公共政策研究所

公共問題研究所は、1943年にビクトリア公共問題研究所として設立され、チャールズ・ケンプが初代所長、ジョージ・コールズが初代会長を務めた。創設者は著名な実業家であり、^{[ 14 ]}現在の事務局長ジョン・ロスカムは、その当時について「大企業がIPAを創設した」と述べている。^{[ 15 ]}公共問題研究所を設立するというアイデアは、ビクトリア製造業会議所で最初に提起された。^{[ 16 ]}

IPAの結成は、オーストラリアの主要右派政党である統一オーストラリア党の崩壊がきっかけとなった。^{[ 17 ]} IPAの当初の目的は、オーストラリアの戦後復興に影響を与えることであり、経済界は、国民感情が労働党主導の集産主義的な戦後体制、すなわち「新しいタイプの社会への強い要望」を支持していることを懸念していた。^{[ 14 ] [ 18 ]}

1943 年を通して、ニューサウスウェールズ州(5 月)、南オーストラリア州(6 月)、クイーンズランド州(8 月)に支部が設立されたが、 ^{[ 19 ]}州支部は行政的にもイデオロギー的にも分離したままであった (南オーストラリア州とクイーンズランド州の支部は 1950 年代に閉鎖された)。^{[ 20 ]}西オ​​ーストラリア州には、1941 年から 1942 年にかけて活動していた公共問題研究所という既存の組織があったようだ。 ^{[ 21 ]} IPA NSW は「政党政治活動」に従事していたが、^{[ 18 ]} IPA ビクトリア州の最初の年次総会 (1944 年) で議長の GJ コールズは「政治に直接関与したくない」と述べた。^{[ 14 ]}

1943年3月、連邦保安局（CSS）の長官であるウィリアム・シンプソン准将は、新しく設立されたIPAが「ファシズム」、「反革命」、またはオーストラリアが戦争状態にある列強に同情的であるかどうかについての報告を求めたが、副長官はIPAの委員会とスポンサーは「非難の余地がない」と述べた。^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

CSSは1943年後半に再編成され、再びIPAの州支部を調査した。^{[ 23 ]} IPAクイーンズランドのラジオドラマ「ハリス一家」は、主任検査官（無線）に提出され、承認される必要があった。^{[ 22 ] [ 21 ]} 2回目の調査は1944年に完了した。CSSは、IPAが破壊活動を行っていることを示唆するものは何も見つからず、支持者の戦時中の記録は「非常に良好」であると報告したが、IPAニューサウスウェールズの評議員のうち2人は日豪協会の会員であり、1人はオールドガードと関係があった。^{[ 23 ] [ 21 ]}オーストラリア国立公文書館は、CSSの各支部に関する報告書と、調査の過程で収集された資料を保存している。^{[ 21 ]}

1944年10月、IPAは戦後復興の可能性を示した80ページの小冊子『 Looking Forward』を5万部印刷した。 ^{[ 14 ] [ 18 ]}ロバート・メンジーズは『Looking Forward』を「オーストラリアで長年発表された基本的な政治的および学術的問題に関する最も優れた声明」と評した。 ^{[ 18 ]}

IPAは、1945年にメンジーズがオーストラリア自由党を結成した際、正式な関係はなかった。政治学者のマリアン・シムズは、IPAの役割は「労働党以外の政治的利益のための暫定的な資金調達者」として活動し、「ビクトリア州の労働党以外の組織の統合を開始し、その後それらの間で仲介役を務める」こと、そして「LPAの連邦綱領の多くの内容と政治キャンペーンのための宣伝を提供する」ことだったと述べている。^{[ 20 ]}『Looking Forward』は自由党の最初の綱領に影響を与えた。^{[ 18 ]}

ノーマン・アブジョレンセンはこの時期の労働党支持の崩壊はIPAの責任だとし、IPAは「戦争が終わったら襲いかかろうと待ち構えている社会主義の虎として、オーストラリアの非常に穏健な労働党の信用を失墜させようとするプロパガンダの流れを立案し、成功させた」と述べている。^{[ 24 ]}

