イギリスのニュータウン

イギリスのニュータウンは、 1946年のニュータウン法( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) および、第二次世界大戦後に貧困層や爆撃で破壊された住宅から人々を移住させるためのその後の法律に基づいて計画されました。指定されたニュータウンは開発公社の監督下に置かれ、3 波に分けて開発されました。その後の開発には「拡張タウン」が含まれていました。これは、貧困層の人口密集地域から「あふれ出た」人口と呼ばれる人々を収容するために、既存のタウンを大幅に拡張したものです。

「ガーデン シティ」という概念は、 1898 年にエベネザー ハワードが著書「明日へ: 真の改革への平和な道」で、イギリスの拡大する都市部の汚染と過密化の代替案として初めて構想しました。^[1]ポート サンライトとボーンビルのモデル村落からインスピレーションを得て、ハワードはガーデン シティを都市と田舎の「楽しい融合」と見なし、そこに住む人々にはるかに質の高い生活を提供すると考えました。^[2]

2つのガーデンシティが建設されました。 1903年にハートフォードシャーのレッチワース、 1920年にハートフォードシャーのウェリンガーデンシティです。 ^[3]

ガーデンシティの基本原則（コミュニティの参加、よく設計された住宅、簡単にアクセスできるレクリエーション施設やショッピング施設、統合された交通ネットワークなど）は、戦後のニュータウン運動の発展に影響を与えました。^[2]

「オーバースピル住宅地」とは、都市部の過剰人口を収容するために計画・建設された住宅地で、人口の自然増加と、通常はスラム街一掃の一環として、衰退しつつある都心部から人々を再び住まわせるために計画・建設される。^{[4] [5]}オーバースピル住宅地は、20世紀の大半の期間にイギリスのほとんどの大都市の郊外に建設され、第二次世界大戦後はロンドン郊外でニュータウンが代替案となった。 ^[5]その目的は、大都市の過密地域の負担を軽減しながら、これらの小規模コミュニティに経済活動をもたらすことであった。^[4]

• ロンドン郡議会は管轄外の町に住宅開発を建設したが、その中で最大のものはダゲナムのベコントリー（1965年にグレーター・ロンドンの一部となった）であった。これは1920年代から1930年代にかけて建設された。
• リーズのシークロフトは、リーズ市議会が市営住宅用に1,000エーカー（4.0 km ² ）の土地を購入した1934年から建設されました。ほとんどの住宅とアパートは第二次世界大戦後に建てられました。市議会はシークロフトを「市境内の衛星都市」にすることを計画していました^[6]
• ウィゼンショーは、1920年代から1970年代初めにかけて、マンチェスターの都心部のスラム街から家族を転居させるため、チェシャー州北部のかつての田園地帯に余剰住宅地として建設された。マンチェスターの他の余剰住宅地には、ハッターズリー（主に1960年代に建設）、ゲームズリー、ホートン グリーンなどがある。
• グラスゴーのキャッスルミルク、ドラムチャペル、イースターハウス、ポロック。
• バーミンガムのキャッスル・ヴェイルは、1960年代に市の北東端に建てられました。

独立したニュータウンの最初の波は、ロンドン周辺のグリーンベルトの外側にある第二次世界大戦後の住宅不足を緩和することを目的としていました。ダラム州の 2 つの場所も指定されました。これらの指定は、1946 年のニュータウン法( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) に基づいて行われました。

• スティーブニッジ、ハートフォードシャー（1946年11月11日指定）^[7]
• クローリー、サセックス（1947年1月9日指定）^[8]
• ヘメル・ヘムステッド、ハートフォードシャー（1947年2月4日指定）^[9]
• ハーロウ、エセックス（1947年3月25日指定）^[10]
• ニュートン・エイクリフ、カウンティ・ダラム（1947年4月19日にエイクリフ・ニュータウンに指定）^[11]
• ピーターリー、カウンティ・ダラム（1948年3月10日にイージントンニュータウンとして指定）^[12]
• ウェリン・ガーデン・シティとハートフォードシャーのハットフィールド（どちらも1948年5月20日に指定）^[13]
• バジルドン、エセックス（1949年1月4日指定）^[14]
• ブラックネル、バークシャー（1949年6月17日指定）^[15]
• ノーサンプトンシャー州コービー（1950年4月1日指定）^[16]

