期日前投票

期日前投票は、事前投票または投票前投票とも呼ばれ、公選の有権者が予定された選挙日の前に投票できる便利な投票プロセスです。期日前投票は、郵便投票など遠隔で行うこともあれば、通常は指定された期日前投票所で直接行うこともあります。期日前投票が利用できるかどうかと期間は、管轄区域や選挙の種類によって異なります。期日前投票の目的は通常、投票者の参加を増やし、選挙日に投票所の混雑を緩和し、仕事や旅行のスケジュールで選挙日に定められた時間内に投票所に行くことが事実上できない人々に対する差別を避けることです。

一部の国では、期日前投票や郵便投票（または両方）がすべての有権者に利用可能となっている。他の国では、一部の有権者（選挙日に国外にいると予想される人や入院している人など）のみがこれらの方法で投票する資格がある。^[1]

利便性と参加率の向上に加え、期日前投票は選挙の円滑な運営に有利であることが証明されています。ほとんどの有権者が1日で投票すると、問題が起こった場合の影響が大きくなりかねません。選挙日前に投票できる選択肢が増えると、機械の故障、サイバー攻撃、人為的ミス、偽情報などの問題を特定して対処する機会が増えます。投票が数日間にわたって分散されると、選挙管理当局は問題を早期に発見し、異議申し立てをより簡単に緩和し、虚偽の主張に対抗し、影響を受ける可能性のある有権者により多くの選択肢を提供できるようになります。^[2]

投票が義務付けられているオーストラリアでは、^[3]期日前投票は通常「投票前投票」として知られています。有権者は、選挙区から離れている、旅行中、出産が迫っている、職場を離れられない、宗教上の理由で投票所に行けない、投票所から8km以上離れているなど、さまざまな理由で投票前投票を行うことができます。^[4] 2016年には600を超える期日前投票所が利用可能でした。^[5]

2019年のオーストラリア連邦選挙では、610万票が期日前投票（郵便投票を含む）され、総投票数の40.7％に相当した。これは、2013年の選挙の26.4％ 、2007年の選挙の13.7％から増加している。2019年の選挙後、選挙問題に関する議会常任委員会のメンバーは、選挙前投票期間の長さについて懸念を表明し、オーストラリア選挙管理委員会（AEC）と政党の両方にコストがかかっており、投票が早すぎる有権者は選挙運動の最後の数週間の展開に対応できない可能性があると示唆した。^[6]

病院や遠隔地には移動投票ブースが設置されている

ニュージーランドでは2008年以降、理由なく期日前投票が可能となっている。期日前投票は選挙日の12日前に開始され、全国に約500の投票所が設置される。^[7]自分の選挙区（選挙区）の適切な期日前投票所に足を運んだ有権者は、選挙日に投票するのと同じように普通投票を行うことができる。有権者が選挙区外の場合、締め切り日（選挙日の31日前）以降に登録された場合、または未公表の名簿に載っている場合は、特別投票を行う必要がある。

2011年の選挙では、334,600の事前投票が行われ、全投票数の14.7%を占めた。^[8]これは2017年の選挙では48%に増加し^{[9] 、} 2020年の選挙では66.7%に増加した^[10]。

国際民主主義・選挙支援研究所（IDEA）による2020年の報告書では、ヨーロッパにおける投票制度の利用状況を調査し、さまざまなヨーロッパ諸国における国内郵便投票、期日前投票、モバイル投票、代理投票の普及状況を報告しています。^[1]

IDEAレポートでは、IDEAデータセットの目的上、期日前投票を「選挙日前に投票所で直接投票できる機会」と定義し、「対面ではないその他の早期投票方法（郵便投票や電子投票など）や投票所で行われない早期投票方法（モバイル投票など）」は除外している。^[1]この定義を適用すると、スイス、ノルウェー、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、エストニア、ラトビアではすべての有権者に期日前投票を提供している。^[1] アイスランド、ポルトガル、スロベニア、リトアニア、ベラルーシ、ロシアでは一部の有権者に期日前投票を提供している。^[1]

IDEAの報告書は、データセットの目的上、国内郵便投票を「有権者が選挙管理当局に投票用紙を郵送で提出できる手段」と定義し、「郵便投票は原則として期日前投票であるが、投票者自身が遠隔地から投票用紙を物理的に提出できる点が異なる」と指摘した。^[1]アイスランド、英国、スイス、ドイツ、ポーランド、リヒテンシュタイン、ルクセンブルクは、国内郵便投票をすべての有権者に提供している。^[1]アイルランド共和国、スペイン、オランダ、オーストリア、スロベニア、リトアニアは、国内郵便投票を一部の有権者に提供している。^[1]

