リバプール市地域連合当局

リバプール市地域連合当局 ハルトン、ノーズリー、リバプール、セントヘレンズ、セフトン、ウィラル統合当局
タイプ
タイプ	統合された権限 リバプール市域
歴史
設立	2014年4月1日
先行	マージーサイド統合交通局
リーダーシップ
市長	スティーブ・ロザラム、2017年5月8日より 労働党
最高経営責任者	キャサリン・フェアクロフ 2021年6月28日以降[1]
構造
座席	7人のメンバー
政治団体	労働(7)
選挙
投票システム	間接選挙、2017年からは直接選挙による市長
前回の選挙	2024年5月2日
次の選挙	2028年5月4日
会場
1 マンアイランド、リバプール、L3  1BP
Webサイト
www.liverpoolcityregion-ca.gov.uk

リバプール市域合同当局（LCRCA）は、正式にはハルトン、ノーズリー、リバプール、セントヘレンズ、セフトン、ウィラル合同当局と呼ばれ、イングランドのリバプール市域の合同当局です。その管轄区域には、リバプール市の地方自治体区域、ノーズリー、セントヘレンズ、セフトン、ウィラルの各大都市圏、およびハルトン自治区が含まれます。LCRCAは、 2009年地方民主主義、経済開発および建設法の規定に基づく法定文書によって2014年4月1日に設立されました。合同当局の構成は、6つの主要な加盟自治体のリーダーと、合同当局の活動にさまざまな利害関係を持つ数名の無投票メンバーで構成されています。

LCRCA は、地域の交通、経済開発と再生、文化と観光、エネルギー、司法と健康に関する権限と責任を持つ戦略的機関です。Merseytravel などの機能的な執行機関は、これらのサービスの提供に責任を持ち、統合機関に報告します。

当局のリーダーは、直接選挙で選ばれたリバプール市域市長のスティーブ・ロザラム氏です。

「リバプール都市圏」という概念は、2004年の報告書「前進：ノーザン・ウェイ」で注目を集めました。この報告書は英国政府の委託を受け、ノーザン・ウェイによって出版されました。^[2]

2007年にはリバプール市域開発計画が公表され、都市圏の地方自治体間の協力関係が強化された。2008年には、複数地域協定を締結するという決定により、自治体間の関係が深まった。^[3]ハルトン、ノーズリー、セフトン、セントヘレンズ、ウィラルの6つの地方自治体の首脳と、マージー・パートナーシップの議長を通じた民間部門の代表で構成される新しい都市圏内閣が設立された。内閣は進化を続け、2012年には中央政府が「リバプール市域協定」を宣言し、地方交通機関が設立された。

2013 年 6 月 21 日、リバプール市域内閣は、同地域の統治体制を全面的に見直す必要があると合意した。その調査結果に関する報告書は 2013 年 9 月 30 日に発表された。報告書では、同市域は英国で最も急速に経済成長している地域の一つであり、地方自治体間の既存の非公式な関係を超越しているとされた。報告書では、地方交通の有効性と効率性を改善し、経済発展と再生を促進するため、より正式な統合当局を設立することを推奨した。統合当局は、各構成地方自治体から 1 名ずつ、さらに (現在は解散している) リバプール市域地方企業パートナーシップから 1 名ずつ、合計 7 名のメンバーで構成されることが提案された。^[4]

2014年4月1日にリバプール市域統合当局が正式に設立され、地方自治体間の関係が強化されました。^[5]

2013 年 6 月 21 日、リバプール市域内閣 (現在は解散) は、地域全体の戦略的統治体制を見直すことに同意しました。この見直しに続いて、同市域の 6 つの地方自治体は、同市域の経済成長の可能性を最大化できるよう、共同統治を強化することを意図しました。自治体は、提案された統合自治体を「リバプール市域統合自治体」と名付けました。2013 年 8 月には、同計画の草案報告書が公表され、自治体と関係する利害関係者が協議されました。協議は 2013 年 8 月 5 日から 9 月 6 日まで行われました。^{[6] [7] [8] [9]} 2013 年 9 月には改訂版報告書が公表され、リバプール市域がリバプール市域統合自治体の設立を希望していることを確認しました。^[10]

リバプール市域統合当局を設立する計画は、 2013年9月30日までにコミュニティーおよび地方自治大臣に提出された。2013年11月に法定協議が行われたが、政府が発表した計画では「グレーター・マージーサイド統合当局」という名称が使用されていた。その後の政府協議では、「マージーサイド」ではなく「リバプール」を含む名称が強く支持された。^{[11] [12]}