1950年代から1960年代にかけて、IPAはケインズ経済学を「心から支持するようになった」。ディレクターのCDケンプは「我々は今や皆社会主義者だ」と書いている。^{[ 13 ]}この期間、同研究所はオーストラリアの移民率を半減すべきだと主張したが、オーストラリア産業開発協会やジ・エイジ紙から批判を受けた。^{[ 13 ]}また、同研究所はインフレを主要な問題と認識し、資産調査の廃止に反対し、減税を求め、貿易慣行法の導入を批判し、外国投資に対する規制緩和を提唱し、イギリスの欧州経済共同体への加盟を祝った。^{[ 13 ]}

1962年、IPAは名称から「ビクトリア」を削除したが、この行為によりIPA NSWとの関係は「さらに悪化」した。^{[ 20 ]}

1970年代、IPAとIPA NSWは協力してエンタープライズ・オーストラリアを設立した。この組織は「キャンベラの現労働党政権の打倒」を当面の目標としていたが、IPAは表向きは党派政治を超越していると見なされるよう距離を置いていた。^{[ 20 ]}

IPAは設立から1970年代後半まで、反社会主義的なケインズ経済学と保護主義的な産業と結びついていた。^{[ 18 ] [ 25 ]} 1982年にロッド・ケンプ（CDケンプの息子）が事務局長に任命されたこと、および1970年代後半から1980年代前半にかけて行われたその他の組織変更は、今日まで続く新自由主義イデオロギーへの転換を象徴するものであった。^{[ 25 ]}

1987年6月、IPAは保証有限会社として法人化された。^{[ 26 ]}

1989年、行政的にもイデオロギー的にも常に独立していたIPA NSWは、シドニー・インスティテュートに名称を変更し、新自由主義シンクタンクからディスカッションフォーラムへと移行した。^{[ 18 ] [ 25 ]} IPA NSWの1985年の予算は12万ドルで、IPAビクトリアの30万ドルと比較すると少なかった。^{[ 18 ]}

ロッド・ケンプは、国会議員に選出されたため、1989年に事務局長の職を辞した。

1991年、IPAはパースに拠点を置くオーストラリア公共政策研究所と合併し、ジョン・ハイドはオーストラリア公共政策研究所の事務局長からIPAの事務局長に就任した。^{[ 17 ] [ 18 ]} AIPPは1983年にハイドによって新自由主義シンクタンクとして設立され、合併によりその年間約30万ドルから40万ドルの収入がIPAにもたらされた。ハイドはこの合併を「旧友と力を合わせる」と表現した。^{[ 25 ]}

IPAはタスマン研究所と協力してプロジェクト・ビクトリアに取り組み、1992年にジェフ・ケネットが首相に就任した際にビクトリア州経済の民営化と規制緩和の青写真を提供した。^{[ 27 ]}この研究は、プロジェクトに従事するために派遣されたウェストパックのスタッフの協力を得て行われた。^{[ 25 ]}

ジョン・ロスカムは2005年にマイク・ナハンに代わって事務局長に就任したが、それ以前にも数年間IPAで働いていた。^{[ 28 ]}

2009年から2013年の間に、IPAの年間収入は2倍の320万ドルに増加した。ロスカムはこの増加を、人種差別禁止法の一部とギラード政権のメディア規制案に対するIPAのキャンペーンによるものだとしている。^{[ 15 ]}

2008年、IPAの元事務局長ロッド・ケンプがIPAの議長に任命された。^{[ 29 ]}

2013年、IPAは政治評論家のアンドリュー・ボルトが司会を務め、70周年を祝いました。祝賀会に出席した著名人は以下のとおりです。^{[ 30 ] [ 31 ]}

• ジーナ・ラインハート
• ルパート・マードック
• トニー・アボット– 自由党野党党首
• ジョージ・ペル– ローマ・カトリック教会のオーストラリア人枢機卿
• マイケル・クローガー- 当時オーストラリア自由党ビクトリア州支部長、元IPA理事
• ミッチ・フィフィールド– 自由党通信大臣
• ロバート・ドイル– メルボルン市長（自由党）
• デニス・ナプシン– ビクトリア州自由党首相

2018年8月、オーストラリア公共サービス委員長のジョン・ロイドは、公共問題研究所の元同僚とのやり取りに関する調査中に辞任した。辞任当日、調査の結果、ロイドは公共問題研究所とやり取りしたことでオーストラリア公共サービスの行動規範に違反したが、その違反は制裁に値するものではないと結論付けられた。^{[ 32 ]}ロイドはその後、IPAに復職した。^{[ 33 ]}

