Loading article…
民主的に選出されたグアテマラ大統領ハコボ・アルベンスは、1954年のクーデターで失脚し、グアテマラ革命は終焉を迎えた。このクーデターにより、カルロス・カスティージョ・アルマスによる軍事独裁政権が樹立され、グアテマラにおける米国支援の独裁政権の先駆けとなった。このクーデターは、 CIAの秘密作戦「 PBSuccess」によって引き起こされた。
グアテマラ革命は、1944年に民衆蜂起によってホルヘ・ウビコの軍事独裁政権が打倒された後に始まった。フアン・ホセ・アレバロはグアテマラ初の民主選挙で大統領に選出された。彼は最低賃金とほぼ普遍的な選挙権を導入した。1951年にアレバロの後を継いだアルベンスは、土地を持たない農民に土地を与える土地改革を実施した。 [ 1 ]グアテマラ革命は、冷戦中に共産主義と見なす傾向があった米国連邦政府に嫌われた。この認識は、アルベンスが選出され、共産主義のグアテマラ労働党を正式に合法化した後に強まった。米国政府は、グアテマラの例がラテンアメリカ全土で社会改革を求める民族主義者を刺激する可能性があることを恐れた。[ 2 ]グアテマラにおける搾取的な労働慣行の緩和によって収益性の高い事業が影響を受けたユナイテッド・フルーツ・カンパニー（UFC）は、米国にグアテマラ政府を転覆させるよう説得する影響力のあるロビー活動を行った。米国大統領ハリー・S・トルーマンは1952年にアルベンス政権を打倒するPBフォーチュン作戦を承認したが、これはPBサクセス作戦の前身となった。
ドワイト・D・アイゼンハワーは1952年に米国大統領に選出され、共産主義に対してより強硬な姿勢を取ることを約束したが、彼のスタッフであるジョン・フォスター・ダレスとアレン・ダレスはユナイテッド・フルーツ社と重要なつながりを持っていた。米国連邦政府はアルベンスの顧問たちの間で共産主義の影響力がどの程度あるかについて誇張した結論を出し、アイゼンハワーは1953年8月にCIAにPBSuccess作戦の実行を承認した。CIAはカルロス・カスティージョ・アルマス率いる480人の部隊に武器を与え、資金を提供し、訓練を行った。米国がグアテマラを国際的に批判し孤立させようとした後、アルマスの部隊は1954年6月18日にグアテマラに侵攻した。これは、大規模な心理戦、グアテマラシティへの空爆、海上封鎖によって支援されていた。
侵攻軍は軍事的に劣勢で、ほとんどの攻撃は失敗に終わった。しかし、心理戦と米国の侵攻への恐怖がグアテマラ軍を威嚇し、最終的に戦闘を拒否させた。アルベンスは侵攻に抵抗するために民間人に武器を与えようとしたが失敗し、6月27日に辞任した。カスティージョ・アルマスは10日後、サンサルバドルでの交渉を経て大統領に就任した。グアテマラの民主主義への決定的な致命傷と評されたこのクーデターは国際的に広く批判され、ラテンアメリカにおける長年の反米感情を強めた。クーデターを正当化しようと、CIAはアルベンス時代の文書からグアテマラにおけるソ連の影響の証拠を探す作戦PBHistoryを開始したが、何も見つからなかった。カスティージョ・アルマスはすぐに独裁権力を掌握し、反対政党を禁止し、政敵を処刑、投獄、拷問し、革命の社会改革を覆した。クーデター後の最初の数か月で、カスティージョ・アルマス政権はアルベンスの支持者を多数処刑し、その数は数百人から5千人に及ぶと推定されている。[ 3 ] [ 4 ]新政権の敵に対する政治的暗殺は、クーデター前にCIAによって計画されていた。[ 5 ]カスティージョ・アルマスは1957年に大統領警護隊員によって暗殺された。1960年から内戦が勃発し、1996年まで続いた。左翼ゲリラは、マヤ民族の虐殺を含む残虐行為を行った、米国が支援する一連の権威主義政権と戦った。
1823年の米国大統領ジェームズ・モンローの外交政策ドクトリンは、ヨーロッパ列強に対し、ラテンアメリカにおけるさらなる植民地化を警告した。モンロー主義の目的は、秩序と安定を維持し、米国が資源と市場へのアクセスを制限されないようにすることであった。歴史家マーク・ギルダーハスは、このドクトリンにはラテンアメリカ諸国を喧嘩する子供に例える人種差別的な言葉も含まれていたと述べている。米国は当初、このドクトリンを強制する力はなかったが、19世紀には多くのヨーロッパ列強がラテンアメリカから撤退し、米国は勢力圏を拡大することができた。[ 6 ] [ 7 ] 1895年、グローバー・クリーブランド大統領は、米国は大陸において「事実上主権者」であるとして、より好戦的なバージョンのドクトリンを発表した。[ 8 ]
1898年の米西戦争後、この攻撃的な解釈は、米国に有利な1903年のキューバとの条約のように、カリブ海全域に米国の経済帝国を築くために利用された。 [ 8 ]米国大統領セオドア・ルーズベルトは、米国が中央アメリカの生産の主な受益者であるべきだと考えていた。[ 9 ]米国は、ニカラグア（1912～33年）とハイチ（1915～34年）への武力介入によってこの覇権を強化した。米国は、グアテマラでは軍事力を行使する必要はなかった。グアテマラでは、一連の独裁者が、米国の支援と引き換えに米国の経済的利益を受け入れる意思があったからである。[ 10 ]グアテマラは、当時バナナ共和国として知られていた中央アメリカ諸国の1つであった。[ 11 ] [ 12 ] 1890年から1920年にかけて、グアテマラの資源と経済の支配権はイギリスとドイツからアメリカに移り、アメリカはグアテマラの主要貿易相手国となった。[ 10 ]モンロー主義はグアテマラにとって引き続き関連性があるとみなされ、1954年のクーデターを正当化するために利用された。[ 13 ]
19 世紀後半に世界的にコーヒーの需要が急増したことを受け、グアテマラ政府はプランテーション所有者に対していくつかの譲歩を行った。政府は先住民の共同所有地を没収し、コーヒー栽培者がそれを購入できるようにする法律を可決した。[ 14 ] [ 15 ] 1898 年から 1920 年までグアテマラ大統領を務めたマヌエル・エストラーダ・カブレラは、ユナイテッド・フルーツ・カンパニー(UFC)を含む外国企業に大規模な譲歩を行った数人の支配者の 1 人であった。 [ 16 ] 1899 年に 2 つのアメリカの大企業が合併して設立された[ 17 ]この新しい組織は中央アメリカ全域に広大な土地を所有し、グアテマラでは鉄道、港、通信システムを支配していた。[ 18 ] [ 19 ] 1900 年までに世界最大のバナナ輸出国となり、[ 20 ]グアテマラのバナナ貿易を独占していた。[ 19 ]ジャーナリストで作家のウィリアム・ブラムは、グアテマラにおける UFC の役割を「国家の中の国家」と表現している。[ 21 ]米国政府はカブレラ政権下のグアテマラ政府と密接に関わり、頻繁に財政政策を指示し、アメリカ企業にいくつかの独占権を与えることを保証していた。[ 22 ] 1920 年にカブレラが失脚すると、米国は新大統領が米国に友好的であり続けることを確実にするために武装部隊を派遣した。[ 23 ]
大恐慌によって引き起こされた混乱に続く民衆の反乱を恐れたグアテマラの裕福な地主たちは、 1931年の選挙で無投票当選したホルヘ・ウビコを支持した。[ 14 ] [ 15 ] [ 23 ]ウビコ政権は、この地域で最も抑圧的な政権の一つとなった。彼は債務奴隷制を廃止し、代わりに、土地を持たない労働年齢の男性は全員、年間最低100日間の強制労働を行わなければならないという浮浪者法を制定した。彼は地主に対し、処刑を含む労働者に対するあらゆる措置を取ることを許可した。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]ウビコはベニート・ムッソリーニやアドルフ・ヒトラーといったヨーロッパのファシスト指導者を崇拝していたが、地政学的な理由から米国と同盟を結ばざるを得ず、[ 27 ]統治期間中、米国から多大な支援を受けた。[ 26 ]強硬な反共主義者であったウビコは、いくつかの農民反乱に対して投獄と虐殺で対応した。[ 26 ] [ 28 ] [ 29 ]