英国議会に提出された命令案では、名称はハルトン、ノーズリー、リバプール、セントヘレンズ、セフトン、ウィラル統合当局に変更された。^{[13]これは}コミュニティー・地方自治省（DCLG）が選んだ名称であるが、その理由は、地方自治体が統合当局の名称について合意できなかったことと、協議に対する回答の一部で「リバプール」という名称に反対意見があったことによる。^[14]統合当局を設立する命令に添付された説明覚書には、「シティ・リージョン」を含む名称は政府によって「誤解を招き、不適切」とみなされると記されていた。^[16] DCLGは、統合当局は任意の公的名称を使用できると記していた。^[17] 2014年2月21日、構成議会は当局がリバプール・シティ・リージョン統合当局という公的名称を使用することを決定した。^[18] 2014年4月1日の設立総会で、当局がこの名称を正式に採用すべきであると提案され、満場一致で可決された。当局の法定名称は「ハルトン、ノーズリー、リバプール、セントヘレンズ、セフトン、ウィラル統合当局」のままである。

統合当局の構成は以下の通りである: ^{[34] [35] [36]}

これらのメンバーは、リバプール市域統合当局の主要な統治機関である委員会である統合当局を構成し、その会議はリバプール市域の市長が議長を務め、市長が不在の場合は任命された副市長が議長を務めます。委員会を参照してください。

統合当局には市長が率いる内閣があります。構成議会のリーダーと PCC は内閣メンバーであり、市長によって職務が割り当てられます。内閣には構成議会の議員である副内閣メンバーもいます。

現在、市長内閣の構成は次のとおりです。

リバプール市域統合当局の議長はリバプール市域の市長（「メトロ市長」と呼ばれることもある）が務める。市長はリバプール市域の境界内で4年ごとに有権者によって直接選出される。市長は選出されると、英国の中央政府から委譲された権限と機能を行使する。これらの権限と機能は、地方自治体の進化する委譲協定に定められている。市長の主な役割は、統合当局内の同僚と協力し、都市圏の経済、インフラ、健康、福祉、戦略計画に影響を及ぼす重要な問題に焦点を当てることである。市長は著名な公人であり、都市圏のスポークスマンとみなされることが多く、重要な進展、発表、公開討論が行われると、全国紙で定期的に引用される。^{[38] [39] [40]}

現市長はスティーブ・ロザラム氏であり、2017年5月5日にリバプール市域の初代市長に選出された。

リバプール市議会の前議長 ジョー・アンダーソンが議長に選出されなかったことを受けてリバプール市議会を去ることについて法律相談をすることに決めたため、当局の長期的な将来は不透明になった。アンダーソンは議長選出の投票には出席しなかった。他の議員は、彼が「個人的なエゴ」と「当局の議長を務める権利は神から与えられた」という信念によって当局を危険にさらしたと述べた。当局の将来は、2014年4月7日のアンダーソンの声明で、紛争の原因となった問題は「解決済み」であり、リバプールは統合当局に留まると明言したことで、より安全になったように見えた。^[41]

当局は2017年5月、直接選挙による市長選挙を初めて実施した。この選挙ではスティーブ・ロザラム氏が勝利した。

統合当局には、リバプール市域の市長だけに留保されていない当局の機能を実行する責任を持ついくつかの委員会があります。市長、統合当局のメンバー、評議会のメンバーであるメンバー、専門知識とアドバイスのために選出された投票権のないメンバーで構成される場合があります。

統合当局の会議は法人の会議であり、その役割は、2009年の地方民主主義、経済開発、建設法、およびその下で制定された2014年と2017年の命令、およびその後の制定法を通じて統合当局に付与された機能の行使を監督し、責任を負うことです。^[42] メンバーシップを参照してください。

これは統合当局の小委員会です。ステークホルダー小委員会の目的は、統合当局に代わって決定を下すことです。ステークホルダー小委員会のメンバーには、リバプール市域統合当局の7人の委員が含まれます。^[43]

委員会は都市地域構成議会の議員から構成されており、その役割は、リバプール都市地域全体に対して下される決定と提供されるサービスに対する公的説明責任を強化することです。

統合当局のメンバー、概観・監視委員会のメンバー、および外部からの独立性を確保するために任命された人々で構成されています。委員会の役割は、行動に関する苦情への対応を含め、統合当局メンバーによる高い行動基準を促進し維持することです。

統合当局のメンバーで構成される任命および懲戒委員会は、有給サービス責任者、執行役員、監視責任者の任命と解任のプロセスと手順、および給与と等級の決定を含む、職員の雇用条件を扱います。2024 年以降、市長がこの委員会の議長を務めます。

運輸委員会は構成評議会のメンバーで構成され、その役割は、統合当局に代わって運輸および旅行政策機能を実行すること、運輸および旅行に関連する特定の委任機能、資金調達提案の開発、および統合当局の旅客輸送執行機関および執行機関としての マージートラベルの監督を行うことです。

