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障害者の権利に関する条約（CRPD） [ 1 ]は、障害者の権利と尊厳を保護することを目的とした国連の国際人権条約です。条約締約国は、障害者の人権の完全な享受を促進、保護、確保し、障害者が法の下で完全な平等を享受することを確保する義務があります。この条約は、障害者を慈善、医療、社会保護の対象とみなすことから、人権を有する社会の完全かつ平等な構成員とみなすことへと転換させる、世界的な障害者の権利運動における主要な触媒としての役割を果たしています。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]この条約は、21世紀最初の国連人権条約でした。[ 5 ]
この条約は、2006年12月13日に国連総会で採択され[ 6 ]、2007年3月30日に署名のために開放されました。20番目の締約国による批准を経て、2008年5月3日に発効しました[ 7 ]。 2025年4月現在、署名国は164カ国、締約国は193カ国、192カ国と欧州連合（2010年12月23日に批准）となっています[ 8 ] 。この条約は、障害者の権利に関する委員会によって監視されており、2008年以降、CRPD締約国の年次会議でガイドラインが定められています。第13回締約国会議は、2020年6月にニューヨークで開催される予定でしたが、COVID-19危機のため、暫定的に2020年12月に延期されました[ 9 ]。[ 10 ]
障害者の権利に関する条約は、他の国連人権条約（市民的及び政治的権利に関する国際規約や女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約など）と同様に、数十年にわたる活動の結果として成立したものであり、その活動の中で、集団の権利に関する基準は、願望から拘束力のある条約へと発展していった。
国連総会は、1971 年に知的障害者の権利に関する宣言[ 11 ]を採択し、続いて1975 年 12 月 9 日に障害者の権利に関する宣言を採択しました。1981 年は国際障害者年であり、その年の成果として障害者に関する世界行動計画が策定されました。この年に続いて、1983 年～1992 年は障害者の十年でした。1987 年に進捗状況を検討するための専門家による国際会議で、国連総会が障害者に対する差別の撤廃に関する国際条約を起草すべきであると勧告されました。条約の草案の概要はイタリア、続いてスウェーデンによって提案されましたが、合意には至りませんでした。多くの政府代表は、既存の人権文書で十分であると主張しました。1992年の総会決議 47/3 で、国際障害者の日(12 月 3 日) が宣言されました。[ 12 ]国連総会は、1993年12月20日に障害者の機会均等に関する非強制的な標準規則を採択した（決議48/96附属書）。[ 13 ]多くの分析家は、CRPD以前の文書を「ソフト」なものと特徴づけ、CRPDの「ハード」な条約上の義務とは対照的であるとした。[ 14 ]
2000 年 3 月、6 つの国際障害者 NGO のリーダーと約 20 の地域および国の障害者団体が、「新千年紀における障害者の権利に関する北京宣言」を採択し、すべての政府に条約を支持するよう呼びかけた。[ 15 ] 2001 年、総会はメキシコの提案を受けて、障害者の権利と尊厳の保護と促進に関する包括的かつ統合的な国際条約に関する特別委員会を設置し、包括的なアプローチに基づいて障害者の権利と尊厳を促進し保護するための包括的かつ統合的な条約の提案を検討した。[ 16 ]障害者の権利団体、Disabled Peoples' International、World Network of Users and Survivors of Psychiatry、Landmine Survivors Network (現在のSurvivor Corps )、およびInternational Disability Alliance が草案作成プロセスに影響を与えた。国際障害者連盟は、臨時の国際障害者会議の調整役を務め、条約の起草プロセスに積極的に参加し、特に、後に条約となったものの実施と監視において障害者とその組織が役割を果たすよう求めた。[ 17 ]
