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パーティーゲート[a]は、2020年と2021年のCOVID-19パンデミック中に公衆衛生上の制限によりほとんどの集会が禁止されていたときに、政府と保守党職員が集まったことをめぐるイギリスの政治スキャンダルである。このスキャンダルは、ボリス・ジョンソンの首相としての失脚と国会議員としての辞任の一因となった。
数回のロックダウンが実施される中、ダウニング街10番地やその庭園、その他の政府や保守党の建物で集会が行われた。これらのイベントの報告は後にメディアの注目を集め、国民の反発と政治的論争を引き起こした。2022年1月、12の集会がロンドン警視庁の捜査対象となり、そのうち少なくとも3回にはジョンソン首相が出席していた。警察はジョンソン、妻のキャリー、リシ・スナック（当時財務大臣）を含む83人に126件の定額罰金通知書を発行し、全員が謝罪して罰金を支払った。
2020年のクリスマスシーズンにダウニング街10番地で職員が集まっていたことは、2021年11月30日のデイリー・ミラー紙によって初めて報じられた。ジョンソン首相は規則は守られていたと述べ、ダウニング街はパーティーの開催を否定した。1週間後、ダウニング街10番地で行われた模擬記者会見の動画が放送され、パーティーが行われたとの冗談交じりのコメントがなされた。アレグラ・ストラットン氏はダウニング街報道官を務めていた際にこの動画に登場していた。彼女は動画が表面化した後、その後の政府職を辞任した。ショーン・ベイリー氏は、2020年12月14日に保守党職員と共にコロナ規制に違反したとされる集会に出席していた証拠が浮上した後、ロンドン議会の警察犯罪委員会の委員長を辞任した。2022年1月、最初の全国的なロックダウン中に2020年5月20日にダウニング街10番地の庭で飲み物を伴うイベントが行われたとの報道があった。ジョンソン首相は葬儀に出席し、そのことについて謝罪したと述べた。首相官邸は、イングランド全土で3度目のロックダウンが実施される中、フィリップ王子の葬儀の前日である2021年4月16日に行われた2つの行事についてエリザベス女王に謝罪した。その後、2020年6月にジョンソン首相の誕生日を祝う集会があったとの報道が続いた。
模擬記者会見の動画が流出した後、ジョンソン首相は2021年12月8日に内閣府の調査を発表し、最終的には公務員のスー・グレイが調査に着手した。2022年1月、ロンドン警視庁はCOVID-19規制の潜在的な違反について独自の捜査を開始したため、グレイの報告書は遅れた。グレイの調査の最新情報は2022年1月31日に発表された。2022年5月のグレイの最終報告書には、過度の飲酒や清掃・警備員への敬意の欠如など、複数の出来事が記述されていた。彼女は、上級政治・公務員指導者は「この文化に対して責任を負わなければならない」と結論付けた。
この事件に対する国民の不安により、ジョンソン首相、政府、保守党に対する国民の支持は低下し、2021年ノースシュロップシャー補欠選挙での同党の敗北と2022年地方選挙での成績不振につながった。2022年初頭、多くの野党と数人の保守党政治家がジョンソン首相の辞任または信任投票を求めた。このスキャンダルにより、2月にはダウニング街の上級スタッフ5人が辞任し、4月にはデイビッド・ウルフソン法務政務次官 が辞任した。4月21日、議員らはジョンソン首相が一連の事件で議会を欺いたとの疑惑を議会特権委員会に付託した。
2023年6月9日、ジョンソンは委員会の報告書草案を受け取った後、国会議員を辞任した。6日後に発表された委員会の最終報告書は、ジョンソンが故意に繰り返し議会を誤解させ、委員会を非難し脅迫したと結論付け、辞任していなければ90日間の停職を勧告し、元国会議員に与えられる議会への優待パスをジョンソンに与えないよう勧告した。2023年6月19日、国会議員は354対7で、ジョンソンの議会への特権を剥奪することを含む特権委員会の報告書の結果を承認した。[1] [2]
背景
英国におけるCOVID-19ロックダウン
英国でのCOVID-19パンデミックへの対応として、2020年3月23日に新たな法定措置に基づき英国全土でロックダウンが始まった。これは外出禁止令であり、不要不急の旅行や社交的な集まりをすべて禁止した。[3]イングランドではその後数か月でいくつかの規則が段階的に緩和され、5月13日からは「別々の世帯の2人が公共の場で屋外で会うことが許可された」。[4] 6月までに6人が屋外での交流を許可され、7月4日からは屋内での社交的な集まりが許可された（2世帯のメンバー間のみ）。[5]
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イングランドの大部分でCOVID-19パンデミックの第二波が襲い、2020年11月5日に2度目の全国的なロックダウンが始まった。12月2日には地域別の段階的ロックダウンシステムがこれに取って代わった。 [7] ロンドンは当初「ティア2」に置かれ、12月16日に最高レベルの「ティア3」に移行し、最終的に12月19日に新たに導入された外出禁止令「ティア4」の下に置かれた。この期間中、世帯間またはサポートバブル外での交流は許可されなかった。[8]クリスマス当日の世帯間の交流や社交も少数の世帯に制限され、英国の多くの地域で12月25日にのみ許可され、ロンドンでは完全にキャンセルされた。[9]
2021年1月5日、イングランド全土で3度目のロックダウンが始まった。これは3月29日から段階的に解除され、4月まで社会的接触は2世帯以内の6人までのグループと屋外に制限された。[10] [11]
ウェストミンスター
ダウニング街10番地はロンドン中心部のシティ・オブ・ウェストミンスターにある政府庁舎で、内閣府の一部職員が使用しています。首相専用のアパートもありますが、首相在任中はボリス・ジョンソンが隣接するダウニング街11番地の広いアパートを使用していました。内閣府はダウニング街10番地と11番地に隣接する ホワイトホール70番地にあります。
「ワインタイム・フライデー」として知られる週末の社交的な飲み会は、パンデミック以前からナンバー10の広報室では恒例の伝統となっていた。[12]
ITVニュースは匿名の職員の発言を引用し、他の政府機関とは異なり、ダウニング街10番地では社会的距離の確保やマスク着用にほとんど注意が払われていなかったと報じた。[12]
報告と反応のタイムライン
2021
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12月6日まで
当時デイリー・ミラー紙の政治担当編集長だったピッパ・クレラー氏は、保守党が関与するCOVID-19規制違反について2021年1月に初めて知らされたが、その記事を「一線を越えさせる」ことができなかったと述べた。2021年10月、彼女は連絡相手から証拠を受け取った。[12]その結果、2021年11月30日、デイリー・ミラー紙は、ロンドンがCOVID-19の第3段階のロックダウン制限下にあった2020年11月と12月に、ダウニング街のスタッフの一部が3回の集会を開催したという疑惑を報じた。[13]クレラー氏はその後、当時、さらなる疑惑を認識していたが、十分に確認されていなかったため掲載しなかったと述べた。[14]
2020年11月と12月の制限では、特定の仕事関連の活動を除き、6人以上の屋内での集まりが禁止された。[7] 2020年11月27日には補佐官の送別会が開催され、ジョンソン首相も出席したと報じられた。12月18日にはクリスマスパーティーが開かれ、11月13日には「全員が完全に酔っ払っていた」小規模な集まりがあったと報じられた。[13] [15]ダウニング街はパーティーが開かれたことを否定した。[16] [17]デイリーミラーの報道に対する公式の回答は、「コロナ対策のルールは常に遵守されている」というものだった。[18]
翌日、他のメディアは12月18日にこのイベントの詳細を報じた。BBCニュースは「飲み物、軽食、ゲーム」が行われたと報じ、ある情報筋はフィナンシャル・タイムズに対し、パーティーはダウニング街の職員のストレス解消に欠かせないものだったと語った。ダウニング街は「これらの話は認識していない」と返答した。首相質疑でジョンソン首相は下院で「10番地ではすべての指示に完全に従った」と述べた。[19]一部のダウニング街職員は否定に憤慨した。[12]
12月3日、労働党議員のバリー・ガーディナーはロンドン警視庁に調査を要請する書簡を送ったが、警察は「新型コロナウイルス感染症規制の遡及的違反」は通常は捜査しない、と返答した。12月5日、ドミニク・ラーブ法務大臣は アンドリュー・マールに対し、「正式なパーティー」が行われていたとすれば「もちろんそれは間違い」だが、報告書は「根拠のない匿名の主張」に基づいていたため、ダウニング街はもっと直接的な反応を示さなかったと語った。[18]ラーブ大臣はまた、「警察は通常、1年前に起こったことを振り返って捜査することはない」と述べ、これについてフルファクトの調査は「警察は数年前に起こったとされる犯罪を捜査することが多い。これは新型コロナウイルス感染症規制違反の文脈ではそれほど明確ではなく、警察は日常的に遡及的に捜査しないと述べている」と結論付けた。[20] 12月6日、元政府顧問のドミニク・カミングスは、名前を明かさないジャーナリストが報道されたパーティーに出席しており、その出来事について「首相が嘘をつくのは非常に賢明ではない」と主張した。[21] [18]首相報道官は「パーティーは開かれておらず、常にコロナ対策の規則は守られている」と繰り返した。[18]
ストラットンビデオ（12月7～8日）
ITVニュースは、デイリー・ミラー紙が初めてパーティーゲート事件を報じる前に、ダウニング街のスタッフからビデオクリップについて連絡を受けていた。そのビデオクリップは、10番地で広く配布されていた。その情報源は、政府がミラー紙の記事を否定したことに不満を抱き、ITVニュースがビデオを放送することに同意し、2021年12月7日に放送された。[12]ビデオでは、当時のダウニング街報道官 アレグラ・ストラットン氏と他のダウニング街スタッフが、2020年12月22日の模擬記者会見で、その4日前の2020年12月18日にダウニング街10番地で行われたクリスマスの集まりについて冗談交じりに言及している。[22]流出した47秒のクリップ[23]は、メディア顧問のエド・オールドフィールド氏がジャーナリスト役を演じ、ストラットン氏に「金曜日の夜にダウニング街でクリスマスパーティーがあったという報告をツイッターで見たのですが、その報告に見覚えがありますか？」と尋ねるところから始まった。これに対して、ストラットン氏と他のダウニング街のスタッフは、「架空のパーティー」は単なる「チーズとワイン」と「ビジネスミーティング」であり、「社会的距離」もないと冗談を言った。[24]
ガーディアン紙は、この動画は「2020年12月18日に職員によるパーティーが開催され、10番地の職員が規則に違反した可能性が高いことを認識していたという強い印象を与える」と報じた。 [24] BBCニュースは、イベントには「数十人」の参加者がいて、「パーティーゲームがプレイされ、食べ物や飲み物が提供され、パーティーは深夜まで続いた」と報じた。 [25] タイムズ紙は、パーティーはWhatsApp経由で企画され、職員にシークレットサンタのプレゼントを持ってくるように依頼されたという疑惑を報じた。 [26]
12月8日、ジョンソン首相は議会で演説し、そのビデオを見て「激怒」し、そのビデオが与えた不快感と印象について「心から謝罪する」と述べた。パーティーは行われていないと繰り返し保証されていたため、それを見て「ショックを受けた」と述べた。[27]
その後、12月8日の首相質疑で、労働党議員のキャサリン・ウェストは「首相は11月13日にダウニング街でパーティーがあったかどうかを議会に報告しますか？」と質問した。ジョンソン首相は「いいえ、しかし何が起こったとしても、ガイドラインは守られ、常にルールが守られていたと確信しています」と答えた。 [28] [29] 3時間後、ストラットンはCOP26サミットの政府報道官の職を辞し、発言について「一生後悔する」だろうと謝罪した。[30] [31] ITVニュースは2023年1月、当時ダウニング街の職員は報道とジョンソン首相の否定に「ショックを受けた」と報じた。職員はまた、ストラットン自身はどのパーティーにも出席しなかったと述べた。ITVニュースは、ダウニング街は当初、ストラットンの辞任後、この話は1週間以内に消えるだろうと考えていたと職員の1人が語ったと報じた。[32]
12月8日、ロンドン警視庁は「メディアで報道された疑惑に関する大量の書簡を受け取った」と発表し、「刑事らが詳細に検討したほか、ITVニュースが公開した映像も検討した」と述べた。ロンドン警視庁は「書簡と映像は健康保護規則違反の証拠にはならない[…] 証拠がないため、また遡及的な規則違反を捜査しないという当庁の方針に従い、ロンドン警視庁は現時点で捜査を開始しない」と結論付けた[33] 。
12月9日以降
BBCニュースは2021年12月9日、当時ダウニング街の広報副部長だったジャック・ドイルが12月18日のイベントに出席し、スピーチを行い、賞を授与したと報じた。 [34] 12月10日、政府の院内幹事長マーク・スペンサーは、このイベントは社交の場ではなく「会議」だったと述べた。[35]
12月11日、 2020年11月25日に24人の財務省職員がリシ・スナック財務大臣の秋の支出見直しを祝うため酒を飲みに集まったとの報道が浮上した。[36] 12月12日、ダウニング街はジョンソン首相が2020年12月15日に会場で開催されたバーチャルクリスマスクイズに「短時間」参加したことを確認した。これはサンデー・ミラー紙がジョンソン首相が他の2人とともに部屋でコンピューターを使ってクイズに参加している写真を掲載した後のことである。ダウニング街はジョンソン首相がパンデミック中の職員の働きに感謝するために参加したと述べ、イベントは「バーチャル」なものだったが、ジョンソン首相自身は「間違いなく規則を破っていない」と応じた。[37] [38]
労働年金省（ DWP）も、サンデー・ミラー紙が報じた後、通常の就業時間を超えて働く職員が、COVID-19の制限期間中に何度も「夜遅くまで」飲酒したりテイクアウトの食べ物を食べたりしていたことを確認した。[39]
北アイルランドの首相ポール・ギヴァン氏と副首相ミシェル・オニール氏は、この論争が北アイルランドの公衆衛生メッセージにダメージを与えたと述べた。 [40] 12月12日、インディペンデント紙は、警察幹部がこの論争のせいで人々が新たな規制に従わなくなるのではないかと懸念していると報じた。このニュースサイトは、2020年12月初旬に警察官と一般市民の間で行われた簡潔なやり取りの逸話的な証拠を集めたと述べた。[41]
12月14日、ロンドン議会議員で元ロンドン市長候補でもある保守党の政治家ショーン・ベイリー氏は、 COVID-19規制に違反したとされる集会に出席した後、議会の警察犯罪委員会の委員長を辞任した。[42]辞任直後、2020年12月14日に保守党の市長候補だった際に、同党選挙本部の地下で飲み物とビュッフェ付きの集会が開かれ、ベイリー氏と20人以上のスタッフが写っている写真が公開された。この集会に出席した党から出向した4人の補佐官は、辞任の1週間前に「騒々しい」イベントを開催したとして党から懲戒処分を受けていた。[43]閣僚のグラント・シャップス氏は、このイベントは「絶対に受け入れられない」ものであり、保守党の許可を得ていないと述べた。[44] [45]ロンドン警視庁はその後、健康保護（コロナウイルス、制限）規則違反の疑いでパーティーにいた2人に連絡を取ると発表した。[46] 2022年11月11日、警察は「捜査ですべての資料を徹底的に検討し、慎重に検討した結果、出席者から提供された出来事の説明を反証するには証拠が不十分で、必要な基準を満たす水準に達していないと判断された」ため、この件については何の措置も取らないと発表した。[47]
