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ロバート・ランシング（/ ˈlænsɪŋ /、 1864年10月17日 - 1928年10月30日）は、アメリカ合衆国の弁護士、外交官であり、1915年から1920年までウッドロー・ウィルソン大統領の下で第42代アメリカ合衆国国務長官を務めた。国務省顧問、そして国務長官として、彼は第一次世界大戦へのアメリカの参戦を強く主張した。
ランシングはニューヨーク州ウォータータウンで生まれ育ち、アマースト大学卒業後、父親の法律事務所に入所した。国際法の専門知識を深め、国務長官ジョン・W・フォスターの娘と結婚した後、ベーリング海仲裁およびベーリング海領有権訴訟における米国代表団の副顧問を務め、1903年にはアラスカ境界裁判所で米国側の弁論を行った。
民主党内で保守的で親ビジネス派の立場をとっていたランシングは、ウッドロー・ウィルソン大統領によって国務長官ウィリアム・ジェニングス・ブライアンの下で国務省顧問に任命された。ブライアンがウィルソンの対ドイツ政策に反発して1915年6月8日に辞任すると、ランシングが後任に昇格した。
ランシングは国務長官として、国際法の確立における米国の役割を強く主張し、ドイツの専制政治とロシアのボルシェビズムを公然と批判した。[ 1 ]戦争に米国が参戦する前、ランシングは航海の自由と中立国の権利を精力的に主張した。その後、第一次世界大戦への米国の参戦を主張し、 1917年に日本とランシング・石井協定を交渉し、1919年にはパリ和平交渉のための米国委員会のメンバーとなった。しかし、ランシングはヴェルサイユ条約の多くに個人的に反対し、ウィルソンの民族自決の原則に懐疑的であったため、ウィルソンはハウス大佐を外交政策の首席顧問とした。
ロバート・ランシングはニューヨーク州ウォータータウンで、ジョン・ランシング（1832年 - 1907年）とマリア・レイ（ドッジ）ランシングの息子として生まれた。彼は故郷のウォータータウン高校に通った。 [ 2 ]彼は1886年にアマースト大学を卒業し、法律を学び、1889年に弁護士資格を取得した。 [ 3 ]
それから1907年まで、彼はウォータータウンのランシング＆ランシング法律事務所に所属していた。国際法の権威として、 1892年から1893年にかけてのベーリング海仲裁ではアメリカ合衆国の副弁護士、1896年から1897年にはアメリカ合衆国ベーリング海請求委員会の弁護士、 1903年にはアラスカ境界裁判所における政府弁護士、1909年から1910年にはハーグ仲裁における北大西洋漁業の弁護士、そして1912年から1914年にはアメリカ・イギリス仲裁におけるアメリカ合衆国の代理人を務めた。
1914年、ランシングはウッドロー・ウィルソン大統領によって国務省顧問に任命された。ウォータータウンのニコラス・D・ヨスト判事の前で弁論を行ったランシングは、判事の息子で後に大使となるチャールズ・W・ヨストが外交官になるよう勧めた人物である。[ 3 ] [ 4 ]彼はアメリカ国際法学会の創設メンバーであり、アメリカ国際法ジャーナルの設立にも貢献した。[ 3 ]
ランシングは当初、第一次世界大戦勃発後、アメリカ合衆国が「善意の中立」の立場を取ることを提唱し、連合国によるドイツの封鎖に反対した。[ 5 ]
1915年5月7日にドイツの潜水艦U-20によってRMSルシタニア号が沈没した後、ランシングはウッドロー・ウィルソンを支持し、ドイツ政府に3通の抗議書簡を送付した。ウィリアム・ジェニングス・ブライアンは、ウィルソンの2通目の抗議書簡があまりにも好戦的であるとして、国務長官を辞任した。ウィルソンはハウス大佐に相談し、ランシングは「あまり自分の考えを持っていない」ため、後任の国務長官に選ぶよう助言された。ブライアンとは異なり、ランシングには政治的な基盤はなかったが、国際法と外交手続きに関する専門知識は持っていた。ウィルソンはハウス大佐に、大統領になれば事実上自分が国務長官の役割を果たすことになるので、「ランシングは自分の考えを根こそぎ変えたり、押し付けたりして面倒を起こすことはないだろう」と語った。[ 6 ]
ジョン・ミルトン・クーパーによれば、ランシングを任命し、その後「彼を事務員のように扱った」ことは、ウィルソン大統領の最悪の過ちの1つだった。ウィルソンは外交政策の方向性をほぼ完全に独断で決定したが、ランシングはこの扱いに憤慨し、さまざまな方法で大統領を弱体化させようとした。[ 7 ]ランシングは回顧録で、ルシタニア号の悲劇の後、「我々は最終的にイギリスの同盟国になるだろう」という確信を持っていたと述べている。