2001年、国連総会第56回会期において、メキシコはGRULAC（ラテンアメリカ地域グループ）の積極的な支援を受けて交渉を開始した。[ 18 ] 2002年にWEOGの反対により条約への支持が失速した際、ニュージーランドは地域横断的な機運を高める上で極めて重要な役割を果たした。2002年から2003年にかけてファシリテーターを務めたニュージーランドは、最終的に特別委員会の議長という正式な役割を引き継ぎ、2006年8月に合意に至る交渉を主導し、他の委員会メンバーであるヨルダン、コスタリカ、チェコ共和国、南アフリカ、韓国、メキシコと緊密に協力した。複数のオブザーバーが、政府、国内人権機関、非政府組織の「評価を求める行動」についてコメントした。[ 19 ]
この条約は、歴史上最も迅速に支持された人権文書の一つとなり、すべての地域グループから強い支持を得ました。[ 20 ] 2007年の条約発効時に160か国が署名し、最初の5年以内に126か国が批准しました。条約の作成における役割と、ニュージーランドの画期的な国家障害者戦略の質の高さが認められ、ニュージーランド総督のアナンド・サティアナンド氏は、国を代表して2008年世界障害者賞を受賞しました。
2015年、障害者の権利に関する委員会は、その短い歴史の中で初めて、条約締約国が条約上の義務に違反したとして調査を開始した。この調査は、選択議定書の第6条に基づいて開始されたもので、同条は、委員会が障害者の人権の「重大かつ組織的な侵害を示す信頼できる情報」を受け取った場合、調査を実施すると規定している。英国政府が調査対象となり、最終報告書は2016年に公表された。 [ 21 ] [ 22 ]
米国は、条約を批准または加入した締約国の中に目立った欠席者であった。バラク・オバマ政権時代の2009年7月24日、米国は条約に署名した。[ 23 ] 2012年7月31日、米国上院外交委員会は、「3つの留保、8つの了解事項、2つの宣言」を条件として、米国の批准を勧告した。[ 24 ] 2012年12月、米国上院での投票は、批准に関する助言と同意に必要な3分の2の多数決に6票足りなかった。[ 25 ] 2014年7月、上院外交委員会は再び助言と同意の決議を承認したが、[ 26 ]この措置は上院本会議での投票には至らなかった。
この条約は、ウィーン宣言および行動計画の「すべての人権は普遍的、不可分、相互依存的かつ相互に関連している」という原則を引用した前文を持つ、大陸法の伝統に倣っている。25の小節からなる前文では、持続可能な開発が明示的に言及され、「障害」は障害と環境要因の相互作用を含む「進化する概念」であると指摘し[ 2 ]、「ジェンダーの視点」の重要性に言及している。前文に続いて50条が続く。多くの国連の規約や条約とは異なり、正式には複数の部に分かれていない。
第1条は、条約の目的を規定している。
すべての障害者がすべての人権と基本的自由を完全かつ平等に享受できるよう促進、保護、確保し、障害者の固有の尊厳に対する尊重を促進する。
第2条では、CRPDの規定におけるいくつかのキーワードの定義を規定しています。コミュニケーション（点字、手話、平易な言葉、非言語コミュニケーションを含む）、障害に基づく差別、合理的配慮、ユニバーサルデザイン。
第3条は、以下に述べるCRPDの8つの「一般原則」を規定しており、第4条は締約国の「一般義務」を規定している。
第5条から第32条は、障害者の権利と、締約国が障害者に対して負う義務を規定している。これらの権利の多くは、市民的及び政治的権利に関する国際規約、経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約、拷問等禁止条約など、他の国連条約で確認されている権利と類似しているが、障害者がこれらの権利を完全に実現できるよう、具体的な義務が定められている。
この条約に特有の権利には、情報技術を含むアクセシビリティの権利、自立して生活し地域社会に参加する権利（第19条）、個人の移動の自由（第20条）、リハビリテーションと回復（第26条）、政治生活、公共生活、文化生活、レクリエーション、スポーツへの参加の権利（第29条および第30条）が含まれる。
さらに、条約締約国は障害者の人権に対する意識を高め（第8条）、道路、建物、情報へのアクセスを確保しなければならない（第9条）。
第33条から第39条は、国内人権機関（第33条）および障害者の権利に関する委員会（第34条から第39条）による条約の報告および監視を規定している。
