

2回投票制(TRSまたは2RS)は、投票、上位2名による決選投票、または2回投票による多数決とも呼ばれ、[ 1 ]投票者の過半数の支持を得た候補者を選出することを目的とした、 1人当選の選挙制度です。2回投票制では、2回の投票が行われ、各投票で投票者は1人のお気に入りの候補者に印を付けます。第1回投票で最も多くの票を獲得した2人の候補者が、第2回選挙(第2回投票)に進みます。[注1 ] 2回投票制は、 1回投票による多数決(FPP)も含む多数決投票制度のファミリーに属します。即時決選投票(順位選択)や小選挙区制と同様に、1人の当選者を選出します。[ 2 ] [ 3 ]
二回投票制はフランスで初めて登場し、以来、世界で最も一般的な単記投票制の選挙制度となっている。[ 1 ] [ 4 ]それにもかかわらず、二回投票制やRCVのような決選投票に基づくルールは、中道派の圧力(極端な候補者に有利な一種のスポイラー効果)や欠席のパラドックスに陥りやすいことから、社会選択理論家から批判を受けている。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]このため、フランスのように、二回投票制を他の制度(例えば、評価投票制)に置き換えようとする選挙改革運動が台頭している。[ 7 ] [ 8 ]
米国では、第1ラウンドはジャングル予備選挙または上位2名予備選挙と呼ばれることが多い。ジョージア州、ルイジアナ州、カリフォルニア州、ワシントン州[注2 ]は、大統領選挙以外のほとんどまたはすべての選挙で2ラウンド制を採用しているが、アラスカ州とメイン州は同様の即時決選投票制を採用している[ 9 ]。他の州では、予備選挙で候補者が2人に絞り込まれる事実上の2ラウンド制と表現されることが多い党派予備選挙制度を採用している[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 。
フランスの投票制度は、七月王政の改革の一環として初めて確立され、その用語は1832年2月2日のフランス政府の組織令に登場し、「いずれの候補者も絶対多数を獲得しなかった場合」に決選投票を行うことを義務付けた。[ 13 ]このルールはその後、南米、東ヨーロッパ、アフリカで広く普及し、現在ではこれらの地域で主流の制度となっている。[ 13 ]
二回投票制のいくつかのバリエーションでは、第2回投票前に候補者を絞り込むためのルールが若干異なり、場合によっては2人以上の候補者が第2回投票に進むことが認められる。このような制度では、第2回投票において、候補者は過半数ではなく、最多得票(他の候補者よりも多くの票)を獲得すれば当選となる。
2002年のフランス大統領選挙では、メディアが当選の可能性が高いと報じた2人の候補者は、当時フランス最大の2つの政党を代表するジャック・シラクとリオネル・ジョスパンだった。しかし、投票用紙には16人の候補者が名を連ねており、その中にはジョスパン率いる左派連合のジャン=ピエール・シュヴェヌマン(5.33%)とクリスティアーヌ・トビラ(2.32%)も含まれていた。ジョスパンは自信過剰で、彼らを思いとどまらせようとはしなかった。
左派票が複数の候補者に分散する中、第3候補のジャン=マリー・ルペンが、予想外にも第1回投票でジョスパンをわずかに上回る票を獲得した。
他の候補者は第1回投票でより低い得票率しか得られなかった。
第1回投票で絶対多数票を獲得した候補者がいなかったため、上位2名の候補者が第2回投票に進んだ。第2回投票に進出できなかった政党の支持者の大半(およびシラク氏の支持者)はシラク氏に投票し、シラク氏は圧倒的な大差で勝利した。
ジョスパン氏の早期脱落をめぐる論争にもかかわらず、世論調査では大多数の有権者がジョスパン氏よりもシラク氏を支持しており、シラク氏が最多得票候補であったことが示されたため、選挙は無効とはならなかった。
フランスの議会選挙では、2人以上の候補者が第2ラウンドに進むことが認められており、2024年のフランス議会選挙のように、多くの三つ巴の選挙が行われている。[ 14 ] 2人を除くすべての候補者が第2ラウンドから撤退することが一般的である(他の類似の候補者のチャンスを損なわないようにするため)。その結果は、上位2名による2回投票制と似たものになる。
ブータン国民議会の選挙では二大政党制が採用されており、第1回投票で第2回投票に進出できる2つの政党が選出される。その後、小選挙区制による第2回投票が行われる。[ 15 ]
