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実質GDP（2010年ユーロ連鎖）
名目GDP
2008年以降のアイルランド共和国の景気低迷[2] [3] [4] [5] [6]は、一連の銀行スキャンダルと重なり、1990年代と2000年代には外国直接投資に支えられた急速な実質経済成長のケルトの虎時代、それに続く不動産バブルによる実体経済の競争力の低下、そして2000年代初頭の銀行融資の拡大が続いた。 2007年から2008年にかけての国際金融危機による経済成長の当初の減速は、2008年後半に大幅に深刻化し、アイルランドは1980年代以来初めて不況に陥った。移民、および失業（特に建設部門）は、その10年以来見られなかったレベルにまで上昇した。
アイルランド証券取引所（ISEQ）の総合指数は、2007年4月に一時10,000ポイントの高値に達したが、2009年2月24日には1,987ポイントと14年ぶりの安値に落ち込んだ（最後に2,000ポイントを下回ったのは1995年半ば）。[7] 2008年9月、アイルランド政府（フィアナ・フォイル・緑の連立政権）は、国の景気後退を公式に認め、その後数か月で失業率が急上昇した。アイルランドは、中央統計局（CSO）の発表によると、ユーロ圏で最初に景気後退に陥った国となった。 [8] 2009年1月までに失業手当で生活している人の数は326,000人に上り、これは1967年に記録が始まって以来の月間最高水準であり、失業率は2008年7月の6.5%から2012年7月には14.8%に上昇した。[9]経済の低迷により、2009年2月21日には10万人のデモ隊がダブリンの路上に集結し、抗議活動や労働争議のさらなる議論が巻き起こった。[10]
2010年11月21日夜、銀行が「保証」され[11]、国家資産管理庁（NAMA）[12]が設立されたことを受けて、当時のブライアン・コーウェン首相はテレビの生放送で、EU / ECB / IMFの3者による構成がアイルランドの金融問題に関与することを確認した。前世紀の大半を支配していたフィアナ・フォイル党の支持はその後急落した。アイリッシュ・タイムズが実施した世論調査では、国の歴史上前例のない出来事として、同党はフィナ・ゲール党と労働党に次ぐ第3位に落ち込み、労働党がフィアナ・フォイル党を初めて上回った。11月22日、緑の党は翌年の総選挙を求めた[13] 。 2011年の総選挙で、与党連合はフィナ・ゲール党と労働党の新たな連立政権に交代した。この連立政権は、国内の主要政党がいずれも同様の政策を支持していたため、前連立政権と同じ緊縮政策を継続したが、その後2016年の総選挙で政権を失った。
公式統計によると、景気後退と同時期にほとんどの犯罪が減少した。しかし、窃盗は約10％増加し[14]、売春犯罪は2009年から2010年にかけて2倍以上に増加した。[15] [16] 2014年後半の失業率は季節調整済みで11.0％で、2000年代半ばの最低水準の2倍以上ではあるものの、2012年初頭のピークである15.1％からは低下している。2016年5月までにこの数字は7.8％に低下し[17]、2019年6月までに景気後退前の4.5％に戻った[18]。
背景と原因
アイルランド共和国の経済は、ケルトの虎時代（1995年～2007年）に、低い法人税率、ECBの低金利、その他のシステム要因（バーゼル・コア原則の遵守を含む銀行監督の緩い監視、未発達の公的財政管理および汚職防止システム、建設業界を通じて非貿易財およびサービスを促進する法人税制度を含む不適切な政策の採用など）により急速に拡大した。2010年第3四半期末時点で、ドイツの銀行はアイルランドに対して合計1,864億米ドル[19]～2,083億米ドルのエクスポージャーを持ち、そのうち578億米ドルがアイルランドの銀行に対するエクスポージャーであった。[20] [21]これにより信用の拡大と不動産バブルが起こり、2007年に消滅した。アイルランドの不動産市場に対して既に過剰にエクスポージャーを抱えていたアイルランドの銀行は、 2007～2008年の世界的金融危機により、2008年9月に厳しい圧力にさらされた。