レスター・H・ウールジーによれば、ランシングは国務省の業務を操作することで、イギリスとの対立を最小限に抑え、ドイツの欠点に対する国民の認識を最大限に高めることで、自らの見解を表明した。ウールジーは次のように述べている。
大統領は米国が戦争に巻き込まれないことを切望しており、多くの政府関係者も同様の考えを持っていたが、ランシング氏は1915年7月初旬、ドイツの世界支配への野望こそが、特に民主主義制度にとって、戦争の真の脅威であるという結論に至った。
このドイツの野望を阻止するために、彼は、戦争の進展によっていずれアメリカ国民にドイツ政府の目的が明らかになること、アメリカ合衆国とラテンアメリカにおけるドイツの活動を注意深く調査し阻止すること、南方のアメリカ共和国をドイツの影響から切り離すこと、カランサ派を承認するに至ってメキシコとの友好関係を維持すること、デンマークの征服などによってドイツがカリブ海に足がかりを得る可能性を排除するためにデンマーク領西インド諸島を獲得すること、ドイツが勝利する見込みがある場合はアメリカ合衆国が参戦すること、そしてこの事態に備えてアメリカの世論を覚醒させる必要があると信じていた。
ランシング氏の見解の概要は、ルシタニア号事件が決裂に至らなかった理由を説明している。また、アメリカ人がイギリスの通商への干渉に憤慨していたにもかかわらず、論争が議論の場にとどまった理由も説明している。[ 8 ]
ドイツの歴史家ゲルハルト・リッターはこの時期のランシングについて次のように書いている。「ランシングはウィルソンの顧問の中で最も冷静な頭脳の持ち主だった。彼の権力政治は道徳的な配慮や平和主義的な衝動に最も阻害されなかった。」[ 9 ]
1916年、ランシングは数名の男性を雇用し、彼らは新設された秘密情報局における国務省初の特別捜査官となった。当初、彼らはアメリカにおける中央同盟国の活動を監視するために用いられ、後に抑留されたドイツ外交官の監視にも従事した。ランシングが雇用したこの少数の捜査官たちは、最終的に米国外交保安局（DSS）へと発展した。
1919年、ランシングはパリ講和会議における米国代表団の名目上の団長となった。ランシングは国際連盟を平和条約に不可欠なものとは考えていなかったため、国際連盟への参加を主要な目標と考えていたウィルソン大統領の不興を買い始めた。ウィルソン大統領が脳卒中を起こして病気になった際、ランシングは何度か閣僚を招集して協議を行った。さらに、副大統領トーマス・R・マーシャルに大統領権限を委譲することを提案した最初の閣僚でもあった。ランシングの独立性に不満を抱いたエディス・ウィルソンは、ランシングに辞任を求めた。ランシングは1920年2月12日に辞任した。[ 10 ]
ランシングは退任後、弁護士業を再開した。彼は1928年10月30日、ニューヨーク市で64歳で死去し、ニューヨーク州ウォータータウンのブルックサイド墓地に埋葬された。
ランシングは父を通じてトーマス・ダドリー、ジョン・アリン、サミュエル・アップルトン、トーマス・メイヒューの子孫であり、母を通じてマイルズ・モーガン、ジョン・メイソン、ロジャー・ウィリアムズ、アン・ハッチンソン、ジョン・カットの子孫であった。[ 11 ] 1890年、ランシングは国務長官ジョン・W・フォスターの娘エレノア・フォスターと結婚した。[ 12 ] エレノアの姉エディスは、後に国務長官となったジョン・フォスター・ダレス、中央情報局長官を務めたアレン・ウェルシュ・ダレス、そして国務省の経済学者で高位の政策アナリスト兼顧問であったエレノア・ランシング・ダレスの母であった。 [ 13 ] [ 14 ]
ニューヨーク州上院議員ロバート・ランシング（1799年 - 1878年）は彼の祖父であり、ジョン・ランシング・ジュニア裁判官とエイブラハム・G・ランシング州財務官は彼の大叔父であった。[ 15 ]
ランシングはアメリカ国際法ジャーナルの副編集長を務め、ゲイリー・M・ジョーンズと共に『アメリカ合衆国における政府：その起源、成長、形態』（1902年）を執筆した。また、 『平和会議におけるビッグ・フォーとその他』（ボストン、1921年）と『平和交渉：個人的物語』（ボストン／ニューヨーク、1921年）も執筆している。[ 16 ]
ランシングは第一次世界大戦中の米国政府の通信記録を大量に保管しており、これらはこの時期の米国の思考や意思決定に関する重要な資料となっている。
第二次世界大戦中、リバティ船SSロバート・ランシング号 はフロリダ州パナマシティで建造され、彼の名誉を称えて命名された。[ 17 ]
