ウェストミンスター法 1931

ウェストミンスター法、1931年^[あ]

議会法
英国議会
長いタイトル	1926年と1930年に開催された帝国会議で可決された特定の決議を実施するための法律。
引用	22 & 23 地理 5 . c. 4
紹介者	JHトーマス、自治領担当国務長官
領土の範囲	イギリス オーストラリア カナダ アイルランド自由国 ニューファンドランド ニュージーランド 南アフリカ
日付
王室の裁可	1931年12月11日
その他の法律
修正	1865年植民地法有効性法
修正者	1949年イギリス北アメリカ法 南アフリカ法 1962 1978年解釈法 1995年商船法
ステータス: 修正済み
ハンザードからの法令に関する国会討論の記録
制定当初の法令文
改正後の法令文

1931年のウェストミンスター規程[ ^a]は、イギリス議会の法令であり、自治領（現在は連邦王国と呼ばれている）と国王との関係の基礎を定めたものである。^[1]

1931年12月11日に可決されたこの法律^[2]は、イギリス帝国の自治領の主権を連合王国から拡大した。また、君主の称号や共通の王位継承順位の変更については、すべての自治領が相互に承認を求めることを義務付けた。この法律は即時または批准後発効した。したがって、1926年のバルフォア宣言で定められた平等と国王への共通の忠誠の原則を法定で具体化したものとなった。この法律は自治領に対する立法権をイギリス議会からほぼすべて剥奪したため、自治領が独立した独立した主権国家として発展する上で重要な一歩となった。

その修正版は現在オーストラリアとカナダの国内法となっているが、ニュージーランドでは廃止されており、連邦王国ではなくなった旧自治領でも暗黙的に廃止されている。^[要出典]

イングランド、そして1707年以降の英国は、16世紀後半からヨーロッパ外に植民地を持っていた。これらの初期の植民地は、主に国王が直接運営するのではなく民間企業によって運営されていたが、世紀末までには（インドを除いて）国王の管理下に組み込まれた。これらの植民地の監督は、その日の政治に応じて、比較的緩い法律の施行と権力の集中化の間で揺れ動いたが、ウェストミンスターの議会が常に最高権力を保持していた。北米のほとんどの植民地は18世紀後半に英国の支配から離脱し、米国として独立し、その後英国の関心はオーストラリアとアジアに向けられた。

19 世紀には、植民地に関する英国の政策が合理化され、簡素化され始めた。1848年にノバスコシア州を皮切りに、植民地政府は英国内閣が英国議会に対して責任を負うのと同様に、議会に対して責任を負う責任政府を与えられた。英国の法律が植民地にどの程度適用されるかについては混乱があった。南オーストラリア州では、ベンジャミン・ブースビー判事が、英国の法律に反する (「矛盾する」) としていくつかの地方法を無効にし、問題を引き起こした。ウェストミンスターは、植民地法有効性法 1865 を可決することでこの状況を修正し、帝国議会によって植民地に適用されるように明示的に可決された法律に矛盾しない限り、植民地が英国とは異なる法律を可決できるようにした。これは、植民地に境界内での自治権を与える一方で、それ以外の場合は英国議会に従属するという二重の効果があった。

北米に残っていた植民地のほとんど（ニューファンドランドを除く米国北部のすべて）は、1860 年代後半から 1870 年代前半にかけて「カナダ」として知られる連邦政体に統合されました。カナダは「自治領」と呼ばれました。この用語は、以前は英国の歴史で少し異なる文脈で使用されていましたが、連邦政府と州政府の間に広範な権限が与えられました。オーストラリアは、1901 年に連邦制になったときに同様に自治領と見なされました。ニューファンドランド、ニュージーランド、南アフリカ、アイルランド自由国も、20 世紀最初の数十年間に自治領と見なされました。

