法定後見人

法定後見人とは、裁判所によって任命された人、または、無能力者とみなされる別の人物（^[1]被後見人と呼ばれる）の個人的利益および財産的利益に関する決定を下す法的権限（および対応する義務）を有する人です。たとえば、法定後見人には、被後見人の住宅や医療に関する決定を下したり、被後見人の財政を管理したりする権限が与えられます。^[2]後見制度は、被後見人とされる人が機能的に無能力である場合、つまり、重要な人生の決定を下すなど、特定のタスクを実行するのに不可欠なスキルが遅れている場合に最も適しています。^[3]後見制度は、被後見人を保護するための安全策として機能することを目的としています。^[4]

他人が自分自身に代わって合理的な決定を下すことができないと考える場合は、誰でも後見審問を申し立てることができます。 ^[1]後見審問では、裁判官が最終的に後見が適切かどうかを決定し、適切であれば後見人を任命します。^[2]後見人は通常、無能力の高齢者（老齢または虚弱のため）の後見、未成年者の後見、発達障害のある成人および無能力と判断された成人の後見という4つの状況で使用されます。家族が後見人に任命されるのが最も一般的ですが、^[要出典]適切な家族がいない場合は、専門の後見人または公的管財人が任命されることもあります。

無能力高齢者の後見制度は、通常、高齢者が自分自身の身体や財産の世話ができなくなったと誰かが判断した場合に発生します。実際、被後見人とされる人の大半は高齢者（年齢76～82歳）で、その多くは介護施設に入所しており、認知症などの神経障害と診断されています。^[3] 通常、きっかけとなる出来事がきっかけで、専門家、家族、医療従事者、または聖職者が後見手続きを開始します。後見制度は、自分自身を世話したり、支援なしで日常生活を送ることができない無能力高齢者を保護し、支援することを目的としていますが、後見制度は被後見人の金銭的搾取につながることもあります。

このプロセスは、通常、無能力者とされる人が実際に無能力者であるかどうかの判断から始まります。証拠聴聞会が行われることもよくあります。米国、スウェーデン、オーストラリアの後見人に関する研究の体系的レビュー^[3]によると、後見人聴聞会で最も一般的に使用される証拠は、被後見人とされる人の病状であることがわかりました。驚くべきことに、被後見人とされる人の認知能力、機能能力、精神症状の説明は、はるかに一般的ではありません。

裁判所が個人が無能力であると判断した場合、裁判所は、後見人が必要かどうか、後見人の法的権限の範囲（例えば、後見人は本人の財政については必要だが、財産については必要ではない）、必要であれば誰が後見人になるべきかを決定します。^{[5]後見人が必要かどうかの判断には、既存の}委任状や医療代理人の使用など、より制限の少ない代替手段があるかどうかなど、多くの要素が考慮されることがあります。^[6]場合によっては、後見人に関する争いがかなり論争を呼ぶことがあり、親と成人した子供の間、または親の財産をめぐる遺言検認前の争いである兄弟姉妹間の訴訟につながることがあります。

2010年に米国会計検査院が発表した報告書では、後見人が顧客から資産を盗んだり不当に取得したりした20件の未解決事件が取り上げられている。この20件のうち6件では、裁判所が後見人を適切に審査せず、犯罪歴や重大な財政問題を抱えた人物を任命しており、20件のうち12件では、裁判所は任命された後も後見人を監督していなかった。^{[7] [8]}

2017年10月、ニューヨーカー誌は、ネバダ州で専門の後見人が複数の顧客を抱えることがあるという状況を検証した記事を掲載し、多くのケースで裁判所がこうした取り決めを適切に監督していなかったという結論に至った。 ^[9] 2018年には、調査ドキュメンタリー「ザ・ガーディアンズ」が出版され、ネバダ州では、家族関係やその他の既存の関係のない民間の後見人ビジネスが高齢者の貯蓄から経済的利益を得ようと「高齢者を合法的に誘拐」していると主張した。^[10]

未成年の子の両親はその子の自然保護者である。^[11]