第40条から第50条は、条約の批准、発効、「地域統合機関」との関係、留保、改正、および廃棄について規定している。 第49条は、条約がアクセスしやすい形式で入手可能であることを要求しており、第50条は、条約の「アラビア語、中国語、英語、フランス語、ロシア語、およびスペイン語のテキスト」が「同等の正文」であることを規定している。
国連は「新たな権利」は存在しないという「公式の虚構」を認めているにもかかわらず、[ 27 ] CRPDの規定は幅広い人権を扱っており、権利が行使できることを保証するために国家が支援を提供するという国家の義務を追加している。[ 28 ]さまざまな著者がそれらを異なるカテゴリーに分類しているが、この項目では基本と仕組みを説明し、次に、議論の的となっている3世代の人権の概念とほぼ同等の3つのカテゴリーについて説明する。
権利のカテゴリーの重複と相互依存性については、観察者の間でますます頻繁に言及されている。1993年の世界人権会議のウィーン宣言は、第5条で、人権は「普遍的で不可分であり、相互依存的で相互に関連しているため、 国家はすべての人権と基本的自由を促進し保護する義務を負う」と規定した。[ 29 ]ジェラード・クインは特に、CRPDが「市民的および政治的権利と経済的、社会的、文化的権利を混同している」という事実について言及した。[ 30 ]これは、CRPDにおいて特に顕著であり、政治的権利は社会的および経済的支援なしには意味がなく、経済的および社会的権利は参加なしには意味がない。
CRPDの最初の条項のいくつかは、その目的と基礎を定めており、障害者の権利を列挙した後（後述のセクションで要約）、最後の条項は、障害者の権利を促進するための制度的枠組みを詳述している。
この条約には、第3条に明記されている8つの基本原則がある。
第2条（定義）には、障害の定義は含まれていない。条約は障害の社会モデルを採用しているが、具体的な定義は示していない。
条約の前文（e項）では、条約が以下の事項を認めていると説明されている。
障害とは進化し続ける概念であり、障害は、障害を持つ人々と、彼らが他の人々と平等な立場で社会に完全かつ効果的に参加することを妨げる態度や環境の障壁との相互作用によって生じるものである。
第1条（目的）ではさらに以下のことが規定されている。
障害者には、長期にわたる身体的、精神的、知的、または感覚的な障害があり、それが様々な障壁と相互作用することで、他の人々と平等な立場で社会に完全かつ効果的に参加することが妨げられる人々が含まれます。
条約は第2条で「合理的配慮」を「特定の状況において必要とされる場合に、障害のある人がすべての人々と平等にすべての人権及び基本的自由を享受又は行使することを確保するために、不均衡又は過度の負担を課さない必要かつ適切な修正及び調整」と定義し、インクルーシブ教育を含む生活のあらゆる側面においてこれを要求している。
条約第8条は、障害者差別に対抗するため、権利と尊厳の尊重を促進する意識向上への締約国のコミットメントを強調している。締約国は、性別や年齢による差別によって悪化するものも含め、障害者に関する固定観念、偏見、有害な慣習と闘うため、家族レベルを含め社会全体で障害者意識を高めることを約束する。また、労働市場、メディア、その他の場で肯定的な認識を促進するための効果的な啓発キャンペーンを実施することを約束する。
障害者権利条約（CRPD）には、国連世界人権宣言、市民的及び政治的権利に関する国際規約、そしてアメリカ障害者法などの多くの州の権利文書に明記されている自由主義的かつ人道主義的な理想を反映した、多くの「～からの自由」が含まれている。CRPDでは、各国が権利を実際に保障する義務を負うことがしばしば規定されている。
条約第9条では、障害のある人が自立して生活し、生活のあらゆる側面において完全に参画できることが強調されています。この目的のために、締約国は、障害のある人が物理的環境、交通機関、情報通信技術、その他一般に開放または提供されている施設やサービスにアクセスできるよう、適切な措置を講じるべきです。アクセシビリティは、大きく3つのグループに分類できます。