アイルランドの銀行の対外借入は、2004年から2008年にかけて150億ユーロから1100億ユーロに増加した。[22]その多くは、数年間は売れない建築プロジェクトの資金として3か月のロールオーバーで借りられた。供給過剰のために不動産が売れなかったため、典型的な資産負債のミスマッチが生じた。銀行保証の時点では、銀行は40億ユーロの流動性不足（ただし支払い不能ではない）にあると言われていたが、これは大幅に過小評価されていたことが判明した。
インパクト
2007年末までに経済と政府財政は不況の兆候を見せ始め、税収は2007年度予算予測を23億ユーロ（5%）下回り、印紙税と所得税はともに8億ユーロ（19%と5%）下回り、2007年度の一般政府予算の黒字23億ユーロ（GDPの1.2%）が消失した。[23] [24]不況が差し迫っていることは2008年半ばまでに明らかになった。[25]その後、政府赤字が増加し、多くの企業が閉鎖し、失業が増加した。アイルランド証券取引所（ISEQ）は下落し、多くの移民労働者が国を去った。
アングロ・アイリッシュ銀行
アングロ・アイリッシュ銀行はアイルランドの不動産バブルの影響を受けていた。 2008年12月の隠れ融資疑惑により、同銀行の株価はさらに下落した。2009年9月24日、アイルランド証券取引所の取締役だったアン・ヘラティ氏が前夜、予想外の辞任をしたことが原因で、ISEQは14年ぶりの安値に落ち込んだ。 [26]
不動産市場
バブルの終焉により、住宅および商業用不動産市場は深刻な不況に陥り、売上と不動産価値はともに崩壊しました。
リアム・キャロルのような開発業者はローンの返済が滞り始めた。金融危機のため、ACCなどの銀行は収益回復を迫り、開発会社の清算を要求した。 [要出典]
経済
アイルランド経済は2008年に深刻な不況に陥り、その後2009年に経済恐慌に陥った。 [27]経済社会研究所は、 2010年までに14%の経済収縮を予測した。[28] 2009年第1四半期のGDPは前年同期比8.5%減、GNPは12%減となった。[29]失業率は8.75% [30]から11.4%に上昇した。[31] [32]経済は2009年第3四半期に不況から脱し、同四半期のGDPは0.3%増加したが、GNPは1.4%の縮小が続いた。経済は2011年第1四半期に1.9%、第2四半期に1.6%成長したが、第3四半期には1.9%の縮小となった。
失業
失業率は2007年の4.2％から2012年2月には14.6％に上昇した。[33]
移民
中央統計局は、2009年4月から2010年の間に34,500人がアイルランドを離れたと推定しており、これは1989年以来最大の純移民数である。しかし、このうちアイルランド国籍者はわずか27,700人で、2006年以降12,400人増加している。アイルランド移民の伝統的な行き先である英国、EU、米国以外の国に移住した人が増えていることも注目に値する。[34]
不況
2008年: カウエン政権
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2008年5月にブライアン・コーウェンが首相に任命されて以来、与党フィアナ・フォイルの支持率は2007年選挙時の41%に近い水準を維持していたが、2008年9月から支持率が低下し始めた。2009年2月13日にアイリッシュ・タイムズ紙が発表した全国世論調査では、同党の支持率は野党2大政党に次いで初めて第3位に落ち、支持率はわずか22%だった。 [35] [36] 2月27日の世論調査では、政府の業績に満足している有権者はわずか10%で、50%以上が即時総選挙の実施を望んでいることが示された。[37] 2009年6月の地方選挙で同党は24%の得票率を獲得したが、その年の残りの期間に危機が深刻化するにつれて低迷を続け、2009年9月には支持率が17%と過去最低を記録した。2009年から2010年にかけて野党による早期選挙の要求が強まり、野党議員の一部が要求を支持して離党し、政権の過半数を一桁にまで減らした。政府は裁判所から、長らく延期されていたドニゴール南部補欠選挙を実施するよう促された。2010年12月、IMFの介入を受けて同党の支持率はさらに過去最低の13%に達し、連立政権を組む緑の党は、2011年1月に2011年度予算が可決され次第、政府への支持を撤回すると発表した。政府は2011年春に選挙を行うと発表したが、広く批判された内閣改造により、予定日は2011年2月25日に前倒しされた。カウエン首相の後任としてミケル・マーティンが党首に就任した。選挙ではフィアナ・フォイルが17%の得票率を獲得し、議席は選挙前の71から過去最低の20に減少した。野党のフィナ・ゲール党と労働党は過去最高の議席数を獲得したものの、過半数には届かず連立政権を樹立した。