ほとんどの法域では、子どもの両親が子どもの自然保護者であると認められており、両親は子どもが死亡した場合に誰が法定保護者になるかを指名することができ、通常は裁判所の承認が必要です。裁判所は、両親が障害者または死亡している場合、または未成年者の両親が子どもの安全と幸福を適切に管理できない場合に、未成年者の保護者を任命することができます。^[12]親以外の人が保護者に任命された場合、裁判所は、その任命によって両親の親権がどのように影響を受けるかを決定します（例：面会スケジュールの設定）。^[13]

成人の後見事件では法定後見人が選任されることがある（後見制度も参照）。例えば、知的または身体に障害のある子供が成人しても、親は自動的に後見人に選任されるわけではないため、^{[2]親は子供が}成人した時点で法定後見人になるための後見訴訟を起こすことができる。

こうした取り決めの有名な例としては、ブリトニー・スピアーズが挙げられる。彼女は、2008年に、一連の精神的健康に関する個人的な葛藤と問題が広く報道された後、父親のジェイミー・スピアーズと弁護士アンドリュー・ウォレット の監督下で後見人制度下に置かれた。

裁判所は一般に、特別な保護を必要とする個人のために後見人を任命する権限を持っています。被後見人の個人的な幸福と経済的利益の両方に責任を負う後見人は、一般後見人です。また、被後見人の利益に関して限定された権限を持つ特別後見人として任命される人もいます。特別後見人には、例えば、被後見人に対するいかなる権限も与えられずに、被後見人の財産の処分を決定する法的権利が与えられることがあります。

法域によって、法定後見人は「後見人」、「後見人」、「管理人」、または「管理者」と呼ばれることがあります。多くの法域と統一遺言検認法では、被後見人の肉体に対する権限と受託者責任を持つ個人である「後見人」または「人身後見人」と、被後見人の重要な財産（多くの場合、相続財産または人身傷害和解金）に対する権限と受託者責任を持つ被後見人の「後見人」または「財産後見人」を区別しています。一部の法域では、無能力の成人または子供を対象とした公的後見プログラムを提供しています。^[14]

後見人は受託者であり、その権限を行使する際には非常に高い注意基準が求められます。被後見人が相当の財産を所有している場合、後見人の不正行為や無能さによって被後見人に経済的損失が生じた場合に備えて、被後見人を保護するために保証金を渡すことが求められる場合があります。

ラテン語の法律用語「ad litem」は、「訴訟のために」または「法的手続きのために」を意味します。したがって、法廷代理人とは、通常は若年または精神的無能力のために、自分自身で弁護することができないほど弱い立場にある人の利益を法廷で代表するために任命される人物です。

アメリカ合衆国では後見制度は連邦政府によって規制されていないため、後見制度のケースへの対応や管理方法は州によって大きく異なります。^{[15] [12]}

法廷後見人( GsAL) は、法廷手続きにおいて「子供の最善の利益」を代表するために裁判所によって任命される人物です。彼らは「法定後見人」とは異なり、未成年の子供の事件で任命されることが多く、多くの場合、未成年の子供の利益を代表するために任命されます。法廷後見人は、米国の一部の州では、裁判所任命特別弁護人(CASA) と呼ばれることがあります。ニューヨーク州では、子供代理人 (AFC) として知られています。彼らは子供の代弁者であり、法廷で子供を代表することができます。多くの裁判官は、GAL による勧告に従います。GAL は、子供が敵対的な環境から連れ出され、関連する州または郡の家族サービス機関に監護権が与えられる場合に支援し、そのような場合には未成年の子供の保護を支援します。

資格は州によって異なり、経験や資格がないものから、ボランティア、ソーシャルワーカー、弁護士などまでさまざまです。GAL の唯一の仕事は、未成年の子供の最善の利益を代表し、裁判所に助言することです。法定後見人は裁判所の職員であり、訴訟の当事者を代表せず、特定の事件の当事者からのいかなる行動からも準司法的免責を享受することがよくあります。GAL として認められるための資格は、州によって異なる場合があります。^{[16] [17]}たとえば、ノースカロライナ州では、応募者 (ボランティア) は身元調査を受け、30 時間のトレーニングを完了する必要があります。^[18]ミネソタ州では、GAL になるための最低資格は、心理学、ソーシャルワーク、教育、看護、刑事司法、法律、または子供関連の分野の学士号、および家族や子供と働いた経験、または同等の教育と関連経験の組み合わせです。さらに、法定後見人としての経験があり、法定後見人の事前オリエンテーション要件を完了していることが求められます。^{[19] [20] [21]}