2018年、IPAは創立75周年を記念して2回の晩餐会を開催した。1回目はVisyがスポンサーとなり、 2018年8月21日、オーストラリア自由党の党首選が行われた夜に開催された。晩餐会では、元首相のジョン・ハワードがジャネット・アルブレヒトセンから党首選についてインタビューを受けたが、どちらの候補者も明確には支持しなかった。ジーナ・ラインハートとルパート・マードックは晩餐会でドナルド・トランプ米大統領を称賛した。 ^{[ 34 ]}

2回目のディナーは11月にクラウン・メルボルンで開催され、ジャネット・アルブレヒトセン、アンドリュー・ボルト、ブレンダン・オニールが主催した。ゲストには、自由党の資金調達団体であるコーマック財団の会長チャールズ・グッド、コーマック財団の元理事ヒュー・モーガンとジョン・カルバート＝ジョーンズ、自由党大臣アラン・タッジ、自由党戦略家ブライアン・ラフナンなどがいた。^{[ 35 ]}

2020年、IPAは当時の政策担当ディレクター、ギデオン・ロズナー氏をフィーチャーした動画を公開し、COVID-19のロックダウン措置の終了を訴えた。^{[ 36 ]}この動画は、オーストラリアのCOVID-19国家内閣がロックダウンに合意してから1週間も経たない4月4日に公開された。^{[ 37 ]}これにより、IPAは事実上、ロックダウンの終了を訴えたオーストラリア初の組織となり、当時としては非常に物議を醸す立場となった。

2021年、ビクトリア州労働党政権がナチスの鉤十字やその他の憎悪のシンボルの公然の展示を禁止する動きを見せたことに対し、ロスカム氏はこれを「オーストラリアのどこでもこれまで考えられた中で最も悪質な言論の自由への攻撃」と非難した。^{[ 38 ]}

2023年、IPAは自由市場シンクタンクの独立研究センター、リバティワークス（起業家アンドリュー・クーパー^{[ 39 ]}が設立）、保守系ロビー団体のアドバンス、および複数の化石燃料企業と協力し、 2023年のオーストラリア先住民の声国民投票で反対キャンペーンを調整した。^{[ 40 ]}

IPAビクトリアのイデオロギー的立場は当初「ケインズ主義的統制とハイエク主義的規制の融合」であり、IPA会長のエリック・ランペは1961年に、IPAは完全雇用、社会保障、発展の速度、生活水準、金融の安定に対する政府の責任を「すべて非常に必要」と考えていると述べた。^{[ 58 ]}

これは1970年代後半から1980年代にかけて変化し、^{[ 52 ]} IPAは経済合理主義または新自由主義の立場を採用し、1988年にIPAは次のように述べている。^{[ 58 ]}

地域社会のあらゆる階層の物質的状況は、活発な民間企業活動と最小限の政府介入を伴う、民間企業主導の市場経済システムを通じて経済成長を促進することによって最も効果的に向上する。

IPAの最近の経済政策は以下のとおりです。

• 減税; ^{[ 59 ]}​
• 最低賃金を廃止する^{[ 60 ]}
• オーストラリア経済の規制緩和；^{[ 59 ]}
• オーストラリア郵便、メディケア、SBS、オーストラリアスポーツ研究所、国立ブロードバンドネットワーク、CSIRO ^{[ 59 ]}、ABC [ ^{61 ]}などの政府機関の民営化^。
• 政府支出の削減；^{[ 59 ]}
• 政府における透明性の向上。
• 先住民オーストラリア人を対象とした既存の福祉プログラムを廃止し、就労、自立、高収入への移行を促進すること。
• 現在の移民受け入れレベルを維持または増加させる。
• オーストラリア公務員の給付金と手当の削減。^{[ 62 ]}

1990年代、IPAはタバコ業界から資金提供を受け、「受動喫煙の背後にある科学を攻撃する」研究を行った。^{[ 63 ]}この研究には、1996年にジョン・ルイクが行った研究が含まれており、受動喫煙が非喫煙者に与える影響は「取るに足らない」ものであり、^{[ 64 ]}「偽物」または「不正な」受動喫煙は「自治、尊重、多様性という民主主義の中核的価値を脅かす」ものであることが判明した。^{[ 65 ]} 2010年、IPAはギラード政権のタバコのプレーンパッケージ導入計画に反対し、プレーンパッケージはタバコ製品の消費に影響を与えない可能性があり^{[ 66 ]} 、プレーンパッケージはタバコの商標やロゴの知的財産権を侵害する可能性があると批判した。もしそうであれば、取得は公正な条件で行われるべきという憲法上の要件に違反することになる。