2008年10月の政府緊急予算
アイルランドは2008年9月に正式に景気後退を宣言した。この宣言に先立ち、アイルランド政府は2008年9月3日、2009年度予算を例年の12月から2008年10月14日に前倒しすると発表した。 [38]政府は声明で、これは主に世界経済の減速によるものだと主張した。[39]「ここ数年で最も厳しい」と評されたこの予算には、[40]最終的に再編された所得税案や、以前に約束されていた女子生徒へのHPVワクチン接種の撤回など、多くの物議を醸す措置が含まれていた。[42] [43] [44] [45]この予算の他の結果には、特定の基準を超えるすべての労働者に課される新しい所得税や、北アイルランドとの国境近くにあるいくつかの軍の兵舎の閉鎖などがあった。[46] [47] [48] [49] [50]
医療カードの撤回案と大学の授業料返還の脅しに対して、予想外の世論の反発が起こった。教師や農民の間で一連のデモが起こり、[51] [52] [53] [54] [ 55 ] [56]、2008年10月22日には少なくとも2万5000人の年金受給者と学生が連帯を示して、ダブリンのキルデア通りにあるレンスターハウスのアイルランド国会議事堂に押し寄せた。[57]ダブリンの路上でデモ隊がすれ違う際、年金受給者の中には学生たちを応援する姿も見られた。[58] [59]教育への変更は、アイルランド国教会の司教3人との閣僚会議につながり、 [60]オキーフは予算変更によって宗教教育が影響を受けることはないと彼らに保証した。[61]
与党連合政府内での反乱により、幻滅した連立メンバーが多数離党した。ウィックロー州選出のジョー・ビーハン下院議員は、前首相の エアモン・デ・ヴァレラ氏とショーン・レマス氏が「先週の決定を墓の中で悔やんでいるだろう」と発言した後、医療カードの変更案に抗議してフィアナ・フォイル党を離党した。 [62] 無所属下院議員のフィニアン・マクグラス氏は、70歳以上の医療カードの自動取得権を撤回する計画が完全に撤回されない限り、政府への支持を撤回すると脅した。[63] ブライアン・コーウェン首相は 中国への予定されていた訪問を延期し、バット・オキーフ教育科学大臣を代表団のリーダーとして先に派遣した。[64]ベハンはマクグラスや元政府大臣ジム・マクデイドと共に[65] [66] [67] [68] 、後に医療カードと癌ワクチンに関する下院の重要な2つの投票で元同僚に反対票を投じた。これらの離反によりアイルランド政府の過半数12議席は4分の1減少した。
2009年4月には45億ユーロを超える財政赤字を補うために補正予算が提出された。 [69]
銀行保証
2008年9月29日、政府は6つの銀行に対し、2年間の全債務の無制限保証（信用機関金融安定化法、またはCIFS保証）を発行した。[70] [71]アイルランドの既成事実の包括的かつ無制限の範囲は、当時、他の政府、ECB、欧州委員会を驚かせた。市場では即座に反応があり、短期マネーマーケットファンドが主に英国からアイルランドに戻った。
ECB理事会メンバーのロレンツォ・ビニ・スマギは後にこう語った。「ECBはこの問題について知り、アイルランドのような大規模な銀行システムを抱える状況においてさえ、国が自らすべてを保証するというのは非常に驚くべきことだと分かった。誰かが自ら全面保証に乗り出すというのは驚くべきことだった。それは危険な賭けだった。」[72]
アイルランド国内銀行の CIFS「包括的保証」は、当初推定 4,400 億ユーロの負債をカバーしていました。これは保護された 6 行の負債すべてをカバーし、更新不可能で、一度も請求されませんでした。したがって、保証自体は国に直接的な負担をかけるものではありませんでした。また、保護された銀行はそれと引き換えに課税を支払ったため、技術的には利益を上げたと言えます。しかし、保証の請求を防ぐことで、アイルランド政府は、参加銀行のいずれかが破綻するのを防ぐ義務を負いました。破綻すると、銀行が多額の負債を抱え、銀行資産は買い手がないためほとんど価値がなく、政府の財政がすでに大きな負担にさらされていたときに保証の請求が行われることになります。
