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インドにおける中型多目的戦闘機（MMRCA ）競争（ MRCA入札としても知られる）は、インド空軍（IAF）に126機の多目的戦闘機を供給する競争であった。国防省は、これらの航空機の購入に2008年の価格で55,000クローレ（66億米ドル）を割り当てており、 [2]これはインド最大の単一防衛取引となった。[3] MMRCA入札は、将来の軽戦闘機と現在運用中のスホーイSu-30MKI制空戦闘機 との間のギャップを埋めるという考えから浮上した。
この競争には、ボーイング F/A-18E/F スーパーホーネット、ダッソーラファール、ユーロファイター タイフーン、ロッキード マーティン F-16、ミコヤン MiG-35、サーブ JAS 39 グリペンの 6 機の戦闘機が参加した。2011 年 4 月 27 日、IAF による徹底的かつ詳細な技術評価の結果、入札者はユーロファイター タイフーンとダッソー ラファールの 2 機に絞られた。2012 年 1 月 31 日、ライフサイクル コストが低いという理由でダッソー ラファールが競争に勝ったことが発表された。この取引は、2014 年に 280 億～ 300 億米ドルの費用がかかると報告されていた。
しかし、インドでの生産をめぐる意見の相違により、取引は行き詰まった。ダッソーは、HALがラファールの複雑な製造と技術移転に対応できるかどうか疑問を抱いていたため、 HALが製造したラファール108機に対する責任を拒否した。その代わりに、ダッソーは両社による2つの別々の生産契約を交渉する必要があると述べた。インド国防省は、代わりにダッソーが全126機の販売と納入の単独責任を負うことを望んだ。[4] [5] 2013年5月、タイムズ・オブ・インディアは、交渉が「軌道に戻り」、最初の18機のラファールが2017年に納入される予定であると報じた。[6]もう一つの争点は、ダッソーが購入または技術的専門知識を通じて、取引の収益の50％をインドの防衛部門に再投資するという条項である。[7] [8] 2014年3月、両国は最初の18機を飛行可能な状態でインドに納入し、残りの108機はHALが70%製造することで合意したと報じられた。[9] 2014年12月[アップデート]、インドとフランスは2015年3月までに契約を締結する予定であると報じられた。 [10] 2015年4月13日、国防大臣マノハル・パリカールはM-MRCA入札は「事実上決裂」したと発表した。インドは2015年7月30日、126機のMMRCA入札を正式に撤回した。[11] [12]
フランス訪問中のナレンドラ・モディ首相とフランソワ・オランド大統領による共同記者発表で、首相はインドがラファール36機を購入すると述べた。この契約は締結されており、36機すべてが飛行可能な状態でインドに到着する。 [13] 2015年4月に合意された条件は、1機あたり2億4,400万ドルの36機に対して総額88億ドル[14] [15]で、契約額の30%をフランスがインドの防衛部門に再投資し、ラファールが運用できるインフラをインドに構築するために相殺する必要がある。
2016年1月、インド政府はインド海軍に対し、空母用海軍バージョンの調達開始の可能性として、ラファールに関してダッソー社と詳細な説明を行うよう指示した。政府は海軍と空軍の戦闘機のロジスティクスとスペアパーツの共通化を望んでおり、これにより海軍戦闘機54機の購入につながる可能性がある。[16]
背景
インド空軍の概要
インド空軍（IAF）はインド軍の航空部隊であり、空中戦の実施、インド領空の防衛、敵地内での戦略攻撃の実施、地上部隊への空中援護を主な任務としている。 [17]インド空軍は、750機以上の戦闘機を含む1,500機以上の航空機を保有する世界第4位の空軍である。[18] [19]
IAF認可の艦隊規模
イスラエル空軍の最低認可戦力は39.5飛行隊の戦闘機であり、健全なレベルでは44飛行隊である。[20] [21]しかし、このレベルは1980年代半ばにミラージュ2000、MiG-29、ジャガーを取得したことによってのみ達成された。さらに、当時のイスラエル空軍の航空機のほとんどは比較的新しいもので、購入から10年未満であった。古い航空機のほとんどは1990年代半ばまでに時代遅れになり、残りは2010年までに交換が必要であった。しかし、これらの航空機は交換されず、頻繁な墜落と損耗損失につながった。戦力の削減と航空機の段階的廃止により、IAFは2014年1月現在、30の戦闘機飛行隊のみを運用している。[22] MMRCAの調達が計画されているとしても、IAFが認可された戦力に達するのは2017年までとなる。[20]
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老朽化したミグ
予算上の制約、特に1990年代初頭の経済問題により、古い飛行機の改修と新しい飛行機の購入は中止されました。これに加えてソビエト連邦の崩壊により、航空機のスペアパーツが深刻に不足し、多くの航空機が使用不能になりました。[要出典]
1990年代半ばに実施された、MiG-21（bisアップグレード）、MiG-27、ジャガー（DARIN Iアップグレード）およびその他の航空機の大規模なアップグレードプログラムにより、消耗はある程度食い止められました。 [要出典]積極的なアップグレードプログラムが開始されました。MiG-21bis航空機はMiG-21 Bisonレベルにアップグレードされ（125機がその基準にアップグレードされる予定）、ジャガーはDARIN III基準にアップグレードされ、ミラージュ2000とMiG-27もアップグレードされました。MiG -23MF防空迎撃機は、2007年にIAFによって段階的に廃止されました。MiG-23BN地上攻撃機のさらなる退役は、2009年3月に始まりました。[23] [24]航空機飛行隊レベルの減少に伴い、MiG-23はMRCAウィナーに置き換えられる予定です。[25]
