連邦緊急事態管理庁

19世紀初頭、ニューハンプシャー州の港湾都市ポーツマスは、一連の壊滅的な火災に見舞われた。第7回米国議会は1803年に、ポーツマスの商人が輸入品に対する関税を納付する期限を延長することで救済措置を提供する法案を可決した。これは、災害後に救済措置を提供する連邦政府による最初の法律として広く認識されている。^{[ 6 ]}

1803年から1930年の間に、災害後の救済や補償のために臨時の法律が100回以上可決された。例としては、 1835年のニューヨーク大火の後、ニューヨーク市の商人に対する関税と消費税の免除が挙げられる。同様に、1893年6月のジョン・T・フォード劇場の倒壊後、第54回議会は負傷者への補償に関する法律を可決した。^{[ 7 ]}

1929年に大恐慌が始まってから、ハーバート・フーバー大統領は1932年に復興金融公社（RFC）を設立した。 ^{[ 8 ]} RFCの目的は、銀行や金融機関に資金を貸し付けて経済活動を刺激することであった。RFCはまた、災害発生後に連邦資金を分配する責任も負っていた。RFCは、組織化された最初の連邦災害対応機関とみなすことができる。

1934年、公共道路局は災害後の高速道路や道路の再建に資金を提供する権限を与えられた。1944年の洪水対策法は、米国陸軍工兵隊に洪水対策と灌漑事業に対する権限も与え、それ以降、同隊は洪水災害後の復旧と復興を支援する上で重要な役割を果たした。^{[ 9 ]}

連邦政府の災害救援と復旧は、 1973年の大統領再編計画第2号により、1973年に住宅都市開発省（HUD）の傘下に入った。^{[ 10 ]}この時、連邦災害援助局がHUD内の組織単位として設立され、1978年にFEMAに統合されるまで、この機関が災害を監督することになった。^{[ 10 ]}

1978年の再編成計画第3号が大統領令12127号および12148号によって実施される以前は、多くの政府機関が依然として災害救援に関与しており、場合によっては100を超える別々の機関が災害の統制と管轄権をめぐって争っていた。^{[ 11 ]}

長年にわたり、議会は支援の対象となるカテゴリーの範囲を徐々に拡大し、いくつかの大統領令も同様の措置をとった。議会は、これらのさまざまな形態の立法指示を制定することにより、さまざまな種類の災害や災難の被災者に対する年間予算額の支援のカテゴリーを確立し、資格を規定し、その後、さまざまな連邦および非連邦機関に責任を確立または委任した。^{[ 12 ]}

やがて、拡大したこれらの機関自体も再編成されました。そのような連邦機関の最初の1つは、大統領府（EOP）の一部として運営されていた連邦民間防衛局でした。その後、災害救援を管理する機能は大統領自身に与えられ、大統領はこれらの機能を連邦住宅金融局に委任しました。続いて、新しい国防動員局が設立されました。次に、同じくEOPによって管理される新しい国防民間動員局、そしてその後、以前の機関の名称を変更した民間および国防動員局が設立されました。その後、国防総省（DoD）の下に民間防衛局、保健教育福祉省（HEW）、農務省、緊急計画局（OEmP）、国防民間準備局（DoDのOCDの後継）、住宅都市開発省（HUD）、一般調達局（GSA）（OEmPの廃止後）が設立されました。^{[ 12 ]}

これらの行動は、当時、国の災害対策の責任が複雑で、さまざまな機関が関与していたこと、構造が政策や予算の割り当てによって動機づけられたばらばらの立法措置によって決定され、将来にわたって国の災害対策と対応に対する一貫したニーズを満たすための単一の統一的かつ包括的な戦略によって決定されていなかったことを示した。^{[ 13 ]}その後、1978年にこれらの機能、任務、機関、資金の流れを統合する試みが行われ、民間防衛と災害対策を1つの組織の下に収容するためにFEMAが設立された。これは非常に物議を醸した決定であった。^{[ 12 ]}

FEMAは1978年の再編計画第3号に基づいて設立され、1979年4月1日にジミー・カーター大統領の大統領令によって発足した。^{[ 1 ]}

7月、カーター大統領は、災害救援活動を新たな連邦機関に移管する大統領令12148号に署名した。FEMAは、連邦保険局、国家防火管理局、国立気象局地域防災プログラム、一般調達局の連邦防災庁、および住宅都市開発省の連邦災害援助局の活動を吸収した。FEMAはまた、これまで国防総省の国防民間防災庁が担っていた国の民間防衛を監督する責任も負うことになった。

FEMAが対応した災害の一つに、1970年代後半にニューヨーク州ナイアガラフォールズのラブキャナルに有害廃棄物が投棄された事件がある。FEMAはまた、スリーマイル島原子力発電所で炉心の一部がメルトダウンした事故にも対応した。これらの災害は、FEMAが適切に機能できることを示した一方で、いくつかの非効率性も露呈させた。

1993年、ビル・クリントン大統領はジェームズ・リー・ウィットをFEMA長官に任命した。1996年には、FEMAは閣僚級機関に昇格したが^{[ 14 ]} 、ジョージ・W・ブッシュ大統領はこれを継続しなかった^{[ 15 ]} 。ウィットは、災害復旧と軽減プロセスを効率化する改革に着手した。冷戦の終結により、FEMAのリソースを民間防衛から自然災害対策に振り向けることが可能になった^{[ 11 ]}。

FEMAが再編成と大統領令によって設立された後、議会はFEMAに責任を割り当てることでその権限を拡大し続けました。これらの責任には、国家ダム安全プログラム法に基づくダムの安全、スタッフォード災害救援および緊急援助法に基づく災害援助、 1977年の地震災害軽減法に基づく地震災害軽減（連邦建物の安全要件に関する大統領令12699号および連邦建物の耐震改修費用見積もりの​​必要性に関する大統領令12941号によりさらに拡大）、1987年のスチュワート・B・マッキニーホームレス支援法に基づく緊急食料およびシェルター、緊急計画およびコミュニティ知る権利法に基づく危険物が含まれます。^{[ 16 ]}

