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政党予備選挙または予備選挙は、政党が次回の総選挙の候補者を選出する選挙です。国や行政区分によって、すべての有権者が参加できる「オープン予備選挙」と、政党のメンバーのみが投票できる「クローズド予備選挙」があります。
予備選挙と総選挙の両方で小選挙区制を採用している選挙制度は、しばしば多数決・予備選挙または党派的二回投票制を採用していると説明され、特に二大政党制において多数決・決選投票選挙との構造的および行動的類似性が強調されている。これらの類似性から、二回投票制は「無党派予備選挙」と呼ばれるようになった。
予備選挙の起源は、候補者指名の権限を党首から国民へ移すことを目指した米国の進歩主義運動に遡ることができる。 [1]しかし、政党は党の名の下に公職候補者の指名方法を管理している。候補者を選出する他の方法には、党員集会、党大会や党大会などの党機関による内部選出、党首による直接指名、指名会議などがある。
政党名簿比例代表制の下で個々の候補者を選出する同様の手順は、公開名簿制でも採用されており、そのような制度では予備選挙が総選挙と組み合わされている。議院内閣制を採用している国の政党は党首選挙も実施することがある。通常、政党が議会で過半数の議席を獲得した場合、その政党の党首が政府の長となるため、大統領予備選挙と同様に、 党首選挙では党の事実上の首相候補が選出されることが多い。
種類
一般的な
予備選挙が政権ではなく政党によって組織される場合、一般的に 2 種類の予備選挙が区別されます。
- クローズドプライマリー[ 2]（同義語：党内予備選挙、政党予備選挙）クローズドプライマリー、党内予備選挙、政党予備選挙の場合、投票できるのは党員のみである。
- オープン予備選挙。[3]オープン予備選挙にはすべての有権者が参加でき、どの政党の投票用紙にも投票できる。政党は有権者に政党の価値観への支持を表明し、予備選挙の費用に少額の寄付をするよう求めることができる。
米国では、さらに次のタイプに分けられます。
クローズドプライマリー
- 人々は選挙日前にその政党の登録メンバーである場合のみ、党の予備選挙に投票できる。無所属者は参加できない。一部の政党は無所属を名乗っているため、政党に所属していない人を指すときは「無所属」の代わりに「無党派」または「無所属」という用語が使われることが多い。2016年現在、13の州とコロンビア特別区でクローズド予備選挙が採用されている。[4] [5]
半密閉型または半開放型
- クローズド プライマリーと同様に、登録された党員は自分の党の予備選挙にのみ投票できます。ただし、セミクローズド システムでは、無党派の有権者も参加する党を選択できます。州によって異なりますが、無党派の有権者は、投票ブース内で非公開で党の予備選挙を選択するか、選挙日に任意の党に登録して公開で党の予備選挙を選択します。
- アラスカ、アリゾナ、カリフォルニア、コロラド、イリノイ、アイオワ、カンザス、メイン、[6]ニューハンプシャー、ニュージャージー、ノースカロライナ、オハイオ、[7]オレゴン、ロードアイランド、ユタ、ウェストバージニアの16の州では、有権者が選挙日に登録または政党の支持を変更できる半クローズド予備選挙が実施されている。[5] [8]マサチューセッツ州では、未登録の有権者または小政党の党員がいずれかの主要政党の予備選挙で投票することを認めているが、登録または政党の変更は予備選挙の20日前までに行う必要がある。[9]
- 登録有権者は、所属政党に関わらず、どの政党の予備選挙でも投票できる。アラバマ州、アーカンソー州、ジョージア州、ハワイ州、ミシガン州、ミネソタ州、ミズーリ州、モンタナ州、ノースダコタ州、サウスカロライナ州、テキサス州、バーモント州、バージニア州、ウィスコンシン州の14州では、オープン予備選挙が実施されている。 [4]
- このシステムは、有権者が党の襲撃に加わりやすくなると批判されることがある。襲撃とは、ある党の有権者が別の党の予備選挙に投票することであり、実質的には党が選挙で弱い対立候補を選ぶことを可能にする。この例としては、1998年のバーモント州上院議員予備選挙でフレッド・タトルが共和党の候補者として指名されたことがあげられる。 [要出典]
