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民法公証人（ラテン語ではnotaries）は、非係争的な私法を専門とする弁護士であり、私人のために法的文書を作成、受領、記録し、法的助言を提供し、直接出廷し、公務員として国家の認証権限を与えられています。コモンローにおける公証人とは異なり、民法公証人は高度な訓練を受けた免許取得済みの実務家であり、規制されたあらゆる法的サービスを提供します。公職に就いていますが、通常は（常にではありませんが）私的開業で活動し、報酬は出来高制です。彼らは、一般的には民法の弁護士と同等の教育を受け、さらに専門的な教育を受けますが、弁護、訴訟法、証拠法の資格は持っていません。これは、コモンロー諸国における事務弁護士の訓練にいくらか似ています。ただし、公証人は非係争的な事項のみを扱いますが、事務弁護士は係争的な事項と非係争的な事項の両方を扱うことができます。
民法公証人は、私法、つまり個人間の関係を規制し、国家が直接関与しない国内法の分野に限定されています。[ 1 ]民法公証人の最も一般的な業務分野は、住宅および商業不動産の譲渡と登記、契約書の作成、会社設立、相続および遺産計画、委任状です。[ 2 ]通常、公証人は依頼人の代理として法廷に出廷する権限はなく、その役割は特定の種類の取引文書または法律文書の作成、認証、および登記に限定されています。オランダ、フランス、イタリア、ケベック（カナダ）などの一部の国では、公証人は、メモの形式で文書の小さなコピーを公証議定書またはアーカイブに保管しています。
公証人は一般的に民法の学士号と公証法の修士号を取得しています。公証法は、家族法、相続法、不動産法、代理法、契約法、会社法など、幅広い私法分野における専門知識を必要とします。公証人見習いは、公証人見習いとして長期間の実務研修または事務員研修を修了し、通常はパートナーになるか個人事務所を開設する前に、公証人事務所でジュニアアソシエイトとして数年間勤務します。このような事務所は通常厳しく規制されており、ほとんどの国では地域を公証人区に分割し、公証人のポスト数を定めています。このため、公証人の任命は非常に限られています。
公証人は弁護士として、公証証書と呼ばれる法的文書（フランス語: acte notarié、スペイン語: instrumento notarial、イタリア語: atto notarile、オランダ語: notariële akte、ドイツ語: notarielle Urkunde、Notariatsurkunde ）を作成し、執行します。公証証書が有効となるためには、証人（文書の当事者）が、場合によっては証人の立ち会いのもと、公証人の面前で同時に署名する必要があります。公証人も署名し、署名式を執り行います。
公証証書は、一見して正当に作成されたと認められる場合、以下のとおりである。
伝統的に、公証文書は、正当性と証拠性という 2 つの結果を伴うpræsumptio veritatis et solemnitatisを引き起こします。第一に、公的な行為であるため、文書には正当性の推定が付きます。これは、文書の読み上げを含む、規定されたすべての形式が実行されたことを意味します。第二に、公証文書は自己認証的かつ証拠性があり、つまり、当事者、その相続人、および後継者に対して、文書に含まれる合意の完全な証拠となります。また、公証人の直接 ( de visu et auditu suis sensibus ) の事実の記述は、決定的に真実かつ正しいと推定されるのに対し、二次的な記述 (出頭者の表明) は、反証可能で有効と推定されるassertio notarii にすぎないことを意味します。[ 3 ]すべての公証文書は公文書ですが、必ずしもすべてが公開されているわけではありません。ほとんどの公証証書は公証人形式で作成され、原本は公証人が自身の記録簿に保管するか、公的登録簿に記録されますが、一部は私的形式で作成され、原本1部が証人本人に直接交付されます。いずれの場合も、証人本人は、裁判所命令と同様に、効力と執行力を得るために追加の手続きを必要としない、自己執行可能な証書を受け取ります。最後に、公証証書には、日付を遡ったり、後に変更したり、空白のままにして署名後に記入したりできない、固定の有効日または署名日（データ・サータ）があります。
公証証書は、それ以前またはそれ以降に作成された文書（例えば、単純な契約書）によって変更または無効化されることはありません。言い換えれば、例えば、公証遺言は、非公証の遺言補足書または遺言によって修正または置き換えられることはありません。また、公証証書は、契約否認者として出頭した者が、執行可能性に関するほとんどの積極的抗弁を主張することを禁じます。これには、(1)契約が成立していないこと、(2) 内容が出頭者の意思を正しく反映していないこと、(3) 契約成立に対する抗弁（例えば、権限外行為、能力の欠如、不適切な執行など）が含まれます。
民法公証人の文書とコモンロー弁護士の文書を区別する点の一つは、コモンロー法体系では草案と異なる写しは別個の文書とみなされるのに対し、民法では公文書は二次的証拠によって証明できるという点である。未執行の議事録は文書の直接的な証拠とみなされ、原本とされるが、清書はそうではない。したがって、議事録は、自己執行可能な写し（インストゥルメンタム）とは区別される、真正な文書（オーセンティカム）である。
公証文書の「有効な」部分は直接反論できますが、「決定的な」部分は、法域によっては、反証訴訟（フランス語：inscription de faux、イタリア語： querela di falso、ドイツ語：Fälschungsklage）によってのみ反論できます。この訴訟では、異議申立人は文書に対して付随的な攻撃を起こさなければならず、[ 4 ]民事訴訟における通常の証拠の優越基準ではなく、強力で明確かつ確実に説得力のある証拠によって故意の重大な誤りを証明しなければなりません。法律上、異議申立が成功するには、公証文書に付随する正当な理由の推定（praesumptio iustae causa）を克服しなければなりません。その結果、当該文書は正当な理由、すなわち十分な法的対価（causa）をもって作成または形成されたと推定されます。この推定は、公証人がその行為において記載された事実、主張、または出来事を検証することが期待され、それによってその内容に対する責任を負い、保証を与えるという事実から生じる。検証に成功した文書は無効となり、取り消される。