さらに、FEMAは1996年の大量破壊兵器法に基づくナン・ルーガー・ドメニチ修正条項によりテロ対策の権限を得た。これは1995年の東京地下鉄サリンガス攻撃後の米国の脆弱性が認識されたことへの対応であった。 ^{[ 13 ]}

議会は、通常の歳出予算と、災害発生時の緊急資金を組み合わせてFEMAに資金を提供した。^{[ 17 ]}

2001年9月11日の攻撃を受けて、議会は2002年国土安全保障法を可決し、法執行、災害対策と復旧、国境警備、民間防衛を扱うさまざまな連邦機関間の連携を強化するために国土安全保障省（DHS）を創設した。FEMAは2003年3月1日付けでDHSに吸収された。^{[ 18 ]}その結果、FEMAは国土安全保障省の緊急事態準備・対応局の一部となり、2,600人以上の常勤職員を雇用するようになった。2007年3月31日に再び連邦緊急事態管理庁となったが、DHSに留まった。^{[ 19 ]}

ブッシュ大統領は2003年1月にマイケル・D・ブラウンをFEMA長官に任命した。ブラウンは2003年9月、FEMAが国土安全保障省に統合されれば、FEMAの新しいモットーである「備えの整った国家」が形骸化し、「FEMAをその中核機能から根本的に切り離し」、「組織の士気を低下させ」、「州や緊急対応要員との長年にわたる効果的で実績のある関係を断ち切る」ことになると警告した。ブラウンは、2003年の組織再編の必然的な結果として、テロ攻撃や自然災害への「非効果的で連携の取れていない対応」が生じると警告した。^{[ 20 ]}

2005年のハリケーン・カトリーナは、機能のさらなる統合と再編成という構想が、FEMAが以前直面していた問題に対処できないことを示しました。米国政府印刷局が2006年2月15日に発表した「ハリケーン・カトリーナへの準備と対応を調査する超党派特別委員会の最終報告書」は、「あらゆる災害」に対する災害準備のニーズに対する州への連邦資金は、地方機関が資金の目的を「正当なテロ対策」機能としない限り交付されないことを明らかにしました。^{[ 21 ]}緊急事態管理の専門家は、自然災害への備えのための資金は、テロ対策の準備よりも優先順位が低いと証言しました。証言ではまた、自然災害が発生する前に脆弱性を軽減し備えるという使命が災害準備機能から分離され、ハリケーンなどの既知の災害に対して国がより脆弱になっているという意見も表明されました。^{[ 22 ]}

ハリケーン・カトリーナの際に管理不行き届きの疑惑が持ち上がった後、国家災害医療システム（NDMS）は、2006年12月18日にジョージ・W・ブッシュ大統領が署名したパンデミックおよび全災害対策法により、国土安全保障省から保健福祉省に移管された。同年、議会は2006年カトリーナ後緊急事態管理改革法を可決し、FEMAを国土安全保障省内のより独立した機関とし、その主要な任務をより明確に定義した。^{[ 23 ]}また、この法律により、国土安全保障省がFEMA職員を補うために、FEMAが対応しきれなくなった場合に、さまざまな連邦省庁から追加の人員を派遣できるサージキャパシティ部隊が追加された。この部隊は、ハリケーン・サンディ、ハリケーン・ハービー、ハリケーン・イルマ、ハリケーン・マリア、および2017年のカリフォルニア山火事の際に活動した。^{[ 24 ]}

2008 年秋、FEMA は、自然災害や人為的災害を含む緊急事態への備えと対応についてアメリカ国民を教育し、力を与えるための全国的な公共サービス広告キャンペーンであるReady Campaignの調整を、広告協議会と協力して引き継ぎました。Ready Campaign (およびそのスペイン語版であるListo ) は、個人に次の 3 つのことを行うよう求めています。緊急備蓄キットを作ること^{[ 25 ]}、家族の緊急時計画を作成すること^{[ 26 ]}、発生する可能性のあるさまざまな種類の緊急事態とその対応方法について情報を得ること^{[ 27 ] 。キャンペーンのメッセージは、テレビ、ラジオ、印刷物、屋外広告、ウェブの公共サービス広告[ 28 ]}、パンフレット、フリーダイヤル、英語とスペイン語のウェブサイトを通じて宣伝されています。

2013年、FEMAによるハリケーン・サンディへの​​対応を受けて、議会は2013年サンディ復興改善法を可決し、その中で連邦政府に承認された部族が大統領による緊急事態宣言を直接要請できるようになった。^{[ 23 ]}

スタッフォード法は、2006年にペット避難輸送基準法（PETS法）によって、 2018年に災害復旧改革法（DRRA）によって改正されました。 ^{[ 23 ]} DRRAは、FEMAの取り組みを大規模災害に対する回復力、準備、脆弱性の軽減に重点を置くよう努めました。^{[ 23 ]}

FEMAはCOVID-19パンデミックの間、医療物資の調達を担当した。^{[ 29 ]}

2022年4月12日にDeanne Criswellが投稿したツイートによると、1981年から2003年まで使用されていたFEMAの旗が復活したとのことだ。

歴史的に、FEMAは非党派的な方法で運営されており、州が民主党によって支配されているか共和党によって支配されているかに関わらず、州からの災害資金の要請に同様に対応してきました。しかし、ドナルド・トランプ政権の2期目では、FEMAは民主党知事と2人の民主党上院議員がいる州からの災害資金の要請の23％しか承認せず、共和党の州からの要請の89％を承認しました。トランプ大統領はまた、民主党の州からの要請に対する決定に時間がかかります。トランプ大統領はソーシャルメディアでの発言で、災害資金の要請に関する党派性を明確に示しています。^{[ 30 ]}