12月16日、ガーディアン紙とインディペンデント紙の合同調査で、ジョンソン首相が2020年5月15日、最初の全国的ロックダウン中にダウニング街で行われたパーティーに出席したとの疑惑が報じられた。ダウニング街は声明を発表し、「2020年5月15日、首相は午後を通して一連の会議を開催し、記者会見の後、当時の保健福祉大臣とそのチームと庭で短時間会った。首相は午後7時過ぎに公邸に戻った。仕事に就く必要のある少数の職員が午後と夕方の一部の間、ダウニング街の庭に残っていた」と述べた。[48] 12月19日、ガーディアン紙は、19人がワインを飲んでいる様子と「議事録を取るためのノートパソコン、ファイル、メモ帳は見当たらない」様子を写したイベントの写真を掲載した。ジョンソン首相は、当時婚約者だったキャリー・シモンズ氏の隣に座り、シモンズ氏は生まれたばかりの息子を抱いていた。ダウニング街は、写真は仕事の会議を写したものだと言い張った。[49]
ロンドン警視庁は、警察が捜査を拒否したことに関して「利益相反と潜在的な隠蔽」があったとする緑の党議員ジェニー・ジョーンズの苦情を受けて、12月17日に警察監視機関である独立警察行動局（IOPC）に、建物の警備と警備における自らの役割について報告した。[50]
2022
1月19日まで
ドミニク・カミングスは1月7日のブログ投稿で、2020年5月15日にダウニング街10番地の庭で撮影された写真にはパーティーの様子は写っていないと主張した。[51]彼はボリス・ジョンソン首相と首相の主席秘書官 マーティン・レイノルズと仕事の会議があり、その後キャリー・シモンズが加わったと説明した。[52] [53]一方、彼の説明によると、他のさまざまなグループの人たちも庭で集まっており、スタッフはCOVID-19の感染リスクが低い庭の外で会うように勧められていた。[51]
カミングス氏は、2020年5月20日に庭園で「社会的に距離を保った飲み会」があったが、彼ともう一人の特別顧問はそれに対して警告したと述べた。[52] [53] 1月10日、ITVニュースは、2020年5月20日にレイノルズ氏に代わってダウニング街10番地のスタッフ100人以上に送られた電子メールを公開した。その電子メールでは、「今晩、素晴らしい天気を最大限に活用し、10番地の庭園で社会的に距離を保った飲み会をしましょう（中略）お酒は各自持参で！」と招待されていた。様々な報道機関が、その夜はジョンソン氏とシモンズ氏を含め約30～40人がピクニックの食べ物を食べたり飲んだりしていたと報じた。[54] [55] [56] 2022年1月15日のタイムズ紙のコラムで、ティム・シップマン氏は、ITVニュースがレイノルズ氏の電子メールを公開した翌日の1月11日にダウニング街で開催されたジョンソン氏のチームの会議の様子を伝えた。シップマン氏は、ジョンソン首相が彼らに激怒していることは明らかで、彼らが自分を失望させたと思っていることを彼らに疑う余地なく伝えたと述べた。また、ジョンソン首相の見解は「自分に責任はなく、他の全員に責任がある」ようで、「なぜこのようなことが起きてしまったのか？ なぜこのような事態になったのか？ なぜあなたはこれを解決しなかったのか？」と尋ねたとシップマン氏は書いている。関係者によると、上級スタッフが「議場を調査した」という。シップマン氏はさらに、「内部関係者によると、レイノルズ、副官のスチュアート・グラスボロー、ダン・ローゼンフィールド、…そして広報チームの一部のメンバーは、スー・グレイ官僚の報告書が発表された時点で職を失う可能性が高い」と付け加えた。シップマン氏は、ある国会議員がこれをハロルド・マクミランの1962年の「長いナイフの夜」（彼が閣僚の3分の1を解任したとき）になぞらえ、「ボリスは自分の命を救うためにスタッフの命を犠牲にする準備をしている。長いスケープゴートの夜となるだろう」と付け加えた。[57]ジョンソン首相は当初、出席していたかどうかについてコメントを拒否した。[58]首相の報道官は、首相は依然としてレイノルズ氏を信頼していると述べた。[59] 「 Covid-19遺族正義を求める団体」を含む活動家らは、レイノルズ氏の解任を求めた。[60]
1月11日、ロンドン警視庁は、COVID規則の「違反疑惑に関する広範な報告」について政府と連絡を取っていると述べた。[55] 12月18日にはダウニング街でパーティーが開かれたという追加報告があり、レイノルズも出席していたと言われている。[61]ショーン・ベイリーは、12月に警察犯罪委員会を辞任したことに加えて、ロンドン議会の2番目の委員会である経済委員会の委員長を辞任した。[62]野党党首のエド・デイビー[63]とニコラ・スタージョンはジョンソンに辞任を求めた。[64]保守党の献金者であるジョン・コードウェルはボリス・ジョンソンに「整理するか、退くか」と語り、コードウェルは「これらの新しい暴露のそれぞれが、政府の一部が『自分たちには一つのルール、残りの私たちには一つのルール』だと考えているという非難にさらに力を与えている」と付け加えた。[65]
1月12日、ジョンソン首相は下院での首相質疑で、集会に出席していたことを述べ、そのことについて謝罪した。[66]出席したのは約25分で、許可された仕事の会議だと思っていたと述べた。彼は「たとえ集会がガイドラインの範囲内だと言えるとしても、それをそのようには考えない何百万人もの人がいることを認識すべきだった」と述べた。[67]これに対して、野党党首のキール・スターマーは、ジョンソン首相が「まともなことをして辞任するのか」と尋ねた。他の国会議員もジョンソン首相に辞任を求めており、[68]スコットランド保守党党首のダグラス・ロスもその一人である。[69] 2022年1月13日、保守党スコットランド地方議会議員31人のうち27人がジョンソン首相に公然と反対した。[70]ニュー・ステイツマンやガーディアンなどの記事はジョンソン首相の謝罪の文言が不十分であると批判した。 [71] [72]
1月13日、2021年4月16日にダウニング街10番地で2つの別々のパーティーが開催されたと報じられた。これらは、ジョンソン首相の広報部長であるジェームズ・スラック氏と写真家のための送別会だった。その日はエディンバラ公フィリップ王子の葬儀の前夜で、英国は国民的喪に服しており、イングランドはロックダウンロードマップの第2段階にあり、屋内での交流が禁止されていた。ジョンソン首相は当時ロンドンにいなかった。[73] [74] [75]写真家のパーティーでは、大音量の音楽、DJ、そしてストランドのコープストアに派遣されたスタッフがスーツケースにワインのボトルを詰めるなどしていたと報じられている。[76]翌日、スラック氏とダウニング街はイベントがあったことを確認し、スラック氏は起こったことについて謝罪した。[77] 10番地は2つのパーティーについてエリザベス女王に謝罪した。 [78]
1月14日、インディペンデント紙はジョンソン首相が首相の座に留まるための計画を作成したと報じた。[79] ガーディアン紙は、その計画を立てたのは彼の同盟者たちだと報じた。[80]インディペンデント紙によると、その計画には、政党論争で辞任すべき役人のリスト、閣僚向けのコミュニケーション戦略、そしてバックベンチャーから党首候補への「支持の打診」が含まれていたという。[79]デイリー・ミラー紙は、ダウニング街のスタッフが定期的に金曜夜にワインのイベントを開催しており、そのために専用の冷蔵庫が購入され、2020年12月11日に配達されたと報じた。「ワインタイム・フライデー」と呼ばれるイベントは、午後4時から7時まで、約50人のスタッフの予定表に予定されていた。ジョンソン首相はこれらのイベントのいくつかを訪れ、その存在を知っていたと報じられた。[81]ダウニング街10番地は疑惑を否定しなかった。[82]
1月16日、タイムズ紙のコラムでドミニク・ローソンは、元ダウニング街職員から、少なくとも2人がジョンソン首相に2020年5月20日のパーティーは中止すべきだと警告し、ジョンソン首相は「過剰反応」だと述べたと聞いたと述べた。[83] [84]ジョンソン首相の報道官は、この報道は正確ではないと述べたが、他のジャーナリストがそれを裏付けていると報じられた。[85] 1月17日、カミングス氏は、ジョンソン首相がパーティーについて事前に知っていたこと、カミングス氏がパーティーについて懸念を表明したこと、ジョンソン首相がパーティーは開催できると言ったこと、そしてその結果ジョンソン首相は議会に何が起こったのかについて嘘をついたという主張を繰り返した。カミングス氏は「これが起こったことだと宣誓する」と述べた。スカイニュースは、 2番目の情報源もジョンソン首相がパーティーについて事前に警告されていたと報じた。[86] BBCニュースオンラインは、他の2人の元ダウニング街当局者が「カミングス氏がその日、首相に酒宴を許可しないよう警告したと彼らに話したことを覚えている」と述べたと報じた。[87]
かつて検察局長を務めたスターマー氏は次のように述べた。「彼は法律を破ったと思います。彼は法律を破ったことを認めたも同然だと思います。（中略）何が起こったかは明らかだと思います。この産業規模のパーティーはダウニング街で行われていました。そのほとんどは否定されていません。国民は決断を下したと思います。事実がすべてを物語っています。首相は法律を破ったと思います。そして、何が起こったかについて嘘をついたと思います。（中略）スー・グレイが調査結果に至れば、彼女はすべての事実を明らかにするでしょう。彼女は非常に尊敬されています。私は、それらすべてを警察に渡して調べさせるべきだと思います。」[88]
1月17日、デイリー・ミラー紙は、ロンドンで厳しいコロナウイルス制限が課されていた2020年のクリスマス直前、ジョンソン首相が元国防顧問のスティーブ・ハイアム氏の送別会に出席したと報じた。ジョンソン首相は数分間出席し、スピーチを行ったと報じられた。[89] [90]
1月18日、ガーディアン紙は、保守党の反乱議員らがジョンソン首相を追い出す計画を立てていると報じた。計画はソープ事件で撃たれた犬にちなんで「リンカ作戦」と名付けられた。[91]同日、ジョンソン首相は、前週に近親者の1人が新型コロナウイルスに感染し、自身も1週間近く公の場に姿を見せていなかった後、ベス・リグビーのインタビューに応じた。 [93]ジョンソン首相は繰り返し謝罪し、2020年5月20日の出来事について「誰も私に言わなかったし、誰もこれがルール違反だと言ったことはないと断言します」と述べた。スカイニュースは、ある保守党議員がインタビューでジョンソン首相を「完全に打ちのめされた」と表現し[94]、リグビー議員はジョンソン首相が「敗北した」ように見えたと表現したと報じた。[93]リグビー議員はインタビューを「耐え難いもの」と表現した。[95]
ジョンソンがパーティーだと知らなかったと発言したことについて尋ねられると、スターマーはこう答えた。「隠蔽は犯罪より悪いわけではないが、隠蔽は犯罪を悪化させる。ジョンソンは今3度目の弁明をしている。12月初めにこの件で彼を追及したときの最初の弁明は『パーティーはなかったと保証されている』だった。ビデオが出た時の2度目の弁明は『パーティーがあったことに激怒している。つい最近知ったばかりだ』だった。そして3度目の弁明が真実なら、最初の2つは明らかに嘘だ。そしてそれが彼にとって大きな問題だ」。[96]
1月24日から
1月24日、ITVニュースは、2020年6月19日にキャリー・シモンズが主催したとされるサプライズ誕生日パーティーがジョンソンのために開催されたと報じた。ジョンソン、シモンズ、そして当時ジョンソンとシモンズのアパートで働いていたインテリアデザイナーのルル・ライトルを含む最大30人が出席したと言われている。ユニオンジャックのケーキが提供され、出席者は「ハッピーバースデー」を歌ったと言われている。[97]ダウニング街は、首相が出席したのは10分未満だったと述べた。[98] [99]ライトルの会社の広報担当者は、「ルルは首相の誕生日のお祝いにゲストとして招待されていません。ルルは首相と話すのを待っている間に、要請に応じて短時間内閣室に入りました」と述べた。[98]ケーキが提供されたとき、会議を待っている間に「意図せずその場にいた」とリシ・スナック財務大臣は伝えられた。[100] ガーディアン紙は、当時の規則で許可されていた通り、ジョンソン首相は夕方に家族と屋外で祝ったとダウニング街の情報筋が語ったと報じた。[101] ITVニュースは、その後、家族の友人らがジョンソン首相のアパートを訪れたと主張した。首相官邸の広報担当者はこれを否定し、「これは全くの事実無根です。当時の規則に従い、首相はその晩、屋外で少数の家族をもてなしました」と述べた。[98]屋内では2人以上の交流は禁止されていたが、屋外では6人までが許可されていた。[99]事件の調査を行ったスー・グレイは、ニュースが流れる前からこの事件について知っていたと報じられた。[101]
1月25日、チャンネル4ニュースのインタビューで、北アイルランドのコナー・バーンズ大臣は、このイベントにおける首相の役割についての理解を説明した。彼は、人々がジョンソン首相が働いていた内閣室にやって来て、彼にケーキを贈ったと述べた。追及されると、バーンズ大臣は、ジョンソン首相は「ある意味、ケーキで待ち伏せされた」と要約した。[102]バーンズのコメントは、一連のミームでネット上で嘲笑された。[103] [104] [105]バーンズは後にデイリー・テレグラフのポッドキャストで、その後「実際にはケーキはなかった」と言われたと語った。[106] タイムズ紙は2020年6月に、ジョンソン首相の誕生日の集まりについて、ジョンソン首相が「ユニオンジャックのケーキを食べた」と報じた記事を掲載した。[106] [107]
スターマーは再びジョンソン首相に辞任を求めた。保守党の貴族であるウォーシ男爵夫人はジョンソン首相は「この国にとって何が最善か、じっくり考えるべきだ。（中略）私が職にとどまることで、この国をより良くする形でこの職を運営できるのか、それとも邪魔になるのか？」と述べた。 [99] 1月28日、スターマーは「警察が首相がダウニング街で何をしていたかを調べているため、政府全体が麻痺している」と述べた。[108] アリスター・カーマイケル（自由民主党）とイアン・ブラックフォード（スコットランド国民党）はともに、この遅れはますます体制側の「ごまかし」の印象を与えていると述べた。[109]
1月29日遅く、タイムズ紙は、グレイがキャリー・シモンズの友人たちが、ダウニング街11番地にあるボリス・ジョンソンと暮らす彼女のアパートに入るための暗証番号を知っていることを発見したと報じた。カミングス氏は、2020年初頭に、極秘の政府文書がアパートに放置されていることを発見し、マーティン・レイノルズ氏とともにジョンソンのオフィスから持ち出される書類の管理を厳格化したと述べた。[110] [111]