- 有権者が特定の政党を選択する必要がなく、投票が 1 つの政党の候補者に限定されず、各政党のトップ候補者が総選挙に進む予備選挙。
- 厳密に言えば予備選挙ではない。「無党派予備選挙」という用語は矛盾している。その代わりに、この選挙は正確には2回戦制の第1回戦と呼ばれる。上位2人の候補者は政党に関係なく総選挙に進む。
- ルイジアナ州は1980年代から「ジャングル予備選挙」というニックネームで呼ばれるこの制度を採用していることで有名である。
- カリフォルニア州は、 2010年に提案14号を可決した後、2012年から無党派の包括的予備選挙を実施している。[要出典]
- ワシントン州は2008年以来、無党派の包括的予備選挙を実施している。[10]
- 上述の種類の予備選挙とは異なり、セントルイスでは承認投票による無党派予備選挙が採用されており、有権者は1人ではなく任意の数の候補者を支持できる。[11]
アメリカでは
アメリカは予備選挙制度で一般投票によって候補者を選ぶ数少ない国の一つである。[12]他のほとんどの国では、以前のアメリカと同様に、政党の指導者や党員が候補者を選ぶことに依存している。[13]
連邦、州、地方の総選挙の候補者の選出は、各政党の公式候補者を指名する目的で一般有権者が参加できるように行政が主催する予備選挙で行われる。州の有権者は、予備選挙を通じて知事や議員の選挙プロセスを開始するほか、市議会議員から郡政委員まで多くの地方公務員の選挙プロセスを開始する。[14]予備選挙から総選挙に進んだ候補者が公職に就く。
現代の政治では、予備選挙は意思決定を政治関係者から有権者に移す手段であると説明されてきたが、政治学の研究によると、正式な政党組織は指名結果に大きな影響力を保持していることが示されている。[15] [16]
歴史
アメリカ合衆国では、1890年代から州レベルで、1900年代には地方レベルで直接予備選挙が重要になった。[17]民主党による最初の予備選挙は、1890年代に南部で行われ、1892年にルイジアナ州で始まった。1897年までに民主党は南部および国境沿いの11州で候補者を選ぶ予備選挙を開催した。政府関係者が運営する最終選挙とは異なり、予備選挙は党関係者が運営し、公式選挙とはみなされなかったため、アフリカ系アメリカ人の有権者を排除することができた。米国最高裁判所は、 1944年のスミス対オールライト事件で、このような白人予備選挙は違憲であると宣言した。[18]
直接予備選挙は、党への忠誠心を高める方法として、主に党の常連指導者によって推進された。[19]ウィスコンシン州のロバート・M・ラフォレット のような進歩主義改革者も予備選挙の運動を行い、ウィスコンシン州は1904年の住民投票で予備選挙を承認した。[20] [21]
それにもかかわらず、大統領候補指名は1972年まで主に党大会に依存していた。1968年、ヒューバート・ハンフリーは14州の予備選挙に一切参加せずに民主党の指名を獲得し、全国大会で大きな論争を引き起こした。再発を防ぐために、民主党はマクガバン・フレイザー委員会を設立し、すべての州で予備選挙の開催を義務付け、共和党もすぐにそれに追随した。[22]
無党派
予備選挙は、無党派選挙で総選挙に進む候補者の層を絞り込むために用いられる（予備選挙資格取得）。（米国では、市、郡、教育委員会の選挙の多くは無党派であるが、候補者の政党は一般に知られていることが多い。）一部の州や地域では、予備選挙で50％以上の票を獲得した候補者は、総選挙で再度立候補することなく自動的に当選する。他の州では、予備選挙によって総選挙に進む候補者の数が上位2名に絞られることがあり、また他の州や地域では、予備選挙から総選挙で勝てる候補者の2倍の候補者が進出することもある。[要出典]
ブランケット
予備選挙が党派選挙に適用されると、それは一般にブランケット[23]またはルイジアナ予備選挙として知られるものになる。通常、予備選挙で過半数を獲得した候補者がいない場合、政党に関係なく、最も多くの得票数を獲得した2人の候補者が、事実上決選投票である総選挙に進む。これはしばしば、小政党を総選挙から排除する効果があり、総選挙が一党制の選挙になることがよくある。多数決投票システムとは異なり、決選投票システムは、最終的に勝利する候補者が他のすべての候補者との2者対決で負けていないという点で、コンドルセ敗者基準を満たす。
