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Many countries around the world have civil defense organizations dedicated to protecting civilians from military attacks and providing rescue services after widespread disasters. In most countries, civil defense is a government-managed and often volunteer-staffed organization.
Towards the end of the Cold War, a number of civil defense organizations have been disbanded or mothballed (as in the case of the Royal Observer Corps in the United Kingdom and the United States civil defense), while others have changed their focuses into providing rescue services after natural disasters (as for the State Emergency Service in Australia).
Algerian Civil Defence is a unit of the Algerian government responsible for firefighting, rescue services, and emergency response.
The Egyptian General Administration of Civil Defense "is a department of Ministry of Interior (Egypt), founded in 1875. Its main task is to respond and to protect civilians and animals in case of emergency or natural disasters".[1]
The Nigeria Security and Civil Defence Corps "is a para-military agency of the Government of the Federal Republic of Nigeria that is commissioned in 2003, to provide measures against threat and any form of attack or disaster against the nation and its citizenry".[2]
States and some cities have their own civil defense measures, overseen by the Ministry of Regional Development.[3]
Canada's civil defense measures evolved over time. As with many other matters in Canada, responsibility is shared between the federal and provincial government.[4] The first post-WWII civil defence co-ordinator was appointed in October 1948 "to supervise the work of federal, provincial and municipal authorities in planning for public air-raid shelters, emergency food and medical supplies, and the evacuation of likely target areas".[5]
In 1959, the Government of Canada, under John Diefenbaker handed authority for civilian defense to the Emergency Measures Organisation (EMO).[5] Large fallout shelters, known as "Diefenbunkers" were built at rural locations outside major cities across Canada at the height of the Cold War during the infancy of the ICBM threat.
その後、EMOは1974年にEmergency Planning Canadaとなり、1986年にはEmergency Preparedness Canadaとなった。2001年2月、政府はEmergency PreparednessをOffice of Critical Infrastructure Protection and Emergency Preparedness (OCIPEP)に置き換え、平時および戦時における民間の緊急時計画を担当させた。[ 5 ]