1930年までに、UFCは2億1500万米ドルの運転資本を築き上げ、 [ a ]数年間グアテマラ最大の土地所有者および雇用主となっていた。[ 30 ]ウビコはUFCに新たな契約を与えたが、これは同社にとって非常に有利なものであった。これには、20万ヘクタール（49万エーカー）の公有地、[ 31 ]税金の免除、[ 32 ]および他の企業が競合する契約を獲得しないという保証が含まれていた。[ 20 ]ウビコはUFCに対し、他の企業の労働者がより高い賃金を要求しにくくなるように、従業員の1日あたりの給与を50米セントに制限するよう求めた。[ 30 ]
ウビコ政権の抑圧的な政策は、1944年に大学生や中産階級の市民が主導する民衆蜂起を引き起こした。[ 33 ]ウビコは逃亡し、権力を3人からなる軍事政権に引き渡した。この政権は、グアテマラを自由民主主義国家に変えることを目指した10月革命によって打倒されるまで、ウビコの政策を継続した。[ 33 ]その後に行われたほぼ自由な選挙により、哲学的に保守的な大学教授のフアン・ホセ・アレバロがグアテマラ大統領に就任した。アレバロ政権は、より自由主義的な労働法を起草し、保健センターを建設し、教育への資金を増やした。[ 34 ] [ 35 ]アレバロは最低賃金を制定し、土地を持たない労働者を雇用するために国営農場を創設した。彼は共産主義のグアテマラ労働党（Partido Guatemalteco del Trabajo、PGT）を弾圧し、1945年には従業員500人未満の職場の労働組合を犯罪とした。 [ 36 ] 1947年までに、残りの組合は彼に圧力をかけ、職場での差別を違法とし、健康と安全の基準を定めた新しい労働法典を起草させるほど強くなった。[ 37 ]しかし、アレバロはいかなる種類の土地改革も提唱することを拒否し、農村部の労働関係を劇的に変えることはしなかった。[ 34 ]
アレバロは反共産主義者であったにもかかわらず、米国は彼を疑い、ソ連の影響下にあるのではないかと懸念していた。[ 38 ]アレバロ大統領時代には、共産主義運動は勢力を増した。これは、彼が投獄されていた指導者たちを釈放したことと、教師組合の力によるものであった。[ 36 ]しかし、共産主義者たちは依然として国家によって抑圧されており、アレバロの警察はあらゆる機会に彼らを嫌がらせた。[ 39 ]米国の懸念のもう一つの原因は、アレバロがカリブ軍団を支援していたことであった。カリブ軍団は、フィデル・カストロを含む進歩的な亡命者や革命家のグループであり、中央アメリカ全域で米国が支援する独裁政権を打倒することを目的としていた。[ 40 ]政府は国内からも反対に直面しており、アレバロは少なくとも25回のクーデター未遂を生き延びた。[ 41 ] [ 42 ]注目すべき例としては、1949年にフランシスコ・アラナが主導したクーデター未遂事件があり、アラナの支持者とアレバロの国防大臣ハコボ・アルベンス率いる部隊との銃撃戦で失敗に終わった。アラナは死亡したが、クーデター未遂事件の詳細は公表されなかった。[ 43 ]アレバロ政権に対する反対勢力は他にもあり、ウビコの独裁政権下で勢力を拡大した軍内部の右派政治家や保守派、そしてカトリック教会の聖職者などが挙げられる。[ 44 ]
1950年の選挙は概ね自由選挙で人気者のアルベンスが勝利し[ 45 ]、グアテマラで民主的に選出された指導者間の最初の権力移譲となった[ 46 ] 。アルベンスは、彼の政権下で合法化された共産主義政党PGTのメンバーと個人的なつながりがあり[ 45 ]、数人のメンバーが新大統領の政策の起草に役割を果たした[ 47 ] [ 48 ] 。しかし、アルベンスはグアテマラを共産主義国家に変えようとはせず、穏健な資本主義的アプローチを選んだ[ 49 ] [ 50 ] 。PGTもまた、農民を封建制から解放し、労働者の権利を向上させるという当面の目標を達成するために、既存の法的枠組みの中で活動することに尽力した[ 51 ] 。アルベンスの政策で最も目立つ要素は、彼の農地改革法案であった。[ 52 ]アルベンスはラテンアメリカ中の経済学者から助言を求め、自ら法案を起草した。 [ 53 ]この法律の焦点は、未耕作地を大地主から貧しい労働者に移転し、彼らが自らの農場を営めるようにすることであった。[ 52 ]
農地改革法案の正式名称は政令900号であった。この政令は、673エーカー（272ヘクタール）を超える土地所有地から未耕作地をすべて収用した。土地所有地が224エーカー（91ヘクタール）から672エーカー（272ヘクタール）の間である場合、未耕作地は、その3分の2未満が使用されている場合にのみ収用されることになっていた。所有者には、収用された土地の価値と同額の政府債券で補償された。土地自体の価値は、所有者が1952年の納税申告で申告した金額であった。約35万の私有地のうち、収用の影響を受けたのはわずか1,710件であった。この法律は非常に迅速に施行されたため、恣意的な土地の没収が生じた。地主に対する暴力も発生した。[ 54 ]
1954年6月までに、140万エーカー（57万ヘクタール）の土地が収用され、分配された。この時点で、約50万人、つまり人口の6分の1が土地を受け取った。反対派の予測に反して、この法律はグアテマラの農業生産性、耕作面積、農機具の購入をわずかに増加させた。全体として、この法律は数千の農民家族の生活水準を大幅に向上させ、その大半は先住民であった。[ 54 ]歴史家のグレッグ・グランディンはこの法律を、これまで疎外されてきた人々に有利な根本的な権力シフトを表していると見ている。[ 55 ]
1950 年までに、ユナイテッド フルーツ カンパニー (現在のチキータ) の年間利益は 6,500 万米ドルに達し、グアテマラ政府の歳入の 2 倍になりました。[ b ]同社はグアテマラ最大の土地所有者であり、[ 57 ]グアテマラ唯一の大西洋への港であるプエルト バリオスを事実上所有し、港を通る商品の流れから利益を得ることができました。[ 30 ]ウビコ政権との長い関係のため、グアテマラの革命家は 1944 年以降、UFC を進歩の妨げと見なしました。このイメージは、同社による先住民に対する差別的な政策によって強化されました。[ 56 ] [ 58 ]規模が大きいため、アレバロ政権の改革は他の企業よりも UFC に大きな影響を与えました。とりわけ、新しい労働法では、UFC の労働者が賃上げや雇用の安定を求める要求が満たされない場合にストライキを行うことができました。同社は改革の標的になっていると認識し、新法に頻繁に違反していたにもかかわらず、ストライキ参加者との交渉を拒否した。[ 59 ] 1952年に政令900号が可決されたことで、同社の苦境はさらに悪化した。同社が所有していた55万エーカー（22万ヘクタール）のうち、耕作されていたのはわずか15パーセントで、残りは遊休地であったため、農地改革法の対象となった。[ 59 ]
UFCは米国政府に熱心に働きかけ、これに対応した。数人の議員は、グアテマラ政府が同社の利益を保護していないと批判した。グアテマラ政府は、同社が同国の発展の主な障害であると反論した。アメリカの歴史家は、「グアテマラの人々にとって、自国は外国の利益によって容赦なく搾取され、国の福祉に何の貢献もしていないように見えた」と指摘した。[ 60 ] 1953年、20万エーカー（8万1000ヘクタール）の未耕作地が政府によって収用され、1エーカーあたり2.99米ドル（1ヘクタールあたり7.39米ドル）が支払われた。[ c ]これは同社が土地を購入した際の2倍の金額だった。[ 60 ]その後すぐにさらなる収用が行われ、UFCが税務目的で資産を評価したところ、合計で40万エーカー（16万ヘクタール）以上になった。 [ 59 ]同社は土地を失ったことと、売却によって得られた利益のレベルに不満を持ち、ワシントンで、特に同社と密接な関係にあった米国国務長官ジョン・フォスター・ダレスを通じて、さらなるロビー活動を行った。[ 60 ]
UFCはまた、グアテマラ政府の信用を失墜させるための広報キャンペーンを開始し、エドワード・バーネイズを雇い、数年間にわたり組織的な偽情報キャンペーンを展開し、同社を「共産主義」グアテマラ政府の犠牲者であるかのように見せかけた。[ 61 ]同社は、 1952年にドワイト・アイゼンハワーが米国大統領に選出された後、その取り組みを強化した。これには、社会改革に敵対的であることが知られている企業に調査研究を依頼し、グアテマラ政府を厳しく批判する235ページの報告書を作成したことも含まれる。歴史家は、この報告書は「誇張、中傷的な記述、奇妙な歴史理論」に満ちていると述べているが、それでもそれを読んだ議会議員には大きな影響を与えた。[ 62 ]全体として、同社はグアテマラ政府を打倒する必要があると議員やアメリカ国民を説得するために50万ドル以上を費やした。[ 62 ]