ワシントン州グランジが1935年に設立を支援した包括的予備選挙が失われたことに多くのワシントン住民が失望したため、グランジは2004年に党派的選挙のための包括的予備選挙を設立し、それによって有権者が再び予備選挙で党派を超えて投票できるようにするイニシアチブ872を提出した。最多得票の2人の候補者は、政党に関係なく総選挙に進む。支持者は、これにより有権者の選択が復活すると主張した。反対者は、第三政党や無所属の候補者が総選挙の投票から除外され、特定の地区で民主党または共和党のみの選挙になる可能性があり、実際に有権者の選択肢が減ると述べた。このイニシアチブは2004年11月に国民投票にかけられ、可決された。2005年7月15日、ワシントン州西部地区連邦地方裁判所はイニシアチブを違憲と判断2007年10月、米国最高裁判所はグランジ氏の控訴を審理した。2009年3月、最高裁判所は、有権者の承認を得たこのイニシアチブを覆すための説得力のある証拠がないとして、グランジ氏が後援したトップ2予備選挙の合憲性を支持した。[24]
戦略的指名が懸念される選挙制度を採用した選挙では、類似性により選挙区の票を分割する「クローン」候補者を防ぐ上で予備選挙が非常に重要です。予備選挙では、政党が 1 人の候補者を選び、その候補者の下に団結することができます。ただし、無党派予備選挙では、反対党のメンバーが総選挙で勝ちやすいように 弱い候補者に投票する可能性があるため、戦略的投票が懸念されることがあります。
カリフォルニア州では、有権者の承認を得た住民投票である提案14（上位2名による公開予備選挙法）に基づき、米国大統領と郡中央委員会の役職を除くすべての選挙において、政党に関係なく予備選挙に出馬するすべての候補者が単一の予備選挙投票用紙に記載され、有権者はどの候補者にも投票でき、政党に関係なく全体で得票数上位2名が総選挙に進む。これにより、予備選挙で最も多くの支持を得た候補者が共和党員2名または民主党員2名で総選挙で競い合うことが可能になる。[25] [26]
パルチザン
アイダホ州の連邦裁判所の判決の結果、[27] 2011年アイダホ州議会はクローズド予備選挙制度を実施する下院法案351を可決した。[28]
2024年5月、テキサス共和党は2年ごとの党大会で党則の改正を承認し、予備選挙をオープン予備選挙からクローズド予備選挙に変更した。これにより、共和党に登録した有権者のみが共和党予備選挙で投票できるようになった。[29]テキサス州の州法では現在、オープン予備選挙が義務付けられており、有権者は予備選挙前に政党に所属するのではなく、投票に行くときにどの予備選挙に投票するかを選択する。
オレゴン州は、拘束力のある予備選挙が完全にインターネットを通じて実施された最初のアメリカの州である。この選挙は、2010年7月にオレゴン独立党によって行われた。 [30]
大統領予備選挙
アメリカでは、アイオワ州とニューハンプシャー州が4年ごとに最初の党員集会と予備選挙が行われるため注目を集めており、候補者が党の指名を獲得する勢いを与えることが多い。2000年以降、サウスカロライナ州の予備選挙も、暦年内に予備選挙が行われる最初の南部の州であるため、ますます重要になっている。 [31]
現在の大統領予備選挙のスケジュールに対する批判は、早期に予備選挙が行われる少数の州に過度の重きを置いているというものだ。こうした州では、他の州が意見を述べる機会を得るずっと前に、リードする候補者に勢いをつけ、後れを取る候補者を排除することが多く、最後の州は実質的にプロセスに何の貢献もできないままになる。しかし、この批判に対する反論は、候補者を少数の早期の州で精査することで、政党は役職にふさわしくない候補者を排除できるというものだ。
民主党全国委員会( DNC) は、2008 年大統領予備選挙の新しいスケジュールと新しいルールを提案した。変更点としては、予備選挙サイクルが以前のサイクルよりも 1 年近く早く開始され、西部と南部の州がスケジュールの前半に含まれ、DNC の提案したスケジュールに従わずに予備選挙に出馬した候補者 (DNC は各州の公式選挙スケジュールを直接管理していないため) は、違反した州で獲得した代議員をはく奪されるというペナルティが課される、などがある。ニューヨーク タイムズ紙は、この動きを「過去 30 年間で民主党が大統領候補を指名する方法における最大の変化」と呼んだ。[32]