今日では、公証人による公証文書は、まず「議事録」（フランス語: minute、イタリア語: minuta 、スペイン語: matriz、オランダ語: minuut 、ドイツ語: Urschrift ）と呼ばれる未執行の原本として作成されます。議事録は、起草者である公証人の記録簿（フランス語: protocole 、イタリア語: protocollo、スペイン語: protocolo、ドイツ語: Urkundenrolle ）に保管されます。文書の詳細（出頭者、手数料、主題、証人、日付など）は、記録簿または日誌に記録されます。議事録から、公証人は、完全に清書された執行用コピー（フランス語/オランダ語: grosse、イタリア語: rogito、スペイン語: testimonio、copia autorizada、ドイツ語: Ausfertigung）を作成します。このコピーには、重要な条項だけでなく、厳粛かつ法定の公証文言、そして一部の法域では裁判所命令に見られるような執行条項も含まれているため、自己執行力があります。また、これは署名と印鑑が新たに押印された唯一の写しでもあります。清書された写しは、出頭者に直接発行されます。ただし、出頭者は通常、清書を1部しか受け取る権利がないため、それ以降に発行される写しは、出頭者の新たな署名がなく、清書の形式も欠如した公証人による証明写しとなります。したがって、証明写し（フランス語: expédition、イタリア語: copia conforme、スペイン語: copia certificada、copia simple、ドイツ語: uitgift、authentiek afschrift、ドイツ語: beglaubigte Abschrift）は、参照目的のみに使用されます。
特定の種類の文書は私的形式で交付されます。つまり、原本のみが作成され、出頭者に交付されますが、起草者である公証人はコピーを保管しません。私的形式の文書は通常、一方的なものであり、法的効力は短期的で、第三者に利益をもたらしません。例えば、良好な状態証明書、委任状、不渡り証明書、法定宣誓供述書、事実確認書、賃料および給与の領収書、年金および年金滞納金に関する書類などがこれに該当します。
さらに、一部の法域、特にオーストリア民法典の影響を受けている法域では、公証証書を3種類に分類している。
フランスの民法公証人、またはnotaire は、法務大臣によって公務員として任命された、私的開業の高度に専門化された弁護士です。この職業は 1948 年に女性の受け入れを開始し、2008 年初頭までに女性の数は 2,104 人に達し、全公証人の 24.2% を占めました。[ 5 ]公証事務所 ( étude ) には通常、さまざまな種類の公証人事務員 ( clerc de notaire )、たとえばジュニア ( clerc employé )、スペシャリスト ( clerc technicien )、監督事務員 ( clerc cadre ) などの補助スタッフが含まれます。各レベルは少なくとも 3 つの給与等級に分かれており、[ 6 ]法律秘書、研修中の公証人 ( notaire stagiaire )、会計士もいます。小規模な事務所では、後継事務員は、その仕事が他の業務分野と大きく異なるため、別々に管理されています。大企業では、事務員は専門分野ごとに部門分けされている。ほとんどの事務員はケースワーカーだが、中には原価計算の専門家や事務手続き担当者として働く者もいる。秘書が事務員に転身するケースも少なくない。
公証人および公証人事務員（パラリーガルの一種）は、認定された公証法学校（école de notariat ）で法学士号（diplôme de notariat de 1 er cycle ）を取得します。主任事務員（principal clerc）は、特別な大学院事務員資格（diplôme de premier clerc）を取得する必要があります。
法学部卒業生は、その後、1年間の法学修士号（MCL）（master 1 en droit）を取得し、大学の法学部に進学するか、公証人養成機関（centre de formation professionnelle notariale）に入学して、公証法に関する2つ目の学位を取得する必要があります。公証法には、国際私法、高度な税法、海外領土、EU法、経営難企業、会社法、知的財産、農地賃貸借および農業ビジネス、都市計画および環境法、遺産計画などの専門分野が存在します。
大学院には 2 つの選択肢があります: 大学コース ( voie universitaire ) と職業コース ( voie professionalnelle )。[ 7 ]
以前は、学位取得を伴わない長期の見習い期間を経て公証人になる方法がありました。また、9年以上の実務経験（うち6年間は下級事務員としての経験）を有する公証人事務員、および6年以上の実務経験を有する裁判官や弁護士も、専門試験に合格することで公証人になることができます。公証人は、定期的な継続教育コースやセミナーへの参加も義務付けられています。
フランスでは、公証証書は、公証形式（en minute）であれ私的形式（en brevet）であれ、高い権威を持ち、証拠文書（acte authentique）とみなされ、裁判所で直接的かつ主要な証拠として受理され、それによって高い証拠価値と執行力が与えられ、その内容の証明とみなされます。公証証書はまた、当事者が事前の交付や承諾なしに拘束される日付（コモンロー上の証書や契約とは異なり）と、第三者の請求から保護するための行為の実行日（ data certa [ a ] ( date certaine )）を定めます。公証行為に反論または異議を申し立てるには、その行為に誤りがあるか、悪意を持って改ざん、加筆、編集、または偽造されたことを証明するために、偽証訴訟（inscription de faux ）と呼ばれる取消訴訟にかけられなければなりません。 [ 9 ]
