ニュージーランド憲法 1852

ニュージーランド憲法 1852^{[注 1]}

議会法
英国議会
長いタイトル	ニュージーランド植民地に代表憲法を付与する法律。
引用	15 & 16 ヴィクトリア朝 72年頃
領土の範囲	ニュージーランド
日付
王室の裁可	1852年6月30日
その他の法律
修正者	ニュージーランド国境法 1863
廃止	1986年憲法（ニュージーランド） 1989 年制定法（廃止）（英国）
ステータス: 廃止
制定当初の法令文

1852年ニュージーランド憲法（15 & 16 Vict. c. 72）は、ニュージーランド植民地に自治権を付与した英国議会の法律である。これは、 1846年の以前の法律が完全には実施されていなかったため、2番目の法律であった。 ^[1]この法律の目的は、英国からの憲法上の独立を得ることであった。^[2]参政権または投票権の定義では、すべての女性、ほとんどのマオリ、すべての非英国人、および重罪で有罪判決を受けた者は除外されていた。^[3]

この法律は、 1986 年の憲法により不要とされるまで、ニュージーランド憲法の一部として施行されていました。

この法律の長い題名は「ニュージーランド植民地に代表憲法を付与する法律」であった。この法律は1852年6月30日に国王の裁可を受けた^。[4]

1850年、ニュージーランドは皇室植民地として統治されていた。この形態の政府は、変化する状況に鑑みて次第に不十分になっていった。新しい移民の到着に伴う急速な人口構成の変化は、独裁的な皇室植民地制度に代わる新しい民主的な形態の政府を設立する必要があることを意味した。 ^[5] 1839年に設立されたニュージーランド会社は 、ニュージーランドには代表機関が必要であることを提案したが、これは1838年にアッパー・カナダとローワー・カナダでの反乱の後に委託されたダラム報告書の調査結果と一致していた。会社の最初の入植地であるウェリントンには、1840年に短期間、独自の選挙で選ばれた評議会があったが、副総督ウィリアム・ホブソンの指示により解散した。最初のニュージーランド憲法は1846年に可決されたが、ジョージ・グレイ総督はその実施、特に国をヨーロッパ人とマオリ人の地区に分割するという提案に反対し、入植者は自治の準備ができていないと述べた。^[6]その結果、1852年の新法が施行されるまでの6年間、同法のほぼすべてが停止され、1846年法で唯一施行された部分は、ニュージーランド初の州であるニューアルスター州とニューマンスター州の創設であった。その間、グレイはルアペフ山で野営しながら独自の憲法を起草した。グレイの草案は、州議会と中央議会の両方を設立し、マオリ地区を認め^[7]、総会で選出される知事を置いた。^[8]後者の提案だけが、グレイの憲法を採択したイギリス議会で否決された。^[9]

憲法は以下を定めた。

• 二院制の総会（しばしば議会と呼ばれるが、1986年までは正式にはそう呼ばれていなかった）は、知事、立法評議会、および衆議院で構成される。
• 行政評議会は名目上は総督によって任命される。この問題は 1854 年の第 1 回議会で主要な議題となった。
• ニュージーランドの州。ニュージーランドを 6 つの州に分割しました。

この法律により、州は州法を可決する権限を持つようになったが、知事はそのような法律を拒否する留保権を持ち、州法が可決されてから2年以内にそれを不許可にする国王の権利は保持された。議会は、そのような法律がイングランドの法律と矛盾しない限り、「ニュージーランドの平和、秩序、そして善良な政府」のための法律を制定する権限を与えられた。^{[10 ]}

憲法は可決時点で82の条項、前文、および1つの附則から構成されていました。^[4]

憲法の前文には、ニュージーランド植民地の創設時に可決・発行された過去の制定法（1846年ニュージーランド憲法を含む）、憲章、特許状が詳述されている。^[4]

憲法は、憲法に反するすべての制定法を廃止したが、当時ニュージーランドに設立されていた州の条例はすべて保存された。^[11]

第2条から第28条はニュージーランドの諸州を扱い、その設立、^[12]構成、選挙、権限および手続きを規定している。各州には監督官と州議会が置かれることになっていた。各州議会は9人以上の議員で構成され、^[13] 21歳以上で自由保有地を所有し、その地区に住み、年間50ポンド以上の収入がある男性によって選出された。^[14]マオリの土地は、要求されていたように個人の所有権ではなく集団で所有されていたため、ほとんどのマオリは投票できなかった。^[2]

監督官は州議会と同時に直接選出された。^[15]

州は、以下の例外を除き、すべての分野で法律（条例）を制定することができた。^[16]

• 関税の設定^[17]
• ニュージーランドの法律で認められている場合を除き、裁判所を設置すること^[18]
• 紙幣（債券）、硬貨、紙幣の発行^[19]
• 度量衡^[20]
• 郵便局と郵便サービス^[21]
• 破産または支払不能: ^[22]
• 海岸のビーコンと灯台^[23]
• どの港でも船積み料金がかかる^[24]
• 結婚^[25]
• 王室の土地、または「先住民の所有者（マオリ）の権利が「消滅」していない（つまり売却されていない）土地」^[26]
• 「マオリ（「先住民族」と表現される）に、ヨーロッパ生まれまたはヨーロッパ系の人々には課されないいかなる障害や制限も課す」^[27]
• 裁判と刑罰を除く刑法^[28]
• 遺言と相続^[29]

州議会の任期は最長4年である。^[30]