自治領は英国と同等の完全な主権を有していなかった。カナダ議会は1888年に最高裁判所から枢密院司法委員会への上訴を禁じる法律を可決したが、1925年に枢密院は同法は無効とする判決を下した。^[3]翌年のキング＝ビング事件と相まって、このことはカナダ国内の反感を招き、完全な主権を主張するようになった。一方、アイルランド自由国の指導層は、英国との独立戦争を戦い、妥協案として自治領の地位に同意した者たちが中心であった。彼らは英愛条約で確保した自治権を最大限に重視し、他の自治領にも影響を及ぼすことになる自国の主権承認を強く求めた。^[4] 1926年の帝国会議の結果、バルフォア宣言が採択され、自治領は互いに、そしてイギリスと同等の地位にあるとされた。1929年と1930年のさらなる会議では、この宣言を実施するための実質的な枠組みが策定された。これが1931年のウェストミンスター憲章となった。

ウェストミンスター憲章は、1926年と1930年の帝国会議で可決された特定の政治決議、特に1926年のバルフォア宣言を施行した。主な効果は、イギリス議会が自治領のために立法する権限を剥奪したことであり、その一部は、自治領に適用されている1865年植民地法有効性法の廃止も要求した。国王ジョージ5世は、王位継承法をこの憲章の規定から除外したいという希望を表明したが、これはバルフォア宣言に定められた平等の原則に反すると判断された。カナダとアイルランド自由国はどちらも、相続法自体を改正する権限を強く求め、第2条(2)（自治領の法律の一部である限り、相続法などの最高権力の法律を自治領が改正または廃止することを認める）はカナダの主張によりウェストミンスター憲章に盛り込まれた。^[5]この憲章が可決された後、イギリス議会は、自治領政府の要請と同意がない限り、自治領の法律を制定することができなくなった。

法律第4条には次のように規定されている。

この法律の施行後に可決された英国議会のいかなる法律も、当該自治領がその制定を要請し、同意したことがその法律において明示的に宣言されていない限り、当該自治領の法律の一部として自治領に適用されることはなく、また適用されるとみなされることもない。

また、第2条(1)では次のように規定している。

本法の施行後に自治領議会によって制定されたいかなる法律およびいかなる法律の規定も、イングランド法、または連合王国の現存または将来の議会法の規定、またはかかる法に基づいて制定されたいかなる命令、規則、規制にも反するという理由で無効または効力を持たないものとし、自治領議会の権限には、かかる法律、命令、規則、規制が自治領の法律の一部である限りにおいて、それらを廃止または改正する権限が含まれるものとする。

この法律全体は、批准行為を必要とせずにカナダ自治領、アイルランド自由国、南アフリカ連邦に適用され、これらの国の政府はそれぞれの管轄区域にこの法律を適用することに同意した。この法律の第 10 条は、第 2 条から第 6 条は、オーストラリア、ニュージーランド、ニューファンドランドのその他の 3 つの自治領では、各自治領の議会が法律を制定して採択した後にのみ適用されると規定した。

1931年以降、12を超える新しい連邦王国が創設され、現在ではそのすべてが君主制の変更に関してイギリス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドと同等の権限を有しているが、ウェストミンスター憲章はそれらの法律の一部ではない。^[6]アイルランドと南アフリカは現在共和国であり、ニューファンドランドは現在州としてカナダの一部となっている。

オーストラリアは、第二次世界大戦に関連する特定のオーストラリアの法律の有効性を明確にするために、ウェストミンスター規程の第2条から第6条を1942年のウェストミンスター規程採択法^[7]で採択した。この採択は、イギリスとオーストラリアが戦争に参戦した1939年9月3日に遡って行われた。

法令第 2 条の採択により、オーストラリア議会は英国の法律と矛盾する法律を制定できることが明確化され、第 3 条の採択により、オーストラリア議会は域外適用の法律を制定できることが明確化されました。第 4 条の採択により、英国はオーストラリアの要請と同意がある場合にのみ、オーストラリア全体に影響を及ぼす法律を制定できることが明確化されました。

それにもかかわらず、同法第 9 条に基づき、連邦の権限外の事項については、英国は連邦の同意なしに、オーストラリアの州すべてまたは一部で有効な立法を行うことができるが、その範囲は「同法の発効前に存在していた憲法上の慣行」の範囲内に限られる。しかし、この権限は一度も使用されたことがなかった。特に、1933 年の西オーストラリア州離脱住民投票の結果を実施する際には、オーストラリア政府の支持がなかったため、この権限は使用されなかった。