公証人は、主に会社法、家族法、不動産法における契約書の作成や法律相談など、多岐にわたる法律業務に従事しています。フランスの公証業務の約50%は、不動産の譲渡、リース、建設に関するものです。養子縁組、婚姻契約、離婚などの家庭問題や遺産計画がさらに26%を占めています。[ 5 ]公証人は、個人のために公証行為を準備し、契約上の義務の範囲について当事者に通知し、文書や契約が公正かつ偏りのないものであることを確認し、ビジネス取引全体に対して非争的かつ公平な代理人として行動することで、多くの潜在的な紛争を事前に防止し解決します。
公証人は、婚姻契約、夫婦財産制度、遺産管理、不動産譲渡（不動産売買、抵当権設定など）に関する独占的な権限を有しています。また、不動産法の専門家であり、すべての不動産譲渡情報を含むフランスのMINデータベースへの独占的なアクセス権も持っています。これにより、公証人は不動産市場の動向を把握する上で他に類を見ない優位性を持ち、不動産の評価、取引の実行、税金や融資の処理などを行うことができます。
フランスでは、公証人が署名して公証行為が行われる場合、それはordinaire、つまり簡素な形式であると言われ、2 人の公証人が署名し、2 番目が証人となる場合はsolennel、つまり厳粛な形式であると言われます。[ b ] 行為は、公証形式または私的形式で作成することができ、それぞれen minuteおよびen brevetと呼ばれます。私的形式で作成される場合、署名済みの原本 1 部が依頼者に発行され、その詳細は公証人の登録簿に記録されます。公証形式の場合、未署名の議事録 ( minute ) 1 部が公証人の議事録に記録として保管され、それによって公文書が構成され、完全に清書された署名済みコピー ( grosseと呼ばれ、現在はcopie exécutoireと呼ばれています) が依頼者に発行され、裁判所の命令や令状で使用されるものと同じformule exécutoire [ c ]または「制定条項」でヘッダーとフッターが付けられます。議事録と清書は一度しか作成されず、過去の依頼者がコピーを紛失したり、さらにコピーが必要になったりした場合、法律上、その人物は行為の認証謄本（expédition、現在はcopie authentiqueと呼ばれる）[ d ]のみを受け取ることができます。公証人はまた、行為の詳細または要約の要約（extrait authentique）を発行し、保管していない文書の公証認証謄本（copie collationnée）を作成します。
フランスの公証人は全員、職務遂行における職業上の過失に対して連帯責任を負います。責任が生じた場合、損害賠償金は全国規模の統合賠償基金から支払われます。このような集団責任は他に例がありません。そのため、公証人は顧客を適切に保護するために職業賠償責任保険に加入する必要があります。フランスの公証人は、地方または郡の公証人協会（chambre des notaires）に所属し、その規制を受けています。公証人は同協会の助言に基づいて任命され、公証人事務所の年次会計監査を実施し、職業倫理基準を確立および規制し、公証人を非難または一時的に停止することができます。[ 10 ]公証人はまた、公証人に対する継続教育やその他の支援サービスを提供することで、コモンローの公証人会と非常によく似た役割を果たす地域公証人協議会（conseil des notaires）のメンバーでもあります。同協議会はまた、解雇、職務からの解任、公証人の開業許可の取り消しなどの公証人の不正行為に対する懲戒処分も行います。[ 11 ]地域評議会は、抜き打ち検査を実施し、調査、展望、広報サービスを提供し、専門職の行政責任者として機能する全国公証人評議会（Conseil supérieur du notariat）によって統治および統括されています。[ 12 ]
ドイツでは、公証人（複数形：Notare、女性形：Notarin ）の主な役割は、法律の留保分野における非紛争事項の取引または規制に関する法的文書を作成、執行、保管することです。
公証人志望者は、弁護士と同様の基本的な法学教育を受けなければなりません。まず、法学部を卒業し、第一法務実務試験（erste juristische Staatsprüfung）に合格する必要があります。次に、2年間司法書記官として実務研修を受け、第二法務実務試験（ zweite juristische Staatsprüfung）に合格しなければなりません。加えて、公証人兼務者（Anwaltsnotar）は、公証人として認められる前に、弁護士または事務弁護士として5年間の実務経験を有し、競争試験である公証人実務試験（notarielle Fachprüfung ）に合格する必要があります。一方、公証人単独務者（Nur-Notar ）は、公証人見習い（ Notarassessor）として3年間実務研修を受けなければなりません。ドイツの公証人は、各州の司法大臣の権限によって任命され、公証証書（notarielle Urkunde）を作成し、それを公証記録簿（Urkundenrolle ）に保管し、すべての関係者（ Beteiligte ）に独立した公平な助言を提供します。公証人の作成した証書は、全国的に有効です。
業務形態は州によって異なりますが、ドイツでは公証人として専業で活動する公証人が1,700人、弁護士兼公証人として活動する公証人が4,800人います。公証人はそれぞれ独立した個人事務所を構えています。単独公証人は個人事務所（Einzelnotar）または2人組のパートナーシップ（Zweier-Sozietät）で活動する一方、弁護士兼公証人は規模の異なる法律事務所を組織しています。
ドイツの公証人は、連邦法規のガイドラインに従って書類を作成し、出頭者に法的義務と法的結果について助言します。公証人の法定上の義務は以下のとおりです。