CASA プログラムを通じて活動する法定後見人はボランティアとして活動していますが、報酬を受け取る法定後見人もあります。法定後見人は、詳細な時間と経費の報告書を裁判所に提出して承認を得る必要があります。その報酬は訴訟費用として課税されます。裁判所は、すべての当事者に費用を分担するよう命じることも、特定の当事者に報酬の支払いを命じることもできます。ボランティア法定後見人や CASA プログラムを通じてボランティア活動する人は、無許可の法律業務に従事しないようにする必要があります。したがって、彼らが (たとえ弁護士であっても) ボランティア GAL として裁判所に出廷する場合は、弁護士に代理を依頼し、弁護士に代理で申し立てをしてもらうのがベスト プラクティスです。

法定後見人は、児童虐待、児童ネグレクト、PINS、少年非行、または扶養の申し立てがあった場合にも任命される。これらの状況では、法定後見人は未成年の子供の最善の利益を代表するよう命じられるが、これは州や政府機関の立場や親や保護者の利益とは異なる場合がある。これらの法定後見人は管轄によって異なり、ボランティアの擁護者または弁護士である場合がある。たとえば、ノースカロライナ州では、訓練を受けたGALボランティアが弁護士の擁護者とペアになり、虐待やネグレクトを受けた子供の最善の利益を擁護する。このプログラムでは、子供の最善の利益を安全で永続的な家と定義している。^[22]

裁判所は、精神障害者や障害者の利益を代表するために、法廷後見人を任命することができる。例えば、バージニア州法では、障害者の利益を保護するために、裁判所が「慎重かつ有能な弁護士」または「その他の慎重かつ適切な人物」を法廷後見人として任命することを義務付けている。^[23]

遺産相続人が不明または所在不明の場合、遺言検認手続きにおいて相続人の利益を代表するために法定後見人が任命されることがあります 。

未成年者や無能力者の原告を代表して提起された人身傷害事件や医療過誤事件で和解が成立した場合、裁判所は通常、和解条件を検討し、それが公正かつ原告の利益にかなうものであることを確認するために訴訟代理人を任命する。和解代理人は事件を徹底的に調査し、和解金額が公正かつ妥当であるかどうかを判断する。^[24]

後見制度は被後見人の自律性と特定の人生における決定を下す能力を制限するため、被後見人の健康と幸福を損なう可能性があります。^{[1] [2]}そのため、機能的無能力を持つ愛する人を支えるために後見制度を検討している人は、同じ目的を達成できるより制限の少ない代替手段があるかどうかを検討するかもしれません。^{[1] [25] [15] [2]}代替手段の3つの例としては、事前指示書の作成、^{[15] [1 ] [2]}支援付き意思決定への依存、^[15]または機能的制限のある個人を支援するコミュニティ関連サービスの利用が挙げられます。^[2]

事前指示書は、能力のある人が、自分が無能力になった場合にどのような行動を取るべきかについて意見を述べることを可能にします。^[1]例えば、医療現場では、事前指示書によって、患者は自分が無能力になった場合にどのような治療オプションを希望するか、また誰に代わりに決定を下してもらいたいかを表明することができます。^[1]事前指示書の作成は、米国の高齢者の間では一般的な慣行です。^[26]

さらに、機能能力が制限されている人の中には、正式な後見人なしに重要な人生の決定を下す際に非公式または公式に支援してくれる家族や友人に頼ることで自立を維持する人もいます。 ^[2 ] これを「支援付き意思決定」と呼びます。^{[27] [15]}たとえば、これらの支援者は、愛する人が住むべき場所について提案したり、医療現場で特定の治療オプションを推奨したりすることができます。^[2]この支援システムは、個人が成功を促進するために環境を変更するのにも役立ちます。たとえば、家族が機能能力が低下した愛する人が危険な行動（ガスコンロをつけっぱなしにするなど）をとるのではないかと心配している場合、この家族は裁判所の関与なしに、この行動の機会を減らすことができます（ガスコンロを取り除くなど）。^[2]この手法により、個人は認知障害のある愛する人をサポートし、力を与えることができます。^[27]