冷戦が進展し、グアテマラ政府がますます多くの問題で米国企業と衝突するにつれて、米国政府はグアテマラ革命に対してますます疑念を抱くようになった。[ 63 ] [ 64 ]さらに、冷戦はトルーマン政権がグアテマラ政府を共産主義とみなす傾向を強めた。[ 63 ]アレバロがカリブ軍団を支援していたこともトルーマン政権を不安にさせた。政権はカリブ軍団を、独裁政権に反対する勢力としてではなく、共産主義の手段と見ていた。[ 65 ]トルーマン政権は任期終了まで、共産主義の影響力の増大を阻止するために、純粋に外交的および経済的な手段に頼っていた。[ 66 ]米国は1944年以降、グアテマラ政府への武器販売を拒否し、1951年にはグアテマラによるすべての武器購入を阻止し始めた。[ 67 ]
1951年のアルベンスの当選と1952年の政令900の制定後、米国は共産主義の影響力に対する懸念を強めた。[ 64 ] [ 68 ] 1952年4月、ニカラグアの独裁者アナスタシオ・ソモサ・ガルシアは米国を初めて公式訪問した。[ 69 ]彼は米国を称賛する演説を何度か行い、ニューヨーク市政府から勲章を授与された。トルーマンと彼の側近との会談で、ソモサは米国が武器を供与すれば「グアテマラを浄化する」と述べた。[ 70 ]この提案はすぐにはあまり支持されなかったが、トルーマンは中央情報局（CIA）にこの件について調査するよう指示した。
CIAは、1949年にアレバロ大統領に対するクーデター未遂事件で国外追放されたグアテマラ軍将校カルロス・カスティージョ・アルマスに接触した。 [ 71 ] CIAは、カスティージョ・アルマスが支援の有無にかかわらずクーデターを主導すると考え、彼に武器と22万5000米ドルを提供する決定を下した。[ d ] [ 69 ] CIAは、カスティージョ・アルマスはクーデターを主導するのに十分腐敗していて権威主義的であると考えていた。[ 72 ]
クーデターは、CIA、UFC、ソモサによって今後数週間かけて詳細に計画された。CIAはまた、ベネズエラのマルコス・ペレス・ヒメネスとドミニカ共和国のラファエル・トルヒーヨにも接触した。米国が支援するこの2人の独裁者は計画を支持し、資金提供に同意した。[ 73 ] PBFortuneは1952年9月9日に正式に承認されたが、その年の初めにさまざまな計画段階が取られていた。1952年1月、CIA計画局の職員は、「反共産主義クーデターが成功した場合に新政府が直ちに排除したいと考えている最高位の共産主義者」のリストを作成した。[ 74 ] CIAの計画では、58人以上のグアテマラ人の暗殺と、その他多数の逮捕が求められていた。[ 74 ]
CIAは1952年後半にこの計画を実行に移した。UFCから借りた貨物船はニューオーリンズで特別に改装され、農業機械を装って武器を積み込み、ニカラグアに向けて出航した。[ 75 ]しかし、この計画はすぐに中止された。中止の経緯は諸説ある。ある情報源によれば、国務省の高官が特定の文書に署名するよう求められた際に計画が発覚したという。また別の情報源によれば、ソモサが軽率だったという。最終的に、国務長官ディーン・アチソンが作戦を中止した。CIAはカスティージョ・アルマスへの支援を続け、毎月3000米ドルの顧問料を支払い、[ e ]反乱軍を維持するための資金を提供した。[ 69 ] [ 73 ]
ドワイト・アイゼンハワーは、米国大統領選での勝利を収めた選挙運動中、共産主義を封じ込めるのではなく、押し戻すという、より積極的な反共産主義政策を追求することを誓った。政府関係者の間でマッカーシズムが強まる雰囲気の中で活動していたアイゼンハワーは、米国が好まない政府を倒すためにCIAを使用することに、トルーマンよりも積極的だった。[ 76 ] [ 77 ] PBFortuneはすぐに中止されたものの、米国とグアテマラ間の緊張は高まり続け、特に共産主義政党PGTの合法化と、1953年1月の選挙における政府連合への参加によって、その緊張はさらに高まった。 [ 78 ]米国の報道機関に掲載された記事は、しばしば共産主義の影響を見ようとするこの傾向を反映していた。例えば、チリの詩人パブロ・ネルーダのグアテマラ訪問に関するニューヨーク・タイムズの記事は、彼の共産主義思想を強調したが、ラテンアメリカで最も偉大な現役詩人としての彼の評判には触れなかった。[ 79 ]
アイゼンハワー政権のジョン・フォスター・ダレス国務長官やその弟でCIA長官のアレン・ダレスなど数名がユナイテッド・フルーツ社と密接な関係にあった。ダレス兄弟はサリバン＆クロムウェル法律事務所のパートナーであり、その立場でUFCのためにいくつかの取引をまとめていた。ウォルター・ベデル・スミス国務次官は後に同社の取締役となり、アイゼンハワーの個人秘書アン・C・ホイットマンはUFCの広報部長エドモンド・S・ホイットマンの妻であった。こうした個人的なつながりから、アイゼンハワー政権はUFCの利益と米国の国家安全保障上の利益を混同しがちで、グアテマラ政府を転覆させることに積極的であった。[ 80 ] [ 81 ] 1953年のCIAによるイランの民主的に選出された首相を転覆させる作戦の成功も、海外で政治を変えるためにCIAを利用するというアイゼンハワーの信念を強めた。[ 76 ]
1954年のクーデターについて執筆している歴史家や著者は、1954年のクーデターを米国が扇動する決定を下す上で、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーの役割と共産主義の影響に対する懸念（これらが現実に基づいていたかどうか）の相対的な重要性について議論してきた。 [ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]複数の歴史家は、UFCのロビー活動と土地の収用が米国の主な動機であり、アイゼンハワー政権内の個人とUFCとの財政的なつながりによって強化されたと主張している。[ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]他の歴史家は、クーデターの主な動機は米国の戦略的利益であり、アルベンスに近い少数の共産主義者の存在を知っていたことが、米国が共産主義の影響の範囲について誤った結論に達することにつながったと主張している。[ 82 ] [ 83 ] [ 84 ]しかし、この転覆は、米国が第三世界の民族主義運動に反対する傾向の拡大の一環だったと主張する者もいる。[ 88 ]米国の政策企画スタッフの機密解除文書を引用し、ワシントンはグアテマラを差し迫った共産主義の脅威とは考えていなかったと主張する者もいる。その文書には、真の脅威は、グアテマラがラテンアメリカ全域で社会改革を望む民族主義者に提供する可能性のある米国の独立の例であると記されている。[ 2 ] UFCの役割と共産主義の影響に対する認識の両方が、今日でも米国の行動の動機として挙げられ続けている。[ 82 ] [ 83 ] [ 85 ] [ 86 ] [ 89 ]
アイゼンハワーは1953年8月、ハコボ・アルベンス政権打倒を目的としたCIAの作戦（コードネーム：PBSuccess作戦）を承認した。この作戦には「心理戦と政治活動」のために270 万米ドルの予算が割り当てられた[ f ] 。 [ 90 ]総予算は500万から700 万ドルと推定され、計画には100人以上のCIA工作員が動員された[ 91 ] 。さらに、この作戦ではグアテマラ亡命者や周辺諸国の住民から多数の工作員が募集された[ 91 ] 。計画には、クーデターが実行された場合にアルベンス政権内で暗殺される人物のリストを作成することも含まれていた。暗殺技術のマニュアルが作成され、軍事政権が処分する人物のリストも作成された[ 90 ] 。これらはCIAが作成した最初の暗殺マニュアルとして知られており、その後のCIAの作戦でも再利用された。[ 92 ]