米国では、ルイジアナ州では、議会選挙以外の州議会、地方選挙、および一部の州全体の選挙でのみ、各党の候補者を選ぶために、従来の予備選挙の代わりにジャングル予備選挙と呼ばれる2ラウンド制が採用されている。この州では、第1ラウンドは選挙日に行われ、候補者が選挙日に少なくとも50%の票を獲得できなかった場合は、その後すぐに決選投票が行われる。[ 16 ] この制度は、1975年に州および地方選挙に導入され、1978年にルイジアナ州の連邦議会選挙で初めて実施された。[ 17 ] 2006年の特別選挙から2010年の通常選挙までの間、議会選挙では閉鎖予備選挙制度が使用された。その後、開放予備選挙制度が復活したが、2026年からはすべての議会選挙と一部の州の役職選挙で閉鎖予備選挙制度が廃止され、総選挙の数ヶ月前に行われる閉鎖予備選挙制度が採用される予定である。[ 18 ]
ワシントン州は2008年の住民投票で、無党派包括予備選挙または上位2名予備選挙と呼ばれる2回投票制を採用した。カリフォルニア州は2010年にこの制度を承認し、2011年2月の第36選挙区特別選挙で初めて適用された。最初の選挙(予備選挙)は11月の本選挙の前に実施され、上位2名の候補者が本選挙に進出する。候補者の得票率が50%を超えた場合でも、本選挙は必ず実施される。
ジョージア州では、選挙日にどの候補者も50%以上の票を獲得できなかった場合、決選投票が義務付けられています。[ 19 ]ジョージア州では、通常、候補者を2人の主要候補者に限定する通常の党派予備選挙に加えて、この制度が採用されています。そのため、決選投票はまれですが、 2022年のジョージア州上院議員選挙で見られたように、少数の票を獲得した第三党または無所属の候補者が決選投票を強行することも可能です。
ミシシッピ州では、州全体の公職候補者が50%未満の票しか獲得できなかった場合、決選投票が実施される。[ 16 ]
アラバマ州、アーカンソー州、ジョージア州、ミシシッピ州、オクラホマ州、サウスカロライナ州、テキサス州では、予備選挙で候補者が50%の票を獲得できなかった場合、決選投票が行われます。また、ノースカロライナ州では、2位の候補者が要請し、1位の候補者が少なくとも30%の票を獲得できなかった場合に、予備選挙の決選投票が行われます。[ 16 ]
サウスダコタ州では、3人以上の候補者がいる選挙で、1位の候補者が少なくとも35%の票を獲得できなかった場合、米国下院、米国上院、または州知事選挙の予備選挙の決選投票が行われます。[ 16 ]
アイオワ州では、予備選挙で3人以上の候補者がいる場合、有力な候補者は少なくとも35%の票を獲得しなければ自動的に本選挙に進出できません。有力な候補者が35%の票を獲得できなかった場合、本選挙の候補者は、役職に応じて党大会または党委員会によって選出されます。[ 20 ]
総括投票(EB)は2回投票制に似ていますが、投票回数が2回ではなく複数回あります。第1回投票でどの候補者も絶対多数票を獲得できなかった場合、得票数が最も少ない候補者が除外されます。これを繰り返して、いずれかの候補者が絶対多数票を獲得するまで続けます。有権者は複数回投票する必要があるため、EBは大規模な公職選挙では使用されません。代わりに、議会の議長選出など、より小規模な選挙で使用されます。長年にわたりEBが使用されている例の一つに英国があり、保守党の地方支部(LCA)がEBを使用して次期国会議員候補者(PPC)を選出しています。総括投票は、FIFAや国際オリンピック委員会でも開催地の選定に使用されています。
条件付き投票または補足投票は、即時決選投票(IRV)の一種で、クイーンズランド州で採用され、英国では市長選に用いられています。IRVと同様に、有権者は1回投票し、候補者に順位を付けます。IRVとは異なり、条件付き投票選挙制度では、最大でも2回の開票しか行われません。最初の開票後、最多得票者2名を除くすべての候補者が除外され、その票は移譲されます。2名の候補者のみが2回目の開票に進み、2回目の開票で過半数を獲得した候補者が当選します。条件付き投票は、2回投票制や即時決選投票制と同じ候補者を選出する傾向があります。