条約第12条は、障害者の法の前の平等な承認と法的能力を肯定している。同条は、締約国（国家及び欧州連合）が、障害者はあらゆる場所で法の前の人として承認される権利を有することを再確認し、障害者が生活のあらゆる面において他の人々と平等な法的能力を有することを認め、障害者が法的能力を行使する際に必要となる支援を受けられるよう適切な措置を講じ、法的能力の行使に関連するすべての措置が、国際人権法に従って濫用を防止するための適切かつ効果的な保護措置を講じることを確保すべきであると規定している。
この規定は、障害者の権利擁護団体が、施設収容や後見制度といった国家の慣行に異議を唱える上で、特に重要な役割を果たしてきた。
条約第13条は、障害者の司法への効果的なアクセスを保証し、次のように規定している。締約国は、捜査段階その他の予備段階を含むすべての法的手続きにおいて、証人を含む参加者としての効果的な役割を促進するため、手続き上および年齢に応じた便宜の提供を含め、障害者が他の人々と平等な立場で司法に効果的にアクセスできるよう確保しなければならない。
障害のある人が効果的に司法にアクセスできるよう支援するため、締約国は、警察官や刑務所職員を含む司法行政に従事する者に対する適切な研修を促進する。この条項は、第12条とともに、国連薬物犯罪事務所の「特別なニーズを持つ囚人に関するハンドブック」で引用されている。[ 31 ]
第29条は、すべての締約国に対し、「選挙及び国民投票において、障害者が秘密投票を行う権利」を保護することを義務付けている。この規定によれば、各締約国は、障害のある有権者が独立して秘密投票を行えるようにする投票機器を提供しなければならない。米国、日本、オランダ、スロベニア、アルバニア、インドなどの一部の民主主義国では、障害のある有権者が電子投票機や、紙の投票用紙への記入を支援する電子補助装置を使用できる。アゼルバイジャン、コソボ、カナダ、ガーナ、英国、そして多くのアフリカ諸国やアジア諸国などでは、視覚障害のある有権者は点字投票用紙や紙の投票用紙を使用できる。これらの国の多く、そしてチリなどの他の民主主義国では、車椅子の有権者が投票できるように、高さ調節可能な机が使用されている。一部の民主主義国では、盲人または障害のある有権者の代わりに他の人が投票することのみを認めている。しかし、このような措置は投票の秘密を保証するものではない。
第29条はまた、締約国に対し、「投票の手続き、施設及び資材が適切で、利用しやすく、理解しやすく、使いやすいものであること」を確保するよう求めている。スウェーデンや米国など一部の民主主義国では、すべての投票所が既に障害のある有権者にとって完全に利用しやすいものとなっている。
CRPDには、国連の経済的、社会的及び文化的権利に関する国際規約に定められた、住居、食料、雇用、医療、および個人的支援を提供するという多くの「自由」の保証が含まれています。これらは、アメリカ障害者法の約束を超えて、国家が行動する積極的な義務です。[ 28 ]
同条約第23条は、障害者に対する強制不妊手術を禁止し、子どもを養子にする権利を保障している。
同条約第24条は、障害のある人は、年齢に関係なく、差別なく、機会均等に基づいて、あらゆるレベルのインクルーシブ教育を受ける権利を保障されるべきであると規定している。同条は、障害のある子どもは無償かつ義務的な初等・中等教育に効果的にアクセスできなければならず、障害のある成人は一般高等教育、職業訓練、成人教育、生涯学習にアクセスできるべきである、などと明記している。
締約国は、点字、代替文字、補助的および代替的なコミュニケーションの様式、手段および形式、方向感覚および移動能力の学習を支持し、ピアサポートおよびメンタリングを促進すること、手話の学習を支援し、ろう者コミュニティの言語的アイデンティティを促進すること、盲人および／またはろう者の教育、特に子どもの教育が、その個人にとって最も適切な言語およびコミュニケーション手段で行われるよう提唱すること、手話および／または点字の資格を有する教師（障害のある教師を含む）を雇用し、障害への意識、補助的および代替的なコミュニケーションの様式および形式の使用、障害のある人を支援するための教育技術および教材について教育専門家および職員を訓練することなど、適切な措置を講じるものとする。
障害者の権利に関する委員会が2016年8月に採択した一般意見第4号[ 32 ]は、インクルーシブ教育の重要性を強調し、分離教育を非難した。この意見には、世界盲人連合や世界ろう連盟などの団体が反対し、文化的および言語的権利の重要性を認める「感覚的例外」を主張したが、認められなかった[ 33 ] 。