オーストラリアで有効な立法を行う英国のすべての権限は、 1986年のオーストラリア法で終了しました。この法律の英国版では、オーストラリア議会の要請と同意を得て、オーストラリア各州の議会の同意を得て可決されたとされています。^[8]

この法律はカナダに対するイギリス議会の立法権を制限し、事実上カナダに自治領としての法的自治権を与えたが、イギリス議会はカナダの要請に応じてカナダ憲法を改正する権限を保持した。その権限は1982年の憲法制定まで有効であり、これによりカナダに権限が移譲され、完全な主権獲得への最終段階となった。^{[9] [10] [11]}

カナダ憲法の成文化要素（1931年）であるイギリス領北アメリカ法は、カナダの各州と連邦政府の間でイギリス領北アメリカ法の修正方法について意見の相違があったため、この法律の適用から除外された。 ^{[12]これらの意見の相違は、} 1982年のカナダ法の成立に間に合うように解決され、カナダ憲法のカナダへの 帰属が完了した。

当時、英国議会は、カナダに適用されるウェストミンスター規程の第4条および第7条(1)も廃止した。^{[13]ウェストミンスター規程は、改正後も、1982年憲法第52条(2)(} b )項およびその附則により、カナダ憲法の一部であり続ける。ニューファンドランド連合規約は、ウェストミンスター規程をニューファンドランド・ラブラドール州に適用することを明示的に規定している。^[14]

この法令の採択の結果、カナダ議会は枢密院司法委員会への控訴を廃止する権限を獲得した。刑事控訴は1933年に廃止されたが^[15] 、民事控訴は1949年まで続いた。^[16]ウェストミンスター規程の可決により、王位継承を規定するイギリスの法律の変更は、もはや自動的にはカナダに適用されなくなった。^[17]

アイルランド自由国はウェストミンスター憲章を正式に採択することはなく、その執行評議会（内閣）は、1921年の英愛条約により、ウェストミンスターのアイルランド自由国に対する立法権は既に終了しているという見解をとった。 ^[18]アイルランド自由国の憲法はアイルランド議会に「唯一かつ排他的な法律制定権」を与えた。そのため、1931年以前でさえ、アイルランド自由国は領土内でイギリス陸軍やイギリス空軍の 脱走兵を逮捕しなかった。イギリスは、1922年以降のイギリス法により、アイルランド自由国の警察に逮捕権が与えられたと信じていた。 ^[18]しかし、 1922年の英国のアイルランド自由国憲法では、「憲法のいかなる条項も、憲法上の慣例に従って議会が他の自治領に影響を及ぼす法律を制定する場合には、アイルランド自由国に影響を及ぼす法律を制定する英国議会の権限を損なうものと解釈されてはならない」と規定されている。^[19]

連邦会議の報告書の承認動議は1931年5月に下院と上院で可決されており^{[18] [20] [21]}、ウェストミンスター規程の最終版には、アイルランド自由国が、自治領の要請と同意なしには英国議会が立法できない自治領の中に含まれていた。^[22]当初、英国政府は、自由国の憲法の元となった1921年の条約の基礎となる法律をウェストミンスター規程から除外したいと考えていた。行政評議会議長（首相）のWTコスグレイブは反対したが、行政評議会が一方的に法律を修正することはしないと約束した。他の自治領はコスグレイブを支持し、同様の内容の修正案がウェストミンスターでジョン・グレットンによって提案されたとき、議会は正式にこれを否決した。^[23]この法令が英国で制定されたとき、アイルランド自由国の外務大臣パトリック・マクギリガンは「これは、英国国民が議会の代表者を通じて、この条約に内在する権限は過去10年間我々が宣言してきた通りのものであるという厳粛な宣言である」と述べた。^[24]彼はさらに、この法令は主に、アイルランド自由国が条約の下で既に享受しているのと同じ利益を他の自治領にも確保しようとした努力の成果であると述べた。^[24]ウェストミンスター憲章は、アイルランド自由国に国際的に認められた独立を与える効果があった。