カナダ国防省が管轄するカナダ第一防衛戦略の「中核任務」には、テロ攻撃や自然災害などの危機への対応が含まれる。[ 6 ]緊急事態管理法によれば、公安・緊急事態準備大臣は、政府機関間の調整や州およびその他の団体との協力により、カナダにおける緊急事態管理に関するリーダーシップを発揮する責任を負っている。[ 7 ]
アンギラ、アンティグア・バーブーダ、バハマ、バルバドス、ベリーズ、英領バージン諸島、ドミニカ、グレナダ、ガイアナ、ハイチ、ジャマイカ、モントセラト、セントクリストファー・ネービス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン、スリナム、トリニダード・トバゴ、タークス・カイコス諸島は、広範囲にわたる災害発生後に救援活動を組織するカリブ災害緊急管理機関（CDEMA ）の加盟国です。アンティグア・バーブーダ、バルバドス、ドミニカ、グレナダ、セントクリストファー・ネービス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーンは、国家緊急事態発生時に支援を提供する可能性のある地域安全保障システム（RSS）の加盟国でもあります。
パナマ民間防衛地震観測網は、地震、火山噴火、津波などの危険な状況を市民に知らせ、警告する能力を備えている。
民間防衛局は、戦争緊急事態における民間人保護のための州および連邦の措置を調整する目的で、1941年5月20日に大統領令8757号によって設立されました。連邦民間防衛局（FCDA）は1950年12月1日に組織され、1979年に連邦緊急事態管理庁（FEMA ）と統合されるまで民間防衛情報を配布しました。1979年から2001年の間、民間防衛の任務は連邦緊急事態管理庁（FEMA）によって遂行されました。FEMAは2003年に国土安全保障省に吸収されました。
中国は大規模な公共緊急避難所の建設を続けている。[ 8 ]上海地域では、2012年までに少なくとも3つの大規模避難所（最大収容人数約8000人）が完成する予定で、さらに計画されている。皮肉にも2012年末に完成予定であることは偶然とされ、真の意図は2008年の四川大地震への対応であり、「起こりうる自然災害に対する予防措置」であると主張されている。[ 8 ]
キプロス民間防衛隊は、民間人を保護し、敵対行為や災害の直接的な影響からの復興を支援するために、1964年にトルコ軍によるティリリア島への爆撃に対応して設立された。
Badan Nasional Penanggulangan Bencana（インドネシア国家災害管理委員会）は、国家規模で災害を管理する権限を持つ政府機関です。
国家受動的防衛機構は、イランにおける主要な民間防衛組織である。2003年に設立され、正式にはイラン・イスラム共和国軍参謀本部の傘下にある。
イスラエル国防軍の部隊および軍管区司令部である後方支援司令部は、イスラエルにおける主要な民間防衛組織である。同司令部は、1948年の第四次中東戦争以来初めて民間人の居住地域が重大な脅威に直面した湾岸戦争の教訓を受けて、1992年2月に設立された。
レバノン民間防衛総局は、レバノン赤十字社と連携して活動しており、レバノン内務・地方自治省の管轄下にある。捜索救助、消火活動、救急医療などのサービスを提供している。
マレーシア民間防衛隊は主に災害救援活動を担当している。マレーシア消防救助局は、マレーシア国内の消防・救助活動を管轄する別の部署である。
準軍事組織である国家緊急事態管理庁（ NEMA）は、2003年6月に国家大フラルによって設立されました。全国的な災害後の活動を実施する任務を負って設立されました。21のアイマグすべてと首都ウランバートルにはNEMAの部門と部署があります。[ 10 ]旧ソ連の非常事態省と同様に、環境法を幅広く整備し、災害予防と捜索救助活動を実施しています。[ 11 ]
パキスタンでは、民間防衛総局が民間防衛サービスを提供している。
民間防衛局は、1954年8月18日に1954年民間防衛法によって設立された国家民間防衛局として始まりました。[ 12 ] 国防省は民間防衛局に対して執行監督を行っています。
2010年9月27日、台風オンドイへの対応として、フィリピンの災害リスク軽減・管理システムを強化するため、「2010年フィリピン災害リスク軽減・管理法」が可決された。[ 12 ]
シンガポール民間防衛隊（SCDF）は、1986年の民間防衛法によって内務省傘下の独立組織として設立されました。SCDFとシンガポール消防局は1989年に正式に合併しました。[ 13 ]
2010年12月15日、ソウルは延坪島爆撃を受けて、1975年以来最大規模の民間防衛訓練を実施した。[ 14 ] [ 15 ]
スリランカ民間警備局は、スリランカ警察の補助組織として任務を担う準軍事組織である。同局は、タミル・イーラム解放の虎（LTTE）による攻撃に対応して創設された「ホームガード」から発展したものである。
緊急災害管理省は、シリアにおけるリスクおよび災害管理のための国家システムの開発と監督を担当している。
台湾には11万7000以上の防空壕があり、中には日本統治時代にまで遡るものもあります。[ 16 ]さらに多くの老朽化した防空壕や軍事用掩蔽壕は、商業施設、芸術施設、公共施設などに転用されています。[ 17 ]