要件
2001年、IAFは39.5飛行隊（45から減少）の戦力で約126機の航空機の必要数を予測した。さらに74機の航空機のオプションがある。[26]当初の要件は20トンクラスの戦闘機であり、ミラージュ2000が最有力候補だったようだ。しかし、20トンMTOW制限要件は後に削除された。IAFは、2015年までに退役すると予想されていたMiG-27やジャガーなどの最前線攻撃機の代替品を必要としていた。インドの将来の第5世代航空機、露印スホーイ/HAL FGFA 、および当時の国産中型戦闘機は、すぐに導入できるとは思えなかった。 [27]
インド政府は最初の18機を製造元から直接購入する。残りの戦闘機はHALによる技術移転（ToT）によるライセンス生産となる。[28]
インド空軍は、カルギル戦争中のミラージュ2000の性能に感銘を受け、ミラージュ2000-5の購入に熱心だった。しかし、ダッソー ラファールの生産が迫っていたことと注文がなかったことから、ミラージュの生産ラインは閉鎖されることとなった。フランス当局は、インドが確約すれば生産ラインは維持できると述べた。しかし、インド政府は複数ベンダーによる入札プロセスを採用することを決定した。情報要求書（RFI）は2004年に発行された。RFIは当初、ダッソー（ミラージュ2000-5 Mk.2）、ロッキード マーティン（F-16C/D）、ミコヤン（MiG-29OVT）、サーブ（JAS 39 グリペン）の4つのベンダーに送られた。[29]
入札プロセスとRFI発行の遅れのため、ダッソーはミラージュ2000-5を入札プロセスから外し、代わりにラファールをエントリーすることを決定した。プロトタイプのMiG-29OVTの代わりにMiG-35がエントリーされた。ユーロファイターコンソーシアムはタイフーンを競争にエントリーした。ボーイングF/A-18E/Fスーパーホーネットも入札に参加した。[30]
入札者
この注文には6機の航空機が入札された。スウェーデンのサーブ・グリペン、ユーロファイター・タイフーン、フランスのダッソー・ラファール、ロシアのミコヤンMiG-35、アメリカのF-16INとF/A-18INスーパーホーネット（「IN」は提案されたインド版）である。これまでミコヤンとダッソーはインド空軍に航空機を定期的に供給しており、技術移転、インドでのライセンス生産、人員訓練、スペアパーツの供給、メンテナンス、アップグレードを行っている。[31]
ダッソー ラファール
ダッソー・ラファールは、ダッソー・アビエーションが設計・製造したフランスの双発デルタ翼機動多用途戦闘機である。ミラージュの生産ラインが閉鎖され、より先進的な航空機が競争に参入したことを受けて、ラファールは当初入札の競合機であったミラージュ2000-5の代替機として導入された。 [ 32]
ラファールには、イスラエル空軍が既に運用し、カルギル戦争のサフェド・サーガル作戦で大きな成功を収めたミラージュ2000と兵站面でも運用面でも類似しているという利点がある。これにより、イスラエル空軍の既存のインフラへの変更が少なくなり、コストが削減される。さらに、100%フランス製であることから、ダッソーは技術移転の問題でも競合他社に対して明確な優位性を持っていた。[34]ダッソーは、ラファールはITARの制限を受けないため、多くの競合他社に対して優位性があると主張している。[35]
MRCAの要件には含まれていないが、フランスの戦闘機にはIAFが関心を持つ可能性のある構成が他にもある。空母搭載型（ラファールM）と核戦略攻撃能力である。これら特定のバージョンは両方ともフランス軍で使用されている。しかし現在、ラファールMはカタパルトシステム（初期のビクラントには搭載されていない）を使用しており、核攻撃の使用はIAFの他のジェット機に割り当てられている。[36] 2012年6月26日、ラファールM（海軍型）は、機体の改造や飛行甲板へのカタパルトの設置なしにSTOBAR航空母艦で使用できることが明らかになった。[37]
フランス政府は、2010年までにラファールに統合されるRBE2-AA AESAレーダーを含むラファールのインドへの完全な技術移転を承認した[38]。また、ソフトウェアソースコードの移転も承認されており、これによりインドの科学者は必要に応じてレーダーやその他の機密機器を再プログラムすることができる。[34]ソフトウェアソースコードがなければ、IAFは外国メーカーにレーダーの設定を可能にするためにミッションパラメータを指定しなければならず、その過程でセキュリティが深刻に損なわれることになる。[39]
ダッソー社は、ラファールにGTX-35VSカヴェリエンジンを搭載することも提案しており、これが採用されれば、2010年までにIAFに配備される予定のHALテジャスとの共通性が大幅に向上する。コストの問題や、ラファールに関心を示しているパキスタンへの販売の可能性について懸念が高まっている。しかし、パキスタンにはそのようなジェット機は販売されていない。インドとフランスは最近、「買い手と売り手の関係を超える」ことに合意した。[40] 2012年1月31日、ラファールはMMRCAの競争でユーロファイタータイフーンをコストで破り優勝したと発表された。[41]
ユーロファイター タイフーン
ユーロファイター タイフーンは、ユーロファイター GmbHを通じてヨーロッパの航空宇宙メーカーのコンソーシアムによって設計、製造された双発の多用途カナードデルタ制 空戦闘機です。
ユーロファイターは、インドの要求に応えて、 CAESAR AESAレーダーを搭載したトランシェ3タイフーンを提供している。EADSは、タイフーンが契約を獲得した場合、インドをユーロファイタータイフーンプログラムのパートナーに招待しており、タイフーンの将来のトランシェに技術開発参加が与えられる予定である。[42] EADS防衛部門のCEOであるベルンハルト・ゲルワートは、インドがユーロファイタープログラムの5番目のパートナーになれば、新しいユーロファイターのアセンブリを製造できるようになると詳しく説明した。[43]