フィンランドでは、有権者は選挙当日または期日前投票で投票できる。^[11]期日前投票は選挙日の11日前の水曜日に始まる。^[12]期日前投票期間は、選挙日の8日前（指定されたフィンランド大使館で海外投票する場合）および選挙日の5日前（フィンランド国内投票の場合）に終了する。有権者は誰でも「一般期日前投票所」（フィンランドの市役所または特定の郵便局および海外のフィンランド大使館）で投票できる。^[12]「特別期日前投票所」は、患者用の病院および被拘禁者用の刑務所に設置されている。さらに、運動障害または病気のため期日前投票所まで行くことができないフィンランドの有権者は、自宅で期日前投票を行うことができる（選挙管理委員会が家を訪問してそのような人から投票を受ける）。フィンランドの船舶の乗組員も、選挙日の18日前から期日前投票を行うことができる。^[12]

ドイツでは期日前投票は対面で行われないが、すべての有権者は郵便投票が可能である。^[1]郵便投票は1957年から西ドイツで採用されたが、もともとは直接投票できない特別な理由がある人のために主に使われていた方法であった。 [ ^13]郵便投票をするドイツの有権者の割合は1990年のドイツ統一以来着実に増加しており、2008年には理由の要件が撤廃された。 ^[13] 2005年のドイツ連邦選挙では、全有権者の19％が期日前投票を行った。[14] 2017年のドイツ連邦選挙では、当時^の記録である28.6％の有権者が郵便投票を行った。^[13] 2021年のドイツ連邦選挙では、有権者の47.3％が郵便投票を行い、新記録を樹立した。^[15]

アイルランド共和国では、遠隔地の沿岸島に住む有権者は選挙の公式日の前日に投票するのが伝統となっている。^[16]これは悪天候により投票箱が本土の開票センターに届けられない可能性を避けるためである。しかし、この慣行は普遍的に受け入れられているわけではない。^[17]

ノルウェーでは、期日前投票は「forhåndsstemming」として知られています。法律により、選挙日は現在の任期が終了する年の 9 月の月曜日に設定されています。期日前投票は通常、選挙日の 1 か月前に開始され、その前の金曜日に終了します。金曜日まで、誰でも国内のどこでも投票できます。選挙日には、投票者が居住している自治体内で 6 月末までに投票を行う必要があります。

2009年の総選挙では、707,489人のノルウェー人が期日前投票を行い、2001年の過去最高記録より20万人増加した。^[18]

期日前投票を行う人の割合は着実に増加しており、2021年の国政選挙では、投票総数の57.9%が期日前投票であった。^[19]期日前投票者は170万人であった。

スウェーデンは伝統的に選挙への参加率が高く、投票をできるだけ簡単にするよう努めている。一般に誰もが住所を登録しているため、有権者登録は必要なく、期日前投票の意思を当局に伝える必要もない。通常、有権者は選挙日に指定された投票所で投票することになっているが、最後の1週間は国内のどの期日前投票所でも投票できる。最近では、図書館や学校など自治体が所有する場所が一般的である。主に期日前投票を目的としているが、各自治体の1つの期日前投票所は選挙日（スウェーデンでは常に日曜日）にも開設され、その日に遠隔投票も可能となっている。病院や老人ホームでは、特別な投票機会が設けられている。海外在住のスウェーデン人は住所を登録する必要があり、大使館または郵便で投票できる。^[20]

スウェーデンでは1942年から期日前投票が可能で、1994年のスウェーデン総選挙まで郵便局が期日前投票に使用されていました。しかし、その年、スウェーデンの郵便局は政府機関から、直接政府に管理されない国営有限会社に変更されたため、期日前投票を提供する責任は、常に通常の投票所の責任を負ってきた地方自治体に移りました。

期日前投票は二重封筒で有権者の通常の地元投票所に送られ、外側の封筒には有権者の名前と個人識別番号が記載されている。選挙日に地元投票所が閉まった後、職員はまず、期日前投票用封筒の山の中に、その日に投票所で投票した有権者のリストに載っている有権者がいるかどうか確認する。載っている場合、期日前投票は内側の封筒を開封せずに破棄される。載っていない場合、内側の封筒は投票箱に加えられ、集計される。^[21]期日前投票が投票所に間に合わなかった場合は、郡行政委員会に送られ、投票者がまだ投票していなければ集計される。