第二波（1961～1964年）も同様に住宅不足の緩和を目的として開始された。以下の場所のうち2か所（レディッチとドーリーニュータウン、後にテルフォードに改名）はウェストミッドランズ都市圏の近くにあり、バーミンガムとウォルバーハンプトンの住宅余剰分として設計された。他の2か所（ランコーンとスケルマーズデール）はマージーサイドの近くにあり、リバプール市の住宅余剰分として意図されていた。

• スケルマーズデール、ランカシャー（1961年10月9日指定）^[17]
• ドーリーニュータウン、シュロップシャー（1963年1月16日指定）^[18]
• レディッチ、ウスターシャー（1964年4月10日指定）^[19]
• ランコーン、チェシャー（1964年4月10日指定）^[20]
• ワシントン、タイン・アンド・ウィア（1964年7月24日指定）^[21]

第三波のニュータウン（1967-1970年）では、主に以前のロンドンのニュータウンよりもさらに北の地域でさらなる成長が見込まれ、その中には「セントラル・ランカシャー・ニュータウン」やウォリントンが含まれていた。ドーリー・ニュータウンは、バーミンガムやウォルヴァーハンプトンなどの近隣の町の余剰分として、はるかに広い面積を持つテルフォード・ニュータウンに再指定された。目標人口は25万人で、最初の「ニューシティ」になるという計画概要があり、最大のものはサウス・イーストの北端、バーミンガムとロンドンのほぼ中間にあるミルトン・キーンズだった。イースト・ミッドランズでは、既存のノーザンプトンの町が拡張された。イースト・アングリアでは、ロンドンからの余剰分を収容するためにピーターバラ市がニュータウンに指定された。^[要出典]

• ミルトン・キーンズ、バッキンガムシャー（1967年1月23日指定）^[22]
• ピーターバラ、ケンブリッジシャー（1967年7月21日指定）^[23]
• ノーサンプトン、ノーサンプトンシャー（1968年2月14日指定）^[24]
• ウォリントン、チェシャー（1968年4月26日指定）^{[25] 、}バーチウッド開発が行われた。
• テルフォード、シュロップシャー（1968年11月29日指定）^[26]
• ランカシャー州セントラル・ランカシャー・ニュータウン（1970年3月26日指定）^[27]は、プレストン、チョーリー、レイランドの各町を中心とした大都市圏をカバーし、クレイトン・ブルックの開発によりクレイトン＝ル＝ウッズをより大きな都市圏に拡大した。そのエリアには、現在では大きな町や村となっているバンバー・ブリッジ、コップル、ペンウォーサム、ユークストンも含まれていたが、ニュータウン指定当時は規模が小さかった。当初はこれらの地域を1つの都市に結合させる計画で、レッドローズという名前が提案されたが、地元住民や政治家の間で進捗状況に長年不満が続いた後、1985年にサッチャー政権によって開発公社が最終的に解散された。セントラル・ランカシャーは後から「都市開発公社に似ていた」と評され、「それ自体がニュータウンとして認められることを意図したことはなかった」とされている。^{[28] [29] [30]}

グロスターシャーのイェイトとエセックスのサウス・ウッドハム・フェラーズは1950年代から1970年代にかけて開発され、^{[31] [32] [33]}上記のニュータウンの創設と同時期に開発され、イェイトは1960年代に自らを「ニュータウン」として売り出しました。^[34]しかし、これらはニュータウン法のいずれによっても委託されなかったという点で異なります。^[35]

• クムブラン、トルフェン (1949 年 11 月 4 日に指定) ^[36]
• ニュータウン、ポーウィス（1967年12月18日指定）^[37]

1947年から1973年の間に、スコットランドでは主にグラスゴーの人口増加に対応するために6つの新しい町が指定されました。

• イースト・キルブライド（1947年5月6日指定）^[38]
• グレンロセス（1948年6月30日指定）^[39]
• カンバーノールド（1955年12月9日に指定、^[40] 1973年3月19日に延長）^[41]
• リビングストン（1962年4月16日指定）^[42]
• アーバイン（1966年11月9日に指定され、キルウィニングの既存の集落を含む）^[43]
• ストーンハウス（1973年7月17日に指定、1976年に100軒未満の住宅が建てられたため指定解除）^{[44] [45]}