2010年1月、EADSはインド向けタイフーンのEJ200エンジンに推力偏向ノズル（TVN）を組み込むことを提案した。推力偏向により運用能力が向上し、燃料消費量が最大5％削減され、超音速巡航中の推力が7％増加する。[44]
ボーイング F/A-18E/F スーパーホーネット
ボーイングF/A-18E/Fスーパーホーネットは、双発の艦載 多 用途戦闘機です。MMRCA契約は、今後10年間で約1,000億ドル規模になると推定されるインドの防衛市場に、米国の防衛企業が足がかりを得る絶好の機会となります。当初、スーパーホーネットの配備を決定したボーイングには、情報提供依頼書（RFI）は発行されませんでした。米国政府は、ボーイングにRFIへの参加を許可し、後に提案依頼書（RFP）の許可を与えました。ただし、航空機の販売には米国議会の承認が必要です。
インド空軍内部の当初の反応は熱狂的だったが、将来の制裁措置による支援問題への懸念もあった。米国は、この航空機の購入にはいくつかの制限と前提条件があっただろうと述べた。[45]
2008年4月24日、ボーイングは、提案書提出期限の4月28日前に、ニューデリーの米国大使館を通じて国防省に7,000ページに及ぶ提案書を提出した。インドに提案されているスーパーホーネットの派生型であるF/A-18INは、米国海軍が運用し、オーストラリア空軍（RAAF）向けに製造されているF/A-18E/Fモデルをベースにしている。この機体には、レイセオンのAPG-79 AESAレーダーが搭載されていた。レーダーに関する技術移転は、米国政府が承認したレベルまでに限定されていた。しかし、レイセオンは、提案された技術移転のレベルはRFPの要件に準拠していると述べた。[46]最初のF/A-18INスーパーホーネットの納入は、契約締結後約36か月で開始された可能性がある。[47]
ボーイングはインドのパートナーとジェット機の共同製造を提案した。また、ナグプールに1億ドルを投じてメンテナンスとトレーニングの拠点を設立することでコストを相殺する計画だった。スーパーホーネットが外国で生産されるのはこれが初めてである。[48] 2008年2月14日、ボーイングとタタ・インダストリーズは合弁会社を設立することで合意した。2008年2月に設立された新会社は、スーパーホーネットを含むボーイングの軍用機の部品を供給する。[49] [50]
ボーイングは、オフセット要件を満たすために、ヒンドゥスタン・エアロノーティクス・リミテッド（HAL）、タタ・インダストリーズ、ラーセン・アンド・トゥブロと長期パートナーシップ契約を締結した。[47]
ロッキード・マーティン F-16INスーパーバイパー
インドは当初、F-16C/Dブロック52+構成の航空機のRFIを送付した。2008年1月17日、ロッキード・マーティンはインドのMMRCA契約にF-16のカスタマイズ版であるF-16INスーパーバイパーを提供した。 [51] F-16INはF-16ブロック60に似ており、第4.5世代の航空機となる。パキスタン空軍が取得したF-16ブロック52よりも先進的となる。
ロッキード・マーティンはF-16INを「これまでで最も先進的で高性能なF-16」と評した。UAEに供給されたF-16E/Fブロック60をベースにしたF-16INの特徴は以下の通りである。[52]
- 適合型燃料タンク(CFT) – これにより、F-16IN は 1,500 kg の兵器を搭載して 1,700 km の戦闘範囲を実現します。
- ノースロップ・グラマンAN/APG-80 AESA（アクティブ電子走査アレイ）レーダー。[53]これはUAEで運用されているF-16ブロック60に搭載されているものと同じレーダーです。
- FADECコントロールを備えた 143 kN のフルアフターバーニング推力を備えたGeneral Electric F110-132Aエンジン。
- 電子戦スイートと赤外線捜索。
- 先進的なオールカラーグラスコックピット。
- ヘルメットに取り付けるキューイングシステム。
ロッキード・マーティンは、F-16が採用された場合、将来的にインドに代替機としてF-35ライトニングII航空機を販売することを提案した。 [52]
ミコヤン MiG-35
ミコヤンMiG-35（ロシア語：Микоян МиГ-35）（NATOコード名Fulcrum-F）は、最新のMiG-29の量産型であり、グラスコックピットやフライバイワイヤ技術など、MiG-29M/M2およびMiG-29K/KUBの成熟した開発技術を取り入れている。イスラエル空軍はすでにMiG-29を運用しており、海軍はINSヴィクラマーディティヤ（旧アドミラル・ゴルシコフ）級航空母艦およびINSヴィクラント級航空母艦向けにMiG-29K/KUBを発注している。
ロシアは、インドへのMiG-35の販売に強い関心を示す中、バンガロールで開催されたエアロ・インディア2007でMiG-35を公開した。これは、MiG-35の最終バージョンが国際航空ショーで公開された初めてのケースであり、大きな関心を集めた。[54]
インド空軍はすでにMiG-29の整備・改修施設を有しているため、インフラへの支出を最小限に抑えて同戦闘機を就役させることができる。[要出典] MiG-35の大きな利点は、ロシアが新型の先進的なZhuk アクティブ電子走査アレイレーダーを含む同機の技術をインドに移転することにコミットしていることである。[55]過去にロシアはSu-30MKIなどの軍事装備のカスタマイズ版を提供し、国際制裁下でも装備のサポートを継続してきた。しかし、ロシアの製品サポート、特にMiG-29艦隊に対するサポートは不十分であった。[56]
さらに、MiG-35を購入することは、インドの戦闘機群全体を単一のサプライヤーにほぼ完全に依存することを意味する。最近のロシアの要求は、以前の契約の再交渉、パキスタンのJF-17サンダー航空機用のRD-93エンジン（インドのMiG-29に動力を供給するクリモフ RD-33の派生型）の販売、および中国への戦闘機の同時供給[56]であり、インド政府の懸念を引き起こしている。