最後に、日常生活のストレスを軽減するコミュニティサービスを利用することで、被保護者は自立を維持できる可能性があります。^[2]たとえば、特定のボランティア団体は電話によるチェックインや自宅訪問などのサービスを提供しており、多くの医療専門家やメンタルヘルス専門家は在宅サービスを提供しています。^[2]

要約すると、後見制度は機能的無能力を示す個人を支援するための最善の解決策となる場合もありますが、法的後見制度を求める前に代替の解決策を検討することを検討してもよいでしょう。^{[25] [2]}

• 成年後見人(성년후견인): 成人が病気、障害、老齢、またはその他の状況により、自分の事柄を管理する精神的能力を慢性的に欠いている場合、韓国の裁判所は成年後見人を任命することができます。韓国のこのタイプの後見制度では、成年後見人に被後見人に対するほぼ完全な権限が与えられます。
• 限定後見人(한정후견인): 被後見人の利益に対する限定された権限を委任された「特別後見人」に指定される人物もいます。たとえば、特別後見人には、被後見人に対するいかなる管理権も与えられずに、被後見人の資産の取り扱い方法を決定する韓国の法的権限が与えられます。
• 指定後見人（특정후견인）：指定後見人とは、特定の裁判手続きやプロセスに関連して、ある人の利益を代表するために任命された人である。^[28]

韓国では、一般的に、韓国の家庭裁判所が後見人を任命する権限を持っています。一般的な成年後見人とは、被後見人の経済的利益と個人的な福祉の両方を担当する人です。韓国の家庭裁判所またはその支部は、被後見人の住所に対して権限を持ち、後見人事件を審理します。被後見人の住所に家庭裁判所がない場合、一般的には、地方裁判所または支部裁判所がその問題を管轄します。

通常、医師による被後見人の健康状態の診断後、裁判手続きが開始されます。裁判所は、被後見人に質問し、後見に関する証言を聞くことがよくあります。被後見人が残存能力を最大限に活用し、適切な後見人を選択できるようにするためです。裁判所は、後見の開始、後見人の選択、後見人の変更、後見の終了、法定代理人の権限の範囲などを決定する権限を持っています。^[29]

法定後見人は、子どもの希望がどちらかの親の希望と異なる場合（第16.4条のケースとして知られる）に子どもの利益を代表するために、省庁外の公的機関である児童・家族裁判所諮問支援サービス（CAFCASS）によって雇用されます。この役職には、家族法の手続きの経験を持つ上級ソーシャルワーカーが就きます。

2006年に「特別後見人」という法的地位が導入され（2002年の養子縁組および児童法によって委任された権限を使用）、子どもが伝統的な法定後見人と同様の権利を持ちながら、子どもの実の両親から完全に法的に分離されることなく、保護される人物によって保護されることが可能になった。^[30]これを他の管轄区域の裁判所が任命する特別後見人と混同してはならない。

1952年刑務所法第13条を参照。

1989年公務秘密法第4条では、「法的拘留」という表現には、法令または法令に基づいて制定された文書に従った拘留が含まれます。^[31]

1975 年児童法第 86 条を参照してください。

1983年精神保健法によって、または同法に基づいて、安全な場所または同法第42条(6)に基づいて連行された場所に、移送または拘留または拘留されることが要求または許可されている人物は、移送、拘留または拘留されている間、状況に応じて法的拘留下にあるものとみなされる。イングランドおよびウェールズでは、承認された精神保健専門家のみが同法に基づいて人物を拘留する権限を有する。^[32]この目的において、「移送」には、ある場所から別の場所への移動を示すその他の表現も含まれる。^[33]

ドイツの成人後見法は 1990 年に全面的に改正されました。成人後見 ( Vormundschaft ) は「保佐 ( Betreuung ) 」に改名されましたが、未成年者についてはVormundschaft のままです。精神疾患、身体的、精神的、心理的障害、またはその他の理由で自分の事柄を管理できない成人の場合、後見人 ( Betreuer ) を任命することができます (ドイツ民法典1,896 条)。成年後見人は、個人および財産に関する事項、ならびに医療処置について責任を負います。ただし、被後見人は通常、結婚、投票、遺言書作成などすべての人権について完全な能力を有します。裁判所の判決または命令により、被後見人の法的能力が失われることがあります (ドイツ民法典 1903 条、Einwilligungsvorbehalt )。すべての後見人は、毎年後見裁判所 ( Betreuungsgericht ) に報告する必要があります。専門後見人（Berufsbetreuer）は通常、法律または社会福祉の大学の学位を取得しています。

