、カリフォルニオ（カリフォルニアのヒスパニック）によって英語とスペイン語の両方で起草され、アメリカによるカリフォルニア征服と米墨戦争の後、そして1850年のカリフォルニア州の連邦加盟に先立ち、 1849年のモントレー憲法制定会議で採択された。 [ 1 ]憲法は、1878年から1879年のサクラメント会議の後、1879年5月7日に改正され、批准された。[ 2 ] [ 3 ]
州憲法の個人の権利に関する条項の多くは、連邦憲法の米国権利章典よりもさらに広範な権利を保護するものとして解釈されてきた。一例として、プルーンヤード・ショッピングセンター対ロビンズ事件があり、カリフォルニア州の裁判所は、米国憲法修正第1条で規定されている権利を超える「言論の自由」の権利がカリフォルニア州憲法にあると認めた。[ 4 ]カリフォルニア州の最も重要な禁止事項の1つは「残酷または異常な刑罰」の禁止であり、これは米国憲法修正第8条の「残酷で異常な刑罰」の禁止よりも強い禁止事項である。
カリフォルニア州憲法は世界で最も長い憲法の1つです。[ 5 ]これは主に、住民投票で単純多数決によって改正を制定できるカリフォルニア州の住民投票提案による追加によるものです。制定以来、カリフォルニア州憲法は平均して毎年5回改正されています。 [ 6 ]その結果、カリフォルニア州が主権国家であれば、その憲法は総語数で世界で2番目か3番目に長いものになるでしょう。[ 6 ] [ 7 ]このため、政治家や政治学者は、カリフォルニア州憲法の改正手続きが緩すぎると主張し、投票プロセスによって互いに意思を押し付けようとする対立する多数派によって、無関係な詳細や一貫性のない政策で満たされた州憲法が作られていると指摘しています。 [ 6 ]
カリフォルニア州憲法は、制定以来数多くの変更を経てきた。現在の1879年憲法が制定される以前にも、何度か全面的に書き直されており、現在の憲法自体も修正または改訂されている（下記参照）。
20世紀初頭、カリフォルニアの政治と経済を支配していた強力な鉄道会社に対する国民の広範な不満に応えて、進歩主義時代の政治家たちは、認識された弊害を是正するために、住民発議によって州憲法を積極的に改正するという概念を先駆的に導入した。[ 8 ]米国の進歩主義時代の最盛期である1911年から1986年まで、カリフォルニア州憲法は500回以上改正または改訂された。[ 9 ]
憲法は次第に肥大化し、1897年、1914年、1919年、1930年、1934年、1947年に3回目の憲法制定会議開催の試みが失敗に終わった。[ 10 ] 1962年までに憲法は7万5000語にまで膨れ上がり、当時ルイジアナ州以外のどの州憲法よりも長かった。[ 11 ]
その年、有権者はカリフォルニア州憲法改正委員会の設立を承認し、同委員会は1964年から1976年にかけて憲法の包括的な改正に取り組んだ。有権者は1966年、1970年、1972年、1974年に委員会の改正案を批准したが、1968年の改正案は否決した。この改正案の主な実質的な影響は、州の教育長を選挙で選ばれる役人ではなく任命制の役人にすることであった。[ 12 ]委員会は最終的に憲法から約4万語を削除した。[ 11 ]
カリフォルニア州憲法は世界で最も長い憲法の1つである。[ 5 ]その長さは、以前のメキシコ民法の影響、選出された公職者への不信感、多くのイニシアチブが憲法改正の形をとっていることなど、さまざまな要因に起因するとされている。 [ 13 ]いくつかの改正では、州労災保険基金、カリフォルニア州アルコール飲料管理局、カリフォルニア州弁護士会などの州政府機関の設立が認可された。これらの改正の目的は、これらの機関が憲法上不当に広範な警察権または固有の司法権の行使として攻撃されるのを防ぐことであった。 [ 14 ]
他の州憲法とは異なり、カリフォルニア州憲法は市や郡の法人格を強く保護し、広範な自治権を付与している。[ 15 ]特に、同憲法は憲章都市に市政に関する最高権限を与え、そのような都市の地方条例が州法に優先することさえ認めている。[ 16 ]市が郡に政府機能を代行させるために費用を支払うことを具体的に認めた第11条第8項は、契約都市の台頭をもたらした。[ 17 ]
第4条第8項(d)は、「緊急法」を「公共の平和、健康、または安全を直ちに維持するために必要なもの」と定義している。そのような規定を含む法案には「必要性を構成する事実の陳述」が含まれ、法案の緊急条項を別途可決するには、各議院の3分の2以上の賛成が必要となる。[ 18 ]
州憲法の個人の権利に関する条項の多くは、連邦憲法の権利章典よりも広い権利を保護するものとして解釈されてきた。[ 19 ] 2つの例として、(1)私営ショッピングセンターにおける言論の自由の黙示の権利に関するプルーンヤード・ショッピングセンター対ロビンズ事件、(2) 1972年にアメリカで初めて死刑が違憲であると判断された判決、カリフォルニア州対アンダーソン事件、6 Cal.3d 628が挙げられる。この判決では、カリフォルニア州憲法の下では、米国憲法修正第8条よりも強力な保護が適用されると指摘されている。前者は「残酷または異常な」刑罰を禁止しているのに対し、後者は「残酷かつ異常な」刑罰のみを禁止している。また、同憲法は女性に「事業、職業、職業、または雇用に就く、または追求する」権利の平等を付与している。これは記録に残る州憲法の平等権規定としては最も古いものである。[ 20 ]
憲法には、州立のカリフォルニア大学と私立のスタンフォード大学の2つの大学が明記されている。UCは、州憲法によって政治的干渉からの独立が明確に保障されている、米国でわずか9校しかない州立大学のうちの1校である。[ 21 ] 1900年以来、スタンフォード大学は、教育目的で使用される限り、スタンフォード大学所有の財産を課税から保護する憲法条項の恩恵を受けている。[ 22 ]
カリフォルニア州憲法は、憲法改正と憲法改訂を区別しており、後者は「憲法全体に対する実質的な変更であり、その条項の1つまたは複数に対する小規模な変更ではない」とみなされている。[ 23 ]どちらもカリフォルニア州の住民投票で可決される必要があるが、提案の仕方が異なる。憲法改正は、カリフォルニア州議会の3分の2の賛成票、または住民発議権を行使して前回の州知事選挙で投じられた票の8%に相当する署名を集めることによって、住民投票にかけることができる。憲法改正に必要な署名数は、米国のどの州でも同様の措置としては最も低い基準の一つである。[ 24 ]
2023年現在これは、 2020年の人口39,538,223人に対し、874,641の署名でした[ 25 ] 。憲法改正は当初、憲法制定会議を必要としましたが、今日では、議会の3分の2の承認と有権者の過半数の承認の両方で可決される可能性があります。当初より簡素化されていますが、改正プロセスは修正よりも政治的に複雑で、可決が難しいと考えられています[ 26 ] 。発議権を行使する有権者は、憲法改正を提案することはできません。
州の1849年の最初の憲法に署名した人々の多くは、それぞれが著名な人物であり、以下にリストされています。[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]このリストには、特にカリフォルニア生まれのスペイン語を話す住民であるカリフォルニオが数名含まれています。