第25条は、「障害者は、障害に基づく差別を受けることなく、達成可能な最高水準の健康を享受する権利を有する」と規定している。 [ 34 ]
条約第26条は、「締約国は、ピアサポートを含め、障害のある人が最大限の自立、完全な身体的、精神的、社会的及び職業的能力、並びに生活のあらゆる側面への完全な包摂及び参加を達成し維持できるように、効果的かつ適切な措置を講じるものとする。そのために、締約国は、特に保健、雇用、教育及び社会サービスの分野において、包括的なリハビリテーション及び機能回復サービス及びプログラムを組織し、強化し、拡大するものとする。これらのサービス及びプログラムは、可能な限り早期の段階で開始され、個々のニーズ及び強みの多分野にわたる評価に基づき、地域社会及び社会のあらゆる側面への参加及び包摂を支援し、任意であり、農村地域を含め、障害のある人が自身の地域社会にできるだけ近い場所で利用できるようにしなければならない。」と規定している。[ 35 ]
締約国は、リハビリテーションサービスに従事する専門家および職員のための初期研修および継続研修の発展を促進するとともに、リハビリテーションに関連する障害者向けに設計された補助器具および技術の入手可能性、知識、および利用を促進することを約束する。
第27条は、締約国が障害者の労働権を他の人々と平等に認めることを義務付けています。これには、障害者が自由に選択または受け入れた労働市場および労働環境において、障害者が自由に選択または受け入れた労働によって生計を立てる機会を得る権利が含まれます。同条は、締約国に対し、雇用のあらゆる形態、雇用の継続、キャリアアップ、安全で健康的な労働条件に関するすべての事項に関して、障害に基づく差別を禁止するための適切な措置（立法を含む）を講じること、および障害者の権利を他の人々と平等に保護し促進することを義務付けています。これには、平等な機会と同等の価値のある労働に対する平等な報酬、ハラスメントからの保護を含む安全で健康的な労働条件、および苦情の救済が含まれます。[ 36 ]
当事者は、障害のある人が他の人々と平等な立場で労働権および労働組合権を行使できるようにすること、障害のある人が一般的な技術および職業指導プログラム、就職支援サービス、職業訓練および継続訓練に効果的にアクセスできるようにすること、労働市場における障害のある人の雇用機会およびキャリアアップを促進すること、ならびに就職、就業、就業維持および職場復帰の支援を行うこと、ならびに障害のある人の自営業、起業、協同組合の発展および自らの事業の開始、就業経験の獲得、職業および専門職のリハビリテーション、就業維持および職場復帰プログラムの機会を促進することに合意する。[ 36 ]
締約国は、職場において障害者に合理的な配慮が提供されること、障害者が奴隷状態や隷属状態に置かれないこと、そして他の人々と平等に強制労働や強制的労働から保護されることを約束する。[ 36 ]
第28条は、締約国に対し、障害者が自身および家族のために十分な食料、衣料、住居を含む適切な生活水準を得る権利、および生活条件の継続的な改善を得る権利を認め、障害に基づく差別なくこれらの権利の実現を保障し促進するための適切な措置を講じることを要求している。[ 37 ]
締約国は、障害者の社会保障を受ける権利及び障害に基づく差別なくその権利を享受する権利を認め、社会保障プログラム及び貧困削減プログラム（特に障害のある女性及び女児及び高齢の障害者に関するもの）に対する措置を含め、権利の保護及び実現を促進するための適切な措置を講じるものとする。 [ 37 ]
具体的には、当事者は、障害のある人が清潔な水サービスに平等にアクセスできること、障害に関連するニーズに対する適切で手頃な価格のサービス、機器、その他の支援にアクセスできること、貧困状態にある障害のある人とその家族が、適切な訓練、カウンセリング、財政支援、レスパイトケアを含む障害関連の費用について国からの支援を受けられること、公営住宅プログラム、退職給付などにアクセスできることを保証することになっている。[ 37 ]
障害者権利条約（CRPD）の一部の条項は、「第三世代」の人権、すなわち新たな権利、「共に生きる自由」、連帯の権利、あるいは集団の権利といった概念を体現している。これらの条項は、障害者の権利を実現するには、障害者の参加、国際協力、そして各国における実施という3つの要素が組み合わさる必要があるという認識を反映している。