CIFS の包括的保証は更新されませんでした。補助的な保証である適格債務保証は 2009 年に可決されました。この 2 番目の保証制度は、特定の新規債務にのみ適用され (ただし、その債務には満期まで適用されます)、6 か月ごとに更新可能でした。CIFS 保証の期限切れ後、この 2 番目の保証が数回更新されました。
アメリカ大使館のコメント
9月の銀行保証にもかかわらず、2008年12月までにアメリカ大使は、アイルランド財務省のジョン・マッカーシーと他の2人の役人との面談の後、明確な計画はないとワシントンに報告していた。マッカーシーは「現在の不確実な環境で何かを予測することはほぼ不可能」であり、政府は「景気後退のペースが速いことを考慮して対応することしかできない」と述べたと伝えられている。このインタビューは、2011年に米国の外交電報リークの一部として公開された。[73]
2009年: NAMA、ストライキ、労働争議
座り込みとストライキ
2009年1月5日、ウォーターフォード・ウェッジウッドは破産管財人の管理下に入った。[74] 1月30日、キルバリーのウォーターフォード・クリスタル工場の労働者は職を失うことになるだろうと告げられた。破産管財人であるデロイトのデイビッド・カーソンが出した声明では、670人の従業員のうち480人が解雇されることを確認した。 [75]労働者はこの予期せぬ決定に怒りを示し、少なくとも100人がその夜、工場の見学者用ギャラリーで非公式の座り込みを始めた。 [75]彼らはカーソンと会うまでは立ち去らないと主張した。 [75 ]暴露後、小さな乱闘があり、見学者センターの正面玄関が破損した。[ 75] [75]翌日に開催された会議では紛争の解決にはほとんど役立たず、[76]座り込みは3月22日までほぼ2か月間続いた。[77]
2009年2月18日、13,000人の公務員が年金課税案に対する労働争議に投票した。[78]彼らは2月26日にこの行動を実行した。[79]
数日前、2月21日には12万人もの人々がダブリンの路上で抗議活動を行った。[10] [80]その後、2月25日には警官が首都でさらにデモ行進を行い[81]、2009年3月19日には1万人の公務員が昼食時に抗議活動を行った。[82]その後、2009年3月20日にはダブリンでタクシー運転手による2つの別々の抗議活動が行われた。[83]
労働党のリーダー、イーモン・ギルモアは当時、全国規模のストライキは国にとって何の役にも立たないだろうと発言した。[84]
国家資産管理庁
2009 年 4 月、政府は、銀行からの大規模な融資を引き継ぐため、国家資産管理庁(NAMA) の設立を提案し、銀行が通常の流動性を取り戻して経済回復を支援できるようにしました。NAMA の最初の査定は 2009 年 9 月に行われ、幸運にも 2 回目の 1 年間の銀行保証が発行される直前でした。
増大する債務スパイラル
銀行救済、NAMA、そしてこの期間の政府赤字のコストにより、アイルランドの国家債務は2015年までにGDPの125%にまで上昇すると見込まれている。 [85] しかし、アイルランドの金融危機に関連する債務統計には、誤解を招くような推定が数多くある。アイルランドはルクセンブルクと同様に、不釣り合いに多くの国際金融サービス提供者の本拠地となっている。多くの統計計算では、アイルランドにあるすべての銀行の債務が含まれており、外国所有の銀行とアイルランドの銀行は区別されていない。アイルランドの銀行の負債はGDPの約309%に相当する数字で、EUで3番目に高い。[86]
クローク・パーク協定
アイルランド政府と、IMPACTを含むアイルランド公共部門労働組合は、さらなる賃金カットや解雇を行わないことと引き換えに、公共部門の生産性、柔軟性、節約の向上を規定したクローク・パーク協定を交渉した。
2010年: 銀行救済と抗議活動
アイルランド経済調整プログラム
15年債
10年債
5年債
3年債
2010年4月、アイルランドの2年国債利回りの著しい上昇を受けて、アイルランドの国債庁NTMAは、2010年に「大規模な借り換え義務はない」と発表した。2010年の200億ユーロの必要額は230億ユーロの現金残高と一致、「非常に快適な状況にある」と述べた。[88] 5月18日、NTMAは市場をテストし、3倍の応募があった15億ユーロの債券を販売した。[89] 2010年9月までに銀行は資金調達できず、銀行保証は3年目に更新された。これはアイルランド国債に悪影響を及ぼし、銀行に対する政府の支援はGDPの32%に上昇したため、政府はECBおよびIMFとの交渉を開始した。