即時決選投票(IRV)は、総括投票と同様に、複数回の反復集計を行い、毎回最も票の少ない候補者が除外されます。総括投票と2ラウンド制では、有権者は各ラウンドで個別に投票しますが、即時決選投票では、有権者は1回しか投票しません。これは、単一の候補者に投票するのではなく、すべての候補者を好みの順にランク付けするためです。これらの優先順位は、集計中に第一希望が除外された人の票を移すために使用されます。2ラウンド制と総括投票では別々のラウンドで投票が行われるため、有権者は1ラウンドの結果を使用して次のラウンドでどのように投票するかを決定できますが、IRVではこれは不可能です。1回しか投票する必要がないため、IRVは多くの場所で選挙に使用されています。たとえば、オーストラリアの総選挙と州選挙(優先順位投票と呼ばれる)などです。米国では、順位選択投票として知られており、ますます多くの州や地方で使用されています。
アイルランドでは、単記移譲式投票(STV)として知られており、大統領選挙や議会補欠選挙で使用されています。複数議席選挙区で適用されるSTVは比例投票制度であり、多数決制度ではありません。候補者は、当選するために、一定数の票(または一定数の残りの最高割合)を獲得するだけで済みます。複数当選者制のSTVは、北アイルランド、マルタ、オーストラリア上院、およびオーストラリアのさまざまな管轄区域で使用されています。[ 21 ] STVは、より政党ベースの比例代表制の代わりに、地方選挙でよく使用されます。
投票方法を比較するための数学的基準のほとんどは、順序尺度による選好を持つ有権者を想定して策定されたものである。承認投票のような一部の方法では、単一の順序尺度による選好からは明確に推測できない情報が必要となる。二回投票制はそのような方法の一つであり、有権者は両回投票において単一の順序尺度による選好に従って投票することを強制されない。
有権者が選挙前に自身の好みを決定し、常にそれに沿った直接投票を行う場合、彼らは条件付き投票を模倣し、その方法を用いた場合と同じ結果を得ることになる。したがって、そのような投票行動モデルにおいては、二回投票制度は条件付き投票が満たすすべての基準を満たし、条件付き投票が満たさないすべての基準を満たさないことになる。
2回投票制では、投票者は第1回投票時に第2回投票の選択をする必要がないため、ゲームのプレイヤーとして投票を調整することができる。より複雑なモデルでは、投票者がゲーム理論的な均衡に達したときに投票者の行動を考慮する。この均衡では、投票者は内部選好によって定義されるように、それ以上行動を変えるインセンティブがない。しかし、これらの均衡は複雑であるため、部分的な結果しかわかっていない。投票者の内部選好に関して、2回投票制はこのモデルで多数決基準を満たす。なぜなら、多数派は常に協調して自分たちの好みの候補者を選出することができるからである。また、候補者が3人以下で、政治的に強固な均衡が存在する場合、[ 22 ] 2回投票制は、コンドルセ勝者がいるときはいつでもその勝者を選ぶが、これは条件付き投票モデルでは当てはまらない。
上述の均衡は完全情報均衡であり、すべての有権者が他のすべての有権者の選好を知っているという理想的な条件下でのみ厳密に成立する。したがって、これは合理的(自己利益に基づく)協調、あるいは他者の選好に関する知識によって達成できる範囲の上限を示すものである。有権者が完全な情報を持っている可能性はほぼ皆無であるため、実際の選挙には当てはまらない可能性がある。この点において、経済学で用いられる完全競争モデルと類似している。実際の選挙がこの上限に近づく場合、大規模な選挙は小規模な選挙よりも近づく度合いが低い。なぜなら、大規模な有権者が他のすべての有権者に関する情報を持っている可能性は、小規模な有権者が持っている可能性よりも低いからである。
2回投票制は、戦術的な投票を減らすことを目的としています。単純多数決制(いわゆる小選挙区制)では、票が割れて、少数派の支持しか得られない候補者が当選する可能性があります。人気のない候補者を支持する有権者は、上位2名の候補者のうち1名に投票することで、戦術的に、つまり「妥協」して投票することが推奨されます。なぜなら、他の候補者に投票しても結果に影響を与える可能性が低く、また、上位2名の候補者のうちどちらを好むかを示すこともできないからです。2回投票制では、(当選可能な)候補者が3名しかいない場合は、このようなことは不要です。たとえ有権者のお気に入りの候補者が第1回投票で落選したとしても、第2回投票で2番目に好きな候補者に投票することで、結果に影響を与える機会が残されているからです。しかし、候補者が3名を超える場合は、有権者が第1回投票で上位の候補者に投票して妥協する理由があります。これは、有権者が好まない候補者だけが第2回投票に進み、当選する可能性を避けるためです。