災害緊急事態管理庁（AFAD）は、トルコにおける民間防衛の調整、および自然災害を含む民間緊急事態への対応を担う責任機関です。AFADは、欧州人道支援・民間防衛メカニズムの参加機関です。トルコ内務省傘下の民間防衛総局は、かつてトルコにおける民間防衛の責任機関でしたが、AFADの設立に伴い2009年に解散しました。
トルクメニスタンの民間防衛救助総局（トルクメン語：Raýat goranmak we halas ediş baş müdirligi ）は、トルクメニスタンの国防省の一部です。組織的にはロシア非常事態省に類似したトルクメニスタンの民間防衛機関です。非軍事救助隊員とともに産業企業の敷地内で訓練を実施し、さまざまな自然災害や救助活動が発生した場合の戦術を開発しています。[ 18 ]総局は2011年1月に緊急事態管理センターを開設しました。[ 19 ]
ベトナム民兵自衛隊（ベトナム語: Dân quân tự vệ ）は、ベトナム人民軍の一部です。主な任務は、災害、事件、自然災害、伝染病、火災、爆発などの予防、対処、被害の克服、捜索救助、森林保護、環境保護、その他法律の規定に基づく民間防衛任務です。民兵自衛隊は、ベトナム人民軍の3つの部門の1つであるため、現役の軍人として配備されることもあります。
欧州委員会の欧州市民保護・人道援助総局（DG-ECHO）は、人道支援への資金提供に加えて、欧州内外での災害対応を調整するEU市民保護メカニズム[ 20 ]を担当し、派遣の輸送費および/または運営費の少なくとも75%を負担しています。2001年に設立されたこのメカニズムは、欧州各国の市民保護当局間の協力を促進しています。現在、34か国がこのメカニズムのメンバーであり、EU加盟27か国すべてに加えて、アイスランド、ノルウェー、セルビア、北マケドニア、モンテネグロ、トルコ、ボスニア・ヘルツェゴビナが参加しています。このメカニズムは、欧州内外で発生した自然災害や人為災害の被災者に対し、参加国が協調して支援できるようにするために設立されました。
アルバニアの市民保護は、アルバニア内務省傘下の国家市民保護庁（Agjencia Kombëtare e Mbrojtjes Civile ）によって調整されています。2001年に市民緊急事態総局（ Drejtoria e Përgjithshme e Emergjencave Civile ）として設立され、2019年に改称されたこの機関は、自然災害および人為的災害への備えと対応を担当しています。
ベルギー民間防衛隊は、連邦公共サービス内務省（旧内務省）の管轄下にあり、専門的な第二線サービスとして活動しています。消防署のような第一線サービスではなく、専門的な支援が必要な場合にのみ出動します。主な任務は、CBRN（化学・生物・放射性物質・核物質）事故への対応、捜索救助活動、高度な技術支援などです。2016年現在、ベルギー民間防衛隊は約1,100人を雇用しており、そのうち450人が専門職員、650人がボランティアです。
デンマーク緊急事態管理庁（DEMA）は、デンマークのレジリエンス・防災省傘下の政府機関であり、主にデンマークにおける自然災害や国家緊急事態への備えと対応を担っています。DEMAは、他国からの要請に応じて海外に派遣することも可能です。DEMAは戦時中の民間防衛庁（Civilforsvarsstyrelsen）を前身としており、一般市民の間では今でも民間防衛庁と呼ばれることが多いです。
フィンランドの民間防衛は、1958年の民間防衛法に基づき内務省が調整する民間の取り組みであり、危険度の高い地域に避難所を提供したり、危険にさらされている地域から住民を避難させたり、自然災害による被害を最小限に抑えたりすることを目的としています。
Direction de la Défense de la Sécurité Civile (民間防衛および緊急事態準備局) はフランス政府の民間防衛機関であり、Sous-Direction des Sapeur-pompiersおよび Sous-Direction des opérations de Secours et de la coopération Civilo-militaire (救助活動および民軍協力部門) が含まれます。
ドイツ連邦技術援助庁（THW Technisches Hilfswerk）は、1950年に設立された、連邦内務省傘下の機関として活動する、ボランティアの専門家による組織である。
1995年、内務省内に民間防衛総局が設置され、民間防衛が制度的に確立された。
1950年に「非常事態宣言」後の核災害の脅威に対応するために設立されたアイルランド民間防衛局は、国防省と連携して地方自治体レベルで運営されている。
1949年に設立されたIOMCDCは、マン島政府の緊急サービス機関であり、緊急対応、民間人避難、洪水対策、災害管理、緊急通信、大規模除染など、幅広い業務を担っている。
市民保護局は、国家レベルで人災および自然災害の予測、予防、管理、克服、そして緊急事態への対応を担当しています。また、森林火災や水文地質リスクといった分野も扱っています。
工兵隊は、135名の軍人と25名の民間職員からなる軍事組織であり、消火活動と民間防衛の任務を担っている。
ノルウェー民間防衛隊 ノルウェー民間防衛隊は、警察、消防、医療機関が対応できる人員が不足しているような大規模な事案において、これらの機関を支援します。