2010年11月21日の夕方、当時のブライアン・コーエン首相は 、アイルランドが欧州連合の欧州金融安定ファシリティ（EFSF）と国際通貨基金（IMF）に正式に金融支援を要請したことを確認した。 [90]この要請は、欧州中央銀行とEU財務大臣らに歓迎された。 [91]この要請は、ユーロ圏諸国の財務大臣らによる電話会議で原則的に承認された。 [92]金融協定の詳細はすぐには合意に至らず、数週間以内に決定される予定であったが、[93]融資額は1000億ユーロ程度とみられ、そのうち約80億ユーロは英国が負担すると見込まれていた。[91]
この行動に対する批判を受けて、[94]緑の党のリーダーであるジョン・ゴームリーは、2011年1月に党が総選挙を求めることを示唆し、暗に政府から離脱するという脅しをかけた。さらに、無所属の政府議員数名が政府を支持し続けないと宣言し、憶測が高まる中、ブライアン・コーウェンは記者会見を開き、政府は2011年の選挙前にその年の予算とそれを構成する議会法案を提出し、可決するつもりであると発表した。[95]
しかし、11月23日、ブライアン・コーウェン率いる与党フィアナ・フォイルの反乱者と野党指導者らは、救済策採択への道を開くはずの2010年12月7日の重要な予算採決の前に、政府に対する不信任決議とアイルランド議会の解散を求めた。[96]
11月28日、欧州連合、国際通貨基金、アイルランド政府は、IMFからの225億ユーロ、欧州金融安定ファシリティー（EFSF）からの225億ユーロ、アイルランドの国家年金準備基金（NPRF）からの175億ユーロ、および英国、デンマーク、スウェーデンからの二国間融資からなる850億ユーロの救済協定に合意した。[97]
ユーログループ議長のジャン＝クロード・ユンケル氏は、この合意には銀行の資本増強に100億ユーロ、銀行の予備費に250億ユーロ、予算の資金調達に500億ユーロが含まれていると述べた。[98]
緊縮財政に対する抗議
2010年、アイルランドでは緊縮財政に反対する注目すべき抗議活動がいくつか起こった。
2011年: 政府崩壊
カウエン政権の崩壊
2011年2月6日、アイルランドがEFSFから救済パッケージの最初の36億ユーロを受け取ったことが明らかになった。これは、主に2011年1月のEFSF債券の入札が予想以上に好調だったため、以前の予想よりわずかに高い金額である。 [99] [100]その月の後半、フィアナ・フォイルと緑の党の連立政権は2011年の総選挙で敗北し、フィナ・ゲールと労働党の連立政権に取って代わられた。
2011年4月、あらゆる対策が講じられたにもかかわらず、ムーディーズはアイルランドの銀行の債務をジャンク債レベルに格下げした。[101]新政権が「第2次救済」を必要とするかどうかについては議論が続いている。 [102] 2011年8月までに、6つの政府保証銀行のうち最大の銀行であるアイルランド銀行の時価総額は28億6000万ユーロに達したが、[103] ECBとアイルランド中央銀行による6行への融資は約1500億ユーロであった。[104]英国のディスカウント小売業者パウンドランドによる消費者調査では、「ユーロ圏」という言葉には否定的な連想があることがわかった。2011年にアイルランド共和国に進出した際、同社はCEOが「ユーロランド」が「当然の選択」であると述べたにもかかわらず、店舗を「ディールズ」と名付けた。[105]
学生の行動
年が経つにつれ、学生たちは選挙前にルアイリ・クインが署名した労働党が授業料の値上げに反対するという誓約の誠実さと誠実さについてますます懸念するようになった。[106]
2011年11月16日、全国から何千人もの学生とその親や家族がダブリンに集まり、高等教育費の再導入に対する懸念の中、政府庁舎に向かってデモ行進した。[107] [108]また、ダブリンのアッパーマウント通りにあるフィナ・ゲール党事務所前では、小グループが座り込み抗議活動を行った。[109]