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警察の捜査が進行中のため報告書の全文を公表することができなかったグレイ氏は、2022年1月31日に調査の最新情報を発表した。この報告書には、これまで報告されていなかった多くの出来事が含まれていた。下院ではこれに伴う議論が行われた。スターマー氏は「首相は下院に対し、ガイドラインと規則は遵守されていると繰り返し保証した。しかし、我々は現在、12件の事件が刑事捜査の基準を超えていることを知っている。（中略）2020年5月20日のパーティー（首相が出席したことがわかっている）や、2020年11月13日の首相官邸でのパーティーなどが含まれる。首相自身が刑事捜査の対象になっていることは間違いない。（中略）報告書が明らかにしたことは、考えられる最も有罪を示す結論であることはすでに明らかだ」と述べた。[112]
下院でのこの問題に関する議論で、ジョンソンはスターマーが「[検察局長として]ほとんどの時間をジャーナリストの起訴に費やし[ジュリアン・アサンジの起訴に言及]、ジミー・サヴィルの起訴を怠った」と述べた。フルファクトのファクトチェッカーは「サヴィルを起訴しない決定が下されたとき、スターマーは公安局長だったが、この事件の審査弁護士ではなかった」と述べた。BBCは「サヴィルを起訴しない決定にサー・キールが関与したという証拠は見つからなかった」。下院議長の リンゼイ・ホイルもジョンソンの告発を批判した。[113] [114] 3日後、ジョンソンは「野党のリーダーが民主党員だったときの個人的な記録について話していたのではない。組織全体に対する彼の責任について指摘していたのだ」と述べた。ナンバー10政策ユニットのディレクターであるムニラ・ミルザは、ジョンソンは謝罪すべきだったとして2月3日に辞任した。同日、ジャック・ドイルがジョンソンの広報部長を辞任した。[115]ドイルはここ数週間の仕事の難しさについて語ったが、政府で働くのは2年間だけと常に考えていたとも述べた。スターマーはその後、議会の外で暴動を脅迫する暴徒の後に警察の保護を必要とした。スターマーと他の人々は、騒動を煽ったのはジョンソンだと非難した。スターマーはオンラインで殺害の脅迫を受けたと述べ、「首相の発言は間違っていた、非常に間違っていたと言うことは私にとって非常に重要なことだ。彼は自分が何をしているかを正確に知っていた」と語った。[116]
カミングス氏は、ジョンソン夫妻のアパートで11月13日に行われたとされるパーティーの写真があったと述べた。[117]
2月4日、ダウニング街10番地はジョンソン首相の首席補佐官ダン・ローゼンフィールドと主席秘書マーティン・レイノルズの両名の辞任を発表した。スカイニュースはこれを「パーティーゲート事件の余波の中でのダウニング街からの大規模な流出」と表現した（4月22日には「パーティーゲート事件を受けての首相幹部チームの粛清の一環」と表現した）。ローゼンフィールドとレイノルズは後任が任命されるまで職務を続けることとなった。[118] [119] BBCニュースはジョンソン首相の公式スポークスマンがドイル、ローゼンフィールド、レイノルズの辞任は「相互の決定」の結果であると述べたと報じた。[120]翌日、10番地政策ユニットの5人目の顧問エレナ・ナロザンスキーが辞任した。[121] BBCニュースは、エネルギー大臣のグレッグ・ハンズが、ジョンソン首相がグレイ捜査の最新情報で批判された後、ダウニング街の組織に「刷新があることを明言」した後に辞任したと述べたと報じた。[122]ミルザはジョンソン首相のコメントを「卑劣」だと考えた。[123]デイリー・ミラー紙は、警察が2020年6月19日の閣議室での誕生日イベントで、エストレラビールの缶を持ったジョンソン首相がリシ・スナック氏の隣に立っている写真を所持しているとの情報筋を報じた。これはグレイがロンドン警視庁に提供した300枚の写真の1枚で、首相官邸の公式カメラマンであるアンドリュー・パーソンズが撮影したと報じられている。[124] [125]
2月9日の首相質疑応答で、デイリー・ミラー紙は2020年12月15日のクリスマスクイズから別の写真を公開した。そこにはジョンソン首相と他の3人が写っており、1人はキラキラした飾りをつけ、1人はサンタの帽子をかぶり、「シャンパンと半分食べられたポテトチップスの袋と思われるもの」を持っている。[126] [127]
警察の捜査終了後
匿名のダウニング街関係者3人がBBCのパノラマ番組で、新型コロナウイルスによるロックダウン中の政府庁舎内の状況、文化、士気について語った。関係者らは、ケイン首相の退任式が進むにつれて「部屋には30人ほど、いやそれ以上の人がいた。全員が肩を並べて立っていて、膝の上に座っている人もいた…1人か2人」と説明した。彼らはフィリップ王子の葬儀前日のイベントを「にぎやかなイベント…人々が踊りまわるパーティーのようだった」と表現した。また、騒々しくなったため警備員が建物を出て庭に行くように指示したと付け加えた。イベントは日常茶飯事で、一部の職員は潜在的な結果を心配していたが、懸念を表明するのは難しそうだったと関係者らは語った。ある関係者は、長時間働いている職員にとっては命綱だったと語った。彼らは皆、文化が育まれ、首相は「好かれたい」と思っており、職員が「のんびり」できるようにしているように感じた。[128] BBCのローラ・クンスバーグは2022年5月24日、首相の公式報道官がジョンソン首相はロックダウン中に何が起こったのかという暴露を「非常に真剣に受け止めている」と述べたと報じた。報道官は、スー・グレイの中間報告が「これらの課題のいくつかを提起した」と付け加え、その結果、10番地の運営方法に「全面的な変更」が加えられ、「さらなる変更が予定されている」と述べた。[128]
ある高官は「このオフィスは英国の戦略本部なので、職員10人は『必須労働者』ではない。政府が、たった一度の（新型コロナの）感染拡大で建物を完全に閉鎖し、英国を無防備な状態にするというリスクを冒して、戦略本部の機能を危険にさらしたのは異常だ」と語った。[129]
グレイの報告書の発表後
2022年5月25日午後、下院で報告書を提出したジョンソン氏は、謙虚な気持ちで全責任を取ると述べ、2020年6月19日の内閣府のイベントで定額罰金通知（FPN）を受けるに至った件について改めて謝罪した。同氏は、スタッフに感謝するために短時間出席したイベントでは、その後に明らかになった規則違反については知らなかったと述べた。組織と上級管理職には改善が行われた。スターマー氏は、政府が行動基準を低く設定したと述べ、ダーラムのイベントで定額罰金通知が自分に与えられた場合は辞任すると自ら誓約した。ジョンソン氏は、ルールが遵守されたと下院で報告する際に「故意に嘘をついた」のかと保守党のロバート・バックランド議員から尋ねられると、ジョンソン氏は、そうではないと答え、仕事のイベントに出席していると信じており、内閣府のイベントを除いて「調査によって無実が証明された」と述べた。[130] [131] [132]
2020年6月19日、首相の誕生日にジョンソン夫妻のアパートで集まりがあったとされている。グレイの報告書ではこれについては触れられていない。疑惑は、ダウニング街の補佐官がキャリー・ジョンソン（当時はキャリー・シモンズ）からテキストメッセージを受け取ったというもので、そこには彼女が2人の友人とアパートにいて、後にボリス・ジョンソンが彼らに加わったと書かれていた。キャリー・ジョンソンの広報担当者は、グレイはこれらのテキストメッセージについて知っていたと述べたが、サンデー・タイムズによると、テキストメッセージのコピーを持っている補佐官は、ケースにそれらについて手紙を書き、グレイのチームと共有することを申し出たが無視されたと述べた。労働党はさらなる調査を求めた。[133]
2022年6月7日、政府の主席科学顧問であるパトリック・ヴァランスは、パーティゲート事件がパンデミック中に政府で過ごした期間に対する自身の感情を傷つけたかどうかという質問に答えて、「すべての段階で全員がルールを守ることが本当に重要だった[...]人々がルールを守って初めて機能するのであり、そうではなかったことは非常に残念だ」と述べた。[134] [135]
ガーディアン紙は、ダウニング街10番地で起きた2件の事件の後にコカインの残留物が発見されたと報じた。 [136]
2023
2023年1月、ITVニュースは、ダウニング街で働く匿名の情報源からの申し立てとして、ジョンソン首相がリー・ケイン首相の退任式（2020年11月13日）のスタッフに「これは現在英国で最も社会的距離が保たれていないパーティーだ」と冗談を言ったと報じた。[12]ジョンソン首相の広報担当者は、彼がこのコメントをしたことを否定しなかった。[137]
ITVニュースはまた、ダウニング街の職員が、ロンドン警視庁のアンケートに記入する前に個人が自分の体験談を話していたこと、職員の中には書類を細断したり事件の写真を渡さなかった者もいたこと、[138]スー・グレイ氏や警察が捜査したのは事件の半分だけだったことなどを報じた。[139]職員はまた、フィリップ王子の葬儀の前夜に行われたイベントで性行為に及んだとされている。[140]
ITVニュースはまた、ナンバー10の広報室が週末に開催する飲み会「ワインタイム・フライデー」がロックダウン中も続けられ、ジョンソン首相はマスクを着用せずに頻繁に参加していたとの疑惑を報じた。スタッフによると、上級公務員にCOVID-19規制違反の懸念を表明したが、その懸念は却下されたという。[12]スタッフはまた、これまで報告されていないパーティーが他にもあったと主張した。[141]
ロンドン議会の警察犯罪委員会の副委員長アンメッシュ・デサイはロンドン警視総監マーク・ローリーに書簡を送り、捜査を再開するよう求めた。デサイは、新たな証拠はジョンソン首相がダウニング街10番地での規則違反を知らなかったという主張と真っ向から矛盾しているとし、「私は前任者たちとMPS（ロンドン警視庁）の捜査への取り組み方に明らかな矛盾があることを指摘した。特に、なぜ元首相は誕生日パーティーで1件の罰金通知しか出されず、シャンパングラスを持って乾杯している写真証拠がある飲み物を飲み終えた後の出来事など他の出来事には罰金通知が出されなかったのか、という点について」と述べた。[142]
COVID-19調査証拠
2023年5月、 COVID-19調査の資料を準備する中で、内閣府はジョンソン首相の日記に、2020年6月から2021年5月の間に彼がチェッカーズで友人や家族を接待したことや、ダウニング街でさらにイベントを開催したことが記されていることを発見した。内閣府は、COVID-19規制違反の可能性があるとして、この件を警察に報告し、2023年5月16日に警察に連絡した。報告書は、 5月18日にテムズバレー警察（チェッカーズ担当）から、5月19日にロンドン警視庁（ダウニング街担当）から受け取った。[143]ジョンソン首相の広報担当者は、「弁護士が問題のイベントを調査し、合法であると助言した」と述べた。[144] [145] [146] ガーディアン紙は、警察がこれまで調査していなかったものやスー・グレイの報告書で取り上げられていないものも含め、約12件のイベントがあったと報じた。 [143]
サンデー・タイムズ紙のその後の報道では、リチャード・シャープ（当時BBC議長）、サム・ブライス（ジョンソンのいとこ）、保守党貴族のデイビッド・ブラウンローがチェッカーズを訪れ、2021年5月にキャリー・ジョンソンの友人2人が一泊したとされている。[147]ボリスの妹 レイチェル・ジョンソンは、この時期にチェッカーズを訪れたことについて、「私が知る限り、チェッカーズに行くときはいつでもすべての規則が守られていました」と語っている。[148]
この件を警察に通報する決定は公務員によってなされたものであり、現首相のリシ・スナック氏とその政府は関与していなかった。[143]
6月に特権委員会の調査により、警察に通報された事件が16件あったことが明らかになった。[149]
2023年7月4日、ロンドン警視庁とテムズバレー警察は共同で、内閣府当局から報告を受けたチェッカーズ宮殿とダウニング街10番地での事件について捜査を開始しないと発表。声明では、日記の記述について「さらに説明」した結果、事件は「捜査を開始するための遡及的基準を満たしていない」と判断したと述べられている。[150]
2023年6月～10月
2023年6月9日、ジョンソン首相の辞任に伴う栄誉リストが公表され、マーティン・レイノルズ氏を含むパーティーゲート事件に関わった様々な人物が表彰された。ショーン・ベイリー氏は貴族に叙せられ、2021年ロンドン市長選挙の選挙対策本部長であるベン・マレット氏は大英帝国勲章（OBE）を授与された。2人は2020年12月14日の保守党選挙本部での集会で写真に撮られていた。当時10番地の運営責任者だったシェリー・ウィリアムズ・ウォーカー氏は大英帝国勲章第1等勲爵士（DBE）に任命された。彼女は2021年4月15日のパーティーで音楽を担当していたとされている。[151]パーティーゲート事件が最初に報じられたときにジョンソン首相の広報部長であり、2020年12月18日のイベントにも出席していたジャック・ドイル氏にも栄誉が与えられた。[151]パーティーゲート事件の時期に大統領首席補佐官を務めていたダン・ローゼンフィールドに貴族の称号が授与され、ジョンソン首相の否定の一部を担当した報道顧問のロージー・ベイト・ウィリアムズにCBEが授与された。[152]
同日遅く、ジョンソンは下院特権委員会の調査に応じて国会議員を辞任した。[153]下院特権委員会の調査は2023年6月15日に報告された。 [154]追加資料として、委員会は2023年2月7日に受け取った匿名の10番地職員からの書面による報告書を公開した。[155] [156]
6月17日、デイリー・ミラー紙は、2020年12月14日に保守党選挙本部で行われたクリスマスパーティーの短い動画を公開した。2人が近くに寄り添って踊るなど、ソーシャルディスタンスを無視する様子が映っていた。参加者の1人が、「ルールを曲げているような配信をしない限り、撮影はOK」と言っているのが聞こえた。[157] [158] ショーン・ベイリーも出席していたが、動画が撮影される前に退席していた。動画にはベン・マレットが映っていた。[159] 6月17日、マイケル・ゴーヴ格差是正・住宅・コミュニティー担当大臣は、動画は「弁解の余地がない」と謝罪した。[157]ベイリーは6月19日、動画について「遠慮なく」謝罪した。[160]
6月18日、BBCはマレットに代わって送られたクリスマスパーティーの招待状を報道し、そこには「ジングル・アンド・ミングル」という言葉が添えられていた。[161]
保守党議員トビアス・エルウッドはベイリー氏が貴族の位を辞退することを検討すべきだと述べた。[162]
6月19日、ロンドン警視庁は、このビデオは以前の捜査では見られなかったため、捜査対象になっていると発表した。[163] 7月、ロンドン警視庁はこの事件の捜査を再開したことを確認した。また、2020年12月8日に国会で行われた事件についても捜査中であると述べた。[150]
2023年10月に警察はこの事件に関してさらに24件の罰金通知を勧告した。[164]
イベント
以下に挙げた特定の日付のイベントに加えて、午後4時から始まる「ワインタイム・フライデー」は、期間中ずっとダウニング街で定期的に行われていた。[82] [165] ドミニク・カミングスは、チェッカーズでもパーティーがあった可能性があると主張している。[166]労働年金省は、COVID-19の制限期間中、スタッフが遅くまで働いている間に「何度も」一緒にお酒を飲んだり、テイクアウトの食べ物を食べたりしていたことを確認した。 [167]