エアモン・デ・ヴァレラは、1932年のアイルランド自由州選挙で、アイルランド自由州を内側から共和制化するという公約を掲げてフィアナ・フォイル党を勝利に導いた。就任すると、デ・ヴァレラは忠誠の誓いをはじめとする憲法の君主制的要素の削除に取りかかった。デ・ヴァレラは当初、これらの変更を行うにあたりウェストミンスター憲章を適用することを考えたが、ジョン・J・ハーンはそうしないように助言した。^[18]忠誠の誓いを廃止することは、1921年の条約を事実上破棄することだった。一般的にイギリス人は、これは道徳的には問題があるが、ウェストミンスター憲章によって法的に認められていると考えていた。ドニゴール州出身の南部統一主義者ロバート・ライオン・ムーアは、アイルランド自由州の裁判所で廃止の合法性に異議を唱え、その後ロンドンの枢密院司法委員会（JCPC）に上訴した。^[25]しかし、アイルランド自由国もJCPCへの上訴権を廃止していた。^[26] 1935年、JCPCは両方の廃止はウェストミンスター規程の下で有効であると裁定した。^[25] 1937年にアイルランドと改名されたアイルランド自由国は、1948年のアイルランド共和国法の発効に伴い1949年に連邦を離脱した。

ニュージーランド議会は、 1947年11月にウェストミンスター規程採択法1947を可決し、ウェストミンスター規程を採択した。同年に可決されたニュージーランド憲法改正法は、ニュージーランド議会に憲法改正の権限を与えたが、ニュージーランド憲法に関する立法を行う英国議会の権限は剥奪されなかった。英国議会の残りの役割は、ニュージーランド憲法法1986によって剥奪され、ウェストミンスター規程は全面的に廃止された。^{[8] [27]}

ニューファンドランド自治領は、特に財政難と汚職のため、ウェストミンスター憲章を採用することはなかった。自治領政府の要請により、英国は1934年に統治委員会を設立し、ニューファンドランドの直接統治を再開した。^{[28]この取り決めは、} 1948年の国民投票の結果を受けてニューファンドランドが1949年にカナダの州になるまで続いた。^[29]ニューファンドランドがカナダに加盟すると、ウェストミンスター憲章が適用されるようになった。^[30]

南アフリカ連邦はウェストミンスター憲章の発効に必要な自治領の中には入っていなかったが、 1934年の連邦地位法と1934年の王室執行機能および国璽法という2つの法律が制定され、南アフリカが完全な主権国家としての地位を有することが確認された。^[31]

ウェストミンスター規程の前文には、王位継承規則の変更に関するガイドラインが定められている。同規程の前文の2番目の段落には次のように書かれている。

そして、この法律の前文として、王冠がイギリス連邦諸国の自由な連合の象徴であり、彼らが王冠に対する共通の忠誠心によって結ばれている以上、王位継承または王室の称号および称号に関する法律のいかなる変更も、今後は連合王国議会だけでなくすべての自治領議会の同意も必要とすることが、連邦のすべての加盟国の互いに対する確立された憲法上の立場に一致するであろうことを述べることは適切かつ適切である。

前文は制定法の効力を持つとは考えられていないが、ウェストミンスター憲章の前文は憲法条約となり、「実際上は常に拘束力のある要件であるかのように扱われてきた」。^[32]その後、この条約はイギリスから独立して連邦王国となったすべての国で採用された。^[33]