• ブラインドウェルズ：イースト・ロージアンのトラネントとポート・セトンの間に建設中の新しい集落
• チャペルトン・オブ・エルシック（進行中）
• カウンテスウェルズ：アバディーンの西、カルツとキングスウェルズの間に部分的に建設された新しい集落
• ダルゲティ ベイ: 1970 年代から 1980 年代にかけてファイフで開発された新しい町
• ダーガヴェル：レンフルーシャーのビショップトンに隣接するBAEの旧兵器工場跡地に建設中の新町
• アースキンとインチナンは、1970年代と1980年代にレンフルーシャーでスコットランド特別住宅協会によって開発された新しい町です。
• レイヴンズクレイグ：ノース・ラナークシャーの旧製鉄所跡地（進行中）
• ショーフェア：エディンバラ市議会とミッドロージアン議会の行政境界にまたがるエディンバラ南東部に建設中の新しい集落
• トルナグレイン：インヴァネス近郊の新町（進行中）
• ツイードバンク：1970年代にスコットランド国境中央部の未開発地に建設された村。当初は政府機関であるスコットランド特別住宅協会によって建設された。
• ウィンチバラ、ウェスト・ロージアン。村から新しい町への拡大。

• フォレストミル：ファイフ評議会の行政境界に近いクラクマンナンシャーに提案された新しい集落
• オーエンズタウン：ラナークの南、サウス・ラナークシャー地域に提案された新しい集落

1965 年ニュータウン法 (北アイルランド) は、北アイルランド政府の開発大臣に、地域をニュータウンとして指定し、開発委員会を任命する権限を与えました。既存の地方自治体の全部または一部の市政機能を委員会に移管する命令を出すことができ、委員会は都市地区評議会という追加の名称を持ちましたが、選挙で選ばれませんでした。これはクレイガヴォンで行われました。

1968年ニュータウン改正法が可決され、ロンドンデリー郡区と農村地区に代わるロンドンデリー開発委員会の設立が可能になり、ロンドンデリー地域計画が実施されるようになった。1969年4月3日、開発委員会は2つの評議会の自治体機能を引き継ぎ、その地域はロンドンデリー都市圏となった。^[46]

• クレイガボン(1965 年 7 月 26 日に指定) ^[47]
• アントリム（1966年指定）^[48]
• バリミーナ（1967年指定）^[48]
• デリー（1969年2月5日指定）^[46]

ニュータウン計画と同じ時期に、他のいくつかの町が地方自治体主導で大都市圏への「はみ出し」として拡張されましたが、正式にニュータウンとして指定されていませんでした。その中には次のような町がありました。

• クラムリントン、ノーサンバーランド– ニューカッスル
• ダヴェントリー、ノーサンプトンシャー– バーミンガム
• ハッターズリー、タムサイド– マンチェスター市
• キリングワース、タイン・アンド・ウィア– ニューカッスル
• カークビー、マージーサイド– リバプール
• タムワース、スタッフォードシャー– バーミンガム
• ウィンスフォード、チェシャー– リバプール & マンチェスター
• ストックブリッジビレッジ、マージーサイド – リバプール
• ゲームズリー、ダービーシャー– マンチェスター

イングランドでは1970年以降（スコットランドでは1973年以降）ニュータウン法に基づいて新しい町は指定されていないが、いくつかの新しい大規模開発が行われている。^[要出典]

• イングルビー・バーウィック、ノース・ヨークシャー
• ブラッドリー・ストーク、グロスターシャー
• チャフォード・ハンドレッド、グレイ、エセックス^[49]
• ケンブリッジシャー州カンボーン
• バーヒル、ケンブリッジシャー
• エブスフリート、ケント
• キングスヒル、ケント
• ウィクサムズ、ベッドフォードシャー
• シャーフォード、デボン
• ノースストウ、ケンブリッジシャー
• クランブルック、デボン
• ロング・マーストン・ガーデン・ビレッジ、ウォリックシャー
• ロングクロス ガーデン ビレッジ、サリー
• ベリンズフィールド ガーデン ビレッジ、オックスフォードシャー
• ダントン ヒルズ ガーデン ビレッジ、ウェスト ホーンドン、エセックス
• ナンスレダン、ニューキー、コーンウォール
• ウェルボーン、ハンプシャー
• モルトキルン、ノース・ヨークシャー
• オッタープールパーク、ケント^[50]

パウンドベリーはドーチェスター郊外にある実験的なニュータウン、または都市拡張です。この開発はコーンウォール公爵領が所有する土地に建設されました。この開発は、郊外型の性格を持つ戦後の都市計画の傾向に異を唱える強い意見を持つことで知られていたチャールズ皇太子（当時）の理念に従って行われました。