サーブ グリペン NG
サーブ JAS 39 グリペン (グリフィンまたは「グリフォン」 ) は、スウェーデンの航空宇宙会社サーブが製造した戦闘機です。この航空機は、スウェーデン、チェコ、ハンガリー、ブラジル、南アフリカの 空軍で運用されています。タイ王国空軍もこの航空機を受領しています。
グリペンは、インド空軍が情報提供要請を送った航空機の1つである。グリペンはエアロ・インディア2007に参加し、JAS 39C（単座）1機とJAS 39D（複座）2機の派生型が持ち込まれた。[57]グリペン・インターナショナルは、インドの競争相手にグリペンNG（次世代）のバージョンであるグリペンINを提供した。[58]グリペンNGは、燃料容量の増加、より強力な動力装置、より高い積載量、アップグレードされた航空電子機器、その他の改良が施されている。[59] [60]
航空機の比較
注文金額
発注は126機で、さらに64～74機を購入するオプション付きである。[94]直接発注が200機に増加するか、2つのベンダーに分割されるという報道もあったが、元IAF航空参謀総長のSP・ティアギ空軍元帥は、エアロ・インディア2007で、機数は変わらず、単一のベンダーから調達されると述べた。[95]最初の飛行隊はベンダーから直接供給され、残りはHALによってインドでライセンス生産される予定である。[30]
インド政府は約37,000クローレ（44億米ドル）を承認しており、 [ 96 ]さらに20億米ドルが追加される可能性があるとの報道もある。これは、各ベンダーにとってこの注文の重要性が高いことを示している。この航空機の購入総額は200億米ドルになると予想されており、さらに航空機を購入するオプションもある。[97]
オフセット条項
MMRCA入札の経済的オフセットは、DPP 2006の下で50%に増加されました。入札者は、2008年6月9日までに提出される別の提案でオフセットの詳細を確認する必要があります。[94]これにより、MMRCA取引のオフセットの価値はほぼ25,000クローレ（30億米ドル）になります。
入札履歴
提案依頼
多用途戦闘機（MRCA）に関する最初の情報要求（RFI）は2001年に出された。当時、提案依頼（RFP）は2005年12月に発行される予定だった。その後、RFPは2007年6月に発行される予定となった。[96]エアロ・インディア2007で、国防大臣 A.K.アントニーは、RFPは2007年3月31日までに発行されると述べた。しかし、ASティアギ空軍元帥は、引退前の最後の記者会見で、RFPの発行が遅れていると述べた。後任のFHメジャー空軍元帥は、 RFPは6月までに発行されると述べていた。遅延の原因は、新しいDPP 2005に基づいて、総ライフサイクルコストなどのRFPに追加された新しい要素とオフセットポリシーの微調整によるものだと言われている。総ライフサイクルコストはインドの防衛調達で初めて導入され、遅延の主な原因となっていると報告されている。[30] [98]
6月29日、国防大臣が議長を務める防衛調達評議会（DAC）は、126機の航空機の調達手続きを承認した。[99] 211ページに及ぶRFPは、各入札者に公開されることが承認された。2007年8月28日、RFPは6つの入札企業に公開された。[100]
入札プロセス
入札者は、RFP の発表から 6 か月以内、遅くとも 2008 年 3 月 3 日までに正式提案を提出しなければならなかった。しかし、入札者の中には、RFP の複雑さを理由に期限の延長を求めた者もいた。提案の提出期限は 1 か月延長された。正式提案は 2008 年 4 月 28 日までに提出する必要がある。提案はその後、IAF の要件とその他の RFP 条件に準拠しているかどうか技術的に評価される。その後、パフォーマンスを評価するためにフィールド トライアルが実施される。最後に、技術的評価とフィールド評価の後に絞り込まれたベンダーの商業提案が検討および比較され、勝者が発表される。[30] [101] [102]
勝者が選ばれた後、最終価格、センサースイート、機体構成、オフセットやメンテナンスなどの他の要素を決定するためのさらなる交渉が行われる。最初の18機の飛行隊は「飛行可能な」状態で出荷され、残りの108機はToTに基づいてインドで製造される。[100]
テストと評価
2008年8月8日、当時のインド空軍最高司令官ファリ・H・メジャー空軍元帥は、技術評価が行われていることを通知し、インド空軍は2008年後半にMRCA入札機の実地試験を実施する準備が整っていると主張した。[103]入札者からの業界オフセット提案は、2008年8月11日現在、インドに提出されている。[104]中型多目的戦闘機（MMRCA）の技術評価は、2008年11月18日までに完了した。[105]
このプロセスには少なくとも数年かかり、その後航空機を入手するにはさらに時間がかかるだろうという懸念があった。航空機の納入は2011年より早くは行われないと予想するのが妥当である。[106]
2009年1月、SAABインターナショナルは、グリペンがMRCAを獲得し、インドが独自の戦闘機の「独立した製造業者」になるのであれば、インドに技術移転を提案した。SAABは、インドの戦闘機の国産能力を高めるために、RFIの要件を60％以上上回る「広範な技術移転」を支持した。[107]
2009年4月、ダッソー・アビエーションのラファールが戦闘機の技術的評価後に却下されたと報じられた。[108] [109]しかし、これはIAFによって異議を唱えられている。[110] 2009年5月下旬、タイムズ・オブ・インディアは、ダッソー・アビエーションがIAFによって作成された参謀本部の質的要件に対する不足していた回答を提出し、深刻な外交介入の後、競争に復帰したと報じた。[111]
