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| 略語 | 国連人口基金 |
|---|---|
| 形成 | 1969 |
| 法的地位 | アクティブ |
| 本部 | ニューヨーク市、アメリカ合衆国 |
頭 | ナタリア・カネム |
| Webサイト | 国連人口基金 |
国連人口基金（UNFPA）は、旧称国連人口活動基金で、世界中の生殖および母子保健の改善を目的とした国連機関です。 [1]その活動には、国家保健戦略およびプロトコルの策定、避妊へのアクセスの向上、児童婚、ジェンダーに基づく暴力、産科瘻、女性器切除に反対するキャンペーンの主導などが含まれます。[1]
UNFPAは、アラブ諸国とヨーロッパ、アジア太平洋、ラテンアメリカ、カリブ海、アフリカの4つの地理的地域にわたる144か国以上のプログラムを支援しています。スタッフの約4分の3が現場で働いています。UNFPAは、持続可能な開発目標の達成に重点を置く国連機関とプログラムの集まりである国連開発グループの創設メンバーです。[2]
起源
1966年12月、12か国の首脳が国連に人口問題に取り組むよう求める宣言を行った。事務総長は1967年に人口信託基金を創設した。[3]この機関は1969年に国連開発基金の管理下にある国連人口活動基金として活動を開始した。[4] 1971年に国連総会の管轄下に置かれる。[5] [6] [7] 1987年に国連人口基金に名称が変更されたが、短縮されたUNFPAという名称が維持されている。
UNFPAと持続可能な開発目標
2015年9月、国連加盟国193カ国は、今後15年間で世界を変えることを目指す17の目標である持続可能な開発目標を全会一致で採択しました。これらの目標は、貧困、差別、虐待、予防可能な死をなくし、環境破壊に対処し、世界中のすべての人々のための開発の時代を導くことを目的としています。
持続可能な開発目標は野心的で、国、大陸、産業、分野を超えた多大な努力が必要ですが、達成可能です。UNFPAは政府、パートナー、その他の国連機関と協力して、これらの目標の多く（特に健康に関する目標3、教育に関する目標4、ジェンダー平等に関する目標5 ）に直接取り組み、他の多くの目標の達成にもさまざまな方法で貢献しています。[8]
リーダーシップ
UNFPAの事務局長および事務次長:
業務分野
UNFPA は、人口および生殖に関する健康プログラムのための世界最大の多国間資金提供機関です。この基金は、国際社会の支援を受けて 150 か国以上の政府および非政府組織と連携し、女性、男性、若者を支援するプログラムを支援しています。
UNFPAは、3つの「変革目標」に取り組むために、人権に基づくアプローチを採用しています。[10]
- 予防可能な妊産婦死亡ゼロ
- ジェンダーに基づく暴力ゼロ
- 家族計画に対する満たされていないニーズはゼロです。
この基金は、これらの目標の達成に向けた意識向上と取り組みを支援し、人口問題への細心の注意を主張し、持続可能な開発を支援する政策と戦略を策定する各国を支援しています。[9]オショティメイン氏は2011年1月に代表に就任しました。この基金は、UNFPA親善大使と後援者 によっても代表されています。
仕組み
UNFPAは、女性と若者の権利と健康を促進するという使命を達成するために必要な支援と資源を動員し、意識向上を図るため、政府、他の国連機関、コミュニティ、NGO、財団、民間部門と連携して活動している。例えば、UNFPAは人間の生殖に関する特別プログラムの共同スポンサーの1つである。[11]
2016年に政府と民間セクターからUNFPAに寄付された金額は合計8億4800万ドルだった。この金額には、組織の中核的な資源への3億5300万ドルと、特定のプログラムや取り組みに割り当てられた4億9500万ドルが含まれている。コロナウイルスのパンデミックによる経済的影響の結果、英国はUNFPAへの援助を85%削減した。[12]
キャンペーンの例:
瘻孔をなくすキャンペーン
- UNFPAが主導するこの世界的キャンペーンは、出産時に起こる悲惨で社会的に孤立する障害である産科瘻孔の予防、この症状を抱えて生きる女性の治療、治療を受けた女性の地域社会への復帰支援に取り組んでいます。このキャンペーンは、アフリカ、アラブ諸国、南アジアの40か国以上で実施されています。