ユークストンは、バックショービレッジ開発に続いて大きく成長した。バックショービレッジは「ヨーロッパ全体でも最大級のブラウンフィールド計画」と評され、エコビレッジとして構想された。^{[51] [52]}ユークストンハイツという別の開発により、さらなる拡張が計画されている。^[53]皮肉なことに、ユークストンはセントラルランカシャーニュータウンの指定境界内にあるが、これらの開発を進める決定とは無関係である。

2007年5月13日、翌月にイギリス首相に就任したゴードン・ブラウン財務大臣は、低価格住宅の需要を緩和するために10の新しい「エコタウン」を指定すると発表した。これらの町はそれぞれ約2万人の人口（少なくとも5,000戸の住宅）を持ち、「カーボンニュートラル」になる予定で、地元で生成された持続可能なエネルギー源を使用する。発表で指定された場所は1つだけで、ケンブリッジシャーの旧オークトン・バラックスで、すでに計画されているノースストウ開発の場所です。残りの4つの町については、地方議会に場所を提供するよう要請される予定です。^[54]

2014年9月、CBIは、国の住宅不足に対処するために、すべての政党に10の新しい町とガーデンシティを建設することを約束するよう呼びかけました。^[55]

コーンウォール公領がケントのM2に隣接して提案した新しい集落であるサウスイーストフェイバーシャムは、2023年に計画プロセスが開始される予定でした。^[56]

2024年現在、政府はイングランド全土で提案されている地域のリストを示しており、既存の都市部の拡張として建設できる「ガーデンビレッジ」や、「ガーデンタウン」の地位を獲得した後に新築住宅を受け入れる町に資金が割り当てられている。ガーデンタウンとガーデンビレッジは、「ガーデンコミュニティへの資金提供」と「緑豊かで野生生物に優しい空間を開発の中心に置くこと」に重点を置いていると説明されている。^{[57]オックスフォードシャーの} ディドコットは、2015年にガーデンタウンの地位を最初に授与された町の1つである。 ^[58]開発後に最もダイナミックな人口増加が見込まれる町の中には、共同ガーデンタウンプロジェクトの一環としてのディドコット、ハーロウ、ギルストン、 ^[59] トーントン^[60]、カロンプトンがある。^[61]

財政モデルは長年にわたり次のとおりであった。法律に基づいて田舎の一地域がニュータウンに指定され、土地が所有者から農業価格で購入され、政府が住宅、商業施設、および下水道、学校、教会、広場などの支援インフラに投資するために借り入れが行われ、やがて商業施設と住宅の一部が開発価格で売却され、負債が返済された。このモデルは 1970 年代に困難に直面した。インフレの進行により新規借り入れのコストが増加し、このプログラムが公共財政に与える影響が複雑化したためである。やがて企業は解散され、その資産は地方自治体と、イングランドではニュータウン委員会(後のイングリッシュ パートナーシップ) の間で分割された。

2002 年 7 月、運輸、地方自治、地域に関する特別委員会はニュータウンの有効性を評価し、次のように結論付けました。

多くのニュータウンは経済的に成功しているが、現在ではそのほとんどが大きな問題を抱えている。その設計は21世紀にふさわしくない。インフラも同じ速度で老朽化しており、多くは社会的、経済的問題を抱えている。多くは問題を解決する能力のない小さな地方自治体である。ニュータウンを管理しようとする試みは、依然として大規模な土地保有やその他の未払利益を保有するイングリッシュ・パートナーシップの役割によって複雑化している。^[62]

そして：

ニュータウンはもはや新しくなく、急いで建てられた住宅の多くは設計寿命の終わりを迎えている。マスタープランは、広いオープンスペースと、仕事、ショッピング、ビジネスサービスから隔離された住宅を備えた低密度開発を指示した。これらは車への依存を生み出し、現在では持続可能とは考えられていない。低密度開発は維持費が高い。道路や下水道は高額な改修が必要である。^[63]

ニュータウンの住民の中には、社会的なつながりが欠如していることから、「ニュータウン・ブルース」という概念が生まれた者もいる。^{[64] [65]}

• ニュータウン運動
• ロンドンの溢れかえり
• 都市計画協会

その他:

• 計画都市一覧
• 香港の新しい町
• シンガポールの新しい町

• 「運輸、地方自治、地域に関する特別委員会第 19 回報告書」。運輸、地方自治、地域に関する特別委員会。2016 年 3 月 3 日時点のオリジナルからアーカイブ。2016年1 月 31 日閲覧。Open Government Licence に基づいてライセンスされています。
• 北アイルランド政府によるキャメロン報告書に付随する解説。進捗状況と行動計画を盛り込んだもの。CAIN ウェブ サービス、1969 年