2009年5月27日、インド空軍は6機すべての戦闘機の技術評価を完了した。ファリ・H・メジャー空軍大将は報道陣に対し、報告書は国防省に提出されたと語った。この航空機はバンガロール、ジャイサルメール、レーで厳しい試験を受ける。バンガロールでは技術試験と高湿度条件試験を受ける。砂漠試験はジャイサルメール、ラジャスタン州で、高地および山岳条件試験はラダック地方のレーで実施される。[34]
戦闘機の飛行評価は2009年8月にバンガロールで開始された。[112] F/A-18E/FとF-16INは2009年9月中旬までに実地試験を完了した。[113]ラファールは2009年9月下旬に試験を開始した。[114] 2009年10月下旬現在、IAFはF/A-18、F-16、ラファール、MiG-35の試験を完了している。空軍大将PVナイクによると、これまでテストされたすべての航空機は「互角の勝負」を繰り広げている。[115]
グリペンは、IAFによって評価された最後の航空機でした。3月22日、2機のグリペンがバンガロールを出発し、1機はジャイサルメールへ、もう1機はラダックのレーへ向かいました。ジャイサルメール空軍基地では、グリペンが高温気候試験、およびポカラン射撃場での模擬飛行と爆弾投下を実施することになりました。レーに向かったもう1機のグリペンは、着陸、燃料補給、エンジン再始動を含む高高度試験を実施することになりました。グリペンに先立ち、レーで実施された試験中に、5機中4機がエンジン再始動の問題を抱えていました。[116]グリペンはレーでの高高度試験とその他の高温気候試験を完了しました。[117]
2010年4月、インド国防省は最新の入札を要請した。インド空軍は2010年7月に6機の戦闘機の評価報告書を完成させ、その後、空軍の評価に基づいて候補機の絞り込みを開始することになっていた。[118]ある報告書は、ラファールとタイフーンが最終段階にあることを示唆した。[119] サンデー・テレグラフは2010年11月、ユーロファイター・タイフーンが「技術的条件」で競争をリードしていると報じた。インド政府は今、戦略的決定を下すことになる。 [120] 2010年12月18日、インド空軍長官は「戦闘機の評価は完了しており、問題は国防省にある」と述べた。彼は、2011年7月までに契約が締結されることを望んでいる。[121]
最終候補に残った航空機
2011年4月27日には、ユーロファイター タイフーンとダッソー ラファールのみが最終候補に残ったと報じられた。[122] [123]ユーロファイターとダッソーは、2011年12月31日まで商用入札を保留するよう通告された。[124]インド駐在の米国大使ティモシー ローマー氏は、このニュースに「深く失望している」と述べたが、インド政府から受け取った書類を精査しており、「調達プロセスを尊重している」と付け加えた。また、米国はインドとの防衛パートナーシップを今後も拡大、発展させていくことを楽しみにしていると述べた。[125] SAABの関係者は、グリペンが最終候補に残らなかったことを認めたが、インド市場への取り組みは継続しており、成長計画を継続し、インドの航空宇宙、防衛、安全保障部門に大きなビジネスチャンスがあると見ていると付け加えた。[126]
米国の外交電報が漏洩し、米国外交官らは、米国がパキスタンと良好な軍事提携関係を維持していること、およびポカラン2の核実験後に米国がインドに課した制裁により、米国とのこのような重要な取引におけるインドの防衛貿易は精査されるだろうとの見解をすでに持っていたという事実が明らかになった。ティモシー・ローマー駐インド米国大使は、当時インドを訪問しようとしていた国防総省高官のミシェル・フルノイに宛てた2009年10月29日の電報で、「この新たに改善された環境によってもたらされる機会を捉える我々の能力は、米国が防衛装備品の信頼できる供給者ではないという一般的な見解によって制限されている」と述べた。[127]
ロッキード・マーティンとボーイングの入札が最終候補に残らなかった後、両社は、なぜ彼らの入札が技術評価で不十分だったのかを理解するために報告を求めた。2011年7月11日、ロッキード・マーティンとボーイングの代表は、インドと米国の政府関係者による政府間報告会に出席した。両社は、IAFの決定を承認したと発表している。[128] [129] 2011年7月下旬、IAFは「今後5～6週間」で最低入札者が決定されると述べた。[130]
空軍は価格に注目していません。それは我々の関心事ではありません。我々が望んでいるのは、QRが技術的な側面、最新の技術に焦点を当てることです。
2011年10月9日、2011年10月に勝者が発表されるとの報道があったにもかかわらず、空軍大将ノーマン・アニル・クマール・ブラウンは、インドはまず最終候補者の産業オフセット提案を承認し、各候補者に最終入札を許可すると述べた。ライフサイクルコスト、購入コスト、技術移転価値に基づく総コストが各候補者ごとに計算される。2つの競合する財務入札は2011年11月4日に正式に開始された。[30]
フランスの新聞「ラ・トリビューン」は1月12日、ユーロファイター・コンソーシアムがより低い入札を行ったようだと報じた。[132]
ラファールの選択
2012年1月31日、ダッソー・ラファールが競争に勝ち、独占交渉に選ばれたことが発表された。[133]選ばれた理由には、ラファールはユーロファイターに比べて燃料消費が少なく、メンテナンス要件が簡単なため、単価とライフサイクルコスト全体が低いことなどが挙げられる。 [134]一部の報道によると、EADSはより低い価格見積もりで再入札を試みる可能性があるとのことだが、国防省筋は再入札を否定している。ラファールの1機あたりのライフサイクルコストはタイフーンよりも約4,000万ドル安い。国防省筋はまた、126機のMMRCA契約の最終価値（交渉後）は約200億～250億ドルになると予想されていると述べている。[135]
防衛アナリストらはまた、リビア爆撃作戦中およびアフガニスタンでのラファールの運用実績、カルギル戦争中にインド空軍がフランスのミラージュ2000Hを運用した経験、インド、イスラエル、ロシアのサブシステムとの互換性も理由として挙げられている。 [136]また、インドのミラージュ2000H戦闘機のアップグレードに関する最近の決定により、インド空軍の兵站チェーンが簡素化されることも指摘された。アナリストらは、インドが1998年に5つの核兵器をテストした後も制裁を課さなかった唯一の西側諸国はフランスであったことから、歴史的な理由も理由の1つである可能性があると考えている。[137]