トランプ政権は、FEMAの連邦政府の役割を縮小または廃止し、代わりに各州が緊急事態管理の責任を引き受けることを目標としている。^{[ 31 ]} 2025年、FEMAはトランプ政権による削減の対象となり、2025年2月17日に200人以上の新人およびベテラン職員が解雇された。^{[ 32 ]} 2025年3月24日、当時の国土安全保障長官クリスティ・ノームは、FEMAを廃止する方向で動くと述べた。^{[ 33 ]}

2025年5月、FEMAの暫定長官キャメロン・ハミルトンは、議会で「連邦緊急事態管理庁を廃止することはアメリカ国民の最善の利益になるとは思わない」と証言した翌日に解任された。^{[ 34 ]}後任のFEMA暫定長官には海兵隊退役軍人のデビッド・リチャードソンが就任し、FEMA職員に「FEMAでFEMAを代表するのは私一人だ…邪魔をするな…さもないとお前らを押しのけてやる。大統領の意図を実現する」と告げた。^{[ 35 ]}

2025年8月、180人以上の現職および元FEMA職員が、後に「カトリーナ宣言」と呼ばれる公開書簡に署名し、トランプ政権下での最近の政策変更を批判し、災害対応能力を損なうと警告した。^{[ 36 ] [ 37 ]}この書簡では、FEMA契約に対する国土安全保障省の承認要件、移民取締りへの職員の再配置、準備プログラムの削減、気候科学の抑圧などが挙げられた。この書簡を受けて、署名した数名の現職FEMA職員が有給の行政休暇を与えられた。^{[ 38 ] [ 39 ]} FEMAは休暇は懲戒処分ではないと述べたが、批判者や擁護団体は報復だと述べ、FEMAの業務への政治的干渉について懸念を示した。^{[ 40 ] [ 41 ]}

FEMA長官代行のリチャードソンは2025年11月17日に辞任した。^{[ 42 ]}

2003年3月以降、FEMAは国土安全保障省の下に組織されているが、DHSとの関係は政治的に論争の的となっている。2002年の国土安全保障法に関する議会での議論中、FEMAを独立機関として維持すべきだと主張する者もいた。ハリケーン・カトリーナへの対応が失敗に終わった後、批判者たちはFEMAを国土安全保障省から切り離すべきだと主張した。^{[ 43 ]}その代わりに、2006年のカトリーナ後緊急事態管理改革法（公法109-295）はFEMAの恒久的機関としての地位を確約し、国土安全保障省準備局をFEMAの下に統合して国内準備センターとした。連邦緊急事態管理局長は国土安全保障長官に直接報告する。

FEMAは、長官の中央事務所、10の地域事務所（下の地域地図を参照）、FEMAの全国対応・復旧事務所、レジリエンス事務所、および米国消防局で構成されています。

長官室の下には、対外関係室、国家継続計画室、政策・計画分析室、および任務支援室が設置されている。

国家継続計画局（旧称：国家継続計画局、さらにその前は国家安全保障調整局（ONSC））は、政府機関全体の継続計画の策定、訓練、検証、およびマウントウェザー緊急オペレーションセンターを含む継続準備態勢の監督と維持を担当しています。ONSCはまた、他の連邦行政機関の継続的な取り組みの調整も行っています。

FEMA（連邦緊急事態管理庁）のレジリエンス局の一部門である連邦保険・災害軽減局は、国家洪水保険プログラムを管理している。

連邦緊急事態管理庁（FEMA）は、レジリエンス局の助成金プログラム局の下、国土安全保障助成金プログラム（HSGP）を管理しています。HSGPは、州政府、地方政府、部族政府、準州政府、および国際国境沿いの特定の都市地域と郡に、セキュリティ強化への投資のための資金を提供します。HSGPは、主に3つの助成金プログラムに分かれています。州国土安全保障助成金プログラム（SHSP）、都市地域セキュリティイニシアチブ（UASI）、およびオペレーション・ストーンガーデン（OPSG）です。2024年現在、部族国土安全保障助成金プログラム（THSGP）もHSGPから一定割合の資金提供を受けています。非営利セキュリティ助成金プログラム（NSGP）も以前はHSGPの下で資金提供を受けていましたが、現在は議会がHSGPとは別に資金を提供しています。NSGPは、テロ行為や国内の暴力的な過激主義のリスクが高い非営利団体に資金を提供し、「ターゲットの強化」への投資を可能にします。これには、教育施設、病院、宗教施設などの組織が含まれますが、これらに限定されません。 2024年、FEMAは国土安全保障補助金の総額30億ドル以上を管理した。^{[ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}

2018年、FEMAは年間300億ドルの予算を計上し^{[ 49 ]}、各州で発生する緊急事態に応じて各州で使用および配分されています。これらの資金の使用状況の年間リストは、年末にFEMAのウェブサイトで公開されます。^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ]}

• 地域地図^{[ 54 ]}
  • 第1地域、マサチューセッツ州ボストン – コネチカット州、マサチューセッツ州、メイン州、ニューハンプシャー州、ロードアイランド州、バーモント州を管轄
  • リージョン 2、ニューヨーク州ニューヨーク州ニュージャージー州、ニューヨーク州、PR、USVI にサービスを提供
  • 第3地域、ペンシルベニア州フィラデルフィア（ワシントンD.C.、デラウェア州、メリーランド州、ペンシルベニア州、バージニア州、ウェストバージニア州を管轄）
  • 第4地域、ジョージア州アトランタ。アラバマ州、フロリダ州、ジョージア州、ケンタッキー州、ミシシッピ州、ノースカロライナ州、サウスカロライナ州、テネシー州を管轄。
  • リージョン 5、イリノイ州シカゴ イリノイ州、インディアナ州、ミシガン州、ミネソタ州、オハイオ州、ウィスコンシン州にサービスを提供
  • 第6地域、テキサス州デントン（アーカンソー州、ルイジアナ州、ニューメキシコ州、オクラホマ州、テキサス州を管轄）
  • リージョン 7、カンザスシティ、ミズーリ州、アイオワ州、カンザス州、ミズーリ州、ネブラスカ州にサービス提供
  • 第8地域、コロラド州デンバー。コロラド州、モンタナ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州、ユタ州、ワイオミング州を管轄。
  • リージョン 9、オークランド、カリフォルニア州、アリゾナ州、カリフォルニア州、HI、ネバダ州、GU、AS、CNMI、RMI、FM にサービスを提供
  • 第10地域、ワシントン州ボセル（アラスカ州、アイダホ州、オレゴン州、ワシントン州を管轄）