2011年11月29日午後6時頃、アイルランド学生連合（USI）のゲイリー・レドモンド会長の指揮の下、学生組合長3名（ゴールウェイ・メイヨー工科大学、ユニバーシティ・カレッジ・コーク、ITカーロウ）が、ダブリンのストア・ストリートにある社会保障省の一室を占拠した。これは、労働党に授業料に関する立場を明確にさせるための継続的な取り組みの一環であった。警察は彼らが待機していた部屋のドアを破壊し、彼らを連行した。[106] [110]学生たちは、化学トイレと数週間は持ちこたえそうな食料を携えてやって来た。[111] [112] 10人の学生組合長も同じ理由で、キルデア・ストリートにある企業省の一室を占拠しようとした。[110]
9人の学生もまた、政府の高等教育費に関する見解の明確化を求めて、2011年11月30日正午頃、ゴールウェイ州ボーハーモアにあるフィナ・ゲール党議員で元市長のブライアン・ウォルシュの選挙区事務所を占拠し、平和的な座り込み抗議活動に参加した。 [113] [114] [115 ] [116]彼らは屋根の上に「無償教育こそ至高」というメッセージを書いた横断幕を広げた。彼らは警察に拘留されたが、しばらくして釈放された。[117]
2011年12月2日、アイルランド国立大学メイヌース校（NUIM）の学生組合長ロブ・マンネリーを含む8人の学生が、フィナ・ゲール党議員アンソニー・ローラーのネース選挙区事務所を占拠し始めた。[118]彼らは寝袋、衣類、化学トイレ、1週間分の食料を持って占拠し、他の学生からフェイスブックやツイッターで支援を受けた。[119] [120]占拠中、マンネリーはキルデアTVでローラーと生放送で討論し、USI学長ゲイリー・レドモンドは反乱を起こした学生たちを訪問し、ローラーの入り口には「SAVE THE GRANT」というスローガンの横断幕が掲げられた。[121] [122]
その他の抗議行動
ロスコモン病院の救急科の閉鎖は、ロスコモン病院行動委員会による継続的な抗議活動につながった。[123] [124]
ダムストリート占拠運動は2011年10月8日土曜日の午後に始まった。[125] [126] [127]
2011年11月26日、ダブリンでは数千人が緊縮財政に反対するデモを行った。[128] [129] [130]
2011年12月1日、ロスクレア地区裁判所の弁護士らは裁判所の閉鎖に抗議してストライキを行った。[131]
2011年12月3日、ドニゴール州の何百人もの人々がバンクラナに集結し、緊縮財政に抗議し、「イニショーエンとドニゴールはさらなる削減と緊縮財政に反対する」と政府に訴えた。 [132]
ヴィタ・コルテックスの座り込みは2011年12月16日にコークで始まった。[133] [134]
政府内部でも反乱が起こった。2011年11月15日、ウィリー・ペンローズは、マリンガーの陸軍兵舎を閉鎖するという政府の決定に反対したため、住宅・計画担当国務大臣を辞任した。[135] [136] [137]彼はまた、労働党の院内幹事も辞任した。[138]トミー・ブロハン下院議員は、銀行保証をさらに1年間延長するという政府の修正案を拒否票を投じた後、2011年12月1日に労働党から除名された。[139]その月の後半、別の労働党下院議員パトリック・ナルティも政府に反対票を投じた。[140]
2012年: 占拠と財政に関する国民投票
2012年1月、エンダ・ケニー首相はアイルランドに第2次救済措置が必要であることを否定したが、「非常に重大な経済的課題」が待ち受けていることを認めた。[141]
労働争議
ヴィタ・コルテックスの座り込みはコークでも続いた。[142] [143]
3月27日、ビデオゲーム販売会社Gameが277店舗を閉鎖したため、2,104人の雇用が失われた。[144]従業員は座り込みを開始した。[145]
占める
ダムストリート占拠運動はダブリンでも継続された。1月にはコーク占拠運動が市内のビルを占拠し[146]、ベルファスト占拠運動は市内のアイルランド銀行を占拠した[147] 。
抗議
2012年2月24日、レターケニーのホテルでビュッフェに参加していたレオ・バラッカー運輸大臣は、地元住民から繰り返し「恥を知れ」と罵声を浴びせられた。[148] [149] 2012年2月25日、ドニゴール州バンベグの学校格下げに抗議するデモ参加者が、地元議員でフィナ・ゲール党のディニー・マクギンリー次席大臣の事務所に向かって行進した。[150]同日、メイヨー州でも抗議活動があった。 [151]