二回投票制では、有権者が「押し出し」を行うことがある。これは、有権者が第一回投票で人気のない「押し出し」候補に投票し、より強いライバルではなく、弱い候補が第二回投票で自分の支持する候補に挑戦できるようにするための行為である。しかし、この行為は、支持する候補への票を過剰に減らしてしまう場合や、弱い候補が第二回投票に進出することで選挙運動が勢いづく場合など、逆効果になる可能性がある。
二回投票制は戦略的指名によって影響を受ける可能性がある。戦略的指名とは、候補者や政治派閥が追加の候補者を指名したり、本来立候補するはずだった候補者を撤退させたりすることで、選挙結果に影響を与えることである。二回投票制は、妥協という投票戦術に晒されるのと同じ理由で、戦略的指名に対して脆弱である。これは、当選の見込みが低いと分かっている候補者が、第一回投票の前に選挙から撤退するか、そもそも立候補しないことで、自分が支持する別の候補者が第二回投票に進めるようにすることができるためである。政治派閥は候補者数を減らすことで、支持者の票を「分裂させる」スポイラー効果を回避できる。このスポイラー効果の有名な例は、2002年のフランス大統領選挙で発生した。この選挙では、第一回投票に非常に多くの左派候補者が立候補したため、全員が落選し、右派候補者2人が第二回投票に進出した。逆に、人気のある派閥は、反対票を分散させるために、複数の小規模な反対候補者の選挙運動に資金を提供する可能性がある。
二回投票制の目的は、当選者が投票総数の過半数の支持を得るようにすることです。単純多数決方式では、過半数(半数以上)の票を獲得していなくても、最多得票者(最多得票者または過半数)が当選します。二回投票制は、第2ラウンドに進出できる候補者を2名に限定することで、過半数の票を獲得した候補者のみが当選できるようにし、この問題を解決しようとしています。
批評家たちは、2回投票制で勝者が得る過半数は人為的なものだと主張している。即時決選投票と総括投票は、弱い候補者を排除し、予備候補者の優先順位に基づいて票を移譲することで、1人の候補者に過半数を与える別の投票方法である。しかし、3人以上の有力候補者がいる場合、TRS(テキサス州選挙制度)では、即時決選投票や総括投票で選出された候補者とは異なる候補者が過半数を獲得することがある。
コンドルセ方式の支持者は、候補者が過半数の支持を得たと主張できるのは、「コンドルセ勝者」、つまり一連の1対1の比較において他のすべての候補者よりも得票数が多い候補者に限られると主張する。2回投票制では、最終ラウンドで勝った候補者は他の候補者のうち1人とのみ1対1で対戦する。コンドルセ勝者が存在する場合でも、第1ラウンドでの支持が不十分なために、その候補者が必ずしもTRS選挙で勝利するとは限らない。
二回投票制の支持者は、有権者が最も力を注いでいるのは第一希望の候補者であるため、第一希望はそれ以下の候補者よりも重要であり、コンドルセ方式とは異なり、二回投票制で勝利するには、第一回投票で候補者全員の中で好成績を収めるだけでなく、最終的な直接対決でも最多得票を獲得する必要があると反論する。コンドルセ方式では、第一希望の支持が最小限の候補者でも、より多くの有権者から第二または第三候補として選ばれるという妥協的な魅力によって勝利できる可能性がある。
二回投票制は、候補者が幅広い層の有権者に訴えかけることを促します。なぜなら、二回投票で絶対多数を獲得するためには、支持していた候補者が落選した有権者の支持を得る必要があるからです。二回投票制では、投票ラウンドの間に、落選した候補者や、以前彼らを支持していた派閥が、支持者に対し、二回投票で誰に投票すべきかを勧告することがよくあります。つまり、落選した候補者も選挙結果に影響を与えることができるのです。この影響力によって、残った2人の候補者と、落選した政党や候補者との間で政治的な駆け引きが生まれ、時には当選した2人の候補者が、落選した候補者に対して政策面で譲歩することもあります。このように和解と交渉を促すため、二回投票制は、熟議民主主義の支持者の一部によって、様々な形で支持されています。
二回投票制は、小選挙区制のために設計されています。そのため、他の小選挙区制と同様に、議会や立法府の選挙に用いられた場合、比例代表制(PR)は実現しません。つまり、議会に多数の小政党が議席を占めるのではなく、少数の大政党が議席を占める可能性が高くなります。実際には、二回投票制は多数決制と非常によく似た結果を生み出し、多数決制を採用している多くの国に見られるような二大政党制を促進します。議院内閣制の下では、連立政権を生み出す傾向のある比例代表制よりも、一党政権を生み出す可能性が高くなります。二回投票制は、選出された各候補者が選挙区の有権者の過半数の支持を得ていることを保証するように設計されていますが、議会の選挙においては、国レベルでの多数決を保証するものではありません。他の非比例代表制と同様に、議席の過半数を獲得した政党または連立政権が、全国で有権者の過半数の支持を得ているとは限りません。