FEMAは、さまざまな災害への備え、対応、復旧のために、さまざまな業務機能とスキルセットを持つ23の幹部を維持しています。^{[ 55 ]}

• 買収（ACQ）
• 代替紛争解決（ADR）
• 公民権（CVR）
• 障害者統合（DI）
• 災害緊急通信（DEC）
• 災害現場訓練活動（DFTO）
• 災害被災者支援（DSA）
• 環境・歴史的建造物保存（EHP）
• 対外関係（EA）
• 現場リーダーシップ（FL）
• 財務管理（FM）
• 災害軽減（HM）
• 人事部（HR）
• 個人支援（IA）
• 情報技術（IT）
• 省庁間復旧調整（IRC）
• 物流（LOG）
• 法務担当主席弁護士室（OCC）
• オペレーション（OPS）
• 計画（PLAN）
• 公的扶助（PA）
• 安全性（SAF）
• セキュリティ（SEC）

FEMAの国家対応調整センター（NRCC）は、FEMA本部にある複数機関からなるセンターで、地域レベルでの作戦を支援する壊滅的な事件を含む、大規模災害や緊急事態に対する連邦政府の全体的な支援を調整します。FEMA長官^{[ 68 ]}またはその代理人は、事件の発生を予期して、または事件発生に対応して、FEMA職員、適切な緊急支援機能、その他の適切な人員（非政府組織や民間部門の代表者を含む）を含むNRCCスタッフを招集することにより、NRCCを活性化します。対応の初期段階では、FEMAはコミュニティ全体の一部として、予測される、潜在的な、またはエスカレートする重大な事件活動に焦点を当てます。NRCCは、影響を受ける地域と調整し、事件レベルの作戦を支援するために必要なリソースと政策ガイダンスを提供します。NRCCスタッフは、特に緊急事態管理の調整、計画、リソースの展開を行い、状況認識を構築および維持しながら事件情報を収集および配布します。これらはすべて国家レベルで行われます。^{[ 69 ]} FEMAは、災害支援活動のためのNOCの機能コンポーネントとしてNRCCを維持している。^{[ 70 ] [ 71 ]}

NRCCの活動の一例として、 2013年のコロラド洪水に関連して行われた緊急事態管理活動の調整が挙げられる。^{[ 72 ]}

災害医療支援チーム（DMAT）は、災害時に医療を提供し、通常は医師と救急救命士で構成されています。その他に、国家看護対応チーム（NNRT）、国家薬局対応チーム（NPRT）、獣医医療支援チーム（VMAT）があります。災害遺体処理対応チーム（DMORT）は、遺体処理と法医学サービスを提供します。国家医療対応チーム（NMRT）は、化学兵器や生物兵器の被災者の除染を行うための装備を備えています。

都市型捜索救助部隊は、建物の倒壊、閉鎖空間、その他鉱山の崩落や地震などの災害から被災者を救助する活動を行う。

これらのチームは、地域の公共安全機関に通信支援を提供します。例えば、災害現場近くの待機場所に衛星通信機器、コンピューター、電話、発電機などを搭載したトラックを設置し、救援隊員が外部と連絡を取れるようにします。また、空輸可能な移動式航空通信システム（MATTS）も用意されています。さらに、移動式携帯電話基地局を設置して、救援隊員が電話システムを利用できるようにすることも可能です。

FEMAによる国家無線緊急システムの最初のテストは、2018年10月3日午後2時18分（東部夏時間）に推定2億2500万台の電子機器に放送された。テキストメッセージには、点滅する警告サインと警告音が伴っていた。大統領は、国家緊急事態または国民が危険にさらされている場合にのみ、FEMAにこのようなアラートを放送するように指示することができる。この施設は、大統領からの個人的なメッセージには使用できない。携帯電話の所有者は、これらの警告を拒否することはできない。^{[ 73 ] [ 74 ]}

2008 年 8 月 1 日、FEMA は「放射性物質散布装置 (RDD) および即席核装置 (IND) 事故後の保護および復旧計画ガイダンス」^{[ 75 ]}を公表し、放射性汚染が発生した場合の行動ガイドを提供しました。このガイダンスは、高レベルの放射線を伴う放射性物質散布装置 (RDD) および即席核装置 (IND) に対する行動ガイドとして指定されています。米国科学者連盟によると、冷戦中、 FEMA は緩和および復旧活動の計画に使用するために、米国に対するソ連の全面核攻撃の可能性のある結果の評価を作成しました。 ^{[ 76 ]} FEMA はまた、核戦争に対応して米国の主要都市を避難させる計画も作成しており、これはCRP-2Bと呼ばれています。^{[ 77 ]}

FEMAは、独自のセンター、州レベルのプログラム、大学との連携、またはオンラインなど、さまざまな形式で多数の研修コースを提供しています。オンラインコースは誰でも無料で受講できますが、最終試験を受けられるのは米国居住者または就労資格を持つ人に限られます。詳細はFEMAウェブサイトの「緊急対応要員」および「研修」の項目をご覧ください。市民向けのその他の緊急対応情報もウェブサイトで入手できます。

FEMAは、FEMA職員向けの2週間の緊急事態対応訓練プログラムであるインシデント・ワークフォース・アカデミーを運営している。アカデミーの第1期生は2014年初頭に卒業した。^{[ 78 ]}