民主党全国委員会が提案した2008年大統領予備選挙のスケジュールに関して注目すべき点は、それが共和党全国委員会（RNC）の大統領予備選挙に関する規則と対照的であることだ。「全国大会が開催される年の2月の第1火曜日より前に、大統領候補への投票および/または全国大会の代議員または代議員補欠を選出する目的で、大統領予備選挙、党員集会、大会、またはその他の会議を開催することはできない。」[33] 2028年の場合、この日付は2月1日である。
所属政党の指名を求める米国大統領候補者は、州政府が実施する予備選挙、または政党が実施する党員集会に参加する。投票のみの参加である選挙とは異なり、党員集会は「候補者を選出し政策を提案することを目的とした党員の集まり」である。[34]予備選挙と党員集会はどちらも大統領指名プロセスで使用され、1月か2月に始まり、夏の終わりの政党大会で最高潮に達する。候補者は各州の予備選挙または党員集会から党大会代議員を獲得できる。現職大統領は通常、所属政党から厳しい競争を受けることはない。
主な分類
予備選挙制度を研究する学者が一般的に使用するクローズド/セミクローズド/セミオープン/オープンの分類では、州ごとに見られる非常に微妙な違いを十分に説明できないことは明らかですが、それでも非常に有用であり、有権者、選挙管理官、候補者自身にとって現実的な意味を持ちます。
有権者に関する限り、弱小党派や無所属の有権者に認められる参加の範囲は、前述のカテゴリーのどれがその州の予備選挙制度を最もよく表しているかによってほぼ完全に決まる。オープンおよびセミオープン制度は、こうしたモデルの下では毎年どの予備選挙に投票するかを選択できるため、このタイプの有権者に有利である。クローズド予備選挙制度では、真の無所属の有権者は、実質的には選挙プロセスから締め出される。
この分類は、予備選挙と選挙管理委員会および選挙管理官との関係にも影響を及ぼします。制度がオープンであればあるほど、強襲、つまり有権者が弱い対立候補を本選挙で強い候補者に対抗させようとして他党の予備選挙で投票する可能性が高くなります。強襲は、制度に騙されたと感じている政党と、制度をできるだけスムーズに運営しようと努める選挙管理官との関係にストレスを与えることが証明されています。
おそらく、この分類システムが予備選挙プロセスに与える最も劇的な影響は、候補者自身への影響です。システムがオープンかクローズドかによって、候補者の選挙活動の進め方が決まります。クローズド システムでは、候補者が資格を得た時点から予備選挙当日まで、イデオロギー スペクトルの極端な端に傾きがちな党派の要求に応えなければならない傾向があります。総選挙では、中位投票者定理の仮定の下、候補者は多数派を獲得するためにより中道に向かわなければなりません。
ヨーロッパでは
ヨーロッパでは、予備選挙は行政ではなく政党自身によって組織されており、法律では予備選挙についてほとんど何も規定されていない。[要出典]しかし、政党は、特にオープン予備選挙の場合、政府の協力を必要とする場合がある。[矛盾] [要出典]
クローズド予備選挙は多くのヨーロッパ諸国でかなり一般的であるが、ヨーロッパのいくつかの政党はオープン予備選挙を選択している。[要出典]政党は通常、党首を指名するために予備選挙を開催する（党首選挙）。その根本的な理由は、ほとんどのヨーロッパ諸国が議会制民主主義であるためである。国家政府は議会の多数派によって決定されるため、政府の長は通常、勝利した政党の党首となる。フランスはこの規則の例外である。
クローズド予備選挙は多くのヨーロッパ諸国で行われているが、オープン予備選挙はこれまでギリシャとイタリアの社会党と社会民主党でのみ行われており、フランス社会党は2011年10月にフランスで初のオープン予備選挙を実施した。
最近の進展の1つは、欧州レベルで予備選挙を組織することです。これまでに予備選挙を組織した欧州政党は、欧州緑の党（EGP）と欧州社会党（PES） です。
欧州連合
欧州選挙を視野に入れて、多くの欧州政党が大統領予備選挙の開催を検討している。