2023年に設立されたビジネス＆エンタープライズ委員会は、地方企業パートナーシップに代わるもので、企業の意見が統合当局の決定に反映されるようにするために設立されました。メンバーは都市圏経済の主要セクターから採用され、主要セクター委員会の代表者のために追加の席が確保されています。LEPと同様に、委員会の議長は統合当局の任命されたメンバーです。委員会は四半期ごとに会議を開催します。^[43]

リバプール市域地域観光経済パートナーシップ委員会（「LVEP委員会」）は、リバプール市域の観光経済戦略の策定、実施、助言を支援し、観光経済部門とより広範な市域経済の両方の成長と改善を促進することを全体的な目標としています。LVEP委員会は、現在統合当局、その構成地方自治体、およびその他のパートナー組織によって開発されているリバプール市域地域観光経済パートナーシップの独立した諮問委員会として、またビジネスおよび企業委員会のサブ委員会として機能します。^[43]委員会は2023年に設立され、最初の会議は2024年5月に開催されます。

LCR フリーポート委員会のメンバーは、LCRCA メンバー、LCR 国会議員 2 名、およびフリーポートの効果的な実現に必要な決定を下し、戦略的な方向性を示すその他の公的、民間、学術的パートナーで構成されています。

内閣委員会（旧ポートフォリオ委員会）は、2021年9月24日に開催された統合当局の会議で設立されました。その目的は、市長の内閣による政策立案と意思決定について、構成地方自治体との早期の関与を支援することであり、委員会自体が意思決定の役割を担うことはありません。これらの委員会は憲法に含まれておらず、政治的比例性や情報公開要件の対象ではありません。^[43]

英国中央政府は、リバプール市域統合当局とリバプール市域の市長にさまざまな権限と責任を委譲してきました。これらの当局の発足以来、中央政府によって提案されたいくつかの権限委譲協定は、統合当局を構成する地方自治体によって批准されてきました。

最初の権限委譲協定は2015年11月17日に発表され、地元企業の成長と支援、文化、雇用と技能、エネルギーと環境、財政責任、住宅と計画、イノベーションと交通に関する権限が割り当てられました。^{[44]その後、この協定は2016年3月にさらに強化され、既存の権限が拡大され、見習い制度、}事業税、医療と社会福祉、司法制度に関する新たな権限が追加されました。 ^{[45]政府は、}ノーザン・パワーハウスを取り巻く国家計画に沿って、リバプール都市圏の権限委譲の取り決めをさらに強化することを約束しました。^{[46] [47]}したがって、統合当局の能力と容量は動的かつ進化するように設計されている。

統合当局の現在の権限と責任は以下の通りです。

2024年3月1日、レベルアップ・住宅・コミュニティ省は、リバプール市域が権限拡大の対象に選ばれたことを確認した。発表当時、政府はこれを「レベル4」の権限委譲と呼び、イングランドのすべての適格な権限委譲機関が利用できる権限委譲の最高レベルとすることを示唆していた。政府は、国内で最も成熟した権限委譲機関の1つとして、リバプール市域には、文化と観光、雇用とスキル、エネルギーと環境、金融、健康と社会福祉、住宅と計画、イノベーション、貿易と投資、交通などの分野をカバーする新たな権限を行使する統治能力と能力があり、将来の立法に関して政府に影響を与える能力もあると主張した。^[57]

政府はまた、この動きが都市地域の権限委譲の旅の終わりを意味するものではなく、ホワイトホールからさらに多くの機能が移管され、権限のレベルは今後も見直されるだろうと確認した。この合意の一環として提供される個々の権限は、以下の表で「差し迫った」と記載されている。これらの権限は任意のものであり、統合当局は、この枠組みからどの権限を正式に採用するかをいずれ決定する。中央政府の職員は、今後数年間に実施されるために満たす必要があるさらなる要件に関して、統合当局の職員と引き続き協力する。^[58]

統合当局の「差し迫った」権限は次のとおりです。

2020年、統合当局は都市地域全体の計画戦略案に関する協議プログラム「LCR Listens: Our Places」を実施し、通常は空間開発協議に参加しない人々の意見を集めた。彼らの取り組みは「計画（計画策定）における利害関係者の関与」で2020年計画賞を受賞した。^[59]

2020年9月から11月にかけて、統合当局は土地委員会を立ち上げました。これは、コミュニティの富の構築を中心に都市地域の経済を再方向付けるイングランド初の試みと報告されています。これは、地域経済戦略センターと提携して行われました。^[60]

• リバプール市地域連合当局（公式ウェブサイト）
• 会議と議題