FEMA（連邦緊急事態管理庁）の国家統合センター内の訓練・教育部門は、対応要員の訓練に直接資金を提供し、FEMAの助成金プログラムに基づく訓練関連支出に関するガイダンスを提供しています。初動対応要員向けの効果的な訓練設計に関する情報は、訓練・教育部門から入手できます。緊急事態管理者やその他の関心のある一般市民は、FEMAのオンライン緊急事態管理研究所で、資格取得のための自主学習コースを受講できます。

1992年8月、ハリケーン・アンドリューが最大風速165マイル（265km /h）でフロリダとルイジアナの沿岸を襲った。FEMAはアンドリューへの対応で広く批判され、フロリダ州マイアミ・デイド郡の緊急事態管理責任者ケイト・ヘイルの有名な叫び「この件で援軍は一体どこにいるんだ？」に集約された。FEMAと連邦政府全体は、被災地で家を失った約25万人の人々に住居、食料、生活支援を提供するのに十分迅速に対応しなかったとして非難された。5日以内に、連邦政府と近隣州は2万人の州兵と現役兵をサウス・デイド郡に派遣し、仮設住宅を設置した。この出来事とFEMAの対応は、1993年2月に全米行政アカデミーが発表した報告書「災害への対処」で検証され、緊急事態管理とFEMAの運営におけるいくつかの基本的なパラダイムが対応の失敗の原因となったと指摘された。  

FEMAは以前、1989年9月にサウスカロライナ州を襲ったハリケーン・ヒューゴへの対応で批判を受けており、ハリケーン・アンドリューの際に同機関を悩ませたのと同じ問題の多くが、2005年のハリケーン・カトリーナへの対応でも明らかになった。

さらに、国土安全保障省（DHS）への統合に伴い、連邦緊急事態管理庁（FEMA）は法的に解散され、DHS内に新たな緊急事態準備・対応局が設置され、FEMAはDHS内の組織として再設立されました。2006年のハリケーン・カトリーナ後の緊急事態管理改革法の制定後、FEMAは2007年3月31日にDHS内の組織として再設立されました。

南フロリダの新聞サン・センティネル紙は、2004年にこの地域を襲った4つのハリケーンの際にFEMAに対して行われた批判を詳細に記録したリストを掲載している。 ^{[ 85 ]} 批判の中には次のようなものがある。

• ハリケーン・フランシスがレイバーデーの週末に南フロリダ（マイアミ・デイド郡の北100マイル以上）を襲ったとき、検視官がフランシスによる死者を記録していなかったにもかかわらず、マイアミ・デイド郡の9,800人の申請者がFEMAによって2,100万ドルの暴風雨被害補償金を承認され、新しい家具、衣類、数千台の新しいテレビ、電子レンジ、冷蔵庫、車、歯科治療費、葬儀費用が支払われた。米国上院委員会と国土安全保障省監察官は、FEMAがマイアミ・デイド郡を不適切に災害地域と宣言し、暴風雨被害や支援の必要性を確認することなく、数百万ドルを支給したことを突き止めた。^{[ 86 ] [ 87 ]}
• 州の検視官らは、FEMAがハリケーン支援金を使って、2004年のハリケーンが原因ではない少なくとも203人のフロリダ州民の葬儀費用を支払ったと結論付けた。葬儀費用が支払われた人々のうち10人は、死亡時にフロリダ州にいなかった。^{[ 88 ]}

海面上昇、地球温暖化、洪水や激しい嵐の増加により、洪水保険の手続きの変更が求められています。これらの変化によって直接影響を受けるコミュニティには、沿岸コミュニティやウォーターフロントの住宅が含まれます。洪水保険の手続き設計は、FEMA（連邦緊急事態管理庁）の国家洪水保険プログラムを通じて行われます。以前は、1968年に作成された保険プログラムは、「100年に一度の洪水で浸水する地域」、つまり「100年に一度の洪水で浸水する地域、つまり、1年間に1%以上の確率で洪水が発生する地域」^{[ 89 ]}を中心に構築され、特にフロリダの沿岸住宅には多額の補助金が支給されていました。しかし、2019年に大きな変更が行われ、個々の洪水リスクに基づいて住宅の価格を設定する、リスクレーティング2.0と呼ばれる新しいプログラムが導入されました。^{[ 90 ]}このプログラムでは、洪水源から家までの距離、洪水の種類と頻度、再建費用の特性が考慮されます。この新しいプログラムは、ハリケーンや海面上昇のリスクが高いフロリダのような州に大きな影響を与えるでしょう。最初のプログラムでは、沿岸部の住宅は主に内陸部の住宅所有者、つまり低所得者や有色人種の負担で補助されていました。しかし、前述のように、リスク評価2.0では、洪水リスクの高い地域の住宅所有者は保険を通じてそのリスクを支払うことになり、フロリダ沿岸部の住居の寿命を再評価する必要が生じるかもしれません。一方、FEMAのプログラムは国家プログラムであるため、ニューイングランドのような地域では異なる影響が見られます。^{[ 91 ]}メイン州のような州は、この新しいプログラムによって大きなプラスの影響を受けるとされています。湾、入り江、入り江は、ほとんどのウォーターフロント物件にとって良い保護策であることが証明されています。メイン州に加えて、アイオワ州やネブラスカ州などの州でも洪水保険に影響が出るだろう。ネブラスカ州民の約50％、アイオワ州民の約40％が保険料の減額を経験するとされている。^{[ 92 ]}全体として、この新しい制度には、固定収入の退職者、長期住宅ローン、住宅価値の減価償却など、さまざまな種類の複雑な問題が見られる。このプログラムは比較的新しいため、その影響は今後数年間も続くだろう。

FEMAは、2005年8月のハリケーン・カトリーナ災害への対応で激しい批判を浴びた。FEMAはメキシコ湾岸地域に事前に救援要員を配置していたが、その多くは直接的な支援を行うことができず、特にニューオーリンズからメキシコ湾岸の深刻な状況を報告することしかできなかった。3日以内に、多数の州兵と現役部隊が同地域に派遣された。