選択に対する反応
この決定はフランスで歓迎され、ニコラ・サルコジ大統領、ピエール・ルルーシュ対外貿易担当国務大臣、ダッソー・アビエーションはいずれもこの決定を支持する声明を発表した。このニュースが報じられるとすぐに、ダッソー・アビエーションの株価はパリ証券取引所で21%以上急騰した。 [138]ニコラ・サルコジは、ダッソーのラファール多用途戦闘機の選定は「それを製造する企業や航空宇宙産業をはるかに超えた意味を持つものであり、フランス経済全体に対する信任投票である」と述べた。[139]フランス大統領府は声明を発表した。
フランス共和国大統領は、インド空軍が 126 機の戦闘機を購入するためにインドがラファールを選択したことを知りました。フランスは、ダッソー社との独占交渉に入るためにフランス機を選択したインド政府の決定を歓迎します。この発表は、ヨーロッパの 2 社が最終候補に残った、非常にハイレベルかつ公正で透明性のある競争の末に行われました。
ラファールは、2011 年 4 月にトップレベルの運用性能を基準とした予備選定を経て、競争力のあるライフサイクル コストにより選定されました。契約交渉は間もなく開始され、フランス当局の全面的な支援を受けています。契約には、フランス政府が保証する重要な技術移転が含まれます。
ラファール計画の実現は、フランスとインドの戦略的パートナーシップの深さと規模を示すものとなるだろう。[140]
ダッソー・アビエーションも声明を発表し、MMRCA プログラムの枠内でラファールが最終的に選定されたことを受けて、ダッソー・アビエーションとそのパートナーはインド政府とインド国民に長期にわたる協力関係を延長する機会を与えられたことを光栄に思い、感謝していると述べた。ダッソー・アビエーションはまた、インド空軍の運用要件を満たすというコミットメントを改めて表明し、半世紀以上にわたってインドの防衛に貢献してきたことを誇りに思うと述べた。フランスのピエール・ルルーシュ対外貿易担当国務大臣は、この選定は苦境に立たされているフランス経済にとって前向きな兆候だと述べたが、その後、まだ決定されていない事項がいくつかあると警告した。「インドにおけるラファールにとって非常に前向きな段階にあることは確かです。…現段階では慎重さを保たなければなりません。独占交渉の段階にあります。契約は勝ち取りましたが、決定すべき事項がいくつかあるため、今は慎重になりましょう」。彼はまた、この命令が最終的にラファール計画の現実的な展望を開くことを期待していると述べ、アメリカ、ロシア、イギリス政府によるロビー活動に言及し、競合相手による政治的圧力が物事を非常に容易にしなかったと付け加えた。[139]
ユーロファイターは、失望しているものの決定を尊重する声明を発表した。「インドは、中型多目的戦闘機（MMRCA）入札において、当社の競合相手を優先入札者として選定することを決定しました。これはまだ契約締結前であり、契約交渉はまだ先ですが、当社は失望しています。しかし、当社はインド国防省の決定を尊重します。ユーロファイター タイフーンにより、当社はインド空軍に最新の戦闘機を提供しました。インド政府のフィードバックに基づき、当社は今後、欧州のパートナー企業およびそれぞれの政府とともにこの状況を慎重に分析し、評価します。」デリーの英国高等弁務官事務所の職員も、決定に失望していると述べたが、これは契約費用に関するものであり、インドと各国の二国間関係の健全性を反映するものではないと明確に述べられたと付け加えた。[136]
ダッソー・ラファールがL1入札者として発表された後、ユーロファイター・コンソーシアムも競争に残るためにタイフーンの価格を下げることを決定した。この決定は加盟国間での徹底的な議論の末に下された。しかし、インド国防省当局者は、ユーロファイター・タイフーンが競争に復帰する可能性を否定した。彼らによると、ダッソー・ラファールはライフサイクルコストと直接取得コストの点でタイフーンを大幅に上回ったという。2012年3月、英国国防大臣ジェラルド・ハワースは英国下院で、ユーロファイター・コンソーシアムはインド政府の決定を尊重するが、可能であればさらなる交渉に入る用意があると述べた。[141] [142] [143] [144] [145]
契約交渉
初期交渉
ダッソー社には意向書（LoI）が発行されているが、契約交渉はまだ完了していない。[146]インドのAKアントニー国防相は、契約は2012年3月以降に締結される予定はないことを確認した。 [147]合計126機のラファール戦闘機が供給される予定で、ダッソー・アビエーションが最初の18機を製造し、残りの航空機はインドのHAL社が製造する。[148] [149]
インドの発注には、後日、3個飛行隊に装備させるため、さらに64機の航空機が含まれる可能性があると推測されている。インドの政治家の中には、リビア内戦中のハルマッタン作戦におけるこの航空機の性能、特に精密爆撃に疑問を呈し、「評価プロセスにおける操作」を主張する者もいる。[150] [151]これらの懸念に応えて、独立調査は、評価がRFPの条件と防衛調達手順に沿って行われたと結論付けた。[152]
2012年2月、ダッソー・アビエーションとリライアンス・インダストリーズ（RIL）は、防衛分野での共同事業とMMRCA契約の履行における協力を目的として合弁会社を設立した。この提携により、ダッソーは契約に基づく相殺責任を果たす大きな機会を得た。[153] [154]ダッソーはRILを航空機製造の主要パートナーにしたいと考えたが、調達入札でヒンドゥスタン・エアロノーティクスがリード・インテグレーターになることが既に指定されていたため、インド政府はこれを拒否した。ダッソーがインド政府の条件に同意したことで、意見の相違は解決した。[155] [156]ダッソーは今後、リライアンスが航空機の翼を製造するために、フランスの製造施設に似た1,500クローレ（1億8000万米ドル）の工場をバンガロールに建設するのを支援する。 [157] [158]