公証人は、証書に公印（Dienstsiegel ）を押印し、細い紐（ Verbindung、Heftung）で綴じます。証書が表面上正当に作成されたと認められれば、裁判所はそれを執行し、有効かつ適正なものと推定し、その内容の真実性を証明する証拠として採用します。
ドイツでは、公証人は日常業務において非常に重要な役割を果たしています。例えば、不動産売買契約（ドイツ民法第311条(b) ）、定款、扶養料または養育費に関する合意、相続契約（pactum successorium ）などは、すべて公証人の認証が必要です。同様に、有限会社（GmbH ）の株式購入契約や資産譲渡契約も、有限会社法（GmbHG）第15条(3)に基づき、公証人の認証を受けなければなりません。公証人の認証が必要な契約は、認証を行う公証人、当事者、または弁護士によって作成することができます。
インドネシアの公証人（インドネシア語: notaris、オランダの慣習を直接模倣した専門家）は全員、インドネシア公証人協会（ Ikatan Notaris Indonesia、INI）の会員であり、オランダの公証人と非常によく似ています。しかし、 1960年の土地法（それ自体が1870年のオランダ領東インド農地法に取って代わるもので、オランダ領東インドの自由主義時代を始めた法律として一般的に知られています）の制定から始まった農地改革により、不動産取引は公証人の業務範囲から法律上除外されました。現在、すべての不動産取引は、国立土地庁によって任命された不動産譲渡人（インドネシア語: pejabat pembuat akta tanah、文字通り「土地証書作成官」、略称PPAT）によって法律上実行されます（これに対し、民法公証人は法務人権省によって任命されます）が、ほとんどの公証人は不動産譲渡人としての二重の地位を持っていることがよくあります。
イタリアの公証人は、個人事務所で働く専門家であり、業務に対する報酬に基づいて給与が支払われます。ただし、収入が十分でない場合は、公証人自身が出資する公的機関である国立公証人信託基金（Cassa del Notariato）から給与が支払われ、退職後の年金も同基金が管理します。
イタリアで公証人として認められるためには、候補者は以下の条件を満たすすべてのイタリア国民が受験できる公開試験に合格しなければなりません。
公証人資格試験は、筆記試験と口頭試験の2部構成です。筆記試験では、3つの公証文書（atto notarile）を作成し、それらの文書における選択理由を説明し（spiegazione）、試験範囲のトピックに関する理論的な説明を行います。3つの試験は、公証人の専門分野として最も重要な3つの分野、すなわち相続法（mortis causa）、契約法（inter vivos）、会社法（diritto commerciale）に関するものです。筆記試験で十分な点数を獲得した受験者は、口頭試験に進むことができ、口頭試験では税法などの他の科目が評価されます。
その後、全国的な成績報告書が公表され、公証人として認められた者は、自身の選択と試験の成績に基づいて、特定の業務地域（都市部、農村部など）に配属されます。公証人は、職業の象徴であり、署名した文書の正当性を証明する公証印を受け取った後、資格のある公証人の下で6ヶ月間の最終研修を修了する必要があります。
国家試験の難易度を考えると、受験者のほぼ全員が公証人養成機関に通う。これらの学校は完全私立の機関であり、決して義務ではないが、合格者のほぼ全員が、いずれかの機関に一度以上通っている。
公証人になるには、平均的な人は約12年間（大学での5年間、研修期間18ヶ月、国家試験合格までの平均5年間、さらに6ヶ月間の実務研修）の継続的な学習を必要とします。そのため、公証人はイタリアで最も高度な訓練を受けた専門職の一つであり、職業的にも社会的にも高い評価を受けています。
研修修了後、公証人は通常、国が指定する業務区域内に法律事務所（studio notarile）を開設します。1年後には、同じ区域内に2つ目の事務所を開設することが認められます。法律では、本事務所に最低3半日を割り当てることを義務付けていますが、適用できる最低料金や最高料金については規定していません。
公証人の数は比較的少なく（約5,000人）、求められる業務量も多いため、公証人は通常非常に高額な報酬を得る専門職であり、イタリアで最も高給な専門職のカテゴリーで常にトップにランクインしている。
不動産（bene immobile）の贈与、会社の定款変更、または自動車などの関連財産の贈与の際には、法律により公証人が必要とされます。公証証書は法的拘束力があり、一般に公開され、虚偽が証明されるまではあらゆる主張に対して完全な信頼と信用が与えられます。有効性と正当性の決定的な推定と公開性は、弁護士が作成した法律文書や、弁護士以外の者が作成・署名した文書とは対照的に、公証証書の2つの主要な側面です。
オランダのすべての民法公証人（オランダ語: notaris）は、王立公証人協会（Koninklijke Notariële Beroepsorganisatie (KNB、文字通り「王立公証人専門組織」、1997 年 10 月 1 日までは王立公証人友愛会（Koninklijke Notariële Broederschap））の一員であり、弁護士、裁判所執行官、税理士などの他の法律実務家と比較して特別な地位を占めています。これは、公証人が王室によって終身任命された公務員であり、規制された法律サービスを提供するという事実から最も明らかです。資格のある弁護士として、公証人は依頼人を受け入れ、サービスごとに報酬を受け取ります。終身任命は、公証人が職務を遂行するために必要な独立性を保護するために設けられています。