実際、2009年12月に発効したリスボン条約では、欧州委員会委員長の選出には欧州議会選挙の結果を考慮しなければならないと定められている。欧州委員会はある意味EUの行政機関であり、委員長はEU首相とみなされる。したがって、有権者が事実を十分に理解した上で投票できるよう、各政党は2014年の次回選挙に先立ち欧州委員会委員長候補を指名することが推奨されている。さまざまな政党が、これらの候補者を選出するために予備選挙を利用することを提案している。
- 2004年4月、元英国保守派欧州 議会議員のトム・スペンサーは、欧州人民党でアメリカ式の予備選挙を実施することを提唱した。「2009年2月と3月に2週間間隔で予備選挙を実施する。予備選挙は5つの小国で始まり、3月下旬に5大国が投票するまで2週間ごとに継続する。大国の政党に圧倒されるのを避けるため、各国で各候補者に投じられた票数をその国の閣僚理事会での投票力で割る。大統領候補は2009年1月1日までに立候補を表明しなければならない。」[35]
- 2013年7月、欧州緑の党（EGP）は、 2014年の欧州議会選挙の準備として、史上初の欧州規模のオープン予備選挙を実施すると発表した。[36]これは、「緑の価値観を支持する」16歳以上のすべてのEU市民が参加できるものだった。[37]彼らは、EGPに結集した欧州緑の党の共通キャンペーンの顔となる2人の国際的候補者を選出し、彼らは欧州委員会委員長の候補者でもあった。
- 2009年6月の欧州選挙で欧州社会党が敗北した後、2009年12月にプラハで開催された欧州社会党大会は、2014年の欧州選挙までに欧州社会党が独自の候補者を指名することを決定した。その後、2010年6月に欧州社会党支持者によって欧州社会党予備選挙キャンペーン[38]が開始され、2010年12月にワルシャワで開催された欧州社会党評議会を説得して、すべての政党と政党内のあらゆる階層を参加させた「民主的」かつ「透明性のある」指名プロセスの手順とスケジュールを提案する作業部会「候補者2014」を設立した[39] 。
欧州のシンクタンク「ノートル・ヨーロッパ」も、欧州各国がEU外務上級代表の候補者を指名すべきだと提言した。[40]
最後に、欧州議会は、欧州政党の規約に関する規制に内部民主主義の要件を導入することを構想した。これにより、欧州政党は大統領候補の指名などの主要な決定に個々の議員を関与させる必要がある。[41]
アルメニア
2007年11月24日と25日、アルメニア革命連盟政党は拘束力のないアルメニア全土の予備選挙を実施した。同党は国民に対し、次期大統領選挙の候補者として誰を指名すべきかの推薦を求めた。[42]
フランス
既存政党の候補者を選ぶ手段は進化してきた。2012年まで、直接選挙で選出された6人の大統領はいずれも、競争的な党内選挙に直面したことがなかった。
- 右派は、国内の候補者を決めるための予備選挙を頻繁に開催しなかった。
- 2007年、UMP党首のニコラ・サルコジ氏は対立候補なしで支持「予備選挙」を実施した。サルコジ氏は98%の得票率で勝利し、その後立候補演説を行った。
- 2016年、共和党は11月20日と27日に2017年の大統領候補を決める予備選挙を開催した。
- しかし左派では、フランソワ・ミッテラン率いる社会党が、同氏が政界から退いて以来、党内分裂に悩まされている。右派の習慣である新党結成ではなく、党内で候補者を選出するようになった。
- 1995年の最初の試み：リオネル・ジョスパンは選挙の3か月前に指名を獲得した。決選投票でジャック・シラクに敗れた。2002年後半、当時の首相ジョスパンの立候補は党内では異論がなかったものの、彼が率いた政権の5つの左派政党はそれぞれ候補者を送り、スポイラー効果により5党すべてが敗北する道を開いた。
- このアイデアは、欧州憲法に関する国民投票が終わり、2007年の選挙が近づくにつれて進展した。後者は左派層と社会党自体に強いイデオロギー的分裂を示した。このため、左派全体にわたる予備選挙で大統領候補を支持する可能性はなかった。党首または分裂を支持する多数派がいなかったため、わずか20ユーロで会員登録できる登録キャンペーンとクローズド予備選挙が組織され、セゴレーヌ・ロワイヤルが勝利した。彼女は全国決選投票に進出したが、ニコラ・サルコジに敗れた。