3月31日、政府の統計によると、その日の期限までに新しい固定資産税を支払った世帯は国内の半分以下だったため、国際メディアはアイルランドが民衆の反乱に直面していると報じた。全国から何千人もの人々がダブリンのコンベンションセンターで行われた与党フィナ・ゲール党のアード・ファイスに向かって行進した。[152] [153]前日の夜、アラン・シャッター法務大臣は、コンベンションセンターで行われたフィナ・ゲール党の年次大会に向かう途中で、政府の世帯課税に反対する人々に「人生を歩め」と発言し、物議を醸した。[154] [155] [156]
2012年4月、与党労働党はNUIゴールウェイ校のベイリー・アレン・ホールで創立100周年記念大会を開催した。反緊縮デモ参加者が政府に抗議して警察のバリケードを突破したため、警察は催涙スプレーを使用してデモ参加者を制圧した。[157] [158] [159]
2012年10月、ダブリンで行われた予算削減に反対するデモ参加者らは、エイモン・ギルモア副首相の閣僚車両に卵を投げつけたり、蹴ったりした。[160] [161]
財政安定条約に関する国民投票
2012年に政府は経済通貨同盟における安定、調整、統治に関する条約の批准を目指した。司法長官は憲法との整合性を確保するため国民投票が必要であると助言した[162]。その結果、アイルランド憲法の第30次改正案が5月31日に投票率50%のうち60.3%の賛成を得て可決された[163] 。これにより、財政条約が憲法第29条に盛り込まれた。
2013年: IBRCと救済措置からの脱却
IBRCの清算
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2013年2月6日から7日の夜、アイルランド銀行整理公社（IBRC）は、マイケル・D・ヒギンズ大統領がまさにその日の朝に出発した3日間のイタリア公式訪問から飛行機で帰国する間に、フィナ・ゲール党と労働党の連立政権がアイルランド議会で緊急一夜法[164]を可決したことを受けて、劇的に清算された。 [165]これは、ダブリンのビジネスマン、デイビッド・ホールが、3月末に支払期限を迎えていた30億6000万ユーロの約束手形の支払いの合法性に異議を申し立てる適格性または訴訟適格がないとする高等法院の判決に対して上訴し、アイルランド最高裁判所がそれを審理する予定だった前夜のことだった。[166]高等法院に対するホールの当初の主張は、現在は解散したアングロ・アイリッシュ銀行に関する310億ユーロの約束手形の支払いは、2010年の発行が下院の投票で承認されなかったため違法であるというものだった。[167] IBRCの従業員全員の雇用が即時解雇され、国営テレビ局TV3で発表されたため多くの人がこれを知った。[168]
2013年2月6日、下院は22時30分に開会された。野党は開会の5分前までに法案のコピーをまだ受け取っておらず、22時32分までにコピーを受け取ったため、下院の開会は23時まで延期された。フィナ・ゲール党のジェリー・バティマー議員は22時35分に法案の写真をツイートした。[168]
マイケル・ヌーナン大臣は、この急ぎの理由は外国メディアへのリークによるものだと主張した。ウルスラ・ハリガンはTV3で「リークはフランクフルト側から来た」と語った。[168]
法案は最終的に、午前3時に下院で113対35で可決された。アイルランド上院でも38対6で可決された。マイケル・D・ヒギンズ大統領は ローマ訪問から急いで帰国し、 2013年2月7日早朝、アラス・アン・ウアフタラインで2013年アイルランド銀行整理公社法案に署名し、法律として成立させた。 [169]
野党は、法案が急遽通過したことを批判した。多くの議員は法案を読む時間がなかった。野党議員の中で法案を批判した議員には、ジョー・ヒギンズ、キャサリン・マーフィー、リチャード・ボイド・バレット、ルーク・ミン・フラナガン、ミック・ウォレス、トーマス・プリングル、マティー・マクグラスなどがいる。[168]議会でヌーナン大臣に宛てたスピーチで、無所属のスティーブン・ドネリー議員は次のように述べている。