条約第11条は、締約国は、国際人道法および国際人権法を含む国際法上の義務に従い、武力紛争、人道上の緊急事態および自然災害の発生状況において、障害者の保護および安全を確保するために必要なあらゆる措置を講じなければならないと規定している。[ 38 ]
障害者の権利に関する条約第19条「自立した生活と地域社会への参加」は、第3条（一般原則）および第4条（一般義務）と密接に関連している。[ 39 ]障害者の権利に関する 委員会が締約国の定期報告に対する最終所見や委員会が発行した一般意見で指摘されているように、障害はその性質上相互依存を伴うが、国家は障害者および障害者団体の自律性を奨励または阻害することができる。[ 40 ]
障害者権利条約（CRPD）の第32条は国際協力について規定しており、第33条は国際協力によって促進されるべき国内実施の複雑さについて規定している。
具体的には、第32条は「締約国は国際協力の重要性を認識し、関連する国際機関、地域機関、市民社会、特に障害者団体と連携して、 適切かつ効果的な取り組みを行う」と規定している。 [ 41 ]開発計画は障害者を包摂するものでなければならないが、この目標は実際には必ずしも達成されてこなかった。[ 42 ]開発は、特に1986年12月4日に国連総会が開発の権利に関する宣言を採択して以来、国連が頻繁に表明する懸念事項となっている。
開発と障害者の権利はどちらも、国民の参加、国際協力、そして国内での実施に依存している。CRPDの第33条に明記されているように、締約国は市民社会を関与させ、「連絡窓口」を指定しており、実際には多くの場合、国内の人権機関である。[ 43 ]
多くの締約国が、条約の適用に関して留保や解釈上の了解または宣言を行っている。 [ 44 ]以下はその例である。
オーストラリアは、精神疾患と診断された人への強制投薬が最終手段とみなされる場合、それを中止する義務はないと考えており、条約は代理意思決定を認めていると理解している。[ 44 ]
エルサルバドルは、憲法と両立する限りにおいて、この条約を受け入れている。[ 44 ]
フランスはこの条約を法的拘束力のあるものとは考えていない。[ 45 ]
日本は、条約第23条第4項は、自国の入国管理法に基づく強制送還の結果として子供が親から引き離された場合には適用されないと解釈すると宣言する。
マルタは、条約第25条の健康の権利は中絶の権利を意味するものではないと解釈している。また、アクセスと支援に関する独自の選挙法を引き続き適用する権利も留保している。[ 44 ]
モーリシャスは、国内法で認められている場合を除き、自然災害、武力紛争、人道危機の間、障害者を保護するために必要なあらゆる措置を講じるという第11条の義務に拘束されるとは考えていない。[ 44 ]
オランダは、第10条の生命権を国内法の枠組みの中で解釈している。また、差別的な医療拒否を禁じる第25条(f)を、食物や水分を含む医療行為を拒否する権利を認めるものと解釈している。[ 44 ]
ポーランドは第23条および第25条を中絶の権利を付与するものではないと解釈している。[ 44 ]
英国は、教育を受ける権利、移民、軍隊での勤務、および社会保障法の一側面に関して留保を持っている。[ 44 ]
批准または加入に留保、了解、または宣言を付した他の締約国には、欧州連合、アゼルバイジャン、カナダ、キプロス、エジプト、イラン、シリア・アラブ共和国、ベネズエラ、その他多数が含まれる。2020年8月16日現在、22の締約国が他の締約国の留保、了解、または宣言に対して正式な異議を申し立てている。[ 46 ]
障害者の権利に関する条約の選択議定書は、条約の付属協定であり、締約国が障害者の権利に関する委員会が個人からの苦情を審議する権限を認めることを可能にするものである。[ 47 ]この条文は、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約の選択議定書に大きく基づいている。
選択議定書は2008年5月3日に条約とともに発効した。[ 7 ] 2023年10月現在、署名国は94カ国、締約国は105カ国である。[ 48 ]
第一段階は、委員会が苦情の受理可能性について審議することです。CRPDは「国内救済手段の尽くし」（選択議定書第2条）を要求しています。委員会は、匿名である場合や十分な根拠がない場合にも、通報を不受理と判断することができます。申請者は、国内救済手段に頼ることが不当に長引くか不可能であることを示す根拠を提示することができます。[ 2 ]