インド空軍司令官ナック・ブラウン空軍大将は、2012年5月21日から4日間のフランス訪問を行った。この訪問には、フランスのラファール飛行隊の訪問とメリニャックのラファール製造施設の視察が含まれていた。また、フランス国防総省参謀総長エドゥアール・ギヨー提督とフランス空軍のジャン＝ポール・パロメロス将軍と会談し、インドとフランスの間で進行中の防衛協力について協議する予定であった。[159]
遅延
2012年9月、インドのメディアは、コストが増大し、契約が遅れる可能性があると示唆した。[33]インド空軍は、2013年3月の会計年度末までに交渉を終え、契約に署名する予定だった。 [160]しかし、2013年にインドの外務大臣サルマン・クルシッドは、契約の締結が予想よりも遅れていると述べた。[161]一方、EADSは、契約の署名が遅れていることを考慮しても、まだ契約に期待している。この取引は、2013年2月の英国首相のインド訪問中に話題になったと言われている。[162] [163]
2014年1月、航空機のコストは100％上昇し、280億～300億米ドルに上ったと報じられた。このプログラムのコストは2007年に120億米ドル（42,000クローレ）と見積もられていた。2012年1月、最低入札者が発表され、コストは180億米ドル（90,000クローレ）に増加した。[22] 2014年2月、部門の予算が年間で使い果たされたため契約は締結されていないが、選挙後に新政府が政権を握ってから6か月後、次の会計年度に締結される予定であると報じられた。[164] 2014年3月、両者は最初の18機を飛行可能な状態でインドに納入し、残りの108機はHALが70％製造することで合意したと報じられた。[165]
2014年6月、インドの総選挙後、契約交渉が行き詰まっていると報じられた。これは、インド国防省が航空機の契約に署名する前に主張した条件である、インドでラファールを製造するダッソー・アビエーションとHALのどちらも、納品スケジュールに関する書面による保証を出すつもりがなかったためである。[166]ラファールの交渉が行き詰まったままだったため、ユーロファイターとサーブの両社は入札が再検討されることを期待していると報じられた。サーブはまた、HALテジャスMk. II LCAを国防研究開発機構（DRDO）と共同開発する提案を提出しており、これによりラファールの導入の必要性が軽減されたが、DRDOのスポークスマンは、作業が順調に進んでいるため、テジャスMk. IIプロジェクトへの外国の援助は必要ないと述べた。[167]
2014年7月初旬のインド公式訪問で、フランスのローラン・ファビウス外務大臣は、協議は「非常に前向きに進展している」と述べ、「最終結果に非常に自信を持っている」と述べた。また、ラファール計画を検討するため国防省が設置した4つの委員会のうち、3つが同機の導入に前向きな回答をしたが、価格と費用を扱う4番目の委員会の勧告が政府の最終決定に決定的に重要になると指摘された。アナリストらはまた、同計画の技術的要素もインドに移転されることが不可欠であると指摘した。[168]訪問中、国防省は契約費用の高騰を理由に発注機数を126機から80機に減らすことを検討しているのではないかという憶測が流れた。[169] 2014年7月6日から8日までの公式訪問中、ウィリアム・ヘイグ英国外務大臣は、インドの新外務大臣スシュマ・スワラージ氏とラファール契約やユーロファイターなどについて話し合ったと述べた。「もちろん、我々は常にユーロファイターの性能とその可能性を強く信じてきました。ユーロファイターは、購入できる国と購入したい国には常に入手可能です」とヘイグ外務大臣は記者団に語った。[170]ドイツもユーロファイターの再検討に支持を表明し、米国のロビー団体は、MMRCAの競争における米国の候補者を再評価することは、 9月に予定されているナレンドラ・モディ新首相の米国訪問に「適切な方向を示す」ことになると述べた。[171]
2014年7月14日までに、契約交渉委員会の小委員会の別の会議が、その週の後半にバンガロールで予定されており、国防省、空軍、ダッソー、DRDO、HALの代表者が出席する予定であると報じられた。[171]契約交渉は、今後3か月以内に最終決定できる段階にようやく達し、その後、内閣安全保障委員会（CCS）が承認プロセスを再検討してから契約に署名できると報じられた。ある情報筋によると、MMRCA競争で以前に脱落した候補はいずれも公式に再評価されないという。「可能性は2つしかない。1つは、ラファール戦闘機の契約が締結されること。逆に、10年にわたって進められてきたMMRCAプロセス全体が廃止され、新たなグローバル入札またはRFP（提案依頼書）が発行されること」[171] 7月16日、契約小委員会が7月17日から19日までバンガロールで最終的な詳細を交渉すると報じられ、契約締結への道が開かれた。「我々は、このラウンドで技術移転（ToT）に関する交渉が完全に終了することを期待しています。それが完了すれば、ToT、オフセット、メンテナンスに関する小委員会による交渉は完了することになります。残るのは全体的なコストですが、これも作業の75％が完了しています」と国防省の高官は述べた。ACMラハは楽観的な見方を示し、ラファールの交渉は「順調に進んでおり」、契約は「現在の会計年度（2014～2015年）の早い時期に締結される可能性が高い」と述べた。ラハは、IAFが2022年までに現在の34飛行隊から42飛行隊に増強されると予想していると述べたが、これは望ましい戦力を大幅に下回っている。ラハ氏は、ラファールとHAL LCAの導入により「戦闘機部隊の戦力縮小が食い止められるだろう...[インド空軍は]認可された戦闘部隊を早急に運用できるようになるだろう」と自信を示した。[172]情報筋によると、インド空軍は契約交渉委員会(CNC)が2014年12月までに必要な作業を完了し、その後、安全保障に関する内閣委員会(CCS)が契約に署名する前に財務省と協議すると考えている。[173] 8月12日、インドの新国防大臣アルン・ジャイトリー氏は、交渉は予定通り継続するとの声明を発表した。[174]