この法案に賛成票を投じれば、刑事捜査中の2つの破綻銀行への債務280億ユーロを、そこから欧州中央銀行に移すことになります。ECBは法的にその債務を減額することはできません。大臣、この法案がもたらすもう1つの効果は、証券を発行する権限が大臣に与えられることです。つまり、大臣はパトリック・ホノハンやマリオ・ドラギと会って「この28年約束手形を40年債券に変えることに合意しましょう」と言うことができるのです。そして、この法案でその権限を大臣に与えることになるので、議会にいる私たちには発言権も投票権もありません。
ドネリー氏はまた、法案第17条は「違憲と判断される可能性がある」と警告し、法案とその導入の試みは「非常に危険」であり「議会制民主主義の根本的な侵食」であると述べた。彼は、ヌーナン氏に法案を撤回し、「朝の裁判所の開廷前に、国有資産を保護するために必要な最小限の法律を携えて」下院に戻るよう提案した。[170]
アイルランドの主流メディアは圧倒的にこの法案を支持したが、TV3でヴィンセント・ブラウンはこれを「狂気の沙汰」と呼んだ。 [168] 2月7日、RTÉの昼のニュースキャスター、ショーン・オルークはこれを「アイルランドの債務負担軽減の試みにおける画期的な進歩」と評した。[171] 2月8日付けのアイリッシュ・タイムズにはこの問題を特集したセクションがあり、「財務省のプレスリリース」に似ていると評された。[171]メディアの多くは、#promnightハッシュタグで一般市民が投稿した面白いツイートに注目し、中には下院の政治家の多くと同様に居眠りしているという人もいた。[172] [173]
2013年2月17日、アングロ・アイリッシュ銀行の最高財務責任者マールテン・ファン・エデンは「私は政府が金融セクターのために正しいことを行える能力を全く信頼していない」と述べ、約束手形に関する政府の行動を「単なる見せかけ」と表現して辞表を提出した。[174]
救済からの脱却
アイルランドは2013年12月にトロイカによる救済から正式に脱却した。[175]エンダ・ケニー首相は、この公式終了を記念する演説で、国は正しい方向に進んでおり、経済は回復し始めていると述べた。[176]ジーン・ケリガンやヴィンセント・ブラウンなどの評論家は、アイルランド経済にとってのその重要性を疑問視し、多くの人は表面的な広報活動だと考えた。[177] [178] [179] 2013年3月13日、アイルランドは金融市場への完全な融資アクセスを取り戻し、利回り4.3%で50億ユーロの10年満期国債を発行することに成功した。[180] 2013年12月に予定通り救済プログラムを終了した後、追加の救済支援は不要になった。[181]
2014年以降回復の兆し
救済措置の終了後、経済は回復し始め、2014年には4.8%の成長を記録した。[182] 2014年第4四半期には国家債務はGDPの109%に減少し、財政赤字は3.1%に減少した。[183]
しかし、2014年のフィナ・ゲール党と労働党の連立政権の世論調査では、政府の政策に対する支持率は引き続き低下し、警察の不正行為に関する数々の疑惑を受けてアラン・シャッター法務大臣が辞任し、エンダ・ケニー首相が自ら国防大臣に就任したことが示された。さらに、政府は水道使用料を徴収する会社であるアイリッシュ・ウォーターを正式に設立し、全国のすべての住宅の前に水道メーターを設置し始めたため、アイルランド全土で大きな論争と抗議を引き起こした。[184] [185]
2015年、失業率は10.1%から8.8%に低下し[186] 、経済は推定6.7%成長しました。[187] 2015年11月、国庫収入は目標を30億ユーロ上回り、政府の税収は2015年を通じて10.5%増加したと報告されました。[188] 2015年、フィナ・ゲール党は世論調査で上昇しましたが、[189]連立パートナーの労働党は10%を超えるのに苦労しました。
2016年には、経済回復を示す数字の正確性と信頼性に大きな注目が集まった。[190]アイルランドのGDPが2015年から2016年にかけて前年比26.3%上昇したことを示していると思われるCSOの数字は、少数の多国籍企業といくつかのダミー会社の利益によって歪められていることが認められた。この現象を説明するために「レプラコーン経済学」という言葉が作られた。[191] [192] 2017年、反緊縮同盟は経済から焦点を移すために連帯に改名した。 [193]
参照
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