イスラエルでは、5万人以上の成人に法定後見人が任命されており、そのうち85％は家族が後見人となっており、15％は専門の後見人となっている。2014年まで、後見人（ここでは「アポトロポス」という用語）は、法務省の監督下にあった。法務省の行政長官は財産に関する事項のみを監督していた。しかし、イスラエルやその他の国の変化、世論の圧力、社会団体による裁判所への訴え、学術研究、および国家監査官の2004年の報告書を受けて、監督の範囲を個人的な事柄にも広げ、本人の希望を考慮し、それに応じて行動しながら、医療、個人的なケア、適切な住居、仕事と雇用、社会活動と娯楽活動など、生活のあらゆる分野を後見人が管理することを保証するという決定が下された。法務省の行政長官（公的後見人）事務所は現在、後見人が職務を適切に遂行していない状況を特定するために、個人的な事柄に関して後見人を監督するシステムを実施している。^[34]

アイルランド共和国の裁判所任命後見人制度は、著名なゲイ活動家でアイルランド上院 議員のデイヴィッド・ノリスの提案により法律化された。1991年児童福祉法に基づく政策策定について政府の大臣に助言するために設置された児童法諮問委員会は、2011年9月に廃止された。裁判官は児童後見人の任命に責任があり、バーナードの児童慈善サービスから、または立法化後に民間企業に転職した元ソーシャルワーカーがほとんどである自営業の後見人の中から後見人を選任することができる。^{[35] [36]}

サウジアラビアは法律を改正し、サウジアラビアの女性は、政府や経済のさまざまな取引、また個人の生活や健康に関する決定の一部について、 男性の保護者（ワリー）の許可を得る必要がなくなった。

スウェーデンの親法 (親法典) は、子供と障害のある成人の両方の法定後見人を規定しています。保護者のいない未成年者の法定後見人は、独自の法律によって規定されています。通常の親権を除き、後見人は地方裁判所によって任命され、スウェーデンのすべての自治体で義務付けられている自治体当局である首席後見人によって監督されます。後見人の分野に含まれるものは、地方裁判所によって決定されます。成人の後見人には健康管理と看護の責任は含まれませんが、未成年者の場合は常に含まれます。成人の後見人は、「後見人」または「管理者」の 2 つの法的形態を取ることができます。これら 2 つの主な違いは、「管理者」が後見人の分野内で法的措置を取る唯一の権限を持っていることです。後見人は、後見人のさまざまな部分に対して異なる法的形態を持つことができます。この法律によって被後見人の基本的人権などが否定されることはありませんが、その一部は他の法律によって否定される可能性があります。後見人は通常、被後見人の承認を得て任命されます。しかし、被後見人の身体的状況により、後見人がそのような承認を与えることができない場合は、後見人を任命することができます。後見人が被後見人のために行うすべてのことは、被後見人の承認を得るか、または被後見人の承認を得たものとみなされます。ローンの借り入れや家の売却など、より複雑な状況では、後見人は地方自治体の承認を得る必要があります。法的に任命された後見人は、年に一度、後見人長に 会計報告を提出し、審査を受ける必要があります。

2017年以降、被後見人は、知的能力があるうちに、能力を失ったときに使用できる特別な将来の委任状（Framtidsfullmakt ）を書くことができるようになった。そのような委任状の書き方は父権法に詳しく記載されており、通常は遺言の原則に従う。この法律は、スウェーデンでは、被後見人が能力を失った後に通常の委任状が有効かどうかが明確ではないために制定された。^[37]

• 後見制度
• 管理口座
• 里親制度
• 管財人制度
• ワリ（イスラム法上の後見人）
• アポトロポス-ユダヤ法とイスラエル法における用語

• 全米後見協会（米国）
• 2005 年精神能力法 (イングランドおよびウェールズ)
• 保護者虐待防止全国協会 (NASGA) 米国
• ドイツの後見法（英訳）