オーストラリアの政治では、二大政党優先投票(TPP または 2PP) は、選挙または世論調査の最終ラウンドで、上位 2 人の候補者 (場合によっては無所属) に優先順位が割り当てられた結果です。[ 23 ] TPP の目的上、自由党/国民党連合は通常、単一の政党とみなされ、労働党がもう 1 つの主要政党となります。通常、TPP は、2 つの主要政党が獲得した票の割合として表され、たとえば「連合 45%、労働党 55%」のように、値には一次投票と優先順位の両方が含まれます。TPP は、後期の優先順位を考慮して、結果を変えるためにどれだけのスイングが達成されたか、または必要であるかを示す指標です。
議会や民間団体などの小規模な選挙では、両方のラウンドを短時間で連続して実施できる場合がある。しかし、より一般的には、大規模な公的選挙では、決選投票の2ラウンドは別々の日に実施されるため、有権者は2回投票所に行き、政府は2回の選挙を実施することになる。その結果、2ラウンド制に対する最も一般的な批判の1つは、投票のコストと難易度が実質的に2倍になるという点である。[ 24 ]しかし、各ラウンドでの投票の集計は簡単なので、このシステムは、順位選択決選投票(RCV)を実施するよりも費用が安く済む場合がある。対照的に、順位選択決選投票では、集計に時間がかかり、より複雑な集計が必要となることが多く、 RCVの結果を地方で集計または監査することは不可能である。[ 25 ] [ 26 ]
二回投票制は、二回の投票の間に政治的不安定を引き起こす可能性もある。[ 27 ]
二回投票制は、世界中の国の国家元首(大統領)を選出する最も一般的な方法であり、合計87か国が二回投票制で国家元首を直接選出しているのに対し、一回投票制(小選挙区制)を採用している国はわずか22か国である。[ 28 ]
フランスの県選挙では二回投票制が採用されている。イタリアでは市長選挙だけでなく、市議会でどの政党または連立政権が過半数ボーナスを獲得するかを決める際にも二回投票制が採用されている。 [ 30 ]
歴史的には、1871年から1918年までのドイツ帝国の国会選挙、 1905年から1919年までのノルウェー議会選挙、 1908年と1911年のニュージーランド選挙[ 31 ] [ 32 ] 、 1996年、1999年、2001年のイスラエル首相選挙[ 33 ]で使用された。エルサルバドルは2024年の大統領選挙まで大統領選挙に2回投票制を採用していたが、2025年の憲法改正で2回投票制は廃止された[ 34 ] 。
しかし、周囲の反対者によって圧迫された中道派の候補者は、第一位の票をほとんど獲得できず、ヘアの基準では落選する可能性がある。
候補者の相対分散 (RD) が低い場合、コンドルセ効率を低下させる傾向のある「圧迫効果」。この効果は、多数決、決選投票、ヘア方式において特に顕著であり、これらの方式では、多数の候補者の中で1位票を獲得することが勝利に不可欠である。
最後に、予備選挙の役割を軽視すべきではない。
小選挙区
制(FPTP) の選挙 (予備選挙なし) を採用している国の範囲を見ると、ジャマイカ (63 議席) よりも議席数の多い国で、厳密な二大政党制を採用している国はない。これらの国には、
英国
と
カナダ
(実際には全国規模で多党制競争が行われている) が含まれる。米国自体を「FPTP」と呼ぶべきかどうかは疑わしい。これは、一部の州 (例えば
ジョージア州
) が決選投票を実施したり、
代替投票
(例えば
メイン州
) を使用したりしているからだけではない。
むしろ、米国は、第 1 ラウンドで候補者を絞り込むという、珍しい 2 ラウンド制を採用している。これは通常、党内レベルで行われるが、時には党派に関係なく行われることもある(例えば、アラスカ州やカリフォルニア州など)。
アメリカの選挙は、数ヶ月の間隔を空けた2回の決選投票制となる。
予備選挙制度は、米国が2回の決選投票による選挙制度を採用していることを意味します。
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