スイス連邦法では、すべての連邦選挙および国民投票において郵便投票が認められており、 ^[22]すべての州でも州の投票問題に関しては郵便投票が認められている。すべての有権者は、選挙または国民投票の数週間前に郵便で個人投票用紙を受け取る。有権者は選挙日に投票所で投票するか、事前にいつでも郵送で返送することができる。

ロシアでは、選挙管理委員会の決定により、遠隔地やアクセス困難な地域に設置された特別投票所、選挙日に航行する船舶、極地の投票所で期日前投票を実施することができる。同時に、期日前投票は選挙日の20日前より早くは実施できない。^[23]

2020年、新型コロナウイルス感染症のパンデミックを背景に、すべての投票所で期日前投票を認める法律が可決された。この制度は、2020年7月1日に行われた憲法改正の国民投票で初めて採用されたが、国民は投票日の1週間前までに投票する機会があった。これは衛生上の理由から、投票所に同時に集まる人数を減らすために行われた。その後、期日前投票の期間は選挙日の2日前に短縮された。このような3日間の投票は、2020年9月の地方選挙で採用された。ただし、このような決定は必須ではなく、選挙管理委員会が選挙予定日の10日以内に行うことができる。選挙管理委員会がそのような決定をしなかった場合、投票は1日以内にのみ行われる。^{[24] [25]}

タイでは、期日前投票はเลือกตั้งล่วงหน้า（/lɯ̂ːak tâŋ lûːaŋ nâː/ 期日前投票）として知られている。選挙管理委員会が期日前投票を管理する。2011年のタイ総選挙の期日前投票は日曜日（2011年6月26日）に行われたが、それ以前の選挙は土曜日と日曜日の両日に行っていた。バンコクの107万人を含む約260万人が投票に訪れたが、多くの有権者は大勢の群衆のために投票できなかった。^[26]

カナダでは、選挙はカナダ選挙管理委員会によって管理されている。期日前の対面投票は期日前投票と呼ばれ、指定された期日前投票所で選挙日の10日前、9日前、8日前、7日前に行われる。カナダの有権者は、カナダ選挙管理委員会のウェブサイト、有権者情報カード、またはカナダ選挙管理委員会に電話することで、期日前投票所の日時、時間、住所を確認することができる。 ^[27] 2019年の選挙では約490万人のカナダ人が期日前投票を行い、 2021年の選挙では4回の期日前投票日に約580万人のカナダ人が投票し、記録を更新した。^[28]

カナダ人は、申請すれば、カナダ選挙管理委員会の地方事務所（カナダの各選挙区に選挙期間中に設置される）で、または郵便で投票することもできる。これらの方法で投じられた投票用紙は「特別投票用紙」と呼ばれる。^[27]歴史的に、カナダでは郵便投票はかなりまれであり、2019年のカナダ選挙での総投票数1,840万票のうち、5万人弱の有権者が郵便投票を行い、これらの投票用紙のほとんどは海外在住のカナダ人からのものである。^[29]カナダでの郵便投票は2021年の選挙中に増加し、110万枚を超える特別投票用紙（カナダ軍の軍人、海外在住のカナダ人、選挙日に家を離れているカナダ人、投獄されているカナダ人などからのものを含む）が受領された。この合計のうち、約99,988枚の特別投票用紙は、受領期限（選挙日の午後6時）後に到着した、投票者の署名がない、またはその他の問題があったなどの理由でカウントされなかった。^[30]

2000年以降、選挙日前に投票できる選択肢を提供している米国の州の数、そうした選択肢を持つ全人口の割合、そうした選択肢を行使する人の割合は大幅に増加している。2000年の総選挙では、投票年齢に達した市民の40%が、少なくとも1つの期日前投票の選択肢がある州に住んでいた。選挙イノベーション・リサーチセンターが2024年7月に実施した調査では、 2024年の選挙前に投票できる選択肢を少なくとも1つ提供している州に、投票年齢に達した市民のほぼ97%が住むことになるという。^[2]

2000年の選挙では、投票日前に投票されたのは全体の14％だった。この割合は16年間着実に増加し、2004年には21％、2008年には31％、2012年には33％、2016年には40％となり、COVID-19パンデミック中の2020年には69％に跳ね上がり、その後2022年には50％と長期的な傾向に戻った。^[2]