- フィスチュラ撲滅キャンペーンのリーダーであるエリン・アナスタシは、フィスチュラを発症した新米の母親の死亡をなくすために、2003年にこのキャンペーンを開始することを決めました。このキャンペーンは現在50か国以上で実施されており、フィスチュラの予防だけでなく、フィスチュラの被害者にこの重荷を乗り越えた後の生活改革の感覚を与えることにも取り組んでいます。アフリカとアジアでは約800人の女性が出産後に死亡しており、アジアとサハラ以南アフリカでは200万人以上の若い女性が産科フィスチュラを治療せずに生きています。このキャンペーンは主に、フィスチュラとともに生きる女性を支援するためのトレーニングと資金の提供、および被害者を対象としたプログラムに重点を置いています。このキャンペーンではまた、医療用品の提供、技術指導とサポートを通じて、フィスチュラの発症全般を予防する方法も検討しています。
女性器切除の廃止
- UNFPAは長年、女性器切除の慣習を終わらせるために活動してきた。女性器切除とは、文化的な理由やその他の非医学的理由で女性の外性器の一部または全部を切除するものである。世界中で1億～1億4千万人の女性と女児が罹患しているこの慣習は、彼女たちの健康と身体の完全性に対する権利を侵害している。2007年、UNFPAはユニセフと提携して、2015年までに16カ国でこの慣習を40％削減し、一世代以内に終わらせるための4,400万ドルのプログラムを開始した。UNFPAは最近、世界技術協議[13]を後援し、世界中から専門家を集めて、コミュニティにこの慣習を放棄するよう説得するための戦略について議論した。[14] UNFPAはガーディアン紙とともに女性器切除を終わらせるキャンペーンを支援している。[15]
米国政府との関係
UNFPAは、強制的な中絶や強制的な不妊手術を推進してきた政府のプログラムを支援していると、アメリカのプロライフ団体から非難されている。[16] UNFPAは「中絶サービスへの支援は行っていない」と述べている。[17] UNFPAの憲章には、強制を強く非難する声明が含まれている。[18]これらの主張に応えて、米国議会は1985年にケンプ・カステン修正案を可決し、大統領が「強制的な中絶や強制的な不妊手術」を含むとみなしたプログラムへの米国の資金提供を阻止する権限を大統領に与えた。[19] [20]この修正案が可決されて以来、すべての共和党大統領（レーガン、HWブッシュ、Wブッシュ、トランプ）はUNFPAへの資金提供を差し控えており、この政策はメキシコシティ政策として知られている。[21] [22] [23]
UNFPAは1990年代中期から後半にかけてペルーの生殖保健プログラムに援助を提供した。ペルーのプログラムが強制不妊手術を行っていたことが発覚すると、UNFPAは支援を求める女性の権利を保護するための改革と手順を求めた。UNFPAは虐待が公になった後もペルーと協力し、虐待を終わらせ、法律と慣行を改革するのを支援した。[24]
ジョージ・W・ブッシュ政権の期間中、議会が承認した総額2億4400万ドルの資金が行政府によって阻止された。[25] 2002年から2008年にかけて、政権は、UNFPAが強制中絶や強制不妊手術を含む中国政府のプログラムを支援しているという理由で、米国議会によってすでに割り当てられていたUNFPAへの資金提供を拒否した。ニコラス・バーンズ国務次官が議会に送った書簡の中で、政権は、UNFPAによる中国の人口プログラムへの支援は「中国政府の強制中絶プログラムを促進する」ものであり、強制中絶や不妊手術のプログラムを支援または管理する組織に資金を提供するための米国援助の使用を禁止するケンプ・カステン修正条項に違反していると判断したと述べた。[26]
UNFPAが中国の強制中絶管理と何らかの関係があるという考えは、中国におけるUNFPAの活動を調査するために派遣された米国、英国、国連のさまざまな調査チームによる調査によって、根拠がないと判断された。[16]具体的には、米国国務省の3人からなる調査チームが2週間の中国全土への視察に派遣された。報告書には、批評家が非難しているように「中国における強制中絶や強制不妊手術のプログラムの管理にUNFPAが支援または参加したという証拠は見つからなかった」と記されている。[16]
しかし、当時の国務長官コリン・パウエルによれば、国連人口基金は中国に人口計画政策を実行するための車両やコンピューターを提供したという。しかし、ワシントン・ポスト紙とワシントン・タイムズ紙は、パウエルは単に他人が書いた報告書に署名しただけだと報じた。[27]