2022年1月22日、サンデー・タイムズ紙は、グレイがキャリー・ジョンソン（当時はキャリー・シモンズ）がロックダウン中にダウニング街のアパートで2人の友人（当時はマイケル・ゴーヴの下でダウニング街複合施設の一部であるホワイトホール70番地で働いていた）を複数回ももてなしていたことについても調査していると報じた。訪問は「仕事上の理由」と述べられていたが、ホワイトホールの情報筋は職員は誰もいなかったと述べた。[168] 2022年1月25日、ニュー・ステイツマン紙は「ボリスとキャリー・ジョンソンの両者は、パンデミック中にダウニング街で働いていた人々の集まりは『家庭内バブル』の一部であったと考えており、自分たちが何か悪いことをしたとは思っていない」とする分析を掲載した。[169]
グレイは16件のイベントとそのうち12件の警察を調査したが、その中にはジョンソンが出席したとされる6件も含まれていた。[170]
最初の全国的なロックダウン中
- 2020年5月15日：ダウニング街10番地の庭にはジョンソン首相を含む約20人がいた。 [48] ガーディアン紙はジョンソン首相、キャリー・シモンズ首相、当時の保健大臣マット・ハンコック氏、スタッフ17人がチーズとワインを片手に写った写真を掲載した。 [171] [172] [49]ダウニング街10番地の広報担当者は、この集まりは仕事の会議だったと述べた。[167]スカイニュースは匿名の情報源から、夜遅くまで残っていた人もいたと報じた。[171]グレイ捜査対象。2022年2月10日現在、ロンドン警視庁の捜査対象ではない。[173] [174]
- 2020年5月20日：ジョンソン首相の首席秘書官マーティン・レイノルズ氏が、ダウニング街10番地のスタッフを、招待状に記された「社会的に距離を保った飲み会」に招待した。（招待状の全文は、「皆さん、非常に忙しい時期が続きましたが、今晩は素晴らしい天気を最大限に活用し、10番地の庭で社会的に距離を保った飲み会をするのはいいことだと思いました。午後6時からご参加ください。お酒は各自お持ちください！」）ジョンソン首相は約25分間出席したことを認めたが、このイベントは許可された仕事の会議だと思っていたと述べた。また、シモンズ氏と、かつてカムデンの保守党議員で当時マイケル・ゴーヴの補佐官だったヘンリー・ニューマン氏も出席していたと報じられている。[175] ドミニク・カミングス氏は、自分と他の人がこのイベントに対して警告したため出席しなかったと述べた。[51] [54] [176]グレイ捜査で報道された。[173] FPNは、2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）規則の第6条（正当な理由なく居住地を離れること、または居住地の外にいることを制限）に違反したために発行されました。[177]
- 2020年6月18日：ホワイトホール70番地の内閣府で、10番地の私設秘書である[173] ハンナ・ヤングがニューヨークの副総領事に就任するために出発するのを記念する集会が開かれた。デイリー・テレグラフ紙は、レイノルズ氏を含む20人が出席し、飲酒していたと報じた。[178]複数の報道筋によると、元内閣官房副長官のヘレン・マクナマラ氏がこの集会に出席し、FPNが発行され、支払いを受けていたという。[179] [180]グレイ調査により報道された。[173] FPNは、2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）規則の規則7「2人以上の屋内集会への参加の制限」に違反したために発行された。[177]
- 2020年6月19日: ボリス・ジョンソンの誕生日に関連した集まり。
2020年6月19日、ジョンソン首相の誕生日のお祝いに出席したジョンソン首相とリシ・スナック氏 - 夕方には誕生日のお祝いもあった。首相官邸は「その夜、首相は規則で許可されている通り、屋外で少数の家族をもてなした」と述べた。[98]グレイの調査ではカバーされていない。
- ITVニュースや他のメディアは、複数の情報源に基づいて、[14]家族の友人たちがその後ジョンソン家のアパートに集まったと主張している。[98]グレイの調査では取り上げられていない。[181]
2020年半ば
- 2020年9月：婚約パーティーでキャリー・シモンズが友人を抱きしめる写真が撮影された。彼女はソーシャルディスタンスのガイドラインに違反したことを認め、謝罪した。 [182]グレイの調査ではカバーされていない。
イングランドの2度目のロックダウン中
- 2020年11月13日：この日の2つの集会が調査された。2021年12月、労働党議員キャサリン・ウェストは議会でジョンソン首相に「この日にダウニング街でパーティーがあったかどうかを首相は議会に報告するか」と質問した。ジョンソン首相は「いいえ。しかし、何が起こったとしても、ガイドラインは守られ、常に規則が守られていたと確信しています」と答えた。[183] [184]
- ある情報筋はBBCに、スタッフは首相の広報部長を退任するリー・ケイン氏の退任を祝ってデスクで即席の飲み物を飲み、集まりは20時30分までに終了したと語った。 [167]ジョンソン首相も出席した。[117]ジョンソン首相はケイン氏のオフィスを訪れ、送別スピーチをしたと報じられた。[185]グレイ調査によって報道された。[173] ITVはこの集まりからの写真と思われる写真を公開した。BBCニュースは、ジョンソン首相が同僚に乾杯している様子が写っていると述べた。[186]このイベントに対してFPNが発行された。[184] [187]これらは、2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（イングランド）（第4号）規則の規則8「2人以上の屋内集会への参加の制限」に違反したためであった。[177]
- カミングス氏を含む複数の情報源[188]によると、ダウニング街の職員が首相の当時の婚約者シモンズ氏とダウニング街11番地のアパートで集まり、カミングス氏の退任を祝うためABBAの「The Winner Takes It All 」などの音楽を大音量で流したという。 [189] [166]ジョンソン夫人の広報担当者はパーティーがあったことを否定した。[167] [190] テレグラフ紙はボリス・ジョンソン氏も出席していたと報じた。[191]ファイナンシャル・タイムズ紙は、ジョンソン夫妻の11番地上のアパートで行われたパーティーで、機密情報文書がアパートに散らばっていたと報じた。[192]グレイ捜査局による捜査はまだ完了していない。[193] 2022年2月10日現在、ロンドン警視庁が捜査中。[173] [174] ガーディアン紙は、警察が今夜キャリー・ジョンソン氏にFPNを発行しないことを決定したようだと報じた。[177]
- 2020年11月25日：財務省職員が飲み会のために集まっていたと報じられた。タイムズ紙は、約24人の公務員が出席したと報じたが、財務省の広報担当者は「少数の」職員が関与した「即興の」イベントだったと述べた。[167]グレイの調査ではカバーされていない。
- 2020年11月27日：ダウニング街10番地の補佐官であるクレオ・ワトソンの非公式送別会が開催され、首相が演説したと報じられた。 [3]グレイ捜査の対象であり、ロンドン警視庁の捜査対象ではない。[173] [174]
ロンドンはティア2
- 2020年12月10日：教育省のカフェで、教育大臣ギャビン・ウィリアムソンが主催し、事務次官スーザン・アクランド・フッドが出席したクリスマスパーティー。教育省のスポークスマンは、「すでにオフィスにいた同僚の集まり」が行われたと述べた。[194]スポークスマンは、ウィリアムソンがスピーチを行い、「飲み物とカナッペ」が提供されたことを確認した。[195]グレイ捜査の対象。2022年2月10日現在、ロンドン警視庁の捜査対象ではない。[173] [174]
- 2020年12月14日：ウェストミンスターの保守党選挙本部地下室で約23名の職員の集会が行われた。1年後、集会でコロナ対策規則に違反したとの疑惑が公表された後、保守党の政治家ショーン・ベイリーはロンドン議会の警察犯罪委員会の委員長を辞任した。広報担当者は「無許可の社交集会」が委員会の仕事を邪魔するのを防ぐためだったと述べた。保守党は「騒々しい」イベントを開催したとして職員4名を懲戒処分とした。[44] [45]警察は2022年11月、この疑惑についてそれ以上の措置を講じるには証拠が不十分であると判断した。[47]グレイ捜査の対象外。出席者には他に、ベン・マレット（キャリー・ジョンソンの親友で、ザック・ゴールドスミスの2016年ロンドン市長選挙キャンペーンを運営した）、ニック・キャンディ（保守党への寄付者）、ジャック・スミス（保守党エネルギー大臣グラハム・スチュアートの議会補佐官）、マリン・ボーグ（ジョンソンの2019年党首選挙キャンペーンに携わった）などがいた。[196]
- 2020年12月15日：ダウニング街の職員10名を対象にクリスマスクイズが開催され、ジョンソン首相はリモート接続で参加した。[3]ダウニング街の広報担当者は、イベントはすべてバーチャルで開催されたと述べた。他の情報筋によると、チームは部屋に一緒に座っていたという。[167] [190]グレイ捜査の対象。当初はロンドン警視庁の捜査対象ではなかった（2022年1月31日現在）[173]が、ロンドン警視庁は2022年2月にこの決定を検討していた。[174]
ロンドンはティア3
- 2020年12月16日：運輸省のグラント・シャップス氏の下で働くスタッフによるクリスマスパーティー。出席していなかったシャップス氏は、起こったことについて謝罪した。[197] [198]グレイの調査ではカバーされていない。
- 2020年12月17日：サイモン・ケース氏のチームは、午後5時30分に内閣府（ホワイトホール70番地）でクリスマスパーティーを開催した。[199] [3] [167]スカイニュースは、このイベントは「クリスマスパーティー」と呼ばれ、1時間続き、すでにオフィスにいた6人とバーチャルで参加した約6人がクイズに答えたと報じた。ケース氏はイベントには参加しなかったが、部屋の中を歩き回った。[171]グレイ調査が報道した。[173]
- 2020年12月17日：内閣府職員がCOVIDタスクフォースの事務局長ケイト・ジョセフスの退任を祝って酒を酌み交わした。[200]ジョセフスはこの出来事について謝罪した。[201] 元シェフィールド市議会議長のポール・スクリーブンはジョセフスにシェフィールド市議会の最高経営責任者の辞任を求めた。[202]ジョセフスは超党派の市議会委員会による関与の調査中、有給休暇を取得した。2022年5月25日現在、調査は継続中である。[193]グレイ調査の対象となった。[173]
- 2020年12月17日：グレイの中間報告で、ダウニング街10番地での追加の集会について言及されている。テレグラフ紙は、これはボリス・ジョンソン首相の防衛顧問であるスティーブ・ハイアム大尉の送別会であり、12月に行われたと以前に報じられていたものだと報じた。ボリス・ジョンソン首相も出席し、スピーチをしたと報じられている。[178] [89] 2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（全段階）（イングランド）規則のスケジュール3のパラグラフ1に違反したため、FPNが発行された。ティア3エリアでの2人以上の屋内集会への参加制限。[177]
- 2020年12月18日：ダウニング街10番地でクリスマスの集まりが開かれ、[203]音楽が流れた。[12]スカイニュースは、この集まりが「チーズとワインの夜」だったとの主張を伝え、情報筋によると、約40人が密閉された空間に集まり、[12]午前2時まで続いたという。[171]このイベント中に、セキュリティアラームが誤って押され、ダウニング街の管理人が到着したが、彼は何が起こっているのか不満を表明した。その後、ロンドン警視庁の警官も到着し、アラームを調査した。[138]集まりはグレイ捜査の対象となった。 [ 173]健康保護（コロナウイルス、制限）（すべてのティア）（イングランド）規則2020のスケジュール3のパラグラフ1に違反したため、FPNが発行されました。ティア3エリアでの2人以上の屋内集会への参加の制限。[177]
イングランドの3度目のロックダウン中
- 2021年1月14日：ダウニング街10番地で2人の私設秘書の退席をめぐる集会。ガーディアン紙は、出席者の一部がプロセッコを飲み、ボリス・ジョンソン首相が演説して約5分間滞在したとの情報筋を報じた。[204]ダウニング街はこの件についてコメントを控えた。[178]グレイ調査でカバーされている。[173] 2020年健康保護（コロナウイルス、制限）（全段階）（イングランド）規則のスケジュール3Aのパラグラフ3に違反したため、FPNが発行された。段階4地域での2人以上の屋内集会への参加制限。[177]
- 2021年4月16日：ダウニング街の別の場所で2つの送別会（1つはボリス・ジョンソン首相の広報部長ジェームズ・スラック氏、もう1つはジョンソン首相の専属カメラマン）が行われ、後に1つに統合され、約30人が出席した。ジョンソン首相は当時ロンドンにはいなかった。[75]スラック氏（現在はザ・サン紙の副編集長）は2022年1月14日にこのイベントについて謝罪した。[205]両方のパーティーは2021年4月17日のフィリップ王子の葬儀の前夜に開催され、アルコールが提供され、そのうちの1つでは大音量の音楽が演奏された。[75] [206] デイリー・テレグラフ紙は、パーティーは午後6時から午前1時まで続いたと報じた。庭の子供用ブランコは壊れていた。[207] [14] ITVニュースは、少なくとも2組のカップルがダンスをし、「お互いにセックスをし」、「お互いに触れ合っていた」と報じた。一方、以前はカップルであることを公表していなかった他の2人のスタッフは「お互いにべったりと触れ合っていた」という。[139] [14]両方の集まりは内閣府の調査対象となった。[173] 2021年健康保護（コロナウイルス、制限）（ステップ）（イングランド）規則のスケジュール2のパラグラフ2に違反したため、FPNが発行された。ステップ2エリアでの6人以上の屋外集会への参加の制限。[177]
調査
内閣府の調査
サイモン・ケース
12月8日の首相質疑で、ボリス・ジョンソン首相は模擬記者会見の動画について謝罪し、それについて「激怒している」と述べたが、上級スタッフから聞いた限りではパーティーは行われていなかったと主張した。また、規則違反があったかどうかの調査をサイモン・ケース内閣官房長官に委託したと述べた。[27] [208] 12月9日、サイモン・ケースが主導する調査は、2020年11月27日と12月18日にダウニング街10番地で行われた2件と、2020年12月10日に教育省で行われた1件の計3件に焦点を当てると発表された。[203]
2020年12月17日にケース氏自身のオフィスでパーティーが開かれたとの報道を受けて、2021年12月17日にケース氏が調査を主導しなくなることが発表された。
スー・グレイ
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調査は、内閣府の第二事務次官である上級公務員スー・グレイが引き継いだ。[209] [210] 元保守党議員で、首相時代のテリーザ・メイの首席補佐官であったバーウェル卿は、「この役職に彼より適任な人物は考えられない」と述べた。野党政治家、労働党議員クリス・ブライアントとスコットランド国民党議員イアン・ブラックフォードは、政府および公務員から独立した人物が調査を主導するよう求めた。[210]政府研究所の公務員プログラムディレクター、アレックス・トーマスは、公務員であるグレイは政府から独立していないと述べた。[211] [212]