避難者の数が膨大だったため、救助隊員は対応しきれなかった。市内の洪水で交通が麻痺し、連邦政府、州政府、地方自治体間の連絡も不十分だったため、状況はさらに悪化した。FEMA（連邦緊急事態管理庁）は、災害発生当初の対応が遅く、避難しようとする人々を効果的に管理、支援、移動させることができなかったとして、広く批判された。

当時のFEMA長官マイケル・D・ブラウンは、対応の遅さと状況との乖離が明らかだったとして個人的に批判された。ブラウンは最終的にハリケーン・カトリーナ災害の指揮を解かれ、その後まもなく辞任した。

米国下院のハリケーン・カトリーナへの備えと対応を調査する超党派特別委員会によると： ^{[ 93 ]}

• 「国土安全保障長官は、当時のFEMA長官マイケル・ブラウンとは異なり、上陸の2日前である土曜日に、必要な訓練を修了した主要連邦職員（PFO）の名簿からPFOを指名すべきだった。長官のPFOに関する決定は、相当な混乱を引き起こした。」
• 「国土安全保障省と連邦緊急事態管理庁は、ハリケーン・カトリーナへの対応に必要な訓練を受けた経験豊富な職員を十分に確保できていなかった。」
• 「FEMA（連邦緊急事態管理庁）の国家緊急対応チームの準備態勢が不十分であり、連邦政府の対応効果を低下させた。」
• 「長年にわたる弱点と災害の規模の大きさが、FEMA（連邦緊急事態管理庁）の緊急避難所や仮設住宅を提供する能力を圧倒した。」
• 「FEMAの物流および契約システムは、対象を絞った大規模かつ持続的な物資供給を支えるものではなかった。」
• 「ハリケーン・カトリーナ以前、FEMAは十分な訓練を受けた調達専門家の不足に悩まされていた。」

その他の不備も指摘された。委員会は報告書の1章全体をFEMAの行動を列挙することに費やした。^{[ 94 ]} 彼らの結論は以下の通りである。

長年にわたり、緊急事態管理の専門家はFEMAの準備態勢が衰退していると警告してきた。多くの人が、この衰退はFEMAから準備機能が分離したこと、長年勤務してきた専門職員とその組織的な知識や専門性が失われたこと、そしてFEMAの国家緊急対応チームの準備態勢が不十分だったことが原因だと考えている。こうした人員配置、訓練、組織構造の組み合わせにより、ハリケーン・カトリーナのような規模の災害に直面した際のFEMAの不十分な対応はほぼ避けられないものとなった。^{[ 94 ]}

マクウォーターズ対FEMA集団訴訟の結果として、ルイジアナ州東部地区連邦地方裁判所のスタンウッド・R・デュバル判事によって発令された一時的差し止め命令に従い、2006年2月7日が、カトリーナ被災者の一時住宅費用の補償の正式な終了期限として設定された。^{[ 95 ] [ 96 ]}

2月7日の期限後、ハリケーン・カトリーナの被災者は、長期的な恒久的な住居を見つけるか、他の団体が設けた社会福祉プログラムを継続するかのいずれかを自力で選択せざるを得なくなった。災害発生後数ヶ月間は、 FEMAやその他の救援団体が設置した仮設シェルターやトレーラーパークで生活するカトリーナ被災者が多かったが、それでも住居を見つけられない人が大勢いた。

2007年7月、ハリケーン・カトリーナの被災者のために発注されたものの、一度も使用されずに保管施設に保管されていた氷が、1250万ドルの費用をかけて溶かされた。^{[ 97 ]}

2008年6月、CNNの調査により、FEMAがハリケーン・カトリーナの被災者向けに用意された約8500万ドル相当の家庭用品を他の16州に無償で提供していたことが判明した。^{[ 98 ]}

FEMAは、2006年10月13日にニューヨーク州バッファローで発生した「オクトーバー・サプライズ・ストーム」への対応を巡って批判を浴びた。FEMAは要請がない限り州の業務に介入する法的権限がないため、手続き上、ニューヨーク州知事のジョージ・パタキはFEMAの支援を要請していなかったとFEMAは回答した​​。FEMA本部は州議会事務所と常に連絡を取り合い、入手可能な最新情報を提供していた。FEMA職員が到着したのは、嵐が襲来してから3日後の10月16日だったという主張がある。この時点で、吹雪による被害には、電線の切断、倒木、住宅や事業所の構造的損傷などが含まれていた。^{[ 99 ]}

アーカンソー州デュマスの多くの人々、特に2007年2月24日の竜巻の被災者は、FEMAの対応を批判した。FEMAは必要な数の新品トレーラーを供給せず、必要な数よりも少ない中古トレーラーのセットしか送ってこなかった。嵐の後、マーク・プライアー上院議員は、 復旧と清掃活動に対するFEMAの対応を批判した。^{[ 100 ]}

FEMAは、2007年10月のカリフォルニア山火事に関する記者会見が仕組まれたものだったことが明らかになったとき、激しい批判にさらされた。副長官のハーベイ・E・ジョンソンは、記者を装ったFEMA職員からの質問に答えていた。これらの質問の多くは「ソフトボール」質問（例：「FEMAのこれまでの対応に満足していますか？」）であり、FEMAがすべて正しく行っているという印象を与えるような肯定的な回答を引き出すように意図的に尋ねられた。このようにして、本物の記者（多くは15分前にしか通知を受けていなかった）からの精査は回避された。Fox News、MSNBC、その他のメディアは、仕組まれた記者会見をライブ中継した。^{[ 101 ]}本物の記者は15分前にしか通知を受けておらず、「聞くだけ」モードに設定された電話会議回線にしか接続できなかった。そこにいたのは主にFEMAの広報担当職員だけだった。^{[ 102 ]}