国務省はPBSuccessを支援する外交官チームを編成した。そのリーダーはジョン・ピューリフォイで、彼は1953年10月にグアテマラ大使に就任した。[ 93 ] [ 94 ]チームのもう一人のメンバーは、航空業界に精通した裕福な実業家で外交官のウィリアム・D・ポーリーだった。 [ 95 ]ピューリフォイは強硬な反共主義者で、ギリシャ駐在米国大使時代にCIAと協力する意思があることを示していた。[ 96 ]ピューリフォイの在任中、グアテマラ政府との関係はさらに悪化したが、グアテマラ軍との関係は改善した。ジョン・ダレスへの報告書の中で、ピューリフォイは「アルベンスが共産主義者でないとしても、共産主義者が現れるまで必ず共産主義者になるだろうと確信している」と述べている。[ 97 ] CIA内部では、作戦は計画担当副局長のフランク・ウィズナーが指揮を執った。ウィズナーが選んだ現場指揮官は、当時CIA韓国支局長だった元米陸軍大佐のアルバート・ヘイニーだった。ヘイニーはウィズナーに直接報告し、PBSuccess作戦をCIAのラテンアメリカ部門から分離した。この決定は組織内でいくらかの緊張を生み出した。[ 98 ]ヘイニーはフロリダ州オパロッカの秘密のオフィス複合施設に本部を設置することを決定した。[ 99 ]コードネーム「リンカーン」と呼ばれるこの施設は、PBSuccess作戦の中枢となった。[ 100 ]
CIAの作戦は、1953年3月29日にグアテマラ中央部のバハ・ベラパス県のサラマにある陸軍駐屯地に対する無益な襲撃を伴う時期尚早のクーデターによって複雑化した。反乱はすぐに鎮圧され、参加者の多くが逮捕された。数人のCIA工作員と協力者が投獄され、クーデターの取り組みは弱体化した。そのため、CIAはグアテマラの亡命者グループとグアテマラ国内の反民主主義的な協力者にますます頼るようになった。[ 101 ] CIAはクーデターを率いる候補者を何人か検討した。 1950年の選挙でアルベンスに敗れた保守派候補のミゲル・イディゴラス・フエンテスはグアテマラの野党から支持されていたが、ウビコ政権での役割と、多数派である混血のメスティソの人々に受け入れられそうにないヨーロッパ風の容姿のために拒否された。[ 102 ]もう一人の人気候補は、コーヒー農園主のフアン・コルドバ・セルナだった。彼はアレバロ内閣で短期間勤務した後、UFCの法律顧問となった。1950年の反政府蜂起で息子を亡くしたことがきっかけで政府に反旗を翻し、1953年のサラマ・クーデター未遂事件を計画した後、亡命中のカスティージョ・アルマスに合流した。民間人という立場はカスティージョ・アルマスよりも有利だったが、1954年に喉頭癌と診断され、候補から外れた。[ 103 ]こうして、1949年のクーデター未遂事件以来亡命生活を送り、1951年のPBFortune計画の失敗以来CIAの給料を受け取っていたカスティージョ・アルマスが、来るべきクーデターを主導することになった。[ 69 ]
カスティージョ・アルマスは、グアテマラ亡命者や近隣諸国の住民から少数の傭兵部隊を募集するのに十分な資金を与えられた。この部隊は解放軍と呼ばれた。CIAはニカラグアとホンジュラスに訓練キャンプを設立し、武器と数機の爆撃機を供給した。米国はグアテマラ侵攻前に両国と軍事協定を結び、より重火器を自由に移動できるようにした。[ 104 ] CIAは少なくとも1,725人の外国人ゲリラと数千人の予備戦闘員を訓練した。[ 105 ]これらの準備は表面上秘密裏に行われただけであり、CIAはグアテマラ国民にアルベンス政権の打倒が既成事実であると納得させる計画の一環として、アルベンスにこれらの準備について知ることを意図していた。さらに、CIAはグアテマラの地方各地の多くの教会指導者と秘密裏に接触し、彼らに説教に反政府的なメッセージを盛り込むよう説得した。[ 104 ]
PBサクセス作戦の準備が進められている間、ワシントンはグアテマラ政府を非難する一連の声明を発表し、グアテマラ政府には共産主義者が潜入していると主張した。[ 106 ]国務省はまた、 1954年3月にカラカスで開催予定だった米州会議の議題を変更するよう米州機構に要請し、「アメリカ共和国への国際共産主義の介入」という項目を追加するよう求めた。これはグアテマラを標的とした動きだと広く見なされた。[ 106 ] 1954年1月29日と30日、グアテマラ政府はカスティージョ・アルマスのチームのメンバーで彼に反旗を翻した人物から漏洩した情報を含む文書を公開した。政府は原本文書が不足していたため、保有する情報を誇張するために粗雑な偽造を行い、その主張の信憑性を損なった。[ 107 ]グアテマラ国内でカスティージョ・アルマスの同盟者が次々と逮捕され、政府は「北部政府」がアルベンス政権転覆を企てているとする声明を発表した。ワシントンはこの主張を否定し、米国のメディアは一様に政府側に立った。それまでグアテマラについて比較的バランスの取れた報道をしていた『クリスチャン・サイエンス・モニター』のような出版物でさえ、アルベンスが共産主義のプロパガンダに屈したと示唆した。[ 108 ]数人の国会議員も、グアテマラ政府からの主張を、グアテマラが共産主義になった証拠として挙げた。[ 109 ]
カラカスでの会議で、ラテンアメリカ各国政府は米国に経済援助と内政不干渉の継続を求めた。[ 110 ]米国政府の目的は、西半球における共産主義の拡大を非難する決議を採択することであった。グアテマラ外相ギジェルモ・トリエロは、この決議は「マッカーシズムの国際化」であるとして強く反対した。トリエロの見解に対する代表者の支持があったにもかかわらず、米国に依存する独裁政権の票とジョン・ダレスによる経済的圧力の脅威により、グアテマラのみが反対票を投じて反共産主義決議が可決された。[ 111 ]ダレスの強硬な反共産主義に対する代表者の支持は、彼とアイゼンハワーが期待していたほど強くはなかったが、[ 110 ]この会議は、ラテンアメリカの共産主義に対する見解を具体的に示すことができた米国にとっての勝利となった。[ 111 ]
米国は1951年にグアテマラへの武器販売を停止し、隣国のホンジュラスとニカラグアとの二国間防衛協定を締結し、武器の輸出を増やした。米国はグアテマラ軍に対し、アルベンスが失脚すれば武器を入手できると約束した。1953年、国務省はアルベンス政権によるカナダ、ドイツ、ローデシアからの武器購入を阻止することで、米国の武器禁輸措置を悪化させた。[ 112 ] [ 113 ] 1954年までにアルベンスは武器を切実に求めるようになり、チェコスロバキアから秘密裏に武器を入手することを決めた。これはソ連圏の国がアメリカ大陸に武器を輸出する初めての事例となり、アメリカ大陸に共産主義の橋頭堡を築く行為と見なされた。[ 114 ] [ 115 ] [ 116 ]武器は、ポーランドのシュチェチンから出航したスウェーデンの貨物船MSアルフェム号 によって、大西洋岸のプエルト・バリオス港にグアテマラに届けられた。[ 115 ]米国はグアテマラに違法な海上検疫を課したにもかかわらず、この輸送を阻止できなかった。[ 117 ]しかし、ニューヨーク・タイムズ紙に引用された「グアテマラ軍将校」は、「武器の中には、不発弾、使い古されたもの、あるいはグアテマラでの使用には全く不向きなものもあった」と述べた。[ 118 ] CIA は、これらの武器の輸送を米国の裏庭へのソ連の干渉として描写し、これが CIA がクーデターを起こす最後のきっかけとなった。[ 115 ]
米国の海外での発言はグアテマラ軍にも影響を与えた。軍は常に反共産主義であり、ペウリフォイ大使は1953年10月にグアテマラに着任して以来、上級将校に圧力をかけていた。[ 119 ]アルベンスは、軍の不忠があった場合に農民民兵を強化するために、アルフヘムからの秘密の武器輸送を利用するつもりだったが、米国が軍司令官に輸送を知らせたため、アルベンスは武器を軍に引き渡さざるを得なくなり、彼と最高司令官たちの間の亀裂が深まった。[ 119 ]