1950年7月、地方防空総司令部（ポーランド語：Komenda Główna Terenowej Obrony Przeciwlotniczej）が政府幹部会内に設置され、地方議会内にも組織が設立された。1959年には国家防衛委員会が設立され、民間人の準備手段や方法、避難計画の策定、新たな脅威へのシェルターの適応、戦時における国家機関の機能のための条件の準備、地方防空総司令部の組織構造への適切な調整の導入など、民間防衛関連の任務の定義と優先順位付けを担当した。[ 21 ]
ポルトガルでは、国家緊急保護民間自治局 (ANEPC) が、地方火災の予防と消火だけでなく、自然的および技術的リスクに対する予防、準備、対応、復旧活動にも取り組んでいます。[ 22 ]
ルーマニアでは、緊急事態総監察局（ルーマニア語: Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenţă）が全国的な民間防衛を担当する政府機関です。[ 23 ]各郡には、その地域の緊急事態管理を担当する局があります。IGSUは、公共のABCシェルターの建設と維持管理を担当しています。
中央集権的な民間防衛の概念は、1933年の勅令433号によって法律で確立され、ゲオルゲ・ポフリブ大佐が重要な貢献を果たした。現在も内務省や国防省など、様々な省庁の管轄下にある。
ソ連時代には、爆撃や核・生物・化学兵器による攻撃後に住民を支援するため、専門的な民間防衛部隊が維持されていた。そして今日、法律により、ロシア連邦民間防衛・緊急事態・自然災害対策省の民間防衛部隊は、こうした戦時中の役割を維持しなければならない。したがって、彼らは自然災害や人為的災害時だけでなく、戦時中においても、民間防衛を目的としたロシア軍の組織化と調整を担当する。
スロベニアの市民保護（スロベニア語: Civilna zaščita）は、自然災害やその他の災害に対する国家的な保護システムの一部です。
これは、国防省傘下のスロベニア共和国市民保護・災害救援局によって調整されている。
このシステムは、専門家とボランティアの組織で構成されており、地方自治体も大きく関与している。
近年、市民保護局は、洪水、山火事、新型コロナウイルス感染症のパンデミックなど、さまざまな自然災害やその他の災害への対応に携わってきた。
スペインは1940年代に民間防衛政策を開始し、1960年代以降、内務省傘下の民間防衛・緊急事態総局が民間防衛に関する政府政策の策定を担ってきた。さらに、スペインの各州や自治体も独自の民間防衛計画を策定している。また、2006年からは軍事緊急事態部隊という軍事組織も存在する。
スウェーデンの民間防衛は、「警戒態勢の強化や戦争状態への対処能力を強化するために社会が行う多様な活動」から成る。[ 25 ]スウェーデンの民間防衛の目的は、民間人を保護すること、平和と安全に貢献すること、そして平時の深刻な緊急事態を予防し管理する社会の能力を強化することである。[ 25 ]
スイス連邦民間防衛庁（FOCP）は、連邦国防・民間防衛・スポーツ省の下で、民間防衛サービスの調整を担当しています。国家緊急作戦センター（NEOC）と、大量破壊兵器の研究と保護を担当するシュピーツ研究所を運営しています。 [ 26 ]スイスは冷戦中に、ゾンネンベルクトンネルを含む広範囲な核シェルターネットワークを構築しました。参考資料「核戦争生存スキル」は、1986年時点で「スイスは最高の民間防衛システムを有しており、すでに国民の85%以上が爆風シェルターを利用できる」と述べています。[ 27 ] 2006年時点で、個人宅、施設、病院に約30万のシェルターが建設され、さらに5,100の公共シェルターがあり、合計860万人が収容可能で、人口の114%をカバーしています。[ 28 ]スイスでは、必需品の強制備蓄も行われています。[ 29 ]
かつては省庁レベルの機関であったウクライナ国家非常事態庁は、現在では内務省の一部となっている。
2005年以前、ウクライナには民間防衛隊が存在していた。
戦間期と第二次世界大戦中、英国は既存の緊急サービスを補完し、戦時専門サービスを創設するために空襲対策を呼びかけた。このサービスは後に民間防衛サービスと呼ばれ、1945年に解散した。民間防衛隊は、主に核戦争準備に関心を持ちながらも民間の緊急事態にも対応できる民間防衛活動の主要組織として、1949年に英国で設立された民間ボランティア組織であった。補助消防隊、国立病院サービス予備隊、産業民間防衛サービス、王立監視隊がこれを支援していた。CDC、AFS、NHSR、ICDSは1968年に解散した。[ 30 ]
民間防衛の活動を模倣しようとする組織が数多く設立されているが、いずれも政府からの資金援助を受けておらず、政府機関として認められてもいない。しかし、緊急事態への備えは、2004年民間緊急事態法に基づき、専門の緊急事態計画担当者を配置した機関の責任となっている。
これらの組織には以下のようなものがあります。
オーストラリアの州緊急サービス（SES）は、公式に災害が宣言された際、発生中および発生後に緊急支援を提供することを目的とした、完全ボランティア制の組織です。SESは、オーストラリア・ニュージーランド統合災害管理システム（Australasian Inter-Service Incident Management System）を使用している多くの公共安全機関の一つです。
国家緊急事態管理庁（NEMA）は、ニュージーランドの首相府および内閣府の公共の民間防衛部門です。同庁は、その職務において2002年民間防衛緊急事態管理法を管理しています。[ 31 ] NEMAの下部組織は国家危機管理センターです。
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