緊急管理研究所

米国緊急事態管理協会

別名	エミ
旧名	民間防衛スタッフ大学
設立	1951年4月1日 (April 1, 1951)
認定	ACEとIAECT
学術的所属	米国連邦政府、DHS、FEMA
監督	ジェフリー・スターン
位置	メリーランド州エミッツバーグ 、 私たち
キャンパス	NETC-107エーカー（43.3ヘクタール）
Webサイト	トレーニング.fema.gov/emi.aspx

米国連邦緊急事態管理庁（FEMA）の米国緊急事態管理研究所（EMI）は、緊急事態管理 トレーニングの開発と提供における米国の中核機関としての役割を果たしています。緊急事態管理トレーニングは、州、準州、地方、部族の政府職員、ボランティア組織、FEMAの災害対応要員、他の連邦機関、公共部門と民間部門の能力を向上させ、災害や緊急事態が米国民に与える影響を最小限に抑えます。EMIのカリキュラムは、この多様な対象者のニーズを満たすように構成されており、あらゆる危険を伴う緊急事態において個別の組織が協力して人命を救い、財産を保護することに重点を置いています。国家対応フレームワーク（NRF）、国家インシデント管理システム（NIMS）、国家準備ガイドラインなどの統治原則に特に重点が置かれています。^{[1] EMIは}、国際継続教育訓練協会（IACET）と米国教育評議会（ACE）によって完全に認定されています。^{[2]この指導は、}緊急管理と指導システム設計の原則に基づいています。この指導は、コミュニティ全体の中で、危険に対する脆弱性を軽減し、災害に対処するための枠組みを作成します。EMIは、コースを開発し、トレーニング配信システムを実施します。これには、宿泊型のオンサイトトレーニング、緊急管理トレーニングシステム、大学、カレッジ、大学と提携したオフサイト配信、および米国全土の緊急管理および対応要員向けの個別のトレーニングコースを実施するためのテクノロジーベースの媒体が含まれます。^[3]

EMI は以下のサービスを提供します:

• 緊急管理認定とリーダーシップ研修
• 組織やチームへのミッション支援
• オンライン知識共有リソース
• 継続的な学習資産

EMI のメイン キャンパスは、メリーランド州エミッツバーグの国立緊急訓練センター (NETC) 内にあります。NETC は、ペンシルバニア州ゲティスバーグの南 12 マイル、ワシントン DC の北 75 マイル、メリーランド州ボルチモアの北西 50 マイルに位置しています。107 エーカーのキャンパスは、米国消防庁(USFA)、国立消防アカデミー (NFA)、現場人事業務部、衛星調達事務所によって共有されています。これらすべての構成要素は、DHSの 4 つの部局の 1 つである FEMA の一部です。キャンパスには、設備の整ったエアコン付きの教室、学生用の宿泊施設、学習リソース センター、食事とレクリエーション施設があります。また、シミュレーションおよび演習ラボ、テレビ スタジオ Preparedness Network (PREPnet)、多くのコースの指導に不可欠な 2 つのコンピューター ラボなど、いくつかの専門施設もあります。^[3]

緊急事態管理研究所の英国における対応機関は、イージングウォルドにある緊急事態計画大学です。

EMI は、1951 年 4 月 1 日にメリーランド州オルニーで民間防衛スタッフ カレッジ (CDSC) として発足し、プログラム管理と財務、放射線監視と制御、重救助などの民間防衛コースを教えていました。冷戦中の懸念から、CDSC の親組織である連邦民間防衛局(FCDA) は、ヴァル ピーターソン長官の下で、ワシントン DC が攻撃されるという高まる冷戦の脅威から逃れるため、FCDA と CDSC をミシガン州バトル クリークに移転するという大統領命令を受けました。

CDSC は、州および地方の職員を対象に、プログラムの管理と財務、民間防衛活動、放射線監視などのコースを継続して教えていましたが、1979 年までに、自然災害対策に関する新しいコースがいくつか作成されました。この時点で、FCDA は国防総省の管轄下に入り、国防民間準備局 (DCPA) に改名されました。

1979年、当時のジミー・カーター大統領は 、DCPAを含む災害に関与していたいくつかの連邦機関をまとめ、新しい統合組織である連邦緊急事態管理庁（FEMA）を創設しました。また、1979年にカーター大統領は、参加者と教員がメリーランド州エミッツバーグのマウント・セント・メアリーズ大学と合併して閉校となった旧セント・ジョセフ大学をFEMA国立緊急事態訓練センター（NETC）として開設しました。その後、NETCは国立消防アカデミー（NFA）と改名されたスタッフ・カレッジの本拠地となり、より広範な訓練の役割を反映して緊急事態管理研究所（EMI）になりました。ミシガン州バトルクリークからエミッツバーグへの移転は1980年秋に行われ、最初のEMIクラスは1981年1月に実施されました。