政策ディレクターのティム・ウィルソンは、政府が30億ドルの賠償責任を負う可能性があると予測したが、当時メディアウォッチはこの主張を批判した。その理由の一つは、ウィルソンの主張を報道したメディアが、IPAがタバコ業界から寄付を受けていることを言及しなかったためである。^{[ 67 ]}最高裁判所は最終的に、British American Tobacco Australasia Limited and Ors v. The Commonwealth of Australia 事件において、賠償は不要であるとの判決を下した。^{[ 68 ]}

オーストラリアがん評議会とオーストラリア政府による、この政策が導入されてからの10年間の調査では、オーストラリアにおける喫煙率が大幅に低下し、その約4分の1はプレーンパッケージングによるものであることが判明した。^{[ 69 ]}

IPAは、このテーマに関する科学的コンセンサス、すなわち、現在、気候変動は主に人間の活動（特に化石燃料の燃焼による二酸化炭素などの温室効果ガスの蓄積）によって引き起こされているという見解を、科学的証拠が不十分であるとして拒否している。IPAは、気候科学の研究は、仮説的な気候モデルの推論に基づいて二酸化炭素が危険な気候変動汚染物質であることを証明しようとすることに圧倒的に焦点を当てるのではなく、より広範囲にわたるべきだと主張している。IPAは、気候変動研究に反対する、あるいは代替的な気候変動研究に積極的に取り組んでいるオーストラリア人数名に資金を提供している。^{[ 70 ] [ 71 ]}

2008年、同研究所は気候変動否定論者のG・ブライアント・マクフィーによるクイーンズランド大学への35万豪ドルの寄付を仲介し、環境研究に充てた。この資金は3つの環境博士課程プロジェクトの資金として提供され、合意された3つのテーマのうち2つはIPAが提案したものである。^{[ 72 ]}

2010年、IPAは、著名な気候変動否定論者によるエッセイ集『気候変動：事実』をジョン・ロスカムとアラン・モランの編集で出版した。^{[ 73 ]} 22のエッセイを収録した拡張版が2015年にストックケード・ブックスから出版され^{[ 74 ]} 、ジェニファー・マロハシー編集による続編が2017年に出版された。^{[ 75 ]} 2019年、IPAは、2017年の出版物の第22章であるクライヴ・ジェームズのエッセイをウェブサイトに掲載し、いわゆる「高級マスメディアにおける気候変動の危機感」を批判した。^{[ 9 ]}

2013年には、エクソンモービル、シェル、鉱業会社を含むいくつかの大手多国籍企業が、気候変動対策に対するIPAの激しいキャンペーンを理由に、IPAへの加盟と資金拠出を停止したと報じられた。^{[ 12 ]}

2017年、マロハシーとIPAの同僚ジョン・アボットは、気候変動に関する論文を学術誌GeoResJに発表し^{[ 76 ]}、IPAのウェブサイト^{[ 77 ]}、The Spectator Australia ^{[ 78 ]}、マロハシーのブログ[ ^{79 ]}でもその研究について議論した。この研究は、近年の温暖化の多くは自然変動によるものであり、「1980年の世界は中世と同じくらい温暖だった」と結論付けている[77]。^{この結論は、}研究の方法論上の欠陥を指摘し、出版に値しないと宣言した気候科学者たちから激しく批判された。^{[ 80 ]} NASAゴダード宇宙研究所所長のギャビン・シュミット氏は、一部のデータが約35年ずれており、1965年以降に発生した温暖化が省略されていると指摘した。^{[ 81 ] [ 82 ]}シュミット氏は、この研究を「無価値」であり、「研究を始める前に結論を決めてしまうとどうなるか」の一例だと述べた。^{[ 80 ]}

IPA Victoria が 1943 年に設立されたとき、会長 (Sir George Coles ) がいました。1944 年に執行委員会の委員長 (GH Grimwade) が選出され、1948 年に理事 ( Charles Denton Kemp ) が選出されました。執行委員会は産業委員会または執行・編集委員会とも呼ばれ、委員長の役割は後に会長に改称されました。1983 年 7 月からは、会長と執行委員会の委員長の役割が統合されました。^{[ 83 ]}