クリス・スミス下院議員は国務省の調査を批判し、調査員らは「ポチョムキン村」を見せられ、住民が家族計画プログラムについて嘘をつくよう脅迫されたと述べた。UNFPA元事務局長のナフィス・サディク氏は、UNFPAは中国の強制的な人口計画手法を覆す上で極めて重要な役割を果たしたと述べたが、2005年のアムネスティ・インターナショナルの報告書と米国国務省の別の報告書では、中国が依然として強制的な手法を日常的に使用していたことが判明し、サディク氏の発言に疑問が投げかけられた。[28]しかし、アムネスティ・インターナショナルはUNFPAが強制を支持したという証拠を見つけられなかった。
プロライフ派の人口研究所が2001年に実施した調査では、UNFPAは強制中絶を実施していた中国の家族計画当局者と事務所を共有していたと主張された。[29]「私たちは家族計画事務所を見つけ、その家族計画事務所の中にUNFPA事務所を見つけました。そして、そこの家族計画当局者から、UNFPAの活動と中国の家族計画事務所の活動に違いはないことを確認しました」と人口研究所の広報担当者スコット・ワインバーグは述べた。[30]しかし、国連加盟国はこれに反対し、2006年1月にUNFPAの新しい国別プログラムを承認した。国連の「 77カ国グループ」の130を超える開発途上国は、UNFPAのプログラムへの支持を表明した。さらに、英国は、ノルウェー、デンマーク、スウェーデン、フィンランド、オランダ、フランス、ベルギー、スイス、ドイツといったヨーロッパの民主主義国を代表して、「中国におけるUNFPAの活動は、世界の他の地域と同様に、全会一致で採択されたICPDの行動計画に厳密に準拠している」とし、「すべての人権と基本的自由の促進と保護という我々の共通の取り組みを支援する上で重要な役割を果たしている」と述べた。[31]
これに応えて、EUは、サンドベック報告書の下で米国が残した穴を埋めることを決定した。2008年の年次報告書によると、UNFPAは主にヨーロッパ諸国政府から資金提供を受けており、総収入8億4,530万ドルのうち、1億1,800万ドルはオランダ、6,700万ドルはスウェーデン、6,200万ドルはノルウェー、5,400万ドルはデンマーク、5,300万ドルはイギリス、5,200万ドルはスペイン、1,900万ドルはルクセンブルクからの寄付であった。欧州委員会はさらに3,600万ドルを寄付した。ヨーロッパ以外の最も重要な寄付国は日本であり、3,600万ドルを寄付した。寄付国数は1年で180を超えた。
米国では、Friends of UNFPA（旧称Americans for UNFPA）などの非営利団体が、民間からの寄付金を集めることで米国連邦政府からの資金援助の減少を補う活動を行っていた。
2009年1月、バラク・オバマ大統領は国連人口基金への米国の資金援助を再開し、公式声明で「国連人口基金への米国の財政支援を再開するために議会と協力することを楽しみにしている。国連人口基金への資金援助を再開することで、米国は貧困削減、女性と子供の健康の改善、HIV/AIDSの予防、154カ国の女性への家族計画支援に協力する180カ国に加わることになる」と述べた。[32] [33]
米国は、2015年に中国プログラムを検討したUNDP/UNFPA/UNOPS執行理事会会議で次のように述べた。[34]
最近の訪問中、米国代表団は中国における UNFPA の権利に基づくプログラムの好影響を観察しました。私たちは、家族計画に対する自発的なアプローチの利点を実証するという基金の姿勢を称賛し、ICPD の公約をサポートするために、提供者が患者の権利を重視するようになったことを嬉しく思います。
2017年4月、トランプ政権はUNFPAへの資金援助を停止すると発表した。その理由は、UNFPAが「強制的な中絶や強制不妊手術のプログラムを支援している、あるいはその運営に関与している」というものだった。[23] UNFPAは、その活動の全てが個人やカップルが強制や差別を受けることなく自らの意思で決定を下す権利を促進するものであるとして、この主張を否定した。
その他の国連人口機関および団体
国連において人口に関する権限を有する団体:
参照
参考文献
- ^ ab 「UNFPAについて – 国連人口基金」 。 2016年12月21日閲覧。