公証人は独立しており、利害関係がありません。弁護士や法律顧問とは異なり、公証人は特定の当事者の利益のために行動したり、その代理を務めたりすることはありません。オランダの法制度では、公証人は契約や取引のすべての当事者のために公平に行動することが求められています。例えば、不動産の譲渡の場合、公証人は売主と買主の両方の代理を務め、エスクロー代理人としても機能します。公証人は弁護士秘匿特権の対象であり、依頼人の秘密を漏らさない義務を負っているため、弁護士や医師と同様に、法廷で情報を開示しない権利を有します。公証人が特定の利害関係者の法律顧問を務める場合、助言を行う公証人は、第三者受益者を含むすべての当事者に助言を行う必要があります。
公証人は全員、法学部の卒業生です。家族法、相続法、会社法、不動産法に精通しているだけでなく、関連する判例や税法の一部についても常に最新の知識を身につけていなければなりません。必要に応じて、オランダの公証人は他の法律専門家に指示を与え、協力を依頼することもあります。ただし、いかなる場合も、公証人が依頼人を法廷で代理することはできません。
公証人は助言を行うだけでなく、法令または当事者の要請に基づき、文書を作成、執行、保管します。オランダ法では、公証人が執行した文書は、当事者の署名と署名の日付に基づいて証拠能力を有します。公証人は議事録を保管し、当事者に写しを発行します。完全に執行された唯一の写しは、清書（ grosse）と呼ばれ、裁判所の命令と同様に、その内容の明白な証拠となります。したがって、公証文書の当事者または保管者は、文書の証拠能力を証明するために外部証拠を提出する必要はありません。また、オランダ法では、文書が自己執行可能となるためには、公文書として作成されなければなりません。そのため、公文書として作成されないコモンロー弁護士が作成した文書は、オランダでは自己執行可能とはなりません。
1999年10月に施行された新しい公証人法（Wet op het Notarisambt）（最初の法律から156年後）は、公証人の公的地位を強化するとともに、その伝統的なサービスを拡大・追加しています。公証人の公的地位の強化は、例えば、公平性と独立性の要件が法律に明記されていること、公証人と公証人事務員が遵守しなければならない多くの規則、そして公証人が弁護士として活動することが禁止されていることなどに反映されています。市場原理により、公証人事務員が公証人になる可能性と競争が拡大しました。しかし、1999年の法律は、公証人という職業に大きな変更をもたらしませんでした。オランダの公証人は公務員であり、その作成する文書は公文書ですが、公務員ではなく、独立した民間の実務家として活動しています。
新法により、公証人事務員が事務所を開設しやすくなり、公証人がサービス料金を設定する際の自由度も高まりました。この法律では、外部の専門家委員会の設置が規定されており、公証人事務員が委員会に適切な事業計画を提出すれば、事務所開設の承認を得られる可能性が高まります。公証人が請求できる料金の自由度が高まるということは、王立公証人協会が料金を定めたり、料率を規定したりしなくなったことを意味します。2003年7月以降、公証人は自由に料金を設定できるようになりました。当局が定めた最高料金の上限は、特定の状況下での家族法サービスにのみ適用されます。
ケベック州の公証人（notaire）は、司法行政に携わる公務員として任命された、高度な専門知識を持つ弁護士です。公証人は法律顧問でもあります。
公証人の使命は、公務員としての立場において、当事者が公権力の行為に付随する真正性を付与することを希望または義務付けられている行為を執行し、そのような行為に確定した日付を付与し、執行されたすべての行為を公証記録に詳細に保管し、その写しまたは抜粋を発行することである。
公証人は公務員としての役割において、公平に行動し、当事者が真正性を付与したい、または付与する必要がある行為のすべての当事者に助言する義務を負っている。
公証人は、夫婦財産制度、遺産管理、不動産譲渡（不動産売買、抵当権設定など）に関する独占的な権限を有し、非係争事項に関する法的助言を提供する。
研究
スペインでは、公証人は公務員であると同時に、高度に専門化された私的な弁護士でもあります。そのため、私的な事務所を経営している場合でも、専門的に果たす役割に応じて、公務員として（例えば、政府機関や省庁と協力する場合、または裁判所で公証文書を認証する場合）活動したり、私的な開業医として（例えば、自身のスタッフの税金や給与を支払う場合、または自身の公証事務所の運営費を負担する場合）活動したりします。スペインの公証人は、何らかの法的権利が派生する可能性のある認識可能な事実（例えば、証人となること、または文書を認証すること）を収集する公証文書、または抵当契約や委任状（公証人権限）のように、何らかの形で関係者全員の意思を収集する必要がある私法および商法のあらゆる種類の法律業務を収集する公証文書を作成および承認する責任を負っています。
公証人は、 1862年5月28日スペイン公証人法（ Ley de 28 de mayo de 1862 del Notariado de España）によって規制されています。公証人になるには、23歳以上のスペイン国民およびEU市民で、法学の学士号（または、まれに法学博士号）を取得している必要があります。公証人になるには、スペイン私法のあらゆる法的側面と実務的側面を網羅する4部構成の非常に競争率の高い公開試験に合格する必要があります。この公開試験は通常、公証管轄区域で発生する欠員を補充するために年に1回実施されます。欠員は非常に少ないため、この試験の合格率は極めて低く（1%未満）、受験準備には通常2～5年かかります。
スペインの公証人は、公証証書（一般にfe pública notarialと呼ばれる）を2つの方法で行使します。
スペインの公証人は、個人開業の弁護士として、法律により、必要とする、または要求するすべての人に法的助言を提供し、合法的な目的を達成するために必要な最も適切な法的手段について助言する義務を負っています。
コモンロー法域とは異なり、スペインの公証人は、通常（必要に応じて）署名当事者の助言に基づき、公証証書や契約書の作成に積極的に関与します。その点において、公証人は私的開業医として活動します。しかしながら、公証人は公証人として、公証証書や契約書が法律に準拠していることを確認する義務を負い、公証証書を公証（calificación notarial）すると、その証書は法律上の完全な効力を持ちます。このため、公証証書の有効性と真実性は、事前に真実であるとみなされ、紛争が生じた場合、裁判所において証拠価値を持つことになります。