2024年現在、47の州、コロンビア特別区、アメリカ領サモア、グアム、プエルトリコ、米領バージン諸島では、選挙日前に対面投票が可能です。^[31]早期対面投票を認めている47州のうち、8州では郵送投票のみとなっています。これらの州では、登録有権者全員に投票用紙が送られ、郵送で返送するか、期日前投票期間中に指定の場所に持参することができます。^[32]

期日前投票期間の期間、開始日、終了日は州によって異なり、最短5日から最長50日までです。期日前投票の平均日数は23日です。 ^[31]一部の州では、地方選挙管理官（場合によっては郡事務官）に期日前投票の特定の日を追加する裁量を与えています。^[31]

期日前投票を認めている州（「全郵送」選挙を実施している7州を除く）のうち、23州とワシントンDCでは週末の期日前投票（土曜日、日曜日、またはその両方）を認めている。^[31]

全米州議会会議は、各州の法律に関する最新情報を、関連する選挙法へのリンクとともに提供しています。^[31]

2024年現在、対面式の期日前投票を実施していないのはアラバマ州、ミシシッピ州、ニューハンプシャー州の3州のみである。^{[31] [33]}

全ての州は、対面での期日前投票に加えて（またはその代わりに）、一部の有権者に不在者投票を提供しているが、州によって大きな違いがある。2024年現在、36州とワシントンDCは「無理由不在者投票」（資格のある有権者なら誰でも理由なく不在者投票をすることができる）を提供するか、すべての選挙を郵送で実施している。残りの州では、不在者投票は正当な理由のある有権者にのみ提供される。^[34]不在者投票（郵送投票とも呼ばれる）は、多くの場合、郵送で選挙事務所に返送される（米国の郵便投票を参照）^[35]が、一部の州では「対面での不在者投票」（有権者が投票所で不在者投票を請求、記入、署名、提出する）を提供している。対面での不在者投票の投票体験は、期日前投票の体験に似ている。^[31]

各州は異なる時期に早期投票を導入した。例えば、フロリダ州は2004年に正式に早期投票を開始し、^[42]メリーランド州の有権者は2008年11月に憲法改正を承認し、2010年の予備選挙から早期投票を可能にした。 ^{[43]早期投票は}マサチューセッツ州で2016年11月の総選挙で初めて使用された。^[44]ニューヨーク州は州法によって州全体で8日間の早期投票が義務付けられた結果、2019年に早期投票を開始した。^{[45] [46]}

2022年、コネチカット州は期日前投票を実施していない残り4州のうちの1つだった。2022年11月、コネチカット州の有権者は、州議会が期日前投票を制定することを認める憲法修正案を承認した。コネチカット州務長官事務所は、米国の期日前投票モデルの調査のため、選挙イノベーション＆リサーチセンターと契約し、コネチカット州議会に最大4つの政策オプションを提供した。^[47] 2023年5月、コネチカット州議会下院と上院はHB 5004を可決し、 2023年6月7日にネッド・ラモント知事が署名して法律となった。 ^[48]

米国におけるCOVID-19パンデミックにより、多くの州が2020年の米国選挙の投票所の数を減らし、郵送投票と期日前投票の両方の要件を緩和し、すべての登録有権者に申請書を郵送し、投票用紙を投函する箱を提供するなどの措置を講じた。^[49] 2020年11月の選挙では、全国の投票の約26％が期日前対面投票で投じられたのに対し、郵送/不在者投票では46％、選挙当日の対面投票では28％だった。^[50]

ドナルド・トランプ大統領による選挙での不正投票が広範囲に及んだという虚偽の主張を受けて、2020年のアメリカ合衆国大統領選挙を覆そうとする試みがあった後、共和党議員らは期日前投票を制限する運動を開始した（「2020年大統領選挙後の投票制限に向けた共和党の取り組み」を参照）。^[51]

2020年、MTVは、主に若者を対象とした早期投票の概念を祝うための市民の祝日として「早期投票の日」キャンペーンを立ち上げました。 ^{[52] [53]} MTVのプログラムは企業や非営利団体と提携しており、その利点は特定の団体によって「所有」されていないことです。^[54]

• 投票方法カード

• 「Early+voting」、Core.ac.uk、オープンアクセス研究論文