- 2011年、社会党は、2012年大統領選挙に向けた社会党と急進左派党の候補者を選ぶため、フランスで初めて公開予備選挙を実施することを決定した。2008年の米国予備選挙に触発され、党を再活性化させる方法とみなされた。このアイデアは、独立系左派シンクタンクであるテラ・ノヴァが2008年の報告書で初めて提案した。 [43]また、体制の本質に反するとして批判された。公開予備選挙は国が主催したものではなく、党がすべての選挙手続きを担当し、1万か所の投票所を設置することを計画していた。選挙人名簿に登録されているすべての国民、社会党と急進左派党の党員、および15歳から18歳の未成年者を含む両党の青年組織（MJSとJRG）の党員は、費用として1ユーロを支払うことで投票する権利があった。この初の公開予備選挙には300万人以上が参加し、成功とみなされ、元党首フランソワ・オランド氏が2012年大統領選挙の社会党・急進党の候補者に指名された。
- 他の政党も候補者を選ぶために党員予備選挙を実施しており、例えばヨーロッパ・エコロジー・緑の党（EE-LV）（2006年、2011年、2016年）やフランス共産党（2011年）などがその例である。
- 地方レベルでは、社会党の候補者は党員予備選挙が一般的だが、通常は競争が激しくない。党内の潜在的な争いを抑え、長期戦の土台を整えるため、サルコジは2006年にクローズド予備選挙を実施し、2008年のパリ市長選挙にUMPの候補者を指名した。フランソワーズ・ド・パナフィウは4者による争いで当選したが、2年後に市長職を獲得することはできなかった。
ドイツ
ドイツでは、連邦選挙のトップ候補者は予備選挙で選出される。しかし、政党のリーダーについては、代議員会議での選出が法律で義務付けられている。とはいえ、拘束力のない予備選挙を実施することは可能である。[44]
上位候補
緑の党は、2013年の連邦選挙（ユルゲン・トリッティン氏とカトリン・ゲーリング＝エッカート氏の当選）と2017年の連邦選挙（ジェム・オズデミル氏とカトリン・ゲーリング＝エッカート氏の当選）に向けて、全党員による予備選挙（クローズド予備選挙）で最有力候補を指名した。
予備選挙は、連邦レベルよりも地方レベルで政党によって頻繁に利用されている。[45] [46]
党首
連邦レベルで党首を選ぶために（拘束力のない）クローズド予備選挙を採用した最初の政党は、1993年のSPDでした。[47]アンドレア・ナーレスの意外な辞任の後、SPDは2019年に後任を決定するために別の党予備選挙を実施しました。サスキア・エスケンとノルベルト・ヴァルター＝ボルヤンスの二重党首が選出されました。CDUは2021年に初めてこの手順を使用しました。 [48] フリードリヒ・メルツは、 CDUの全党員によるオンライン投票で、 ノルベルト・レットゲンとヘルゲ・ブラウンの2人の競争相手に勝利しました。
ハンガリー
2019年、ハンガリーのブダペストでは4つの野党による2回戦の予備選挙が行われ、 2019年ブダペスト市長選挙の候補者1名が選出された。[49] [50]フェレンツヴァーロシュ地区でも小規模な予備選挙が行われた。[51]
2022年の議会選挙に向けて、野党は国会議員と首相の候補者を選出するための予備選挙を実施した。[52]
イタリア
イタリアでは、 2005年の地方選挙に向けて中道左派の候補者を決めるため、予備選挙が導入された。その際、中道左派連合のユニオンは、プーリア州とカラブリア州の大統領候補を選ぶため、公開予備選挙を実施した。より政治的に重要な予備選挙は、2005年10月16日に行われ、ユニオンは有権者に2006年総選挙の首相候補を決めるよう求めた。430万人の有権者が参加し、ロマーノ・プロディが圧勝した。2年後の2007年10月14日、民主党の有権者は、6人の名簿、制憲議会への代表、地方指導者の中から党首を選ぶよう求められた。予備選挙は成功し、イタリア全土で350万人以上が参加し、勝者のヴァルテル・ヴェルトローニに、政府と中道左派連合にとって困難な時期に勢いを与えた。中道右派（自由の家、自由の人民、中道右派連合、フォルツァ・イタリアを参照）は、国家レベルで予備選挙を実施したことはないが、地方レベルではいくつかの実験を行った。
ロシア
ロシア史上初の予備選挙は2000年5月にサンクトペテルブルクで行われた。ヤブロコ党と右派勢力連合の地方支部が知事選挙前に国民に民主野党から単一の候補者を選ぶよう呼びかけた。