スペインの公証人が所持する主な公証文書は以下の3つです。
最後に、スペインの公証人は、例えばコピーの認証など、エングロスメントと認証を提供します。公証人は、公証文書の各ページに「dar fe」（信頼を与える）を記入して押印し、それらの文書はアーカイブ番号とページとともに綴じられ、プロトコル（実務）に保管されます。公証文書は常に認証紙（papel timbrado）に書かれ、王立造幣局によって発行され番号が付けられた特別な紙であり、公証人のプロトコルによってアーカイブするために、毎年他のすべての公証文書とともに綴じられます。議事録のコピー（matriz）は、公証人が物理的に保管する必要があります。公証人は、議事録と同じ効力を持つ、議事録の写しを発行することができます。
公証業務は法律で特定の業務場所に限定されており、公証人は通常、その場所に事務所（notaría）を構えています。各公証人の事務所は公証人個人が所有し、事務員（pasantes）や管理人を雇用する傾向があります。これらの事務所は私的な業務であり、公証人が徴収できる手数料で自己資金を賄っています。公証人の手数料は法律で定められています。各公証文書自体に一定の費用がかかり、それに加えて、公証人は作成するページ数、発行するコピー数などに応じて、法律で定められた金額を請求します。また、公証人は、公証する取引に関連する税金（例えば、印紙税や付加価値税）を徴収する義務も負っています。
スペイン語圏の公証人は、国によって規制の仕方は異なるものの、スペインの公証人と非常によく似た方法で業務を行っている。
一般的に、かつてスペイン、フランス、ポルトガルの植民地または副王領であった国々は、大陸法の伝統を保持しており、それに伴い、大陸法に基づく公証人制度も維持している。これは、ラテンアメリカ諸国やフランス語圏のアフリカ諸国のほとんどに当てはまるが、アジア諸国には当てはまらない。
民法公証人制度を採用している国のほとんどは、国際公証人連合（UINL）の加盟国です。加盟国は以下のとおりです。
組合員は、それぞれの国の全国評議会または同様の全国組織、および公証人管轄区域、地域または州の公証人協会によって代表される。
UINLは、様々な国（または連邦内の連邦構成国）で公証業務を遂行する専門の法律関係者、あるいは彼らを代表する団体と優先的な関係を築いています。
同連合への加盟を申請した国は、ジョージア、モーリシャス、カザフスタン、モーリタニア、ベラルーシ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、カンボジア、イラン、キルギス、ラオス、マダガスカル、ニュージーランド、フィリピン、セルビア、セーシェル、韓国、チュニジア、ベトナムである。
連邦への加盟を申請した州は、アラバマ州、ブリティッシュコロンビア州、フロリダ州、イリノイ州、インディアナ州、テキサス州である。
書記は記録された歴史以来存在してきたが、公証人の認証ツールは肥沃な三日月地帯で最初に発明され、バビロンでは粘土板に署名と独特の記号を使用することが求められた。エジプトはパピルスとカラメの使用を革新し、文書作成に法的形式主義を加え、セシュンペロ「ファラオの書記」またはセシュンポ「ノモスの書記」[ 13 ]（プトレマイオス朝時代のアゴラノモス）と呼ばれる専門の公証人書記を擁し、証人を必要とせずに文書の真正性を与えた。古代イスラエルには、ソフェルとして知られる同様の公証人書記の制度が存在した。ギリシャの都市国家には統一性がなかったが、一般的に、公文書、通常は証書や譲渡証書は公式の登録簿に保管され、特定の地域に縛られた書記官（または「王の書記官」）によって起草され、彼らの書いた行為は口頭証言よりも優先された。[ 14 ]これらの革新はローマ帝国 の下で組み合わされ、採用されることになる。
ローマでは、書記（scribae）は裁判所の記録係や文書の写字係として働いていたのに対し、公証人（notarius ）は速記で議事録や議事録（notae ）を作成した。公証人にはさまざまな種類があり、議事録を作成する者、国家文書を転写する者、判事に法的書式を提供する者、判決や布告を登録する者などがいた。多くの公証人は、裁判長の前で封印され、裁判所の公式印が押印される証書、遺言書、譲渡証書を作成することで、裁判所の非訴訟管轄に関与し、それによって公証人としての効力を持つ文書を作成した。それ以外の文書のほとんどは私的な形式であった。公証人の一種に、すべての局や裁判所に所属し、すべての市議会で必要とされる公式書記官として登場した「 exceptor」がいた。[ 15 ]
しかし、私的な文書の作成は、公職に就いていない専門の書記官であるタベリオの専権事項であった。タベリオは書記官を使って速記を行い、それを詳細な文書に書き起こした。その後、この文書は正式な証人によって正式に証明され、コンプレティオまたはエスカトコル（文書）によって裏書きされた長文の文書にまとめられた。初期の頃は、公証人と同様に、タベリオの文書には証拠能力がなかった。文書に証拠能力、すなわち「公的な信頼と信用」を付与するためには、一方の当事者が他方の当事者に対し、公開法廷でその行為に異議を申し立てるか、あるいは受け入れるかを申し立てる訴訟手続きの写しを添付する必要があった。後年、タベリオの文書を公的記録に登録・保管することで、証拠能力を持たせることが可能になった。エクセプトーレスとタベリオーネスはどちらも、公的行為と私的行為の両方を公式に記録するために、市民ギルド（コレギア、スコラエ）に組織されていた。タベリオーネスは社会的地位は低かったが、その地位は流動性が高く、公職には若い貴族が就くことが多かった。[ 15 ]