1936年の退位危機の際、英国首相スタンリー・ボールドウィンは国王エドワード8世の要請で連邦首相らと協議した。国王はウォリス・シンプソンとの結婚を望んでいたが、ボールドウィンや他の英国政治家は彼女がアメリカ人離婚者であったため、シンプソンを女王として受け入れることはできないと考えていた。ボールドウィンは当時の5人の自治領首相をこれに同意させ、国王の結婚計画に対する公式の反対を表明させることに成功した。国王は後に連邦首相らと妥協案について協議するよう要請し、シンプソンを貴賤結婚させ、彼女が女王にならないようにするというものだった。ボールドウィンの圧力により、この案も自治領に拒否された。これらの交渉はすべて外交レベルで行われ、連邦議会で審議されることはなかった。実際の退位を認める法律（1936年国王陛下の退位宣言法）は、各自治領の議会の同意を得て可決され、各自治領の法律の一部となるためには自治領政府の要請と同意が必要であった。便宜上、また恥ずかしい思いをしないために、英国政府は自治領政府に対し、英国の君主を自動的に自治領の君主とみな​​すよう提案したが、自治領はこれを拒否した。カナダ首相ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キングは、ウェストミンスター憲章では、英国議会で可決された法律がカナダの法律の一部となり、カナダの王位継承順位に影響を与えるには、カナダの要請と同意が必要であると指摘した。^[5]イギリスの法律の本文には、カナダがウェストミンスター憲章に基づいてカナダにこの法律を適用することを要請し同意した（正式に両方を行った唯一の自治領^[34]）と記載されており、オーストラリア、ニュージーランド、南アフリカ連邦は単に同意しただけであった。

1937年2月、南アフリカ議会は、国王エドワード8世陛下の退位法1937年を可決し、正式に承認を与えた。この法律は、エドワード8世が1936年12月10日に退位したこと、エドワード8世とその子孫（もしいるとしても）には王位継承権がないこと、1772年王室婚姻法はエドワード8世とその子孫（もしいるとしても）には適用されないことを宣言した。^[35]この動きは、主に象徴的な目的で行われ、首相J・B・M・ヘルツォークが南アフリカのイギリスからの独立を主張しようとした試みであった。^[要出典]カナダでは、連邦議会が1937年王位継承法を可決し、陛下の退位宣言法に承認を与え、政府の要請と同意を批准した。

アイルランド自由国では、エアモン・デ・ヴァレラ首相が エドワード8世の退位を機に、1936年12月11日に可決された1936年憲法（改正第27号）により、アイルランド自由国憲法から君主に関する明示的な言及をすべて削除した。翌日、対外関係法は、法律で認められた場合、国王が特定の外交機能を遂行することを規定した。同法は、エドワード8世の退位文書をアイルランド法の目的で発効させた（第3条（2））。^[36]大統領を置く新しいアイルランド憲法は1937年にアイルランドの有権者によって承認され、アイルランド自由国は単に「アイルランド」、アイルランド語でÉireとなった。アイルランドの国家元首は、1949年にアイルランド共和国法1948を制定してアイルランドが英連邦外の共和国となるまで不明確であった。

ウェストミンスター憲章が憲法の一部を成す国では、イギリスの憲法原典の成立日をウェストミンスター憲章記念日として記念している。カナダでは、12月11日に、必要な第2の旗竿がある連邦王室所有の土地に、ロイヤル・ユニオン・フラッグ（カナダの法律ではユニオン・ジャックと呼ばれている）を掲揚することが義務付けられている^[37]。

• チャナック危機
• 英連邦加盟基準
• ウェストミンスター制度
• カナダの主権

• ベイリー、ケネス H.「ウェストミンスター法」オーストラリア季刊誌3.12 (1931): 24–46。オンライン
• マンサーグ、ニコラス。『イギリス連邦情勢の概観：対外政策の問題、1931-1939』（オックスフォード大学出版、1952年）。
• ニコルソン、ハロルド。キングジョージ5世（1953年）pp 470-488。オンライン
• プラックネット、セオドア FT。「事件とウェストミンスター II 法」コロンビア法評論(1931): 778–799。オンライン
• Wheare, KC 『ウェストミンスター法、1931年』（クラレンドン・プレス、1933年）。
• Wheare, KC 『ウェストミンスター法と自治領の地位』（オックスフォード大学出版局、1953年）。

• 議会アーカイブカタログの原法令のデジタル複製

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

ウェストミンスター法 1931

• 1 – カナダとウェストミンスター憲章
• 2 – カナダとウェストミンスター憲章
• ウェストミンスター法、1931年（本文）
• オーストラリアとウェストミンスター憲章