遅延と最終交渉の継続
2014年8月18日、国防省の高官は、契約案が最終調整中で、費用交渉委員会がまもなく最終報告書を提出する予定であると述べた。他の国防省筋によると、推定価格が2007年に想定された当初の見積もり42,000クローレ（50億米ドル）から106,000クローレ（130億米ドル）に上昇したため、国防省はダッソーに価格体系の見直しを要請しているという。 [ 175 ] 9月2日、空軍参謀総長のアラップ・ラハ空軍大将は、契約は「間もなく」締結される見込みであると述べ、当時150,000クローレ（180億米ドル）と見積もられていたラファール契約を維持することの重要性をさらに強調した。ユーロファイター連合はインドが割引価格でタイフーン126機を購入するという逆提案を行ったが、ラハ氏はタイフーンが再検討される可能性を否定した。「プロセスを変更するのは適切ではない。現政権が作業のペースを決めており、戦闘機取引は十分に速く進んでいる」。この逆提案について、国防省の高官は「ラファールはゴールラインを駆け抜けた。レースにパラシュートで飛び込むには遅すぎる。ドアは閉まっている」と語った。[176]
努力にもかかわらず、最終的なコストと技術移転をめぐる論争のため、交渉は2014年10月までに再び行き詰まった。公式報告によると、ダッソーはHALがライセンス生産するラファール108機に対する責任を負いたがらず、インドの防衛産業が電子スキャン式AESAレーダーを含むラファールに搭載される機密技術を扱う能力を十分に開発していないと疑念を表明した。最終交渉が長引いたため、ダッソー幹部とフランス国防省関係者の上級チームが11月にインドを訪問し、交渉を迅速化する予定だった。[177]駐インドフランス大使フランソワ・リシェは、交渉の進展に満足の意を表明し、「順調に進んでおり、正しい方向に進んでいる」と述べた。フランスの外交官はさらに、「これは非常に大きな契約であり、複雑で、時間がかかる」と述べた。[178]
2014年11月5日、ダッソー・アビエーションのCEOエリック・トラピエは、最終契約は2015年3月までに締結されると予想していると述べた。[179]
計画の変更
当初、フランスで製造され、飛行可能な状態でインドに送られるのは18機のラファールだった。しかし、フランス訪問中のナレンドラ・モディ首相とフランソワ・オランド大統領による共同記者発表で、首相はインドがフランスから直接36機のラファールを購入すると述べた。そして、契約は間もなく締結されると言われている。 [13]インドのリーダーシップの交代により、当初の契約が変更され、民間部門への移行につながったため、いくつかの論争がある。それは、この特定の業界に関する以前の専門知識を持たない、新しく設立された企業、リライアンス・ディフェンス・リミテッドに引き渡された。
取引の運命
2015年7月31日、マノハル・パリカール国防相はラージヤ・サバーで、126機のMMRCAの契約は政府によって正式に撤回されたと述べた。[180] [181] 2016年9月23日、インドのマノハル・パリカール国防相とフランスのジャン＝イヴ・ル・ドリアン国防相は、78億ユーロ相当の既成のラファール36機の購入契約に署名した。この契約には、インフレ調整後の同じ価格でさらに18機を購入するオプションが付いていた。[182]納入は2019年に開始され、2022年までに完了する予定だった。[183] この契約には武器とスペアパーツが含まれており、航空機にはメテオBVRAAMミサイルが装備される。[184] [185]インド空軍は2019年10月に最初のラファールを引き渡された。[186]最初の5機の戦闘機は2020年7月29日にインドに到着した。2021年1月現在、合計11機の戦闘機がフランスからインドに到着している。[187]
MRFA
インドは2018年4月にインド空軍向けに114機の多目的戦闘機を調達するためのRFIを発行した。[188] [189] [190] [191]インド海軍も新しい戦闘機の調達計画をこのプログラムと組み合わせている。インドのメディアではMMRCA 2.0またはMRFA（多目的戦闘機）と呼ばれているこの新しい入札には現在8機もの航空機が競争している。[192]以下が競争している8機の航空機である。[192]
- ボーイング F/A-18E/F スーパーホーネット
- ボーイングF-15EXイーグルII [193]
- ダッソー ラファール
- ユーロファイター タイフーン
- ロッキード・マーティン F-21 （ F-16Vの派生型で、インドの要件に合わせて14のカスタマイズが施されている[194] [195]）
- ミコヤン MiG-35
- サーブ JAS-39 グリペンE/F
- スホーイ Su-35
2024年時点で、インド政府は「メイク・イン・インディア」政策を修正し、すべての戦闘機がインド国内の生産ラインで製造されるようになるとの報道がある。 [196] [197] 2024年10月、サーブは契約が成立すれば3年以内に最初のグリペン機を納入すると申し出た。また、完全な技術移転も申し出た。[198]
アジアン・ニュース・インターナショナルの2024年10月29日の報道によると、インド政府はインド空軍向けの第4.5世代ジェット戦闘機114機の要件について、公開マルチベンダー入札を実施する予定である。この戦闘機はインド製でなければならない。これは、ジャガー、ミグ29、ミラージュ2000など、間もなく退役するジェット機の部分的な代替となる。[199] [200] [201]
参照
- 並行プロジェクト
参考文献
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