ローマ帝国末期になると、ノタリウスは、属州総督の裁判所に所属する書記官、皇帝の秘書官、枢密院や皇帝官房の最高位の官僚を指すようになった。教会では、彼らは司教や修道院の事務秘書であり、3世紀と4世紀の教義論争における通信員として重要な役割を果たした。コンスタンティヌス帝自身も、司教とその裁判所のためにノタリウスのギルドを創設した。タベリオネスは、製図の速さと「筆記体」の細字から「走者」 （クルソレス）というあだ名で呼ばれた。彼らはまた、公の場にいたことからフォレンセスやプブリキと呼ばれることもあったが、後にタブライルス、つまり公証人書記官の職務に吸収された。弁護士、つまりジュリス・プルデンセまたはジュリス・コンサルテもまた、しばしば書記官として活動した。
西方における行政の衰退と教会によるその支配、そしてローマ法文書文化が証人証言と公開法廷手続きに基づくゲルマンの口頭法制度に取って代わられたことにより、世俗の書記官や書記は時代遅れとなった。北イタリアや南フランスなどの一部の都市部では、少なくとも民事に関してはローマ法が維持される傾向があり、そこでは世俗の公証人やタベリオは主に書記として生き残った。教会公証人（notarius ecclesiaie）は主にこの時期にリボン、印章、手印（signum ）、終末法典の形式など、多くの一般的な公証手段を完成させた。彼らはまた、書記官（ scrinarius ）と呼ばれるようになった。グレゴリウス大教皇（在位590～604年）は教皇の公証人や書記官をスコラに組織した。グレゴリウスの記録によると、彼らは書簡、叙階、特権、寄付、教会会議の議事録、聖ペトロの遺産に関する事項の記録を担当し、教皇の顧問、外交官、使節としても活動していた。同様に、教皇庁、文書館、図書館も彼らの活動を中心に組織されていた。[ 15 ]
北イタリアでは、東ゴート王国時代とロンバルド王国時代に、エクセプトールとタベリオの職務は、スクリプトールとノタリーによって遂行された。ノタリウス・キヴィタティス、すなわち「都市公証人」は、ロンバルド王や貴族の宮廷で仕え、ノタリイ・エクレシアエは、引き続き司教、修道院長、そして一部の市民を助けた。これら2種類の公証人は同じ司教学校に通い、教会公証人の存在が世俗公証人の需要につながった。ロンバルド人は口説き文句を使わなかったため、組織化されておらず規制もされていないプブリキ・ノタリイ、すなわち「世俗公証人」が私的な事柄を扱った。7世紀後半以降、パヴィア、クレモナ、ミラノ、ルッカ、ローマ、ラヴェンナには重要な公証人協会（そしておそらく公証人教育）が存在した。[ 16 ]
メロヴィング朝のフランスでは、後期帝政時代の慣習を引き継いだ教会公証人が、裁判所書記官として郡裁判所に所属し、訴訟記録、文書や手続きの準備と清書を行い、それらは後に伯爵の前で裁判所の公式印章で封印され、公証され、真正なものとなった。それ以外では、9世紀になって初めて、カール大帝が郡裁判所制度の改革を目指し、巡回する王室委員に同行する公証人を任命し始めた。これらの公証人は王室公証人と呼ばれた。10世紀までには、彼らは常勤の裁判所書記官となり、伯爵公証人をはるかに上回る数となり、最終的には伯爵公証人を吸収した。この制度は神聖ローマ帝国によって維持された。
カール大帝はまた、教会公証人を助祭または司祭の地位に引き上げた。その結果、公証人の職はより高位の教会職への足がかりとなった。彼らは12世紀に世俗の公証人職が完全に確立されるまで、引き続き公務にも従事した。カール大帝は、すべての司教、修道院長、伯爵に公証人を雇うよう命じ、必要に応じて自ら任命した。そのため、彼はロンバルディアの慣習を受け入れ、それを変更し、形式化し、帝国の他の地域に広めた。彼自身の公証人秘書はcancellariiであった。特に公証人の一人、パウルス助祭はカロリング朝ルネッサンスにおいて極めて重要な役割を果たした。パウルスはパヴィアで訓練を受け、ロンバルディア王デジエリウスの宰相を務め、フランク王国の宮廷学校（782～787年）で教鞭を執り、公証制度の改革を担当した可能性がある。有名なミッシ・ドミニチは、伯爵や司教の公証人の業務を監督したが、敬虔王ルイの時代には、これらの公証人は特に貴族階級から選ばれた。ロテール1世の時代には、皇帝法によって司教と伯爵の公証人、そして私設公証人の公証業務が規制され、公証人の地理的管轄区域が制限された。
しかし、東方では、タブラリウス（シンボライオグラフォスと呼ばれる）とユリス（ノミコスと呼ばれる）が引き続き盛んに行われていた。不正行為を阻止するため、ユスティニアヌス帝の改革では（第44条および第77条のノヴェラを参照）、文書の証拠価値を高めるための新たな予防措置が成文化された。例えば、次のようなものである。
いくつかの措置は維持不可能であることが判明し、行政官の不足と帝国の半分の喪失（7世紀初頭）により、公証人は主に都市の現象となり、業務基準はやや緩やかになった。それでも、ゲルマン型の口頭手続きは知られておらず、ローマの法的な伝統がそのまま残っていたため、公証人は最高位の弁護士であり、法廷手続きにおいて重要な役割を果たし続けた。6世紀半ばから、何世紀も前の膨大な数の法律文書が法的効力を持つようになり、広く流通するようになった。同様に、通常の民事裁判所での訴訟と同様に、法廷職員の重要性も低下し、その結果、公証人が仲介する低コストの私的和解が盛んになった。[ 17 ]
やがて、すべての公証業務（聖職者および法律官）は法律の訓練を受けたノミコスに集中したが、教会は都市部と農村部の両方で公証サービスを提供した。教会はまた、シンボライオグラフォス（公証人兼製図者）、ノタリオス（公証人兼書記）、および聖職者のノミコス（公証人兼弁護士）との間の古い分離を維持した。10世紀までに、世俗のノミコスは規制ギルドに組織され、国家に所属し、皇帝によって任命され、最高位の法律官僚の中に位置づけられた。彼らの行為の冒頭部分には神を呼び起こす傾向があり、十字架やキリスト教の記章がしばしば行為の表面に付けられた。公証業務はヴェネツィア占領下でわずかに西洋化されたが、帝国の終焉まで実質的に変化しなかった。[ 18 ]