カスティージョ・アルマスの480人の軍隊は、米国から航空機が供給されたとしても、グアテマラ軍を打ち負かすには十分な規模ではなかった。そのため、PBSuccess作戦の計画では、グアテマラ国民にカスティージョ・アルマスの勝利を既成事実として提示し、アルベンスを辞任に追い込むための心理戦キャンペーンが求められた。 [ 90 ] [ 120 ] [ 121 ]プロパガンダキャンペーンは侵攻のはるか前から始まっており、米国情報局（USIA）はCIAの報告に基づいてグアテマラに関する数百の記事を書き、ラテンアメリカ全域で数万枚のビラを配布した。CIAは友好国政府を説得し、米国側の事件の見解を支持するグアテマラのビデオ映像を上映させた。[ 122 ]心理戦の一環として、米国心理戦略委員会は、クーデターの潜在的な忠誠者やその他の潜在的な反対者に恐怖と偏執症を植え付けるための「個人に対する神経戦」を承認した。このキャンペーンには、忠誠者または共産主義者とみなされた政治指導者に対する殺害予告、およびそのような人々に小さな木製の棺、機能しない爆弾、絞首刑用の縄を送ることが含まれていた。[ 123 ]米国の爆撃は心理的な影響も意図しており、 CIAのE・ハワード・ハントは「我々がやりたかったのは、テロキャンペーンを行い、特にアルベンスを恐怖に陥れ、彼の部隊を恐怖に陥れることだった。ドイツのシュトゥーカ爆撃機がオランダ、ベルギー、ポーランドの住民を恐怖に陥れたのと同じように」と述べた。[ 124 ] [ 125 ]
アルフヘムが検疫を回避することに成功したことで、ワシントンは海軍を通じてグアテマラへの威嚇をエスカレートさせた。5月24日、米国はグアテマラに対する海上封鎖作戦「ハードロック・ベイカー作戦」を開始した。艦船と潜水艦がグアテマラ沿岸をパトロールし、接近するすべての船舶を停止させて捜索した。これには英国とフランスの船舶も含まれており、国際法に違反していた。[ 126 ]しかし、英国とフランスは、米国が中東の反乱植民地を鎮圧する努力に干渉しないことを期待して、それほど強く抗議しなかった。威嚇は海軍だけによるものではなかった。5月26日、カスティージョ・アルマスの飛行機の1機が首都上空を飛行し、共産主義と闘いカスティージョ・アルマスを支持するよう人々に呼びかけるビラを投下した。[ 126 ]
最も広範囲に及ぶ心理兵器は、ラジオ局「解放の声」（La Voz de la Liberación）であった。E・ハワード・ハントの副官であるデイビッド・アトリー・フィリップスがこのラジオ局を指揮した。[ 127 ] 1954年5月1日に放送を開始し、反共産主義プロパガンダを流し、リスナーにアルベンス政権に抵抗し、カスティージョ・アルマスの解放軍を支援するよう呼びかけた。この放送局はグアテマラ内陸部のジャングルの奥深くから放送していると主張し、多くのリスナーがこのメッセージを信じた。この信念はグアテマラ国外にも広がり、ニューヨーク・タイムズなどの出版物の外国人特派員は、これを最も信頼できる情報源だと信じていた。[ 128 ]実際には、この放送はグアテマラ亡命者によってマイアミで捏造され、中央アメリカに空輸され、移動送信機を通して放送された。解放の声は最初の放送を4回繰り返し、その後1日に2回2時間のニュース速報を送信するようになった。当初、この放送はグアテマラシティで断続的にしか聞こえなかったが、1週間後、CIAが送信出力を大幅に増強し、グアテマラの首都でクリアに受信できるようになった。このラジオ放送は、国中に混乱を引き起こしたため、クーデターの成功に大きく貢献したと歴史家から評価されている。政府運営のラジオ局が新しいアンテナの設置のために3週間送信を停止したことが、思いがけずこの放送を後押しした。[ 129 ]解放の声の放送は紛争中ずっと続き、反乱軍が首都に集結しているという誇張されたニュースを放送し、軍と民間人の双方の士気を大きく低下させた。[ 130 ]
カスティージョ・アルマスの480人の部隊は、60人から198人の4つのチームに分かれていた。1954年6月15日、これら4つの部隊はホンジュラスとエルサルバドルの基地を出発し、グアテマラ国境のすぐ外側のさまざまな町に集結した。最大の部隊は大西洋の港町プエルト・バリオスを攻撃することになっており、他の部隊はエスキプラス、フティアパ、そしてグアテマラ軍最大の国境警備隊の拠点であるサカパの小さな町を攻撃することになっていた。 [ 131 ]サカパは主要な鉄道ルート沿いの商業の大部分を扱っていたため、グアテマラの支配にとって非常に重要だった。[ 132 ]侵攻計画はすぐに困難に直面した。60人の部隊は国境に到着する前にエルサルバドルの警察官に阻止され、投獄された。[ 131 ] 1954年6月18日午前8時20分 、カスティージョ・アルマスは侵攻部隊を率いて国境を越えた。10人の訓練された破壊工作員が侵攻に先立ち、鉄道を爆破し電信線を切断する目的で行動した。ほぼ同時刻、カスティージョ・アルマスの飛行機が首都で行われた政府支持集会の上空を飛行した。[ 131 ]米国の心理戦略委員会はグアテマラシティ中心部のマタモロス要塞の爆撃を命じ、傭兵パイロットが操縦する米国のP-47戦闘機がチキムラ市を爆撃した。[ 133 ]カスティージョ・アルマスはアルベンスに即時降伏を要求した。[ 134 ]侵攻は首都で一時的なパニックを引き起こしたが、反乱軍が決定的な行動を起こせなかったため、パニックはすぐに収まった。物資不足と輸送手段の不足により、カスティージョ・アルマスの部隊は目標に到達するまでに数日を要したが、6月19日には航空機が橋を爆破した。[ 131 ]
反乱軍が目標に到達したとき、さらなる挫折に見舞われた。サカパを標的とした122人の部隊は、30人のグアテマラ兵の駐屯部隊に阻止され、決定的に敗北し、死または捕虜を免れたのはわずか30人だった。[ 135 ]プエルト・バリオスを攻撃した部隊は、警官と武装した港湾労働者によって派遣され、反乱軍の多くはホンジュラスに逃げ帰った。勢いを取り戻そうと、反乱軍の飛行機は首都への空襲を試みた。[ 135 ]これらの攻撃による物的損害は少なかったが、心理的影響は大きく、多くの市民が侵略軍は実際よりも強力だと信じてしまった。反乱軍の爆撃機はニカラグアの首都マナグアから飛び立つ必要があったため、積載量が限られていた。多数の飛行機は爆弾の代わりにダイナマイトや火炎瓶を使用し、より少ない弾薬で大きな爆発音を出そうとした。[ 136 ]飛行機は弾薬庫、練兵場、その他の目に見える標的を狙った。6月22日、別の飛行機がホンジュラスのサン・ペドロ・デ・コパンの町を爆撃した。ジョン・ダレスは、この攻撃はグアテマラ空軍によって行われたと主張し、外交上の結果を回避した。[ 137 ]
しかし、1954年6月22日までに、アルマス軍はP-47戦闘機1機のみとなり、首都への空爆は効果を発揮しなかった。アルマスの支援者であるCIAは、PBSuccess作戦が失敗するのではないかと懸念し始めた。CIAの作戦を指揮していたアル・ヘイニー大佐は、アレン・ダレスに、もっと航空機が必要であり、そうでなければアルマスの侵攻は確実に失敗すると伝えた。ダレスは、軍からニカラグア政府へP-47戦闘機3機を追加で売却する手配をし、その代金は、成功した実業家でアイゼンハワーの支持者であり、CIAの顧問でもあったウィリアム・ポーリーが支払うことになった。大統領執務室での会合で、ダレスらはアイゼンハワー大統領に、アルマスの侵攻に必要な航空機の追加について説明した。アイゼンハワーの承認を得て、ポーリーはニカラグア政府に代わってこれらの航空機を購入した。 P-47はプエルトリコからパナマへ飛び、6月23日に作戦を開始し、首都のグアテマラ軍やその他の標的を攻撃した。[ 138 ] 1954年6月27日早朝、飛行機がプエルト・サン・ホセを攻撃し、米国企業WRグレース・アンド・カンパニー・ラインにチャーターされていた英国貨物船SSスプリングフィヨルド を爆撃した。同船はグアテマラ産の綿花とコーヒーを積み込んでいた。[ 139 ]この事件により、CIAは100万米ドルの賠償金を支払った。[ g ] [ 136 ]
アルベンス政権は当初、兵役年齢の国民、労働者民兵、グアテマラ軍に武器を供与することで侵略を撃退するつもりだった。軍の抵抗と、秘密裏に武器を購入していたことが公になったことで、大統領は軍にのみ武器を供与せざるを得なくなった。[ 139 ]侵略の当初から、アルベンスはカスティージョ・アルマスを軍事的に打ち負かすことができると確信しており、この自信を公に表明していた。しかし、カスティージョ・アルマスが敗北すれば、米軍による直接侵略を招くのではないかと懸念していた。これもまた、当初民間人に武器を供与しないという彼の決定に影響を与えた。そうする軍事的理由がなかったため、軍の支持を失う可能性があった。グアテマラ軍の最高司令官カルロス・エンリケ・ディアスは、民間人に武器を供与することは兵士に不評であり、「軍は義務を果たす」とアルベンスに伝えた。[ 140 ]