国連人権高等弁務官事務所は、選択議定書に基づいて提出されたすべての個人苦情の記録を保持しています。[ 49 ] 受理可能と判断された通信のいくつかは、擁護者や非政府アナリストによるコメントにつながりました。
障害者団体である国際障害者連盟は、各事例を要約し解釈している（2020年7月30日現在37件）。[ 50 ]オーストラリア、タンザニア、英国、メキシコ、リトアニア、ドイツ、スペイン、スウェーデン、オーストリア、イタリア、ブラジル、アルゼンチン、ハンガリー、ギリシャ、エクアドルの個人が最初の苦情を申し立てた。委員会が検討した通信の1つはX対タンザニアである。これは、腕を切断された白皮症の個人に関するものである。委員会に示された国家の不備は、調査または訴追の不履行であった。[ 51 ]
その他のCRPD通信には、以前施設に収容されていたオーストラリア人の地域社会での生活、交通事故後のリトアニア人の司法へのアクセス、聴覚障害のあるオーストラリア人の司法へのアクセス、公共交通機関を利用するために必要な情報へのオーストリア人のアクセス、イタリア、ブラジル、その他の地域での雇用に関するものがあった。[ 50 ]
障害者の権利に関する委員会は、条約の実施状況を監視することを任務とする人権専門家の組織です。ジュネーブにある国連人権高等弁務官事務所が支援する10の条約機関の1つです。当初は12人の独立した人権専門家で構成され、半数が2年の任期で、残りの半数が4年の任期で選出されていました。[ 52 ]その後、委員は4年の任期で選出され、2年ごとに半数が選出されるようになりました。条約の批准国が80カ国に達したため、2011年に委員会は18人の委員に拡大されました。[ 52 ]
2026年1月14日現在、2026年末または2028年末まで務める予定の専門家は以下のとおりです。[ 53 ]
委員会が発表した一般意見および委員会への各国の報告書に対する最終所見は、例えばインクルーシブ教育や自立生活に関する一般意見において、18人の専門家の間で合意と相違があった分野を明らかにしている。[ 54 ] [ 55 ]委員会は設立から間もないが、 2020年8月19日現在、 7つの一般意見を発表している。 [ 56 ] さらに、州報告書に関する100件以上の結論的考察も含まれている。
条約と委員会は、州や非政府組織から幅広い支持を得ているが、批判者もいる。特に米国では、著名な共和党上院議員やホームスクール法務防衛協会などの利益団体が、CRPDは主権を侵害すると主張している。[ 57 ] こうした主張は、主要な擁護者や学者によって反論されている。[ 28 ]
逆に、障害学の批判的研究者の中には、CRPDは不平等に対処するために障害者の権利主張を前進させるために必要な種類の変化を促進する可能性は低いと主張する者もいる。[ 58 ] また、研究によると、障害者運動のすべてのメンバーがCRPDが擁護活動の有用なツールであると感じているわけではない。英国とハンガリーの擁護者や草の根活動家は、CRPDやその他の人権法が日常的な擁護活動において影響力があるとは考えておらず、実際に機能することはほとんどないため、そのような法律を使用することを好まないと主張している。[ 59 ] 2016年の障害者の権利委員会の選挙では、女性委員は1名のみで男性委員は17名が選出されたが、[ 60 ]この不均衡は2018年の選挙で是正された。これは、CRPD第34条で委員会における「バランスの取れたジェンダー代表」を考慮するよう明確に求められていたにもかかわらずである。[ 61 ]
国連障害者権利パートナーシップ（UNPRPD）は、2011年に設立された、複数の国連機関およびその他の組織によるパートナーシップです。このパートナーシップは、障害者の権利に関する条約（CRPD）に準拠した障害者の包摂に向けたパートナーの活動の効果を高めることを目的としています。
UNPRPDに参加している国連機関は、 ILO、ITU、OHCHR、UNDESA、UNDP、UNESCO、UNFPA、UN Women、WHOです。その他のUNPRPDメンバーには、国際障害者連盟と国際障害開発コンソーシアムが含まれます。[ 62 ]
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