- ^ 国連持続可能な開発グループ 2018年7月16日閲覧。undg.org
- ^ サラス、ラファエル（1986年3月）。UNFPAと国際人口援助。ニューヨーク：UNFPA。2ページ。
- ^ 「国連システムにおけるUNFPA」。国連人口基金。
- ^ 国連総会 第1会期 決議 2815号。国連人口基金A/RES/2815(XXVI) 1971年12月14日。2008年7月11日閲覧。
- ^ 国連総会 第1会期 決議 3019。国連人口基金A/RES/3019(XXVII) 1972年12月18日。2008年7月11日閲覧。
- ^ 国連総会第 34回会期 決議 104号。国連人口基金活動A/RES/34/104 1979年12月14日。2008年7月11日閲覧。
- ^ 「持続可能な開発目標 - 国連」 。 2016年12月21日閲覧。
- ^ ab 「社会連帯省が避妊に関する国家戦略を発表」。デイリーニュースエジプト。2018年5月27日。 2018年10月16日閲覧。
- ^ 「UNFPAの変革的成果」。UNFPA – 国連人口基金。 2019年11月8日閲覧。
- ^ 「性と生殖に関する健康と研究-SHR」 。 2023年4月5日閲覧。
- ^ 「対外援助：英国、国連家族計画への寄付誓約を85％削減」BBCニュース。2021年4月29日。 2021年7月13日閲覧。
- ^ 「女性器切除の医療化に関する技術協議」。国連人口基金（UNFPA） 。 2015年5月7日閲覧。
- ^ 「ジェンダーに基づく暴力」。UNFPA – 国連人口基金。 2015年5月7日閲覧。
- ^ UNFPAはガーディアン紙と提携してFGM撲滅に取り組んでいるreliefweb.int
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- ^ 「グローバル・ギャグ・ルールとUNFPAへの資金援助をめぐる争い：消えない問題」ガットマッハー研究所。2015年6月8日。 2024年2月29日閲覧。
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- ^ 「ペルー不妊手術に関する報告に対するUNFPAの対応」unfpa.org。
- ^ パーダム、トッド・S. (2002年7月23日)。「米国、国連が推進する家庭クリニックへの資金援助を阻止」2016年12月21日閲覧– ニューヨーク・タイムズ経由。
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- ^ “中国では資金の差し押さえで命が失われる”. 2016年2月23日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年12月21日閲覧。
- ^ 「中国の一人っ子論争が再燃 - ワシントン・タイムズ」ワシントン・タイムズ。 2015年5月7日閲覧。
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- ^ 「議会公聴会で国連人口基金（UNFPA）の強制中絶への関与が明らかに」。テネシー州生命の権利。2001年10月21日。2012年2月28日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2015年5月7日閲覧。
- ^ 「国連人口基金の統治機関が中国の新たな国別プログラムを承認」。国連ニュースセンター。2006年1月30日。2016年12月22日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2016年12月21日閲覧。
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- ^ 「メキシコシティ政策 - 自主的な人口計画」ホワイトハウス。2009年1月23日。2015年5月18日時点のオリジナルよりアーカイブ。2015年5月7日閲覧。
- ^ UNDP/UNFPA/UNOPS執行委員会（2015年8月31日）。「中国におけるUNFPAの第8回国別プログラムに関する米国の声明」（PDF） 。 2017年11月7日時点のオリジナルよりアーカイブ（PDF） 。 2021年10月2日閲覧。
外部リンク
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- 公式サイト