アルベンスは代わりにディアスに反撃を率いる将校を選ばせた。ディアスは、全員が誠実でアルベンスに忠実な将校の部隊を選んだ。[ 140 ] 6月19日の夜、首都圏のグアテマラ軍の大部分はサカパに向けて出発し、他の駐屯地からの小規模な分遣隊が合流した。アルベンスは「侵略は茶番だ」と述べたが、ホンジュラス国境で敗北すれば、ホンジュラスがそれを口実にグアテマラに宣戦布告し、それが米国の侵略につながるのではないかと懸念した。解放の声によって広められた噂のため、第五列の攻撃が差し迫っているという不安が農村部全体に広がり、多数の農民が政府に武器を求めて国を守ろうとした。彼らは繰り返し軍が「我が国をうまく守っている」と告げられた。[ 141 ]それにもかかわらず、農民のボランティアは検問所を警備したり、軍に物資を寄付したりして政府の戦争努力を支援した。反乱軍の飛行機から投下された武器輸送は阻止され、政府に引き渡された。[ 141 ]
アルベンス政権は侵略を終わらせるために外交手段も講じた。エルサルバドルとメキシコに支援を求めたが、メキシコは関与を拒否し、エルサルバドル政府はグアテマラの取り組みをプーリフォイに報告しただけだった。アルベンスの最大の外交的取り組みは、この問題を国連安全保障理事会に持ち込むことだった。6月18日、グアテマラ外相は安保理に対し、「 侵略を止めるために必要な措置を講じる」よう請願し、ニカラグアとホンジュラスが「我が政権の進歩的な政策によって影響を受けた特定の外国独占企業」とともに責任があると述べた。[ 142 ]安保理は6月20日の緊急会合でグアテマラの訴えを検討した。議論は長く白熱し、ニカラグアとホンジュラスは不正行為を否定し、米国はアイゼンハワーが第二次世界大戦で将軍として果たした役割は彼が帝国主義に反対していたことを示していると述べた。グアテマラを支持したのはソ連だけだった。米国とその同盟国がこの問題を米州機構に付託することを提案した際、ソ連は提案を拒否した。グアテマラは安全保障理事会の調査を引き続き求め、6月25日に安全保障理事会の会合が招集された。6月24日、アイゼンハワーとダレスは、別の件でホワイトハウスを訪れていた英国のウィンストン・チャーチル首相とアンソニー・イーデン外相と会談した。彼らは英国代表と会談し、国連の調査への支持を撤回しなければ、米国はスエズ運河など英国にとって重要な問題で英国を支持しないと警告した。彼らはフランスに対しても同様の考えを示したが、キプロスとインドシナにおける利害関係については言及しなかった。投票では、英国とフランスが棄権し、調査決議は否決された。[ 143 ] [ 144 ]国連事務総長ダグ・ハマーショルドは、米国の立場を「これまで国連に向けられた最も深刻な打撃」と呼んだ。[ 145 ]米州平和委員会によって事実調査団が設置されたが、ワシントンはクーデターが完了し軍事独裁政権が樹立されるまで委員会の入国を遅らせるために影響力を行使した。[ 143 ]
アルベンスは当初、自軍が反乱軍を速やかに撃退できると確信していた。サカパ郊外で30人の小規模な駐屯部隊が180人の反乱軍に勝利したことで、彼の確信はさらに強まった。6月21日までに、グアテマラ軍はアルベンスに忠誠を誓っているとみられるビクトル・M・レオン大佐の指揮の下、サカパに集結した。レオンはアルベンスに、反撃は兵站上の理由で遅れると告げたが、カスティージョ・アルマスはすぐに敗北するから心配する必要はないと保証した。政府の他のメンバーはそれほど確信していなかった。陸軍参謀総長のパリネロは6月23日にサカパの部隊を視察し、軍は戦闘を行わないだろうと考えて首都に戻った。カスティージョ・アルマスに有利な米国の介入を恐れた彼は、アルベンスに自分の疑念を伝えなかった。[ 142 ] PGTの指導者たちも疑念を抱き始め、事務総長代行のアルバラド・モンソンは中央委員会のメンバーをサカパに調査に派遣した。彼は6月25日に戻り、軍の士気が非常に低下しており、戦う気はないと報告した。モンソンはこのことをアルベンスに報告し、アルベンスはすぐに別の調査員を派遣した。彼も同じ報告を持ち帰り、サカパの将校たちからアルベンスへの追加のメッセージ、つまり大統領の辞任を求めるメッセージを携えていた。将校たちは、米国が反乱軍を支援している以上、敗北は避けられず、その責任はアルベンスにあると考えていた。彼らは、アルベンスが辞任しなければ、軍はカスティージョ・アルマスと取引し、彼と共に首都へ進軍する可能性が高いと述べた。[ 146 ] [ 147 ]
この期間中、カスティージョ・アルマスはアイゼンハワーが承認した追加の航空機で空襲を強化し始めた。物的成果は限られていた。爆弾の多くは第二次世界大戦の余剰物資であり、爆発しなかった。それでも、心理的影響は大きかった。[ 148 ] 6月25日、軍の最後通牒を受け取ったのと同じ日に、アルベンスはカスティージョ・アルマスが後に唯一の軍事的勝利となるチキムラのグアテマラ駐屯軍の敗北を喫したことを知った。 [ 146 ]歴史家のピエロ・グレイヘセスは、反乱に対する米国の支援がなければ、グアテマラ軍の将校団はアルベンスに忠誠を誓い続けていただろうと述べている。なぜなら、彼らは一様にアルベンスの支持者ではなかったものの、カスティージョ・アルマスに対してより警戒しており、強い民族主義的見解も持っていたからである。実際、彼らはアメリカが軍事介入し、自分たちが勝てない戦いに発展するだろうと信じていた。[ 146 ]
6月25日の夜、アルベンス大統領は政府、政党、労働組合の幹部を集めて会議を開いた。ディアス大佐も出席していた。大統領は、サカパの軍隊が政府を見捨てたため、国民が武装して国を守る必要があると告げた。ディアス大佐は異議を唱えず、労働組合は数千人の兵士を派遣すると約束した。翌日、兵士が招集されたが、集まったのはわずか数百人だった。首都の市民は、1944年の民衆蜂起と1949年のクーデター未遂事件の2度、グアテマラ革命と共に戦ったことがあったが、今回は米国に脅された軍が戦闘を拒否した。労働組合員は、侵略軍と自軍の両方と戦うことに消極的だった。[ 130 ] [ 149 ]これを見て、ディアスは大統領への支持を撤回し、他の上級軍将校の協力を得てアルベンスを打倒する計画を立て始めた。彼らはこの計画をペウリフォイに伝え、アルベンスの辞任と引き換えに敵対行為を停止するよう求めた。ペウリフォイは休戦を仲介すると約束し、陰謀者たちはアルベンスのもとへ行き、自分たちの決定を伝えた。アルベンスは完全に疲れ果てており、少なくとも自分がもたらした民主的改革の一部を維持しようと、ある条件付きで同意した。アルベンスは、指揮を引き継ぐことになっていた陸軍参謀総長のカルロス・エンリケ・ディアス大佐に、自分が去った後にカスティージョ・アルマスと交渉することを拒否するよう求め、ディアスはこれに同意した。[ 144 ]アルベンスは閣僚に辞任の意思を伝えた後、 1954年6月27日午後8時に大統領官邸を後にした。辞任演説を録音しており、1時間後に放送された。その中で彼は、「侵略の口実」をなくすために辞任すると述べ、1944年の10月革命の成果を守りたいと語った。[ 150 ]彼は近くのメキシコ大使館まで歩いて行き、政治亡命を求めた。[ 151 ] 2か月後、彼は国外への安全な出国を許可され、メキシコに亡命した。[ 152 ]
約120人のアルベンス支持者または共産主義者も出国を許可され、CIAはCIAが検討した暗殺計画はどれも実際には実行されなかったと述べた。[ 153 ] 1954年6月30日、CIAはPBSuccess作戦に関連する文書の包括的な破棄プロセスを開始した。 1975年に米国上院の監視委員会がCIAの暗殺プログラムの歴史を調査し、PBSuccess作戦の一環としてCIAの暗殺プログラムに関する情報を要求したとき、CIAはそのような記録はすべて紛失したと述べた。[ 154 ]ジャーナリストのアニー・ヤコブセンは、暗殺は行われなかったというCIAの主張は疑わしいと述べている。1997年5月、CIAは紛失したと言っていた文書の一部を再発見したと述べた。暗殺対象者の名前はすべて伏せられていたため、CIAの暗殺リストに載っていた人物が実際に作戦の一環として殺害されたかどうかを確認することは不可能だった。[ 154 ]