憲法は、市政府である地方自治体の設立を認めていた。 ^[31]地方自治体は独自の規則や条例を制定できたが、自治体が設立された州の州議会によって却下される可能性もあった。^[31]憲法は地方自治体の選出方法を定義せず、総会に決定を委ねていた。

憲法では「マオリ地区」が認められており^{[7]、マオリの法律と慣習はそこで保存されることになっていたが、この条項は国王によって実施されることはなかった。しかし、1870年代から1880年代にかけて、}キンギタンガ族はこれをマオリの自治権の主張を正当化するために利用した。

総督、立法評議会、下院からなる総会が組織された。^[32]立法評議会は10人以上の評議員（定足数5人）^[33]から構成される任命制の機関であり、評議員は21歳以上の英国国民であった。^[34]立法評議員は、辞任するか、[35] 破産するか、外国に忠誠を誓うかしない限り^、終身その地位を保持する。 ^[37]

憲法では、知事は総会で可決された法案を承認、拒否、留保する権限があると規定されている。^[38]知事はまた、修正案を添えて法案を総会に差し戻すこともできる。^[38]君主は知事に法案の承認を拒否するよう指示することもできる。^[39]

総督は、承認された法案を君主の主要な国務長官の一人に送る必要がありました。^[40]君主は枢密院命令により法案の承認を拒否することができました。^[40]総督が法案の承認を留保した場合、その法案は君主のみが承認することができました。^[41]

憲法では、ニュージーランド会社が植民地化計画のためにマオリから購入した（または購入したと主張した）土地である「荒地」の売却を国王が管理することを規定していた。^[42]イギリス政府は1846年に会社に23万6000ポンドを貸し付け、会社の支払い能力を維持していた。その結果、憲法では土地売却による収益の4分の1が負債が返済されるまでニュージーランド会社に渡ると規定されていた。^[42]

憲法はカンタベリー協会を設立する法律には特に影響を与えなかった。^{[42]カンタベリー協会には、新しい地方議会（最終的には}カンタベリー管区）が設立されたら、その地方議会に権限を移譲する権限が与えられた。^[43]カンタベリー協会は1853年にその権限を行使した。

オタゴの入植地はもともとニュージーランド会社によって購入されていたため、憲法は国王が土地を処分する権限（既存の購入契約に従う）を再規定し、^{[44]オタゴ協会が総会によって直接規制されることから保護しました。カンタベリー協会と同様に、オタゴ協会にもその権限を新しい州議会（最終的には}オタゴ州）に委ねる権限が与えられました。 ^[45]

最初の州選挙は1853年に行われた。1853年のニュージーランド議会総選挙は、1853年7月14日から10月1日の間に行われた。この法律に基づく議会は、1854年5月に当時の首都であったオークランドで開かれた。この会期では、責任ある政府、つまり植民地議会が総督の代わりに自らの大臣を任命できるかどうかが主に議論された。この法律以前は、行政評議会は総督に対して責任を負う国王の召使で構成されていた。議会が自らの行政評議会メンバーを任命できることを認める動議がほぼ全会一致で可決された。ジェームズ・フィッツジェラルドのリーダーシップの下、議会の3人の議員（後に立法評議会から1人）が無任所大臣として行政評議会に加わった。非公式のメンバーはすぐに辞任した。

新たな選挙の後、第2回議会が召集され、新総督のトーマス・ゴア・ブラウン卿はヘンリー・シーウェルに最初の責任ある内閣の設置を 依頼した。

しかし、総会は行政を完全に統制していたわけではなかった。知事は立法を拒否する留保権を保持しており、知事が同意した後でも国王が立法を拒否する権限があった。これらの留保権と拒否権は、この法律に含まれる大権であった。この権限は、1926 年のバルフォア宣言によって制限され、ニュージーランドの大臣の助言に基づいてのみ行使されることとなった。この権限は、1986 年の憲法では継続されなかった。

議会の権限は1865年の植民地法有効性法で与えられており、植民地議会は自らの憲法、権限、手続きに関する法律を制定する完全な権限を持つと規定されていた。

この法律は 1857 年から数回にわたって改正されました。ニュージーランド議会は 1947 年までこの法律のすべての部分を改正する権限を持っていませんでした。ニュージーランド議会によってこの法律にいくつかの重要な改正が行われました。

この法律の最初の改正は1857年にイギリス議会によって行われた。この改正により、ニュージーランド総会は、総会自体の設立やその立法権の範囲などの規定を除いて、憲法のすべての規定を改正または廃止する権限を与えられた。^[46]

この改正によりニュージーランドの州は廃止された。^[47]

1947年、ニュージーランドはウェストミンスター規程1931をウェストミンスター規程採用法1947とともに採用した。英国議会に関する憲法で唯一残された規定は、旧帝国議会がニュージーランド議会の同意を得てニュージーランドのために立法する権限であった。これはニュージーランド議会のニュージーランド憲法改正（要請および同意）法1947を採用したニュージーランド憲法改正法1947の一度だけの出来事であった。

この改正により、立法評議会に関する憲法の条項が廃止され、ニュージーランド議会（現在の国会）は一院制の立法府となった。

この改正により、ニュージーランド議会は域外適用の法律を制定する権限を得た。^[48]

この法律はニュージーランドでは1986年憲法第28条により廃止された。廃止時点では、この法律の当初の82条のうち18条のみが残っており、そのうちのいくつかはもはや有効ではないとみなされていた。英国では、 1989年制定法（廃止）法により廃止された。^[49]

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