2007年、議会選挙の前に、統一ロシアはいくつかの地域で予備選挙を実施した。しかし、党の候補者を指名する際にその結果は十分に考慮されなかった。例えば、統一ロシアの大会は、サマラ地域の地域政党名簿に予備選挙の勝者ではなく、予備選挙に参加すらしなかった人々を含めた。
同じ2007年、公正ロシアはアルタイ地方の知事選挙の候補者を決めるための予備選挙を開催した。この予備選挙には誰でも投票することができ、特別な項目が開かれていた。しかし、それ以降、公正ロシアは予備選挙の実施を開始しなかった。
2011年、統一ロシアは全ロシア人民戦線とともに、下院選挙の候補者指名のための予備選挙を実施した。この投票は「全人民予備選挙」と呼ばれていたが、実際はそうではなかった。予備選挙の候補者は特別委員会によって選ばれた。投票権があるのは党員全員ではなく、特別に選ばれた約20万人の選挙人だけだった。さらに、予備選挙の投票結果はほとんどの場合無視された。統一ロシア大会によって指名された下院候補者の地域グループの80のリストのうち、予備選挙の勝者リストと一致したのはわずか8つのリストだった。それでも、この出来事は候補者の排除に影響を与えた。下院の現職議員が有権者の支持を得られないと見て、立候補を取り下げたケースもあった。
将来、統一ロシアは、関心のあるすべての有権者に投票を許可する「オープン」な予備選挙モデルに頼ることがある。2014年、モスクワ市議会選挙前の「統一ロシア」の予備選挙では、登録有権者だけでなく、モスクワ市民なら誰でも投票できた。
2016年、議会選挙の候補者を選ぶための予備選挙は、統一ロシア、人民自由党[53]、成長党[ 54]、緑の同盟[55]の4つの政党によって行われた。最も大規模だったのは、2016年5月22日の統一ロシアの予備選挙で、選挙権を持つすべての国民が投票することができた。しかし、この予備選挙は、以前と同様に、統一ロシアの指導部にとって拘束力のあるものではなく、予備選挙の当選者の多くが指導部によって理由の説明なしに撤退し、18の小選挙区では党が候補者を指名しなかった。顕著な例はニジニ・タギル選挙区で、統一ロシアの候補者が公認候補となり、予備選挙で4位になった。[56]最終的に、党首ドミトリー・メドベージェフの提案により、予備選挙にも参加しなかった候補者の中から数人が党の候補者リストに載せられた。
2017年、成長党は大統領選挙の候補者指名のための予備選挙を開催した。これはロシア史上初の大統領予備選挙である。しかし、候補者への投票は3ヶ月以内にインターネットを通じて行われ、党のスポークスマンによれば、予備選挙の結果は候補者指名に必須ではなく、党大会は予備選挙に参加しない別の候補者を指名するか、候補者を指名せず、ウラジーミル・プーチン大統領が再選を決意した場合に彼を支持する可能性があるという。[57]
ポーランド
ポルトガル
イギリス
2010年の総選挙では、保守党は公開予備選挙で国会議員候補2名を選出した。さらに公開予備選挙は2015年の総選挙でも保守党の候補者選出に使用され、今後は他の政党もこの方式で候補者を指名するのではないかと期待されている。[58] [59]
カナダでは
ヨーロッパと同様、カナダでも指名会議や党首選挙（予備選挙に似ている）は行政ではなく政党自身によって組織される。[60]政党は下院の連邦選挙、全10州の議会選挙、ユーコン準州の選挙に参加する。（ノースウェスト準州とヌナブト準州の議会と選挙は無党派である。）
地元の候補者
通常、予想される総選挙の数か月前に、各選挙区の政党の地方選挙区協会が指名会議 (米国の指名党員集会に類似) を予定し、発表します。候補者はその後、協会に指名書類を提出し、通常は既存の党員を勧誘し、指名会議で支持する新しい党員を登録するために時間を費やします。会議では通常、各候補者が演説し、出席したメンバーが投票します。最もよく使用される選挙制度は徹底投票制度です。どの候補者も 50% を超える票を獲得していない場合、最も票数の少ない候補者が落選し、再度投票が行われます。また、勝てそうにないと認識した他の候補者は、投票の合間に撤退し、別の候補者に「支持を投じる」(自分の支持者に投票するよう促す) 場合があります。指名会議後、候補者と協会は党本部から承認を得て、候補者の正式な指名書類と必要な手数料および保証金をカナダ選挙管理委員会または州/準州の選挙管理委員会に提出します。