2022年1月、ITVはグレイの捜査は2020年5月15日の写真と、2020年5月20日と11月13日のパーティーに関するドミニク・カミングスの申し立ても対象にすると報じた。[213]
グレイは70人以上の人物にインタビューした。[214]グレイは1月17日までにジョンソン首相にイベントについて質問したと報じられている[215]。またカミングス氏にも質問したが、カミングス氏は書面でのみ回答することを主張した。[216]グレイはまた、ダウニング街10番地に出入りする人々の行動に関するスワイプカードやその他のセキュリティデータにアクセスでき、 [217]勤務中の警察官にも話を聞いた。ある情報筋によると、その証言は「極めて有罪を示す」ものだった。[218]スカイニュースは、グレイがジョンソン首相が酒を飲んでイベントに参加している写真を受け取っていると報じた。[219]
グレイの報告書は当初、2022年1月24日から始まる週に発表されると予想されていた。[220]労働党と自由民主党は、電子メールや目撃証言を含む付随する証拠をすべて公開するよう求めた。[ 221]ドミニク・ラーブ副首相は、グレイの報告書が完全に公開されるかどうかは確認せず、どの程度の詳細を公表するかはジョンソン首相が決定すると述べた。[222]
調査の最新情報
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新型コロナウイルス対策中の政府敷地内での集会疑惑に関する調査：最新情報
ロンドン警視庁は、捜査への偏見を避けるため、捜査中の事件に関する報告書から重要な詳細を省くようグレイに要請した。後にロンドン警視庁は、これは尋問した個人から独立した証言を集めるためだったと説明した。[112]その結果、グレイの報告書がいつ公表されるのか、あるいは公表されるのかどうかさえ不透明になった。[223] [224]報告書は公表されず、11ページの最新版[225]が最初にジョンソンに届けられ、その後2022年1月31日に公表された。[226]その後、ジョンソンは下院で声明を発表した。[214]
この最新情報には、これまでメディアで報道されていなかったものも含め、16の集会のリストが掲載されており[112]、そのうち12はロンドン警視庁の捜査対象となっている。捜査対象となっている12の集会について、グレイは「私が言えることは極めて限られており、私が収集できた膨大な事実情報を整理し分析した有意義な報告書を現時点で提供することは不可能である」と述べた。彼女は他の4つの日付については「調査結果の全体的なバランスを損なうことなく説明できるとは思えない」と述べ、説明しないことに決めた。[227] [173]
報告書は、調査された集会の少なくとも一部は、当時の国民に期待される基準を満たしていなかったと結論付けた。彼女は「これらの集会の多くは、開催されるべきではなかったし、そのような形で発展するべきではなかった」と書いた。[227]報告書は、10番地と内閣府を批判し、[112] [227] [214]アルコールの消費や、一部の職員が懸念を表明できないと感じていたことなどについて批判した。[227]グレイは、政府が警察の捜査が終了するのを待つのではなく、報告書から学んだことを「直ちに」対処するよう勧告した。[214]
一般的な調査結果
i. パンデミックを背景に、政府が国民に生活に対する広範囲な制限を受け入れるよう求めていたとき、これらの集会を取り巻く行動の一部は正当化が困難です。
ii. 問題となっている集会の少なくともいくつかは、政府の中枢で働く人々に期待される高い基準だけでなく、当時の英国国民全体に期待される基準も遵守できなかった重大な失敗を示している。
iii. こうした集会の適切性、それが公衆衛生に及ぼすリスク、そしてそれが国民にどう映るかなどについて、国中で何が起こっているかについての考慮が不十分だったように思えることがある。首相官邸や内閣府のさまざまな部署が、さまざまな時期にリーダーシップと判断力の欠如に見舞われた。イベントの中には、開催を許可すべきではなかったものもあった。また、今のような展開を許すべきではなかったイベントもあった。
iv. 職場での過度の飲酒は、いかなる場合も適切ではありません。すべての政府機関が職場での飲酒に関する明確で強固な方針を策定するよう、措置を講じる必要があります。
v. ダウニング街10番地の庭園は、主に首相とダウニング街10番地と11番地の住民のために使われるべきです。パンデミックの間、この庭園は職場の延長として、換気された空間でグループ会議を開催するための、よりコロナ対策の安全な手段としてよく使われていました。これはスタッフも評価する賢明な措置でしたが、庭園は明確な許可や監督なしに集会にも使われていました。これは不適切でした。会議を含め、このスペースへの公式アクセスは招待者のみ、管理された環境で行われるべきです。
vi. スタッフの中には、職場で目撃した行為について懸念を表明したいが、表明できないと感じる人もいます。スタッフは、不適切な行為を目撃したときに、それを報告したり、異議を唱えたりできないと感じるべきではありません。スタッフが、ライン管理チェーンの外で、非公式に、そのような懸念を表明するより簡単な方法が必要です。
vii. ダウニング街 10 番地で働く職員の数は近年着実に増加している。規模、規模、責任範囲の点では、純粋に首相官邸というよりは、小規模な政府省庁に近い。しかし、ダウニング街の円滑な運営を支える組織は、この拡大の要求を満たすほど十分に進化していない。指導部組織は断片化され複雑であり、このことが説明責任の線引きを曖昧にすることにつながっている。首相を直接サポートすることが主な職務である上級職員に過大な責任と期待が課せられている。これは優先課題として取り組むべきである。
スー・グレイ「コロナ対策中の政府敷地内での集会疑惑に関する調査：最新情報」[173]
これに対してジョンソンは、首相府を新設し、公務員の行動規範を見直し、その他の対策を講じると述べた。[228]続いて行われた下院での議論では、SNP議員のイアン・ブラックフォードが、ジョンソンが下院を誤解させたと繰り返し述べ、その誤解は「不注意」だったと述べる発言を拒んだため、リンゼイ・ホイル議長から下院の残りの会期中、下院から退席するよう命じられた。 [229] [230]
最終報告書が公表される前のロビー活動疑惑
2022年5月20日、スカイニュースは、4月21日より前にグレイがジョンソンと会談したと報じた。[231]当初、誰が会談を要請したのか混乱があり、保守党の情報筋はグレイが会議を招集したと言い、グレイの情報筋はダウニング街が招集したと言った。その後、BBCニュースは、元々のアイデアはダウニング街からで、グレイが会議の招待状を送ったと報じた。[232]何が話し合われたかは明らかではない。政府高官は、報告書に写真を含めるかどうかについて話し合ったと述べたと報じられたが、グレイの広報担当者はこれに異議を唱えた。[233] [234] [232]タイムズ紙は、ジョンソンが、事件に関する警察の捜査を考慮してグレイに報告書の出版計画を断念するよう提案したとホワイトホールの情報筋2人が報じた。[235]
ダウニング街はまた、ジョンソン首相とグレイ首相は中間報告が発表された頃に会談していたとも述べた。[236]
ガーディアン紙は、上級公務員がグレイ氏に報告書の一部の名前と詳細を省くよう働きかけ、グレイ氏は指示が出ない限りそうしないと言い張ったとの疑惑を報じた。[237]
タイムズ紙は、最終報告書の部分的な草稿が出版前日に10番地で回覧され、ケース氏を含む3人の上級公務員が変更を求めてロビー活動を行ったと報じた。タイムズ紙が報じた変更の1つは、2020年11月13日にジョンソン夫妻のアパートで行われた集会の詳細が削除されたというものだった。ダウニング街はこれを否定した。[238] 10番地が報告書に何らかの影響を与えたかどうかを問われた北アイルランド大臣 ブランドン・ルイス氏は、そうではないと「絶対に確信している」と述べた。[239]
最終報告書
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コロナ対策制限中に政府敷地内で集会が行われたとの疑惑に関する第二事務次官の調査結果
警察は2022年5月19日に捜査が完了したと発表し、グレイの最終報告書はその直後に発表される予定だった。[240] [177]報告書に名前が挙がった個人には異議を申し立てる機会が与えられ、その期限は5月22日午後5時に設定された。[241]
最終報告書は2022年5月25日に公表され、首相に提出された。[242] [243] 60ページに及ぶ調査報告書は、2020年5月から2021年4月までの12日間に発生した16件のイベントを取り上げている。[244] [245]これらのイベントはいずれも、新型コロナ対策のロックダウン規制が施行されている間に発生し、人々の集まりを伴うものだった。イベントのうち8件には首相が出席した。 [244]調査の結果、多くのイベントが新型コロナ対策の規制に違反していること、[244] [246 ]複数回の規制違反が発生していることも判明した。 [245]また、スタッフが規制を「無視」する事例が繰り返し発生していることも判明し、調査ではダウニング街の飲酒文化について極めて批判的な評価が下されていること、[ 246 ] [247]グレイ氏は、メディアで報道されていなかったら、いくつかの事件は永遠に知られていなかったかもしれないことに失望していると述べた。[248]
ダウニング街の文化とリーダーシップが批判され、[245]上級指導者がその責任を負わなければならないと報告書は述べた。[248]首相官邸と内閣府ではリーダーシップと判断力に欠けていたと言われており、一部のイベントには指導者が出席していたが、その多くは開催されるべきではなかった。[244]イベントを企画した職員は自分たちの行為が間違っていることを知っており、[247]パーティーらしくないようにイベントの名前を変更したと報告書は述べた。[247]職員の電子メールとメッセージが分析され、社交イベントが定期的に計画されていること、[244]一部の職員がイベントは悪い考えだと警告しようとしていること、[244]持ち込み酒のガーデンイベントは「コミュニケーション上のリスク」になる可能性があるという警告が送られたこと、[248]レイノルズ氏が持ち込み酒のイベントで「逃げおおせた」という電子メールがあったことがわかった。[248]
警備員や清掃員に対する敬意の欠如も懸念事項であり、彼らはしばしば受け入れがたい扱いを受けており、[244]ダウニング街の職員は彼らに対して日常的に失礼な態度を取っていた。[247]懸念を表明することを恐れている者もいた。[248] また、上司が容認しているように見えることから、若手職員はイベントに参加するのが当然だと思っていた。[246]また、グレイ氏は、常任秘書官に直接懸念を表明するプロセスを簡素化する変更がすでに行われていることに「勇気づけられた」とも述べられていた。[246]
結論 2022 年 1 月 31 日の私の更新で示した一般的な調査結果は依然として有効です。
当初の意図が何であれ、これらの集会の多くで起こったことやその展開は、当時のコロナ対策ガイドラインに沿っていなかった。当局者や顧問が受けていた並外れた圧力を考慮しても、この報告書の事実調査結果は、ガイドラインに一致しない態度や行動を示している。また、警察の捜査結果から、これらのイベントに参加した多数の個人（83人）がコロナ規制に違反し、したがってコロナ対策ガイドラインに違反したことも明らかである。
すでに私の最新情報で、首相官邸と内閣府のリーダーシップと判断力の欠如についてコメントしました。私が調査したイベントには、政府指導者が出席していました。これらのイベントの多くは、起こるべきではなかったものです。また、上級指導者が出席している以上、一部のイベントへの参加は許されると考えていた、より若い公務員もいました。中央の上級指導者、つまり政治および官僚は、この文化に対して責任を負わなければなりません。
私の最新情報では、いくつかの一般的な限定的な調査結果を示しましたが、私が提起した問題への取り組みが進展していることを嬉しく思います。私は、首相官邸の断片的で複雑なリーダーシップ構造についてコメントしました。私の最新情報以降、リーダーシップと説明責任のより明確なラインを作成することを目的として、ダウニング街と内閣府の組織と管理に変更がありましたが、現在、これらが定着する機会と時間が必要です。
職場で目撃したり、そのような行為にさらされたりした職員の中には、懸念を感じながらも、適切に訴えることができなかったという人もいることが分かりました。警備員や清掃員に対する敬意の欠如やひどい扱いの例をいくつも知りました。これは容認できません。その後、電子的、対面、またはオンラインで、直接 10 番地の事務次官に懸念を訴えるなど、より簡単にアクセスできる手段を導入する措置が講じられたことを知り、安心しています。これにより、あらゆるレベルで異議を唱え、発言する機会を歓迎し、創出する文化が真に根付くことを願っています。
私はまた、職場でのアルコール消費に関する明確で強固な方針をすべての政府省庁が確実に実施できるよう措置を講じるべきであると勧告しました。それ以来、すべての政府省庁にガイドラインが発行されています。
どのような懲戒処分をすべきかという問題は、この報告書の範囲外であり、他の人が検討すべき問題です。この報告書に記載されていることは、懲戒調査やそのような目的に適した事実認定を構成するものとしては捉えられません。しかし、私は反省を述べたいと思います。ここで述べられている行為の一部には言い訳の余地はありませんが、最も若い役職の人たちが、先輩が出席したり、実際に主催したりする集まりに参加していたことを認めることは重要です。彼らがこの経験から学んだことは間違いありません。これは私の問題ではありませんが、懲戒処分を検討する際には、このことが考慮されることを願っています。
政府の中枢でこのような行為がこれほど大規模に行われたことに、多くの人が落胆するだろう。国民はこのような場所で最高水準の行動を期待する権利があり、今回の出来事は明らかにそれに遠く及ばない。しかし、これらの出来事は当時の政府と公務員の支配的な文化を反映したものではなかったと私は固く信じている。全国各地で何千人もの人々が、前例のない時代に成果を出すために休みなく働いてきた。私は公務員であること、そしてパンデミック中の公務員とより広範な公共部門の仕事に非常に誇りを持っている。
スー・グレイ、「コロナ対策制限中の政府敷地内での集会疑惑に関する第二事務次官の調査結果」[243]
報告書には集会の様子を撮影した写真が数枚含まれていた。[245]写真は8枚あり、2020年6月の首相誕生日イベントと2020年11月の送別イベントの2つのイベントを撮影したものだった。[244]提出された写真は300枚以上だった。[246]
出席者のうち名前が公表されたのは15名のみで、残りは匿名のままだった。[246]グレイは、イベントについて知っていた、またはイベントに参加した、あるいはイベントの企画に関わった最上級職員のみの名前を挙げることにしたと説明し、さらに「個人的な事情に基づく限定的な例外を除き、省庁のリーダーシップと文化に対する幅広い責任を負っている」と付け加えた。[246]首相のボリス・ジョンソン、上級職員のサイモン・ケース、マーティン・レイノルズの名前も挙げられた。彼らはイベントの企画に特に関わっていたとみられる。[244]ドミニク・カミングスも少なくとも1つのイベントに出席していたと言われているが、彼がイベントに対して警告したという主張を裏付ける証拠は見つからなかったと言われている。[247]