FEMA は、ハリケーン マリアの復旧プロジェクトに 11,000 件以上、総額 339 億ドル以上を拠出しており、主に恒久的なインフラの復旧に重点を置いています。これには、プエルトリコの電力網の再建を支援するための資材と機器に承認された 6 億ドル近くが含まれます。計画されている改善には、約 2,500 マイルの送電線、ビエケス島とクレブラ島にサービスを提供する 23 マイルの海底ケーブル、300 を超える変電所、約 20 万台の変圧器、約 13,400 マイルの配電フィーダーの設置が含まれます。^{[ 103 ] [ 104 ]}

2017年9月、ハリケーン・マリアがドミニカとプエルトリコ を襲い、最大瞬間風速は175mph （280km /h）に 達した。マリアは、米国を襲ったハリケーンとしては5番目に強いもので、イルマよりも強い風と、ハリケーン・ハービーがヒューストンにもたらした雨量と同程度の雨をもたらした。^{[ 105 ]} FEMAがプエルトリコで先手を打ったにもかかわらず、島は予想以上に壊滅的な被害を受けた。FEMAは、ハリケーン襲来前に避難した住民のために、島に約124人のFEMA職員を配置し、食料、水、寝具などを用意していた。^{[ 105 ]}しかし、FEMAの食料パッケージには、お菓子のスキットルズのような不健康なスナック菓子が含まれていたと人々は報告している。^{[ 106 ]}島が急速に人道危機に陥ったため、FEMAのマリアへの対応は広く批判された。^{[ 107 ] [ 108 ]}

同島は、ハリケーン・マリアによる洪水と風害の結果、大規模な停電にも見舞われた。2017年10月初旬、米国陸軍工兵隊の司令官であるトッド・セモナイト中将は、この電力危機の規模と支援の必要性について説明した。セモナイト中将は、停電の詳細について記者団に説明し、同島は「稼働に2,700メガワットの電力を必要とし、最新の集計では376メガワットしか利用できない」と述べた。これは、送電網の約14パーセントが機能していることを意味する。^{[ 109 ]}

FEMA長官のウィリアム・「ブロック」・ロング氏は、ハリケーン後の記者会見で、プエルトリコの政治が連邦政府の援助派遣を妨げたと述べた。同氏は、政治的分裂が危機的状況下での指導者の団結を阻んだと説明し、その問題は米国本土の民主党と共和党の問題よりも「さらに深刻」だと述べた。住民の中には、スペイン語ではなく英語で書類に記入しなければならず、要請した援助を受けられる見込みがほとんどない者もいた。^{[ 109 ]}

プエルトリコ州兵のホセ・レイエス准将は、プエルトリコの南海岸にあるポンセ港を経由して物資の到着を早める戦略について議論した。^{[ 110 ]}レイエス准将はまた、これらのサービスの遅延は、短期間のうちに機関の注意を必要とする前例のない一連の嵐によるものだと述べた。これに関して、レイエス将軍は記者団に「イルマの後、我々はまだ立ち直っていないのに、突然マリアに襲われた」と語った。彼はまた、本土の災害被災地とプエルトリコに送られる援助の格差についても言及し、最近同様の被害を受けたフロリダやテキサスなどの地域では、援助を輸送するためのインフラを利用できるため、物資の輸送は比較的簡単だと説明した。プエルトリコに同様の物資を輸送することは、航空機または船舶で海を渡らなければならないため、より困難であることが判明した。^{[ 109 ]}ロング氏はまた、プエルトリコの国際空港がフル稼働できていないため、連邦政府の援助物資の輸入にさらなる障害が生じていると述べた。

ロング氏は、ハリケーン・マリアへの対応に対する批判と、15万1000ドルの費用がかかった公用車の不正使用に関する倫理上の苦情を受け、2019年3月8日に辞任した。^{[ 111 ]}国土安全保障長官のキルステン・ニールセン氏は、ロング氏がワシントンとノースカロライナ州の自宅間の移動に関わった車両とスタッフの費用を政府に弁償しなければならないと述べた。ニールセン氏はその1か月も経たない2019年4月7日に国土安全保障長官を辞任した。^{[ 112 ]}

ハリケーン・ハービーは、2017年8月下旬に最大風速130mph （215km /h）のカテゴリー4のハリケーンとして上陸しました。ハリケーンは主にテキサス州南東部に影響を与えましたが、鉄砲水という形でアーカンソー州、ケンタッキー州、テネシー州まで影響が及びました。 ^{[ 113 ]}ハービーはテキサス州南東部をゆっくりと進み、その地域に大雨をもたらしました。これにより、テキサス州コロラドシティ、リバティ、モンゴメリーなどの住宅地で大洪水が発生しました。^{[ 113 ] [ 114 ]}  

ハービーは、2017年8月から9月にかけて米国を襲った一連のハリケーンと熱帯低気圧の最初のものであった。これらの嵐の影響には、極度の洪水、高速の風による被害、構造物の損傷、食料、水、シェルターなどの基本的な必需品の入手可能性に関する人道上の懸念などがあった。 ^{[ 115 ] [ 116 ]}

技術的な問題により、申請手続きと処理の両方が遅延したため、一部の受給者はFEMAからの援助を受けるまでに最長2か月待たざるを得ませんでした。また、一部の住民は連邦政府の援助を拒否され、大きな経済的損失を被ることなく建物の再建や修繕を行うために、拒否決定に異議を申し立てなければなりませんでした。

2020年4月初旬、ロサンゼルス・タイムズは、7つの州にサービスを提供する病院や診療所の関係者の話として、トランプ政権が州や病院から医療物資を「ひっそりと」押収していると報じた。これらの関係者は、政権から注文した物資を入手する方法について何も知らされていないと述べた。FEMAの代表者は、保健福祉省および国防総省と協力して、必要な物資を業者から特定し、公平に分配するシステムを開発したと述べた。連邦政府はまた、フロリダ州向けの体温計の注文、テキサス州コミュニティ保健センター協会からのマスクの注文、ワシントン州、オレゴン州、アラスカ州のピースヘルス病院システム向けの検査用品の注文も押収した。^{[ 117 ]}