大統領が辞任を発表した直後、ディアスはラジオで大統領職を引き継ぎ、軍はカスティージョ・アルマスの侵攻に対する戦闘を続けると発表した。[ 155 ] [ 156 ]彼はエルフェゴ・エルナン・モンソン・アギーレ大佐とホセ・アンヘル・サンチェス大佐も加わった軍事政権を率いた。[ 156 ] [ 157 ] [ 158 ] [ 159 ] 2日後、ペウリフォイ大使はディアスに辞任しなければならないと告げた。ディアスと話したCIA職員の言葉を借りれば、彼は「アメリカの外交政策にとって都合が悪い」からだという。[ 159 ] [ 160 ]ペウリフォイは、ディアスがアルベンスに辞任演説でアメリカを批判することを許したことを非難した。その一方で、アメリカで訓練を受けたパイロットが、大佐を威嚇するために軍の主要火薬庫に爆弾を投下した。[ 156 ] [ 161 ]その後まもなく、ディアスはアメリカの利益により従順なモンソン大佐が率いる迅速な無血クーデターによって打倒された。[ 159 ]ディアスは後に、ペウリフォイが共産主義者の名前のリストを彼に提示し、翌日までに全員を射殺するよう要求したが、ディアスはこれを拒否し、ペウリフォイをさらに彼に敵対させた、と述べた。[ 162 ] 6月17日、サカパの軍の指導者たちはカスティージョ・アルマスとの交渉を開始した。彼らは3日後に「ラス・トゥナス協定」に署名し、サカパの軍をカスティージョ・アルマスの指揮下に置く代わりに、全面的な恩赦を得た。軍は数日後、「ひどく落胆し、敗北感に打ちひしがれて」兵舎に戻った。[ 159 ]
モンソンは断固として反共産主義者であり、繰り返し米国への忠誠を表明していたが、カスティージョ・アルマスに権力を譲るつもりはなかった。ディアスの失脚により、ペウリフォイはCIAが国務省に新政府との交渉で主導的な役割を担わせるべきだと考えるようになった。[ 163 ]国務省はエルサルバドルの独裁者オスカル・オソリオに、すべての関係者をサンサルバドルでの会談に招待するよう要請した。オソリオはこれに同意し、モンソンとカスティージョ・アルマスは6月30日にエルサルバドルの首都に到着した。[ 159 ]ペウリフォイは当初、米国の役割が大きいという印象を与えないようにグアテマラシティに留まっていたが、初日に交渉が決裂寸前になったため、サンサルバドルへ行かざるを得なくなった。[ 159 ] [ 164 ]ジョン・ダレスの言葉を借りれば、ピューリフォイの役割は「頭を叩き合わせる」ことだった。[ 164 ]モンソンもカスティージョ・アルマスも米国の支援なしには権力を維持できなかったため、ピューリフォイは合意を強行することができ、それは 7月2日午前4時45分に発表された。カスティージョ・アルマスと部下のエンリケ・トリニダード・オリバ少佐は、大統領にとどまったモンソンが率いる3人からなる軍事政権に加わった。[ 44 ] [ 159 ] 7月7日、軍事政権内でモンソンを支持していたデュボワ大佐とクルス・サラザール大佐は、モンソンの知らないうちに交わした秘密協定に従って辞任した。数で劣勢になったモンソンも辞任し、カスティージョ・アルマスが軍事政権の大統領に満場一致で選出された。[ 159 ] 2人の大佐は協力の見返りにそれぞれ10万米ドルを受け取った。[ h ] [ 159 ]米国は7月13日に新政府を速やかに承認した。[ 165 ]就任後まもなく、カスティージョ・アルマスは軍の降伏に不満を抱く若い陸軍士官候補生によるクーデターに直面した。クーデターは鎮圧され、29人が死亡、91人が負傷した。[ 166 ] 10月初旬に選挙が行われたが、すべての政党は参加を禁じられていた。カスティージョ・アルマスは唯一の候補者であり、99%の得票率で選挙に勝利した。[ 167 ] [ 168 ]
グアテマラのクーデターは国際的に非難された。パリのル・モンド紙とロンドンのタイムズ紙は、このクーデターを「経済植民地主義」と攻撃した。[ 90 ]ラテンアメリカでは、世論と政府関係者の意見は米国を厳しく批判し、多くの人々にとってグアテマラは米国の覇権に対する武装抵抗の象徴となった。[ 90 ]元英国首相クレメント・アトリーはこれを「明白な侵略行為」と呼んだ。[ 169 ]アレン・ダレスがクーデターを共産主義に対する「民主主義」の勝利と表現し、グアテマラの状況は「グアテマラ人自身によって改善されている」と主張したとき、ある英国当局者は「それはまるでモロトフがチェコスロバキアについて語っているか、ヒトラーがオーストリア について語っているかのようだ」と述べた。[ 170 ]国連事務総長ハマーショルドは、準軍事組織の侵攻は国連憲章の人権規定に違反する地政学的行為であると述べた。[ 90 ]通常は親米的な西ドイツの新聞でさえ、このクーデターを非難した。[ 90 ]国家安全保障アーカイブのメキシコプロジェクトのディレクターであるケイト・ドイルは、このクーデターをグアテマラの民主主義に対する決定的な致命傷と表現した。[ 90 ]
クーデターは米国の政治家の間で幅広い支持を得ていた。歴史家のピエロ・グレイジェセスは、共和党と民主党の外交政策は中米に対する米国の覇権を断固として主張しており、存在しない共産主義の脅威を見出す傾向があったと述べている。そのため、アイゼンハワーによるモンロー主義の継続は超党派の支持を得た。[ 171 ]クーデターはラテンアメリカで強い否定的な反応を招き、反米デモの波が続いた。こうした感情は数十年にわたって続き、歴史家は、4年後に米国副大統領リチャード・ニクソンがラテンアメリカを訪問した際に敵対的な歓迎を受けた理由として、このクーデターを挙げている。[ 172 ]国務省の調査によると、クーデターに対する否定的な国民の反応は、それまで親米的だった国々を含む11のラテンアメリカ諸国で発生した。[ 173 ]歴史家のジョン・ルイス・ガディスは、イランとグアテマラでのクーデターにおけるCIAの役割に関する知識が、CIAに「米国が望むときにいつでも気に入らない政府を転覆させることができる手段として、ラテンアメリカと中東全域でほぼ神話的な評判」を与えたと述べている。[ 174 ]
PBHistory作戦は、CIAがアルベンス政権の文書を分析し、1954年のクーデターを事後的に正当化しようとした試みであり、特にグアテマラの共産主義者がソ連の影響下にあったという証拠を見つけようとした。[ 175 ]アルベンス政権が急速に打倒されたため、CIAは政権が罪を問う文書を破棄することはできなかっただろうと考え、これらの文書を分析することでアルベンスのソ連とのつながりを証明できると考えた。CIAはまた、この作戦によってラテンアメリカの共産党の仕組みをよりよく理解できると考えていたが、CIAはこの分野についてほとんど実際の情報を持っていなかった。[ 176 ]最後の動機は、クーデターに対する国際的な反応が、米国の同盟国の間でさえ非常に否定的であったため、CIAはこの反米感情に対抗したいと考えていたことである。[ 177 ]作戦は1954年7月4日に、共産党の組織構造の専門家に率いられた4人のCIA工作員がグアテマラシティに到着したことから始まった。彼らの標的には、アルベンスの私物、警察の文書、グアテマラ労働党の本部などが含まれていた。[ 178 ]
当初の調査ではソ連とのつながりは見つからなかったものの、CIAは作戦を拡大することを決定し、8月4日には国務省やUSIAを含む多くの政府機関のメンバーからなるはるかに大規模なチームが派遣された。このタスクフォースには「社会調査グループ」という偽名が与えられた。[ 179 ]グアテマラの民族主義者との対立を避けるため、CIAは文書をグアテマラ側に残し、代わりに共産主義組織を解体しようとするグアテマラの情報機関の設立に資金を提供することを選択した。こうして7月20日に「共産主義に対する国家防衛委員会（Comité de Defensa Nacional Contra el Comunismo）」が設立され、軍事および警察機能に関して大きな権限が与えられた。[ 180 ]新機関の職員は、同じ文書の分析にも従事した。[ 181 ] 50万件の文書を調査したこの作戦の文書処理段階は、1954年9月28日に終了した。[ 181 ]情報の利用に関して、米国のさまざまな政府機関の間で緊張関係があった。CIAは共産主義者を転覆させるために、USIAはプロパガンダのために情報を使いたがっていた。CIAが作戦を主導したことで、秘密作戦に必要とみなされる文書の管理権を保持することができた。[ 182 ]