グレイは2020年11月13日にアパートでパーティーが開かれたという疑惑を調査しないことを選択し、[244]その「ABBAパーティー」について十分な調査をしなかった。[247] [246]
取り上げられた出来事はそれぞれ個別に説明され、当時施行されていた規制の詳細、何が起こったか、誰が出席したかも示された。[245] 2020年5月20日の社会的距離を保った飲み会では、[248]スタッフはワインのボトルを「振り回さないよう」警告された。[248] 2020年6月18日の送別会では、カラオケがあり、ピザとプロセッコがあり、過度の飲酒があり、誰かが嘔吐し、小さな口論があり、スタッフは午前3時を過ぎても滞在し、内閣官房長官は自分のオフィスをこのイベントに使用することを許可した。[244] [248] [246] 2021年4月14日には2つの送別会があり、10番地の庭で合流し、酔っぱらって午前4時以降に人々が去った。[244] 4月16日のイベントでは、最後の人が午前4時20分に去った。[248] [246] 12月15日のクリスマスクイズでは、[248]スタッフが酔っ払っていたため裏口から退出するよう指示された。[248] 2020年12月のクリスマスパーティーでは、壁や文房具に赤ワインがこぼれ、[244] 2020年12月18日のイベントではパニックボタンが作動し、警察が出動した。[248] [246]
警察の捜査
ヒルマン作戦と呼ばれる警察の捜査は、8日間に渡って行われた12の集会について開始され、[174]そのうち7回はボリス・ジョンソンが出席したとされている。[249] 2022年2月10日現在、捜査はキャサリン・ローパー司令官が指揮している。[250]
2022年1月24日、ロンドン警視庁は内閣府に連絡を取り、グレイ調査に関するすべての関連情報を求めた。[251] 1月25日、ロンドン警視庁はパンデミック中にホワイトホールとダウニング街で発生したCOVID規制の潜在的な違反について捜査を開始すると発表した。[252] ロンドン警視庁長官のクレシダ・ディックは、通常はこれほど過去の違反を捜査することはないが、規制の「重大かつ甚だしい違反」の証拠がある場合にこのような捜査が行われたと述べた。基準は、「関係者が自分たちの行為が犯罪であることを知っていた、または知っているべきであったこと」、「捜査を行わなければ法律の正当性が著しく損なわれること」、「合理的な弁護がないことに関して曖昧さがほとんどないこと」であった。[253] [254] [255]スカイニュースは、ロンドン警視庁は捜査前にグレイの調査結果が公表されることに反対しておらず、グレイは警察と連絡を取っていると報じた。[251]警察の捜査では500ページ以上の文書と300枚以上の画像が提出された。[112]
1月31日、警察は捜査に関連してFPNを与えられた人物の名前を公表する予定はないと発表された。[256] [257]警察は、科された罰則の総数とその理由を発表すると述べた。当初は混乱があったが、政府はジョンソン[117]や内閣官房長官がFPNを与えられたかどうかを含め、「できる限りのことを」公表すると述べた。 [258]
2月初旬、警察はイベントに出席したとされる最大90人に質問票を電子メールで送信すると発表した。[259]ジョンソン首相と、おそらく妻のキャリー氏も含まれていた。[174]リシ・スナック、サイモン・ケース、マーティン・レイノルズにも質問票が送られた。[260] [261] 2022年2月11日、ダウニング街10番地はジョンソン首相が質問票を受け取ったことを確認した。質問票には7日以内に回答しなければならない。警察は、何が起こったのかを尋ねており、「正直に答えなければならない」と述べた。このような質問票は、注意喚起の下でのインタビューで提供される情報と同じ地位にある。[262] [263]ジョンソン首相は、注意喚起の下で質問を受けた最初の英国首相となった。[264]質問には以下のものが含まれていた。
- 「特定の日付の集まりに参加しましたか？」
- 「その集まりに参加した目的は何でしたか？」
- 「集会に出席した他の人と交流したり、何らかの活動をしたりしましたか? はいの場合、詳細を記入してください」。
- 「集会にはどのような法的な例外が適用されましたか（もしあれば）、また集会に参加した正当な理由は何ですか？」
また、誰が何時にイベントに参加したか、他に何人いたかについても記録された。[265]
グレイは警察から質問票を送られた人々に、職員との面談記録を公開した。[266]
2022年3月21日、警察は100通以上の質問票を送付し、目撃者への聞き取りを開始したと発表した。[267]
2022年4月21日、警察は5月5日まで捜査に関する最新情報を提供しないと報じられた。これは、その日に地方選挙が予定されており、選挙結果に影響を与える可能性のあるコミュニケーションを避けるようにという全国警察長官会議の指示があったためである。 [268]しかし、2022年4月23日、2020年5月にダウニング街の庭で行われた飲み会に出席した人々の一部に、さらにFPNが発行されたことが発表された。ジョンソン首相はFPNを受け取った人の中にいなかった。[269] [270] 2022年5月初旬に、さらに多くの質問票が送付された。[271]
2022年5月19日、警察は捜査を完了し、犯罪は8つの日付で行われたと結論付けたと発表した。[240]捜査には12人の刑事、345の文書（電子メール、ドアログ、日記の記述、目撃者の証言を含む）、510枚の写真またはCCTV画像、204の質問票が関与した。捜査費用は46万ポンドだった。[177]
固定罰金通知
2022年3月29日、警察は、手続きを管理し罰金を徴収するACRO犯罪記録事務所に、50ポンドで20件のFPNを送付すると発表した。個人が複数の通知を受け取る可能性があるため、何人が影響を受けるかは不明である。 [272] [273]通知の受取人は、28日以内に支払うか通知に異議を申し立てるかを選択することができた。異議を申し立てた場合、事件は再検討され、通知は取り下げられるか、事件は裁判所に送致される。[274]罰金の支払いは罪の自白にはならない。[275] FPNに対して、ドミニク・ラーブ副首相は法律違反は明らかだと述べ、ジョンソン首相は起こったことに対して「責任を認める」と述べた。 3月30日、ジョンソン首相は議会で[276] [277] [278]、報道機関の報道官とともに、法律違反があったという意見に繰り返し同意することを拒否した。[279] [280]
2022年4月4日、2021年4月16日に予定されていた、元首相官邸広報部長ジェームズ・スラック氏の送別会のための最初の一連の通知についての詳細が報じられた。デイリー・テレグラフ紙は、元内閣府倫理・礼儀局長で元内閣副長官のヘレン・マクナマラ氏が通知を受け取ったと報じた。 [281]マクナマラ氏は2020年6月に内閣府で行われた送別会に出席したという。伝えられるところによると、そこには約20人がいて、酒が飲まれていた。 [282]マクナマラ氏は「定額の罰金通知を受け取り、支払った...判断ミスを犯したことを謝罪する」と述べた。 [283] BBCニュースは、ジョンソン首相は法律違反があったかどうかについてはコメントしないと報じた。また、ドミニク・ラーブ外相が以前、法律違反は明らかだと考えており、ジョンソン首相は「起こったことの責任を認める」と述べたと報じた。[284] インディペンデント紙は「しかし、ロンドン警視庁が20件のFPNを発行したにもかかわらず、ダウニング街は法律違反を認めることを拒否し続けている」と報じた。[285]
2022年4月12日、警察は少なくとも30人以上をACRO犯罪記録事務所にCOVID-19規制違反のFPNとして紹介した。[286]ダウニング街は後にジョンソン、彼の妻、スナックがFPNを受け取ることを確認し、全員が謝罪し罰金を支払った。[287] [288]キャリー・ジョンソンの広報担当者は、「ロンドン警視庁の調査結果を受け入れ、無条件で謝罪します」と述べた。 [289]スナックは警察の決定を尊重すると述べた。[290] ITVニュースは後に、スナックの当時の若い補佐官の何人かがジョンソンのリーダーシップに異議を唱えるために辞任すべきだと提案したが、スナックは辞任しなかったと報じた。[291] テレグラフは、スナックは辞任する予定だったが、新聞社の幹部に説得されたと報じた。[292]
新型コロナウイルス遺族正義団体のマット・ファウラー氏は「英国国民が愛する人やコミュニティを守るために想像を絶する犠牲を払っている一方で、政府の最高レベルでは飲酒や規則違反の文化があったことは明白だ」と述べた。[293] キール・スターマー氏は「ボリス・ジョンソンとリシ・スナックは法律を破り、英国国民に繰り返し嘘をついた。2人とも辞任すべきだ」と述べた。エド・デイビー氏はジョンソンに対する不信任投票を行うために議会を召集することを提案した。[294]
2022年4月19日、2020年の誕生日にダウニング街で集会に参加していたことでFPNが発行されて以来初の下院での声明でジョンソン首相は謝罪し、「コロナ対策に関する重要な会議の直前に閣議室で集会を開くことが規則違反に当たるとは、その時もその後も思い浮かばなかった」と付け加えた。[295] [296] [297]謝罪が行われる前、スターマー氏はジョンソン首相がロシアのウクライナ侵攻を「盾」として政権にとどまっていると主張し、「かなり不快だ」と述べた。[298]スターマー氏は謝罪を「冗談」と決めつけ、首相は「不誠実」だったと述べた後、リンゼイ・ホイル議長から、議員が討論中に互いの不誠実さを非難することを禁じる規則に違反しているとして注意を受けた後、発言を撤回した。[295]
2022年5月12日、ロンドン警視庁は、ダウニング街とホワイトホールでのパーティーに関連して、これまでに100件以上のFPNを発行したと発表した。[299]新たなFPNは、2020年12月18日のクリスマスパーティーに部分的に関連していると考えられている。[300] BBCの報道によると、これまでのところ、警察が捜査している12のイベントのうち、FPNに関連するものは4つだけだという。[301]
2022年5月19日、警察は捜査を終え、83人に合計126件のFPNを発行したか、発行中であると発表した。[240]この中には、2～5件のFPNを受け取った28人が含まれている。[240]ボリス・ジョンソンもキャリー・ジョンソンも、これ以上のFPNは発行されなかった。サイモン・ケースはFPNを受け取っていない。[177]後に、スティーブ・ハイアムにも「発行されたと言われている」と報じられた。[302]男性には53件、女性には73件のFPNが発行された。[177] [303]これにより、ダウニング街は国内で最も多くのCOVID-19規制罰則を受けた住所となった。[304] FPNは以下の違反に対して発行された。
- 2020 年健康保護 (コロナウイルス、制限) (イングランド) 規則の規則 6 – 正当な理由なく居住していた場所を離れること、またはその外にいることを制限します。
- 2020 年健康保護 (コロナウイルス、制限) (イングランド) 規則の規則 7 – 2 人以上の屋内集会への参加の制限。
- 2020 年健康保護 (コロナウイルス、制限) (イングランド) (第 4 号) 規則の規則 8 – 2 人以上の屋内集会への参加の制限。
- 2020 年健康保護 (コロナウイルス、制限) (全ティア) (イングランド) 規則のスケジュール 3 の第 1 項 – ティア 3 エリアで 2 人以上の屋内集会への参加を制限します。
- 2020 年健康保護 (コロナウイルス、制限) (全ティア) (イングランド) 規則のスケジュール 3A の第 3 項 – ティア 4 エリアで 2 人以上の屋内集会への参加を制限。
- 2021年健康保護（コロナウイルス、制限）（ステップ）（イングランド）規則のスケジュール2の第2項 - ステップ2のエリアで6人を超える屋外集会への参加の制限。[177]
なぜ一部の個人が特定のイベントでFPNを発行され、他の人は発行されなかったのか、メディアは憶測を流した。ピッパ・クレラーは、サイモン・ケースは他の人が参加していたイベントにいたにもかかわらず、写真に写っていなかったためFPNを発行されなかったと報告し、警察はFPNを発行する前に写真証拠を条件としたのではないかと推測した。[177]しかし、ITVの報道によると、2020年6月19日の集会にはケースの写真があり、ある報道ではケースはなぜ罰金を受けなかったのか「困惑している」とさえ言われている。[305] ガーディアン紙は、多くの人がイベントにいたことをグレイに認め、グレイが警察に彼らの名前を渡したため、FPNを発行されたという上級公務員の言葉を引用した。しかし、警察はその後、非常に上級の人物を含め、これらのイベントに他に誰がいたかを特定しなかった。83人にFPNが発行されたが、情報筋によると、さまざまな集会には300人以上が出席していたという。これはグレイに告白した若手職員を怒らせた。[306] [291]アダム・ワグナー弁護士は、2020年5月31日に規則が変更されるまで、規則ではガーデンパーティーの主催者ではなく出席者のみが認可されていたため、ジョンソン首相には2020年5月20日のイベントで罰金が科されなかった可能性があると示唆した。[177]
調査の精査
2022年5月24日、ロンドン市長としてロンドン警視庁を監督するサディク・カーンは、捜査でFPNがどのように決定されたかについて「詳細な説明」を求めた。カーンは、「明確さの欠如」が警察への「信頼」を損なうことを恐れていると述べた。[307]具体的には、ITVニュースがジョンソン首相がリー・ケイン氏の送別会でケイン氏に敬意を表して乾杯する写真を入手した後、カーンはなぜジョンソン首相にFPNが発行されなかったのかを知りたいと考えていた。 [308] 5月25日、ブライアン・パディックがロンドン警視庁に対して訴訟を起こした。パディックの弁護士は書簡で、「ロンドン警視庁がダウニング街10番地で行われた3つの違法な集会へのボリス・ジョンソン首相の参加について、十分な捜査、または全く捜査しなかったことは明らかである」と司法審査を求めたいと書いた。ジョンソン首相は3つの送別会への出席について質問票すら受け取らなかったと考えられている。書簡には、「出席者の一部を調査し、首相を調査しないという決定は理解できない。…MPSは、まず質問票やインタビューを通じて首相の行為を調査しなければ、合理的な言い訳についていかなる結論にも達することはできなかっただろう」と書かれている。ジョンソンは、FPNが発行されなかったが、他の出席者は発行されたいくつかのイベントに出席した。[309]
2022年5月26日、ロンドン警視庁のスティーブン・ハウス長官代行は、ロンドン議会の警察犯罪委員会に出席し、警察の捜査の対応や、誰にFPNを発行するかを決定した方法に関する質問に答えた。[310]ハウス長官は委員会に対し、捜査結果に自信があり、自らも意思決定に関与しており、「首相の考えを特に気にしていない。恐れやえこひいきをせずに職務を遂行している」と語った。[310]ハウス長官は、首相がFPNを1つしか受け取っていない理由を尋ねられると、首相によるその他の違反の明確な証拠はないと答えた。ハウス長官はまた、パニック警報に反応した後、ダウニング街で勤務していた警察官が「混雑して騒々しい」イベントで「職員の一部が過度に飲酒」していたにもかかわらず、グレイの報告書で「多数の人々」を見たと述べていたことに異議を唱えなかった理由についても尋ねられた。彼は、ダウニング街の警官は「建物内で起こっていることを監視する」ためにそこにいるのではなく、安全のためにそこにいると答え、「我々が話している警官が、コロナウイルス規制に違反する何かを目撃したと感じていたとは思わない」と述べた。[310]ハウス氏はまた、警察が捜査をどのように処理したかを委員会に話し、警官が各イベントで各個人の活動、イベントの長さや個人がそこにいた時間などをどのように調べたかを説明し、「電子メール、電子ドアログ、日記の記述、目撃者の証言、写真、CCTV画像を含む何百もの文書を参照し、法律に違反した可能性があると思われる人々にアンケートを送った」と述べた。[310]