4月24日、サンフランシスコ市長のロンドン・ブリードは、「税関を通過した注文品がFEMAによって没収され、他の場所に転用されるという事態が発生しました。誰もが深刻な課題に直面していることは承知しています。税関を通じて、これらの品物が押収され、最高額入札者に競売にかけられ、都市同士、州同士が対立するという事態が発生しました。」と述べた。^{[ 118 ]}

マサチューセッツ州保健福祉長官のメアリールー・サダーズは、州がBJ's Wholesale Clubから購入交渉していた300万枚のマスクの出荷について言及したが、連邦政府は3月18日にニューヨーク・ニュージャージー港からそれらを差し押さえた。MSC Industrial Supplyから3月20日に納品される予定だった400枚のマスクの追加注文も、不可抗力を理由に連邦政府によって差し押さえられた。^{[ 119 ]}マサチューセッツ州知事のチャーリー・ベイカーは、プロアメリカンフットボールチームのニューイングランド・ペイトリオッツに連絡を取り、同チームはチーム専用機「エアクラフト」を使用して中国から約120万枚のN95マスクをボストンに輸送した。^{[ 120 ]}

4月下旬、FEMAがマサチューセッツ州で取った行動に関する報告を受けて、メリーランド州知事ラリー・ホーガンはメリーランド州兵を派遣し、メリーランド州政府が韓国のLabGenomics社から購入した50万個のCOVID-19検査キットの輸送を警備するよう命じた。^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]}その後、検査はメリーランド州兵の継続的な監視の下、「非公開の場所」で行われた。

コロラド州は500台の人工呼吸器を購入する予定だったが、連邦緊急事態管理庁が先に購入してしまった。トランプ大統領はツイッターで、コリー・ガードナー上院議員の要請により、連邦政府がコロラド州に100台の人工呼吸器を送ると発表した。^{[ 124 ]}この一件により、コロラド州のポリス知事は今後の物資購入を秘密裏に行うようになった。^{[ 125 ]}

4月下旬、退役軍人保健局の病院向けだった500万枚のマスクがFEMAによって押収され、戦略国家備蓄に回されたと、退役軍人保健局の責任者であるリチャード・ストーン氏は述べた。^{[ 126 ]}退役軍人省長官ロバート・ウィルキーがFEMAに要請した後、FEMAは退役軍人省に50万枚のマスクを提供した。^{[ 126 ]}

2023年8月10日、下院監視・政府改革委員会の下部組織である米国下院政府運営・連邦職員小委員会は、2022年9月にフロリダを襲ったハリケーン・イアンに対する連邦政府の対応と全体的な復旧活動に関するテレビ中継された調査公聴会を開催した。^{[ 127 ] [ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]}

2024年11月から2025年3月にかけて、米国議会は、ミルトンと数週間前に発生したハリケーン・ヘレンに対する連邦政府の対応、全体的な復旧活動、および犯罪行為について、4回のテレビ中継された調査公聴会を開催した。 ^{[ 131 ] [ 132 ] [ 133 ]}

2025年7月のテキサス州中部洪水災害の時点で、トランプ政権は就任以来FEMA職員を5分の1削減しており、FEMAの準備訓練は数ヶ月間停止され、7,000人以上の訓練生が参加できなくなっていた。^{[ 31 ]}そのため、この壊滅的な出来事に対するFEMAの対応は厳しく精査される可能性が高い。^{[ 134 ]}利害関係者の連合の一員である全米緊急事態管理協会は、2025年6月30日付の国土安全保障省宛書簡で、 FEMAが「多数の重要な助成金の申請を開放しておらず、資金が分配されることを保証するための法的に義務付けられた期限を過ぎている」と述べている。^{[ 135 ]}このような助成金は、米国の郡の82%、特に農村部における緊急事態管理の職員と資源を支援するものである。^{[ 136 ]}

トランプ政権は、FEMAの連邦政府の役割を縮小、あるいは完全に廃止し、各州が代わりに緊急事態管理の責任を負わせることを目標としている。^{[ 31 ]}そのため、FEMAからの情報とFEMA内部の情報の流れが意図的に抑制されているという証拠があり、この状況は、FEMAが州当局者や連邦政府の他の部門と効率的にコミュニケーションを取り、協力する能力を妨げ、「緊急対応と国土安全保障能力を危険にさらし、『重要インフラ』を危険にさらしている」。^{[ 135 ]} 2025年7月のテキサス州中部の洪水に関して、元FEMA長官は、「テキサス州はすでに捜索救助の支援を要請しており、オクラホマ州とルイジアナ州は捜索救助チームを派遣している」と述べ、州外のチームは実際にはFEMAの訓練と資金提供を受けていることを指摘し、「継続的な訓練のための資金がなくなったらどうなるのか？」「どうやってそれを維持できるのか？」という疑問を投げかけている。^{[ 137 ]}

この訴訟により、FEMAは地方自治体職員や開発業者の不適切な判断の結果として発生した洪水被害に対する洪水保険金の回収のために訴訟を起こす権利を得た。また、この訴訟によりFEMAは洪水氾濫原管理要件を満たしていない地方自治体を訴える権限も得た。^{[ 139 ]}

• 連邦政府一般調達局（GSA）緊急事態対策室長（1975年5月～1979年4月1日）
• 独立機関としての連邦緊急事態管理庁長官（1979年4月1日～2003年4月15日）
  • 閣僚級に昇格（1996年2月26日～2001年1月20日）^{[ 14 ] [ 15 ]}
• 連邦緊急事態管理庁長官兼国土安全保障省緊急事態準備・対応担当次官（ 2003年4月15日～2006年6月8日）
• 連邦緊急事態管理庁長官兼国土安全保障省連邦緊急事態管理担当次官（ 2006年6月8日～2007年3月31日）
• 国土安全保障省連邦緊急事態管理庁長官（2007年3月31日～現在）