その後の10年間、収集された文書は、多くの場合CIAの秘密裏の支援を受けて、グアテマラ革命と1954年のクーデターをCIAに有利な形で記述した複数の書籍の著者によって使用されました。[ 183 ] CIAの努力にもかかわらず、米国の政策に対する国際的および学術的な反応は依然として非常に否定的でした。CIAが部分的に資金提供した書籍でさえ、その役割をいくらか批判していました。[ 184 ] PBHistoryは、PGTがソビエト連邦の道具であったという説得力のある証拠を見つけること、あるいはモスクワと何らかのつながりがあったという証拠を見つけることさえ、主な目的を達成できませんでした。[184 ]米国がグアテマラ経済に対するユナイテッド・フルーツ社の支配を守るために民主革命を鎮圧したというソビエト側のクーデターの説明は、はるかに広く受け入れられるようになりました。[ 186 ]歴史家のマーク・ホーブは、「PBHistory作戦は、グアテマラへの米国の介入をめぐってラテンアメリカで新たにくすぶっていた憤りが生じたために効果がなかった」と述べている。[ 187 ]
1954年のクーデターは、グアテマラ国内外で重大な政治的影響を及ぼした。 1953年に民主的に選出されたイラン首相が同様に打倒された直後にアルベンスが比較的容易に打倒されたことで、CIAは自らの能力に過信し、1961年のキューバ政府打倒のためのピッグス湾侵攻の失敗につながった。 [ 188 ] [ 189 ]グアテマラ革命の数年間、米国の政策立案者と米国のメディアは、共産主義の脅威という理論を信じる傾向があった。アルベンスがサラマ事件における米国の共謀の証拠を持っていると発表したとき、それは無視され、事実上すべての米国報道機関がカスティージョ・アルマスの侵攻を共産主義に対する劇的な勝利として描いた。[ 190 ]ラテンアメリカの報道機関は米国に対する批判にあまり抑制がなく、クーデターは同地域における反米感情の永続的な結果となった。[ 191 ] [ 192 ]西半球以外では、ソ連はグアテマラ問題を国連安全保障理事会の議論に持ち込もうと働きかけていた。英国などの米国の同盟国は、この議論でソ連側に加わる寸前までいったが、土壇場で撤回した。[ 193 ]
クーデター発生時のグアテマラシティの市民の中には、25歳のチェ・ゲバラがいた。政府側で戦おうと何度か試みたものの失敗に終わり、ゲバラはアルゼンチン大使館に身を寄せ、最終的にメキシコへの安全な通行が認められ、そこでキューバ革命に参加することになる。グアテマラのクーデターでの経験は、彼に「帝国主義に対する武装闘争の必要性 」を確信させる大きな要因となり、キューバ革命における彼の成功した軍事戦略に影響を与えた。[ 194 ]アルベンスのグアテマラのクーデターでの経験は、フィデル・カストロのキューバ政権がCIAの侵攻を阻止するのにも役立った。[ 195 ]
グアテマラ国内では、カスティージョ・アルマスは国民の支持が不足していることを懸念し、あらゆる反対勢力を排除しようとした。彼はすぐに数千人の反対指導者を逮捕し、共産主義者の烙印を押し、1945年の憲法を廃止し、事実上無制限の権力を自らに与えた。[ 196 ]刑務所が満員になったときには、囚人を収容するために強制収容所が建設された。アレン・ダレスの助言に従って、カスティージョ・アルマスは国外脱出を試みる多くの市民を拘束した。彼はまた、逮捕、拘留、国外追放の広範な権限を持つ反共産主義防衛国家委員会を設立した。その後数年間で、委員会は7万人近くの人々を調査した。軍事政権に反対する反乱がすぐに発生した。政府は厳しい弾圧キャンペーンで対応した。何千人もの人々が恣意的に投獄され、裁判にかけられた者はほとんどいなかった。多くの人が処刑され、「行方不明」になり、拷問を受け、または身体を損壊された。[ 196 ] [ 154 ] 1944年の革命開始時に国内初の民間部門の労働組合が設立されたティキサテ近郊のフィンカ・ホカタンでは、クーデター直後に推定1000人のユナイテッド・フルーツの労働者が処刑された。[ 197 ]カスティージョ・アルマスは、自身の国民解放運動（Movimiento de Liberación Nacional 、MLN）を除いて、すべての労働組合、農民組織、政党を非合法化した。[ 198 ] MLNは1957年まで与党であり、[ 199 ]その後数十年にわたって影響力を持ち続けた。[ 44 ]
カスティージョ・アルマスは、彼を権力の座に就かせた将校団と傭兵に依存していたため、汚職が蔓延し、アイゼンハワー政権はすぐにグアテマラ政府に数百万ドルの補助金を支給するようになった。[ 200 ]カスティージョ・アルマスはまた、アルベンスの農地改革を覆し、米国大使館はこれを以前の政策からの「大きな後退」と評した。[ 201 ]カスティージョ・アルマスは1957年に暗殺された。 [ 202 ] UFCはクーデターから利益を得ることはなく、特権のほとんどを取り戻したものの、利益は減少し続け、最終的には破産を免れるために別の会社と合併した。[ 203 ]地元のカトリック教会の指導者の一部がクーデターに影響力を持っていたにもかかわらず、グアテマラの以前の政権下で実施されていた反カトリック規制は1960年代までに再開された。多くの反共産主義政権は、教会が社会主義政党にあまりにも同情的であると感じていたからである。[ 204 ]
進歩的な政策の後退は、1960年から始まった一連の左翼反乱を農村部で引き起こした。これが、米国が支援する軍事政権と、しばしば大きな民衆の支持を得ていた左翼反乱軍との36年にわたるグアテマラ内戦を引き起こした。これらの運動の中で最大規模だったのは、貧困層ゲリラ軍が率いるもので、最盛期には27万人のメンバーを擁していた。[ 205 ]内戦中、民間人に対する残虐行為は双方によって行われた。これらの違反行為の93%は米国が支援する軍によって行われたものであり、[ 205 ] [ 206 ] [ 207 ]これには1980年代の先住民マヤ族に対するジェノサイド的な焦土作戦も含まれる。[ 205 ] [ 208 ] [ 209 ]暴力はリオス・モントとルーカス・ガルシアの大統領時代に特に激しかった。[ 210 ]
行われたその他の人権侵害には、民間人の虐殺、レイプ、[ 211 ]空爆、強制失踪などがあった。[ 205 ]グレイヘセスは、グアテマラは「恐怖の文化によって支配されている」とし、「ラテンアメリカにおける人権侵害の恐ろしい記録」を保持していると書いた。[ 212 ]これらの侵害は、政府が採用した特に残忍な反乱鎮圧戦略の結果でもあった。 [ 205 ] [ 210 ] 1954年のクーデターが共産主義との戦いを表していたというイデオロギー的物語は、1980年代の暴力を正当化するためによく使われた。[ 213 ]歴史家は、内戦の暴力は1954年のクーデターとそれが生み出した「反共産主義パラノイア」に起因するとしている。[ 214 ]内戦は1996年にゲリラと政府の間で和平協定が結ばれ、双方の戦闘員に恩赦が与えられたことで終結した。[ 210 ]内戦では推定20万人の民間人が死亡した。[ 205 ] [ i ]
1999年、ビル・クリントン米大統領は、米国が支援した独裁政権による残虐行為についてグアテマラに謝罪した。[ 217 ]この謝罪は、ジェノサイドを行った軍隊に対する米国の支援を記録した真実委員会の報告書が公表された直後に行われた。[ 217 ]
2011年、グアテマラ政府はアルベンス氏の遺族と協定を結び、彼の功績を回復し、彼を追放した政府の役割について公に謝罪した。これには遺族への金銭的補償も含まれていた。正式な謝罪は、2011年10月20日、グアテマラ大統領アルバロ・コロン氏が国立宮殿で、元大統領の息子であるハコボ・アルベンス・ビジャノバ氏に対して行った。[ 218 ]コロン氏は、「それはグアテマラ社会に対する犯罪であり、民主の春を迎えた政府に対する攻撃行為だった」と述べた。[ 218 ]この協定は、アルベンス氏の遺族に対するいくつかの形の賠償を定めた。[ 218 ]