欧州研究グループ(ERG )は、英国の欧州懐疑派保守党議員による研究支援グループおよび議員連盟である。 [ 1 ] 2020年のフィナンシャル・タイムズの記事で、ジャーナリストのセバスチャン・ペインはERGを「近年の政治史において最も影響力のある[研究グループ]」と評した。[ 2 ]
2018年には、このグループは年間平均21人の国会議員にサービスを提供した[ 3 ]。閣僚を含むこのグループの焦点は、英国の欧州連合離脱という単一の問題に絞られている。2024年の総選挙以降、メンバー数は大幅に減少した。
1993年7月、当時ウェスト・ウスターシャー選出の国会議員であったマイケル・スパイサー卿は、マーストリヒト条約による英国の欧州経済共同体への継続的な統合に対する懸念の高まりを受けて、欧州研究グループを設立した。[ 4 ] [ 5 ]スパイサーが議長を務めたこの欧州懐疑派グループは、ヨーロッパ全土の中道右派の野党の連携を促進することを目的としており、UKIPや国民投票党などの他の反EUグループと協力した。[ 6 ] 1995年、ジョン・メージャー首相による序文を含む欧州懐疑主義を論じた反連邦主義のパンフレットを出版したことで、このグループへの支持が高まった。[ 7 ]
ERGの研究成果に貢献した人物には、ダニエル・ハナンとマーク・レックレスがおり、彼らは「ユーロ:ビジネスにとって悪い」という論文を執筆し、ガーディアン紙によると、ハナンは1993年にERGの初代事務局長を務めた。[ 8 ]
2009年の議会経費スキャンダルを受けて、 2009年議会基準法に基づき独立議会基準局(IPSA)が設立されたことで、予期せぬ結果が生じた。それは、IPSAが議員の共同サービス利用料を管理するという正式な仕組みを通じて、ERG(欧州研究グループ)に持続的な収入源が生まれたことである。これにより、会計報告の義務を負わない非法人団体であるERGは、納税者の税金を使って研究者への資金提供やソーシャルメディア・コミュニケーション・ネットワークの構築を行う機会を得た。
上級研究員には、ドッズ議会研究員賞で2010年の保守党議会研究員賞を受賞したロバート・ブロードハースト氏[ 9 ] 、およびブロードハースト氏の後任としてオープン・ヨーロッパに所属していたクリストファー・ハワース氏がいる。2016年11月、ハワース氏はブレグジットに関する議会研究者と学者の会議でERGを代表した[ 10 ]。彼はConservativeHomeとCity AMに定期的に寄稿している[ 11 ] [ 12 ]。ハワース氏は2019年の総選挙でホートン・アンド・サンダーランド・サウス選挙区から保守党候補として出馬したが、ブリジット・フィリップソン氏に3,115票差で敗れた。
EU離脱国民投票までの期間、ERGのメンバー10人がVote Leaveの公式な立場で活動した。
2016年のブレグジット国民投票の結果を受けて、クリス・ヒートン=ハリス議員はERGの議長を辞任し、新議長のスティーブ・ベイカーと副議長のマイケル・トムリンソンはERGの再始動を発表し、政府に欧州経済領域(EEA)と欧州連合関税同盟からの離脱を求めた。[ 13 ] [ 14 ]ベイカーはその後、欧州連合離脱担当政務次官に昇進し、2017年5月にはスエラ・ブレイバーマンがグループの議長に就任した。[ 15 ] [ 16 ] 2018年1月、ブレイバーマンも欧州連合離脱省政務次官に昇進 し、ジェイコブ・リース=モッグが選出される道が開かれた。 [ 17 ]
2018年9月11日、ERGのメンバーがウェストミンスターで会合を開き、当時の首相テリーザ・メイを失脚させる計画について話し合ったと報じられている。[ 18 ]
2018年2月4日、コラムニストのピーター・ウィルビーは批判的に、「この極めて秘密主義的な組織は、左翼であれば陰謀と呼ばれるであろうことにほとんどの労力を費やしているようだ」と書いた。同じ記事の中で、彼はタイムズ紙が「今日イギリスで最も攻撃的で成功している政治幹部」と述べていることを引用している。[ 19 ]
2019年2月15日、プレス・アソシエーションは、「しかし、批評家たちは、同党が『党内党』として行動し、必要であればブリュッセルとの合意なしに離脱するといういわゆる『強硬』ブレグジットの目標を支持するために独自の党員統制を行っていると非難している」と報じた。[ 20 ]
2018年7月26日、ドイツの公共国際放送局ドイチェ・ヴェレは、「欧州研究グループは、妥協のない強硬なブレグジットを推進するロビー団体である。英国政府ではなく、実質的にこの団体が主導権を握っていると言う人もいる」と報じた。また、「2017年2月、同グループはメイ首相に書簡を送り、強硬なブレグジット要求を提示した。英国はEUだけでなく、単一市場と関税同盟からも離脱すべきだというものだ。これを受けて、残留に投票した保守党議員ニッキー・モーガンは、ERGがテリーザ・メイを人質に取っていると非難した。当時彼女の同僚だったアンナ・ソウブリーは、ジェイコブ・リース=モッグが「我が国を運営している。テリーザ・メイはもはや責任者ではない」と述べた」[ 21 ]。
2019年3月11日、ユニバーシティ・カレッジ・ロンドン政治学部憲法ユニットは、モニター71で「保守党には、強力なブレグジット支持派である欧州研究グループという、党内政党が存在する。幾度かの失敗の後、同グループは12月にテリーザ・メイ党首に対する不信任決議案を提出し、メイ氏は200対117で勝利した」と報告した。[ 22 ]
2022年9月6日、リズ・トラスはボリス・ジョンソンの後任として首相に就任し、新政権において、欧州研究グループ(ERG)の会員として知られる人物を、国家の重要ポスト2つを含む9つの上級閣僚ポストに任命した。
2022年10月25日、リシ・スナックはERGの支持を得ずにリズ・トラスの後任として首相に就任したが、ERGメンバーを7つの主要な閣僚ポストに任命した。[ 25 ]
欧州研究グループが提供する共同サービスの加入者は、独立議会基準局の議会経費記録で特定できます。非法人団体であるため、このグループは会員の詳細や年次決算を公表していません。さまざまなメディア報道では、より広範な会員が存在すると推測されており、2019 年 5 月 1 日、情報コミッショナー事務局が、欧州連合離脱省がスティーブ・ベイカーからこのグループへの電子メールの存在を明らかにしなければならないとの裁定を下した後、openDemocracy はより広範な会員に関するレポートを公表しました。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]
ERGの会費は、独立議会基準局(IPSA)が資金提供する議員業務費用・経費に関する正式なIPSA制度内の共同サービスを通じて納税者によって賄われており、保守党議員のために維持されている2つの公的資金による共同サービスのうちの1つである。
ERGは、研究実施のための公的資金の使用に関する透明性の欠如で批判を浴びている。openDemocracyによる2017年の報告書では、2010年以降、議員の公務経費を通じて25万ポンド以上が請求されていたことが判明し、これを受けて労働党議員はIPSAによる同グループの活動に関する調査を求めた。 [ 81 ] openDemocracyの2017年9月の報告書は次のように始まっている。
納税者の資金は、ますます「党内政党」として活動している、影響力のある強硬派の親ブレグジット保守党議員グループの資金提供に使われている。[ 82 ]
オブザーバー紙の2017年の記事によると、ERGは憲法研究評議会と呼ばれる秘密のグループからも資金提供を受けている。[ 83 ]
2019年7月、裁判所はERGの研究を公開しなければならないとの判決を下した。[ 84 ]