法的措置の後、2022年7月25日、ロンドン警視庁はジョンソン氏がロックダウン中の集会の一部に関してアンケートを受け取っていなかったことを確認した。[311]
特権委員会の調査
2022年4月19日、ホイル下院議長は労働党党首と他の主要野党議員からの申請を承認した。 [b]ジョンソン首相を議会特権委員会に付託し、ジョンソン首相が故意に議会を欺いたかどうかを調査すべきかどうかの動議を4月21日に審議・採決するよう求めるものだった。[313] [314]動議は2022年4月21日に提出され、保守党議員は反対しないよう指示された。[315]下院は投票なしで動議を承認した。[316]
委員会は2022年6月29日に検討を開始した。[317] 2023年3月3日、委員会はジョンソン首相に提起すべき問題の概要を発表した。委員会は、ジョンソン首相が規制は遵守されていると述べた際に庶民院が誤解していた可能性がある事例を少なくとも4つ挙げ、COVID-19ガイドライン違反はジョンソン首相にとって明らかだったはずだと示唆した。[318]ジョンソン首相は回答を提出し、2023年3月21日に公表された。[ 319] [320]ジョンソン首相は2023年3月22日にテレビ放映された公聴会で委員会の質問を受けた。[321]
委員会は、2023年6月8日に公表に先立ち、暫定報告書をジョンソンに送った。[322]翌日、ジョンソンは調査を批判し、嘘をついていないと主張して議員を辞職した。[323] [153]最終報告書は2023年6月15日に発表され、ジョンソンはそれを「長期にわたる政治的暗殺」と非難した。報告書は、ジョンソンが議会を故意に誤解させ、さらに議会を侮辱した罪を犯したと結論付けた。報告書は、ジョンソンがまだ議員であれば、90日間の停職を勧告するだろうと述べた。[154]ジョンソンは委員会を「侮辱に値しない」と呼び、調査結果を「完全な戯言」として退けた。元大臣マイケル・ヘーゼルティンはジョンソンが「嘘の塊」を語ったと非難した。[324]
委員会は、ジョンソンの行為は首相在任中に行われたため「より重大」であると結論付けた。彼らは、首相が故意に議会を誤解させたとされる前例がないと指摘した。[325]報告書では、ジョンソンはCOVID規則の意味を「自分の証拠に合うように書き換えようとした」と述べ、例えば「退任集会や士気を高めるための集会は集会を開く合法的な理由である」と述べた。[326]彼らは、ジョンソンは議会に対するさらなる侮辱の罪を犯しており、辞任時に委員会の暫定調査結果を批判することで守秘義務に違反したと結論付けた。彼らは、ジョンソンは彼を調査している人々に対する「虐待キャンペーン」に加担していたと述べた。[154]下院は2023年6月19日に報告書を議論した。[327] [154]同日、下院議員らは自由投票を実施し、354対7で報告書の調査結果と、ジョンソン首相に特別な議会アクセスを与えていた議会パスを取り消す勧告の両方を承認した。[327] [2]ペニー・モーダント下院院内総務、アレックス・チョーク法務大臣、ジリアン・キーガン教育大臣、サイモン・ハート院内幹事を含む8人の閣僚が報告書を支持した。テリーザ・メイ前首相も同様であった。[2]
反応
2021年12月初旬から、一部の英国メディアは、この事件をめぐる論争を「パーティーゲート」と呼んでいる。[328]この用語は、過去の政治スキャンダルや論争に使用された用語と似ている。
一部のコメンテーターは、こうした社交的な集まりの可能性と、人が亡くなるときや葬儀の際にCOVID制限を遵守する際の社会的接触の欠如とを比較した。[329]例えば、2021年12月8日の首相質疑応答で、野党党首のキール・スターマーは、2020年12月にトリシャ・グリーンハルが死にゆく母親を訪ねることができなかった例を挙げた。 [330]保守党の平議員トレイシー・クラウチは、「私の選挙区の有権者が怒るのは当然です。愛する人を失った思い出は、彼らが一人で亡くなり、最初と最後のクリスマスが過ぎ去り、多くの人が通常は特別な日を一人で過ごしたことを知り、トラウマになっています」と述べた。[331]
12月7日、この話はITVのエンターテイメント番組「I'm a Celebrity...Get Me Out of Here!」でアント＆デックによる政治風刺の対象となり、ソーシャルメディアでこの動画クリップが500万回視聴された。[332]
2021年12月以降、英国と国際ジャーナリストは、この論争によってジョンソンの政治キャリアが脅かされていると示唆した。[333] [334] [335] [336]
この論争に対する国民の不安が、2021年12月に英国で広がり始めたSARS-CoV-2のオミクロン変異体への対応として導入された新しい制限に対する国民の遵守意欲の低下につながるのではないかという議論があった。 [337]しかし、スティーブ・ライヒャーはBMJ誌で、その影響は小さい可能性があり、一部の人々がより遵守するようになる可能性があると主張した。[338]
ザ・ウィーク[339]、BBC [340]、デイリー・テレグラフ[341]は、アレグラ・ストラットンが辞任声明を出している写真を2021年のキーイメージとして選んだ。
2021年4月16日、エディンバラ公フィリップ王子の葬儀の前日に行われたと報じられた集会は、野党政治家やガーディアン紙によって、エリザベス女王が参列した葬儀に適用された社会的距離のルールに例えられた。[10] [11] [342] JDウェザースプーンの創設者ティム・マーティンはジョンソン首相を「偽善的」だと非難し、ロックダウン規制のため当時閉鎖されていたパブをダウニング街のスタッフが訪問できていれば、論争の多くは避けられたはずだと主張した。 [343]同日、キャンペーン団体Led By Donkeysは、テレビドラマ「ライン・オブ・デューティ」の登場人物がジョンソン首相をこの論争について質問するパロディー動画を制作した。公開から1日で500万回視聴された。[344] [345]
元議会基準委員のフィリップ・マワー氏と、ジョンソン首相の元大臣基準独立顧問アレックス・アラン氏は、ともにパーティゲート事件やその他のスキャンダルが現行制度に対する国民の信頼を損ねていると感じていると述べた。両者とも、問題のある大臣を調査するための独立した制度が必要だと主張した。現在、首相は調査を行わないと決定することができ、国民はこれが望ましい調査の実施を妨げる可能性があると感じている。[346]
2022年3月にFPNが発行された後、スターマー氏はジョンソン氏が「大臣規範を無視しているか、自分の顧問から何度も嘘をつかれ、自分の家や自分のオフィスで何が起こっているのか知らなかったと主張しているかのどちらかだ」と述べた。彼はジョンソン氏が辞任しなければならないと述べ、この立場は自由民主党とスコットランド国民党も支持した。[276]
2022年4月20日、COVID-19遺族正義を求めるグループはジョンソン首相の謝罪を「自分たちが引き起こした危害を悔いる人の言葉ではなく、捕まったことを残念に思う人の言葉」と評した。同グループの広報担当者サフィア・ンガー氏は「[ジョンソン首相の]規則違反に気づかなかったという主張はただ笑止千万で、彼がまだ私たちをバカだと思っていることを示している」と述べた。[347]
2022年5月23日、スターマーは「文化は上層部で作られ、責任は首相が負うべきだ。彼には責任がある。彼は人生でやったことの責任を一切取らないので、責任を取るとは思えない。しかし、ダウニング街の文化は、どの組織でもそうだが、上層部で作られ、その文化が産業規模の違法行為につながっている」と述べた。[348]同日、ITVニュースが入手した写真には、2020年11月13日のリー・ケインの送別会で、ワインボトルが置かれたテーブルの前でワイングラスを掲げるジョンソンの姿が写っていた。[349]スコットランドヤードは、集会に出席したジョンソンにFPNが発行されなかった理由を説明するよう求められた。[350] [351]
2023年9月、会計検査院は、パーティーゲート事件に関連したボリス・ジョンソンの訴訟費用として26万5000ポンドの請求書を支払う政府の正当性を批判した。[352]
2024年6月の捜査権限法廷の審問で、中国に代わって政治介入活動を行ったとして告発されたクリスティン・リーの弁護士は、バリー・ガーディナーからリーに送られたメッセージを読み上げた。ガーディナーは、「多くの人々」が、スパイ活動の可能性について議員に警告したのは、パーティーゲート事件から注意をそらすためだったと信じていると書いていた。[353]
保守党内で
初期対応
2022年1月12日、スコットランド保守党の幹部の多くが、党首のダグラス・ロスや元党首のルース・デイビッドソン、ジャクソン・カーローなどジョンソン首相の辞任を求めた。[354] [355] 2022年1月13日、スコットランド保守党の州議会議員31人のうち27人が、前日のジョンソン首相の国会登壇後に公然と反対を表明した。[70] 行政・憲法問題特別委員会の保守党委員長ウィリアム・ラッグはジョンソン首相の辞任を求めた。[356] 1月13日、保守党議員のアンドリュー・ブリッジェンは首相に対する不信任状を提出したと述べ、ロムジー・サウサンプトン北部選出の保守党議員キャロライン・ノークスも辞任を求めた。[357] [358]サットン・コールドフィールド保守協会は、首相の辞任を求める動議を全会一致で可決した。[359] 2022年1月初旬にユーガブが保守党員を対象に行った世論調査では、38%がジョンソン首相の仕事ぶりが悪いと感じており、34%が辞任を望んでいると回答した。これは、ユーガブが2020年夏に保守党員を対象に行った前回の世論調査と比べて大幅に増加した。[360]
1月15日、元保守党大臣のトビアス・エルウッドはBBCに対し、ジョンソン首相は「主導権を握るか、退くか」を迫られたと語った。元児童大臣でイースト・ワーシングおよびショアハム選出国会議員のティム・ロートンはジョンソン首相の辞任を求めた。[361]
ジョンソン首相は、保守党の団体や有権者からの否定的な反応に対処した後、1月17日にウェストミンスターに戻った反乱議員らからさらなる圧力に直面した。不満を持つ有権者から1,000通近くの電子メールを受け取ったと報告する議員もいた。[362]
タイムズ紙は、1月18日の夜、2019年に初当選した保守党議員20人以上がジョンソン首相のリーダーシップについて話し合うために集まり、1月19日の首相質疑後に不信任状を提出する準備をしていると報じた。[363]イブニングスタンダード紙は、20人もの議員が不信任状を提出する準備をしていると報じた。[364]この事件は、ジョンソン支持派の大臣によって「ポークパイ陰謀」（または「プッチュ」[365]）と呼ばれた。関与したとされる議員の1人であるアリシア・カーンズは、ラトランドとメルトンの代表で、メルトン・モーブレーはポークパイで有名である。カーンズは反乱の主催者であることを否定している。[366]
1月19日、ベリー南部選出のクリスチャン・ウェイクフォード議員は不信任状を提出したと述べた。[367]同日、首相質疑の直前にウェイクフォード議員は保守党から労働党に離党したが、[368]労働党との最初の接触は論争が起こる前からのものであり、当初は他の問題が動機であった。[369]後に、7人の議員が不信任状を撤回したと報じられた。[370] 1月19日の終わりまでに、保守党議員の一部はBBCに対し、ウェイクフォード議員の離党によって雰囲気が変わったと語った。つまり、ジョンソン首相の指導部に対する不信任投票を直ちに行おうとする試みから「後退」し、スー・グレイの報告書が発表されるまで待つ意向が出てきたのである。[369] [371] [372]
1月19日の首相質疑の最後に、保守党の元大臣デイヴィッド・デイヴィスはジョンソン首相の辞任を求め、1940年のノルウェー討論でレオ・アメリーがネヴィル・チェンバレン首相に辞任を求めた言葉を引用し、 [373]「あなたはこれまで多くの善行をしてきたのに、あまりに長い間座りすぎている。神の名において、辞任せよ」と述べた。BBCニュースナイトの政治担当編集者ニック・ワットは、デイヴィスはジョンソン首相にとって「特に壊滅的な打撃」を与えるつもりだっただろうと述べた。[374] [375]
1月26日、チェシャー・イースト議会の保守党グループのリーダーであるニッキー・ワイリーは、論争を理由に党を離党した。[376]
ジョンソンに反対する議員に対する脅迫疑惑
1月20日、行政・憲法問題特別委員会の委員長を務める保守党議員ウィリアム・ラッグ氏は、ジョンソン首相のリーダーシップに反対する議員らを、ダウニング街10番地の職員が脅迫したと非難した。同氏は「国会議員への脅迫は深刻な問題だ」とし、「私が知る限りの報道は脅迫に当たる」と述べた。 [377]ラッグ氏は、議員らの選挙区への政府投資の撤回や、悪評が広まると脅されたと述べた。ラッグ氏は、影響を受けた議員らは警察か下院議長に連絡するよう助言した。[378]
ジョンソンは、ラッグの発言について「証拠は見ていないし、聞いてもいない」と述べ、調査すると述べた。文化大臣のナディーン・ドリーズは、ラッグの非難を「注目を集めようとする行動」であり「ナンセンス」と呼んだ。エネルギー大臣で元政府幹事のグレッグ・ハンズは、ラッグの発言について「他の誰にも裏付けられていない」とし、「こんなことは起きない」と述べた。[378]
下院基準特別委員会の委員長、クリス・ブライアント氏は、過去数日間に約12名の保守党議員が、院内幹事が選挙区への資金提供を停止すると脅迫したという同様の申し立てをしたと述べた。脅迫には、選挙活動やバイパスや学校などのインフラへの資金提供の差し止めも含まれていた。[379]ブライアント氏は、「首相自身がこのようなことをしていると主張する議員もいる。私はそうした人々全員に、これは公職における不正行為だと言った。このような申し立てに対処するべきなのは警察だ。これは違法だ。我々は議員として恐れやえこひいきをせずに活動すべきだ。選挙区への納税者の資金の配分は、首相の職を維持する必要性ではなく、必要に応じて行われるべきだ」と述べた。[221]
スー・グレイのアップデート後
2022年1月31日のスー・グレイの最新情報の発表後、保守党議員アンドリュー・ミッチェルはジョンソンをもはや支持しないと述べた。[380]元首相テリーザ・メイもグレイの報告に対するジョンソンの対応に疑問を呈し、「国民は首相が規則を読み、その意味を理解し、模範を示すことを期待する権利がある」と述べた。彼女は、首相官邸は「国民に課した規制を遵守していない」と述べ、ジョンソンは「規則を理解していないか、規則が自分のチームには適用されないと信じているかのどちらかだ」と非難した。[381] [382] [383]ギルフォード選出議員アンジェラ・リチャードソンは、ジョンソンのこの論争への対応に抗議し、マイケル・ゴーブ格差是正・住宅・コミュニティー大臣の議会私設秘書の職を辞した。[384]