帝国ラヴェンナでは、帝国公証人、教会公証人、タベリオーネの別々の学校が維持されていた。しかし、総督府の崩壊に伴い、帝国公証人は姿を消し、非公認のタベリオーネがその法的管轄権と機能の大部分を吸収した。11世紀から12世紀初頭にかけて、タベリオーネを帝国の管轄下に置こうとする試みはラヴェンナで抵抗を受け失敗に終わったが、13世紀までには多くの専門家が自らを「 notarius et tabellio」（公証人兼タベリオーネ）と称し、業務において両方の機能を兼ねていた。13世紀までには、ラヴェンナ人さえも「帝国の権威による公証人」という称号を採用し、後退的なタベリオーネは徐々に消滅していった。ラヴェンナの教会公証人は12世紀までその地位を維持したが、世俗公証人の領域には干渉しなかった。 12世紀には、世俗の公証人が教会の公証人の職務のほとんどを吸収し、1127年までにはラヴェンナの司教区事務所の運営まで担うようになった。イタリアの他の地域では、独立した教会公証人が存続していたが、同様に徐々に姿を消していった。ルッカでは、カロリング朝時代に伯爵領の公証人がそれに取って代わり、復活した帝国法伝統の本拠地であるボローニャでは、司教の最後の聖職者公証人が1133年に亡くなった。ローマでさえ、世俗の公証人の重要性が高まり、1211年には教皇インノケンティウス3世が、教会裁判所の公証人は高位の聖職に就くことはできないと宣言した。
南イタリアでは、シチリアがアラブ人に征服されたとき、公証人の伝統が失われたが、プーリア、カラブリア、ルカニアなどの他の地域では、ギリシャ・ビザンチンの慣習が維持された。ラテン・ロンバルドの伝統を保持していた地域では、公証人（notarius）が用いられたが、公証人は宮殿、教会、修道院、あるいは都市に所属し、その権限を与えられていた場合もあれば、時には巡回して公式の権限を持たなかった場合もあった。10世紀、ナポリでは、公証人（curiali）が主任公証人（ primarius）の下、公証人（tabularius ）の助けを借りて、公証人（ collegio ）の明確な組織を維持していた。文書はしばしば弟子（discipuli）によって作成されたが、終末法（eschatocol）を適用できたのは公証人だけであった。アマルフィでは、より緩やかな組織が採用されていた。10世紀には、市民書記（ scribae civitatis）が公証人（curiali ）と呼ばれていた。 1000 年、多くの人がパートタイムで働いていた可能性があり、弟子という明確な階級はなかった。ガエータは、ギリシャ語とラテン語の伝統、聖職者と世俗人の機能と地位を混ぜ合わせながらも、 scriba civitatisを保持していた。10 世紀と 11 世紀には、presbyter (“司祭” et notarius civitatisやLeo greco-latinus presbyter et scriba civitatisなどの称号があったが、12 世紀初頭には、単にnotarius civitatisで十分だった。南イタリアの伝統は、この地域がノルマン人に征服されたときに、大部分がカロリング朝の伝統に取って代わられた。
11世紀後半、北イタリアが帝国支配と司教の権威から解放されると、識字率の向上に伴い、地方自治体（領事館として知られる）が設立され、地方自治体の印章の下、公文書の作成、保管、標準化を、一般の公証人に大きく依存するようになった。さらに、ヴェネツィアによるビザンツ図書館の略奪は、書物による学問を復活させ、ボローニャ大学のような法科大学院の設立につながり、そこでは公証人が養成された。同様に、公証人養成学校はビザンツ法に依拠し、公証人団の発展を決定づけるようになったため、10世紀までには、カロリング朝とビザンツ朝の伝統はもはや区別がつかなくなった。イタリアの公証人制度は、ロンバルディアから南フランスへと貿易を通じて伝わり、まずラングドック地方に、そして最終的には北方のブルージュ（フランドル地方のベルギー）を経て、東地中海へと広がっていった。
ルイジアナ州、プエルトリコ、ケベック州を除き、民法上の公証人は、米国およびカナダの公証人とは混同してはならない。公証人は、民法上の公証人が享受する法的権限を一切持たない。 [ 20 ]むしろ、公証人は、宣誓を執行し、証人から宣誓供述書、宣言書、または証言録取書を受け取り、署名を承認および証明し、通常は何らかの法的プロセスと併せてコピーを認証する権限のみを持つ。
英国、オーストラリア、ニュージーランド、その他多くのコモンロー諸国の公証人には、同じことは当てはまりません。これらの国々では、公証人は弁護士であり、多くの場合、事務弁護士や法廷弁護士といった二次的な法的資格も有しています。公証人を目指す人は、通常、公証人になるために追加の試験を受けたり、大学院での研究を修了したりする必要があります。
ルイジアナ州、プエルトリコ、ケベック州では、私法は伝統的にフランスとスペインの民法典に基づいており、公証人は遺言書、譲渡証書、その他すべての契約書や文書を作成する権利など、より大きな法的権限を与えられています。そのため、民法上の公証人が存在する大陸法諸国、特にラテンアメリカからの移民は、公証人の職務について混乱することが多く、法的権限があると偽る不誠実な公証人に騙されるケースが見られます。こうしたことから、一部の州では、公証人が「notario público」（公証人）と名乗ることを禁止する取り組みが続けられています。カリフォルニア州では、このような法律が15年以上前から存在しています。現在では、コロラド州、フロリダ州、ジョージア州、イリノイ州、テネシー州、テキサス州でも同様の法律が施行されています。
フロリダ州(1997 年) とアラバマ州(1999 年) は、モデル民法公証人法に基づいて、フロリダ州[ 21 ] [ 22 ]またはアラバマ州[ 23 ]の弁護士を文書、事実、取引を認証する権限を持つ民法公証人として任命することを認める法令を制定しました。これは公証人任命とは異なります。最低 5 年間の弁護士資格を持つ弁護士は、専門的な研修と州の試験を経て任命されます。フロリダ州とアラバマ州の民法公証人法は、その根拠となる法令に基づいて、国内および国際的に効力を持ちます。イリノイ州では 2002 年に民法公証人法が提案されましたが、法律として制定されませんでした。[ 24 ]