時には、党本部が協会の選んだ候補者の指名を取り消すこともあります。たとえば、指名後に候補者に関するスキャンダルな情報が明らかになった場合などです。党本部は、有力な候補者を勝ちやすい選挙区に「パラシュート」で送り込み、指名会議の開催を不要にすることもあります。こうした状況は、党の支持者に幻滅感を与える傾向があるため、めったに起こりません。
党首
カナダの政党は、党首選挙も独自に開催する。党首は自らが選んだ選挙区で議席を争うだけでなく、その政党が議会の信任を得た場合（通常は最多議席を獲得することによって）、首相（連邦選挙の場合）または州首相（州または準州の場合）にもなる。したがって、党首選挙は、事実上の首相候補または州首相を決める選挙でもあるとみなされる。政党が議会の信任を得なかったものの、次に多くの議席を獲得した場合、党首は野党党首となる。党が3位以下であっても正式な政党としての地位を維持した場合、党首は依然としてその党の党首として認められ、議会における 党員集会の活動や事柄を調整する責任を負うことになる。
かつて、カナダの政党はアメリカ式の委任型指導者大会を通じて党首を選出していた。地方選挙区協会が代議員を選出するが、その方法はたいてい選挙の候補者を選ぶのと似ている。代議員は通常、どの党首候補を支持するかを明確に表明する。その後、それらの代議員と他の代議員（たとえば現職の国会議員や議会議員、または新民主党の場合は労働組合などの党系組織の代議員）が、やはり徹底投票方式を用いて、党首が選出されるまで投票を行う。一部の州政党は委任型大会の形式を維持している。
最近、カナダの主要政党は連邦指導者を直接選挙で選出する方向に動いています。指導者大会はまだ予定されていますが、すべての党員は新しい指導者に投票する機会があります。通常、党員は大会で直接投票するか、オンラインで投票するか、郵送投票で投票することができます。
即時決選投票は、カナダの3大連邦政党であるカナダ自由党、[61]カナダ保守党、新民主党の党首選出に全面的または部分的に使用されているが、新民主党はIRVと網羅的投票を組み合わせて使用しており、各党員が投票にどちらか一方の形式を選択できる（2017年の党首選挙で使用された）。2013年、カナダ自由党の党員は全国党首選挙でIRVを通じてジャスティン・トルドーを党首に選出した。 [ 62]保守党はIRV（各選挙区で何人の党員が投票したかに関係なく、党の338の選挙区協会のそれぞれに均等に重み付けされる）を使用して、 2020年にエリン・オトゥール、2017年にアンドリュー・シェア、2004年にスティーブン・ハーパーを党首に選出した。
その他
アメリカ大陸
- アルゼンチン
- アルゼンチンでは、大統領予備選挙はブランケット予備選挙制度として構成されています。この枠組みでは、有権者は政党に関係なく、空席のある各ポストに 1 人の候補者を自由に選ぶことができます。この方法は、米国でも以前採用されていたため、歴史的に重要な意味を持っています。
- チリ
- コロンビア:
- 2006年の大統領選挙では、自由党と社会主義の代替民主極が予備選挙を実施し、自由党の候補者としてオラシオ・セルパ氏、代替民主極の候補者としてカルロス・ガビリア氏が選出された。
- 2010年の大統領選挙では、4つの政党が予備選挙を実施した。自由党は元大臣のラファエル・パルド氏を候補者に選出し、民主党は上院議員のグスタボ・ペトロ氏を、保守党は大使のノエミ・サニン氏を、緑の党は元ボゴタ市長のアンタナス・モクス氏を候補者に選出した。
- コスタリカ：同国の3大政党、国民解放党、社会キリスト教統一党、市民行動党は、いずれも複数回にわたり予備選挙を実施している。[要出典]
- ウルグアイ
- ウルグアイでは、各党の全国大会および県大会を選出するための包括的な予備選挙が 5 年ごとに行われ、そこで大統領候補と知事候補が選出されます。すべての政党が参加する必要がありますが、選挙プロセスの他の例とは異なり、投票は任意です。
アジア
オセアニア
参照
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外部リンク
- グリーンペーパー – 投票資格
- HowStuffWorksの政治予備選挙の仕組み