2月1日から2日にかけて、ウェイヴニー選出の保守党国会議員ピーター・オルダスが不信任状を提出した。[385]他の3人、ボーンマス・イースト選出国会議員で国防特別委員会委員長のトビアス・エルウッド、トットネス選出国会議員アンソニー・マングナル、サウス・ウェスト・デヴォン選出国会議員ゲイリー・ストリーターもジョンソンに対する不信任状を提出した。[386] 2022年2月3日までに、ITVニュースは12人の保守党国会議員、21人のMSP（国会議員とMSPを兼任するダグラス・ロスを含む）、2人の貴族がジョンソンの辞任を求めていると報じ、[387] BBCニュースは17人の国会議員が不信任状を提出したと報じた。[388]ロジャー・ゲイルとチャールズ・ウォーカーはともにジョンソンの辞任を望んでいた。[ 389
2月4日、ニューカッスル選出の国会議員アーロン・ベルは不信任状を提出したと述べた。[120] [391]同日、元教育基準担当国務大臣ニック・ギブも不信任状を提出した。[392]エルメット・アンド・ロスウェル選出の国会議員アレック・シェルブルックはジョンソンの立場を「擁護できない」と述べた。[393] 2月6日、保守党議員イアン・ダンカン・スミスとクワシ・クワテングはともにジョンソンにもっと時間を与えるよう求めた。[394]
2月10日、元保守党首相ジョン・メージャーはジョンソン首相が「ロックダウン法を破った」と述べ、政府は「規則に従う必要はないと感じていた」と自身の意見を付け加えた。「厚かましい言い訳が考え出された。国民は毎日信じられないことを信じるよう求められた。大臣たちは弁護の余地のないことを弁護するために派遣され、騙されやすい、あるいは愚かな人間に見えた」[395] 。
2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻を受けて、ロス氏は紛争中に党首選を行うのは不適切だと感じたとして不信任状を撤回した。 [396]ブリッジェン氏も同様の対応をした。[261]
チェルトナム選出の国会議員で法務長官のアレックス・チョーク氏は、ジョンソン首相がFPNを受け取った後もジョンソン首相を擁護せず、むしろ上級政治家は「非難の余地のない行動を取るべきだ」と述べた。元北アイルランド担当大臣でスタッフォードシャー・ムーアランド選出の国会議員カレン・ブラッドリー氏、ペンリス・アンド・ザ・ボーダー選出の国会議員ニール・ハドソン氏らはジョンソン首相を批判した。ブラッドリー氏は「もし私が大臣で、自分が可決した法律に違反したと判明していたら、今すぐ辞任するだろうということをはっきりさせておきたい」と述べた。ハドソン氏は「擁護できないことを擁護する」つもりはなく、ジョンソン首相とスナック氏がFPNを受け取ったことは「非常に残念」だと述べた。ハドソン氏は「議員たちが私たち全員の安全を守るために制定した法律を破ったという事実は、私たちの民主主義にとって深刻な損害だ。このような状況は容認できない」と付け加えた。ブラッドリー氏とハドソン氏はともに、 2022年にロシアがウクライナに侵攻した際に首相が交代することについて不安を表明した。[397]キャロライン・ノックス氏はジョンソン氏に2度目の辞任を求めた。[398]
4月13日、アンバーバレー選出の保守党議員ナイジェル・ミルズ氏はジョンソン首相の立場は「維持不可能」だと述べた。これとは別に、法務大臣デイビッド・ウルフソン卿は抗議して辞任した。[399] [400]
4月19日、保守党の有力議員マーク・ハーパーは、ジョンソンはもはや首相にとどまる資格がないと述べた。[401] 4月21日、欧州研究グループの元議長である保守党議員スティーブ・ベイカーは、「仕事は終わった」と公に述べ、ジョンソンは「とっくにいなくなっているはずだ」と述べた。[402] 4月23日、ガーディアン紙のトビー・ヘルムとマイケル・サベージは、保守党議員の間でジョンソン首相をすぐに交代させる必要があると考える議員が増えており、 2022年5月の地方選挙の結果が出るまで、交代させるかどうかの決定を待っている議員が多いと示唆した。[403]ロンドンのハローで副党首を務めていたバリー・マクロード・カリナンは、「ボリス・ジョンソンが法律を破り、議会と我々に繰り返し嘘をついてきたことは今やわかっている。彼は我々を馬鹿にしている。我々は彼がそれを許すことはできない」と述べた。[404]
スー・グレイ報告書の公表後、ジュリアン・スターディ、ジョン・バロン、デイヴィッド・シモンズ、スティーブン・ハモンドらはジョンソン首相の辞任を求めた。[405] 5月27日、イーストリー選出議員のポール・ホームズが、同報告書に記述されている政府中枢の「有害な文化」を懸念し、プリティ・パテル内務大臣の私設秘書官を辞任した。 [406]保守党議員の間でジョンソン首相に対する不満が高まり、多くの議員が議席を失うことを恐れた。[407]スー・グレイ報告書の発表後、さらに多くの議員（エリオット・コルバーン、ボブ・ニール、アリシア・カーンズ、ジョン・スティーブンソン[408]、スティーブ・ブライン）が不信任状を提出したことを公に宣言し、ジェレミー・ライトらは不信任状を提出したかどうかは明らかにせずにジョンソン首相の辞任を求めた。[409]アンドリュー・ブリッジェン氏も、以前に撤回した書簡を再提出したと述べた。[410] 2022年5月31日、元保守党大臣のアンドレア・リードソム氏は、「20か月間にわたって行われた規則違反の範囲と深刻さを考えると、上級指導者が何が起こっているかを知らなかったとは考えにくいことは、私にとっては痛いほど明らかです」と書いている。[411]
2022年6月1日、ジョンソンの閣僚2人が、辞任しなければならないという憶測に異議を唱えた。文化大臣のナディーン・ドリーズは、党議員の「圧倒的」多数が依然として彼を支持していると述べた。[412]ドリーズは、国民が「先へ進む準備ができている」ため、パーティーゲートは今やウェストミンスターのバブル問題に過ぎず、「ボリス・ジョンソンを追い出したいと思っているのは、キール・スターマーとスコットランド国民党だ」と述べた。[412]
信任投票
2022年6月6日、保守党議員からの不信任状の数が基準に達し、ボリス・ジョンソン首相のリーダーシップに対する信任投票が行われた。このニュースが発表された後、投票前に、保守党議員のジョン・ペンローズは、パーティーゲート事件のため、首相の反汚職のチャンピオンを辞任した。[413]投票に先立ち、ジョンソンは保守党議員に演説した。タイムズの記者パトリック・マグワイアは、グレイの報告書に記載されている行動について尋ねられたとき、ジョンソンは「私はもう一度やるだろう」と答えたと報じた。[414] [415]ジョンソンは211票対148票で勝利したが、多くの評論家は彼の立場が弱まったと見ていた。[413]
ジョンソン辞任
ジョンソンのリーダーシップへの挑戦は、7月5日にリシ・スナック財務大臣、サジド・ジャヴィド保健大臣、その他の国会議員が政府を辞任したことで再び起こった。[416] [417]辞任した議員の中には、辞任するジャヴィド[419]、退任するアレックス・チョーク法務長官[420] 、ガイ・オッパーマン年金大臣[421]など、辞任の決定の中でパーティーゲート事件に明示的に言及した者もいた。[422]さらに60人の辞任が続いた後、ジョンソンは保守党党首と首相を辞任した。[422]
選挙結果
この論争は、2021年12月16日に行われたノースシュロップシャーの補欠選挙で保守党が敗北した一因と見られていた。 [423]
2022年5月にイングランド、スコットランド、ウェールズで行われた地方選挙で、保守党は前回選挙に比べて481議席（総議席数6,173議席中）を失った。同党は前回より11議席少ない35の議会で議席を獲得した。戸別訪問活動家らは、パーティーゲート事件と生活費の上昇への対応の失敗を主な問題として挙げた。[424] [291]
世論調査
2021年11月11日から2022年1月31日までの期間にイギリスで行われた、与党保守党と野党労働党への投票意向に関する世論調査の結果。各点は、単一の世論調査における政党の得票率を表しています。[425]
2021年12月初旬の世論調査では、国民の大多数が2020年12月にダウニング街でパーティーが開催され、当時の規制下では許可されていなかったと考えていることがわかった。[426] [427] [428]この論争は、 2021年12月の保守党とボリス・ジョンソンの支持率低下の要因[338]と見られていた。 [429] [430] [431] 2021年後半から2022年初頭にかけて行われた様々な世論調査では、有権者の大多数が論争を理由にジョンソン首相の辞任を望んでいることが示唆された。[430] [432] [433]ジョンソン首相が2020年5月20日の集会について謝罪した後、ある世論調査では国民の68%が彼の謝罪は誠実なものではなかったと回答した。[434]
2022年1月14日までに、ユーガブの世論調査によると、イギリス国民の72％がジョンソン首相に好意的ではないと回答した。これはジョンソン首相在任中最低の数字であり、首相在任中のテリーザ・メイ首相の最低支持率を上回った。 [435] 2022年1月にさらなる集会が報じられた後、保守党の支持率はさらに下がり、労働党が約10ポイントリードした。[88] 2022年1月のイプソス・モリの世論調査によると、国民の25％が「政治家や政治への信頼の欠如」を国が直面している大きな問題として挙げており、これは2016年以来の最高記録であり、ロックダウンパーティーの暴露に「おそらく関連している」。[436]
同紙は、ボリス・ジョンソン首相らが国民投票で勝利したことに対する世論調査で、こうした出来事が「ある程度の影響を与えたが、首相の反対派が期待するほどではなかったかもしれない」との結果が出たと報じた。[437]
スー・グレイ報告書が発表された日にユーガブが実施した世論調査によると、英国人の59%がジョンソン首相は辞任すべきだと考えている。これは、首相のFPNが発表された4月4日より2%増加している。報告書にもかかわらず、ジョンソン首相は保守党支持者の支持を維持しており、63%が首相の留任を望み、27%が辞任を望んでいる。労働党支持者の過半数(88%)はジョンソン首相の辞任を望んでいる。国民の4分の3はジョンソン首相が故意に嘘をついたと信じていた。保守党支持者の間でも、半数以上の有権者がジョンソン首相が嘘をついたと考えており、保守党支持者で彼を信じているのはわずか29%だった。[438]
大臣の利益に関する独立アドバイザー
政府の大臣利益に関する独立顧問であるガイド卿は、2022年5月31日に年次報告書を発表した。 [439]長文の序文で、ガイド卿は「これらの事実（ジョンソン首相へのFPN発行）のみが、法を遵守するという大臣規範の包括的義務の違反を構成する可能性があるかどうかについて、正当な疑問が生じている」と述べた。ガイド卿は続けて「首相は、大臣規範のそのような違反は発生していないと考えているかもしれない。その場合、首相はそれに応じて対応し、公に自分の主張を述べるべきだと私は考える」と述べた。[440]
ガイト氏は次のように述べた。「私は首相の公式および政治顧問に対し、首相はたとえ違反していないと判断したとしても、大臣規範に基づく義務について公にコメントする用意があるべきだと繰り返し助言してきた。これは私の常套手段であり、首相に伝えられていると確信している。その目的は、首相が自らの大臣規範に基づく行動に責任を負っていることを公に見せることだけだった。その助言は聞き入れられず、ダウニング街での違法集会の疑惑に関して、首相は大臣規範について一度も公に言及していない。」[440]
タイムズ紙は、ジョンソンが自らの立場を公に説明しなければ、ゲイト氏は5月31日に辞任すると脅したと報じた。[441]ジョンソンは同日遅く、自分とスナック氏が規則に違反していないとする書簡を発表した。ジョンソンは「規則に違反する意図はなかった」と書き、FPNは刑事上の有罪判決ではないとし、ゲイト氏の事務所と自分の事務所の間の「コミュニケーションの失敗」を非難した。[440] [442]
2022年6月14日、ガイト氏は議員らに証言する中で、コロナ規制に関するジョンソン首相の行動を調査する権限はなく、調査を要請しておらず、代わりにジョンソン首相に声明を求めたが、ジョンソン首相はそれに応じ、いかなる違反もなかったと主張したと述べた。ガイト氏はさらに、「普通の人」は「おそらく固定罰金通知と首相がそれを支払うことは、法を遵守するという大臣規範の包括的な義務を果たしていないと言えるだろう」と考えるかもしれないと付け加えた。ガイト氏は、独立した機関ではなく首相に責任を負っているため、完全に独立しているわけではないと述べた。[443] 2022年6月15日、ガイト氏は辞任した。[444] 2022年6月16日、ガイト氏の辞任は、辞任する以外に選択肢がなかった貿易問題に関する助言の要請によるものと報じられた。[445]
ダーラムでの労働党のイベント
2021年4月30日の夜遅く、ハートリプール補欠選挙と地方選挙を前に、キール・スターマーとアンジェラ・レイナーを含む労働党 のダーラム選挙運動チームが事務所の窓越しにビデオ撮影された。スターマーがビールを飲み、他の人たちが食事をしている姿が映っていた。数日のうちにその記事が掲載された。労働党は、このイベントは仕事の集まりの規則に準拠しており、食事のために休憩を挟んでいたと述べた。[255] [447]
2021年12月8日、ジョンソンはこれらの出来事に言及することでパーティーゲート疑惑に対抗しようとした。[447] [448] ダーラム警察は当初、何の措置も取る必要はないと述べたが[449]、5月6日に捜査を再開した。[255] [450]スターマーとレイナーは、規則に違反していないが、非常勤職員を任命されれば辞職すると述べた。[451]出席者からアンケートを収集した後、[452] 2022年7月8日、ダーラム警察は集会が業務上必要であると結論付け、出席者全員を無罪とした。[453]
参照
- ドミニク・カミングススキャンダル
- COVID-19規則に違反したSNPの政治家、マーガレット・フェリアー
- アイルランドにおける同様の政治スキャンダル、オイレイハタス・ゴルフ協会スキャンダル
- 香港における同様の政治スキャンダル、ウイットマン・フン・パーティーゲート
- パーティーゲート、2023年にイギリスで公開される政治ドキュメンタリードラマで、スキャンダルをドラマ化
- COVID-19パンデミックの政治的影響
- 英国の政治スキャンダル一覧
注記
- ^ 「-gate」接尾辞の語源については、「-gateスキャンダルと論争の一覧」を参照。
- ^ この動議は以下の議員の名で提出された。[312]
- 労働党党首キール・スターマー
- イアン・ブラックフォード、 SNP下院議員
- 自由民主党の党首エド・デイビー
- リズ・サヴィル・ロバーツ、プレイド・シムルのコモンズリーダー
- SDLPのリーダー、コラム・イーストウッド
- キャロライン・ルーカス、緑の党
- 同盟党副党首スティーブン・ファリー
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External links
Wikimedia Commons has media related to Sue Gray Report.
- Terms of reference of Investigations by Cabinet Secretary, published December 2021
- Investigation update, published January 2022
- Findings of Second Permanent Secretary's Investigation into Alleged Gatherings on Government Premises During Covid Restrictions, published 25 May 2022