EMIとNFAは、緊急事態管理と全国的な消防コミュニティのための独自の参加者とカリキュラムを備え、独立して運営されています。EMIとNFAは設立以来、カリキュラムとプログラムで協力し、NETCの運営費用を分担しています。2011年、EMIは60周年を迎え、米国の緊急事態管理トレーニングと教育の遺産を祝いました。^[4]

EMIは、災害や緊急事態の潜在的な影響を予防、準備、対応、復旧、緩和するために、あらゆるレベルの政府職員の能力を向上させることに取り組んでいます。EMIは、NRF、NIMS、および全災害アプローチを適用することにより、統合された緊急事態管理の原則と実践を推進しています。EMIは、国家の緊急事態管理のトレーニング、演習、教育の主導的な機関です。^[3]

EMI は、FEMA スタッフおよび災害対応従業員、連邦政府パートナー、州、部族、および地方の緊急管理者、ボランティア組織、および全国の緊急対応要員を含む統合緊急管理コミュニティ向けに、500 を超えるコースを含む包括的な緊急管理カリキュラムを提供しています。EMI は、長年にわたり、50 か国以上が EMI の研修および教育活動に参加し、現地および国際的に派遣された研修チームを通じて、国際的な緊急管理をサポートしています。

EMI は、全国的に認められたいくつかの専門的緊急事態管理および関連組織と密接な関係を築いており、トレーニング、会議、演習を通じてこれらの組織と連携しています。これらの重要な組織には、国際緊急事態管理者協会(IAEM)、全米緊急事態管理協会 (NEMA)、州洪水氾濫原管理者協会 (ASFPM)、米国公共事業協会(APWA)、米国土木学会(ASCE)、米国工学管理学会 (ASEM) などがあります。1997 年、EMI は、エクセレンス イン ガバメント カンファレンスにおいて、米国農務省大学院からW. エドワーズ デミング優秀トレーニング賞を受賞しました。この賞は、組織のパフォーマンスを目に見える形で向上させた、優れた人材開発およびトレーニングの取り組みに対して毎年授与されます。EMI は、高度な分散学習テクノロジーの開発と適用に関して、他の数十の連邦政府機関および州政府機関に技術サポートを提供してきました。

FEMA の災害対応活動にとって重要な資産は、EMI が実施する災害現場訓練活動 (DFTO) です。2010 年だけでも、DFTO は米国全土の災害現場で 31,834 人の災害対応および復旧職員を訓練しました。EMI は 3 つの全国レベルの会議を開催しています。この研究所は、地域訓練マネージャー、州訓練担当官および訓練訓練担当官、州行政当局職員、および幅広い分野の災害対応コミュニティの専門家が出席する全国災害準備年次訓練および演習会議を主催しています。EMI 高等教育会議は、6 月の第 1 週に開催され、緊急管理に関する現行または開発中のプログラムを持つ 400 人以上の大学関係者が参加し、最大 70 の個別のディスカッション グループが主催されます。2 月に開催されるダム安全会議には、ダム安全担当者、水文学者、エンジニア、および干拓関係者が出席します。^[5]

EMI コースを受講するには、申請者は各コースに指定された選択基準と前提条件を満たす必要があります。参加者は同じコースを複数回受講することはできません。指導は、緩和、準備、対応、復旧という緊急事態管理の 4 つの段階に重点を置いています。EMI は、自然災害(地震、ハリケーン、洪水、ダムの安全性)、技術的災害 (危険物、テロ、放射線事故、化学備蓄の緊急時対応)、専門能力開発、リーダーシップ、指導方法、演習の設計と評価、情報技術、広報、統合緊急事態管理、トレーナーのトレーニングなどの分野でコースを開発し、居住者および非常駐のトレーニング プログラムを運営しています。

毎年約5,500人が居住者向けコースに参加し、10万人がEMIが後援しFEMAとの協力協定に基づいて州の緊急事態管理機関が実施する非居住者向けプログラムに参加しています。さらに15万人がEMI支援の訓練に参加し、約1,000人が化学物質備蓄緊急準備プログラム（CSEPP）に参加しています。^[3]

EMI の独立学習プログラムは、包括的な緊急管理技術に関する米国市民向けの無料コースで構成されています。 ^[6]コース IS-1 は「緊急管理者: 職務へのオリエンテーション」と題され、FEMA の背景情報と、機関およびボランティア組織の調整における緊急管理者の役割について説明しています。EMI 独立学習 (IS) プログラムは、一般に公開されている Web ベースの遠隔学習プログラムで、約 200 のコースで広範なオンライン トレーニングを提供し、280 万人を超える人々をトレーニングしました。EMI IS Web サイトには、1 日あたり 250 万から 300 万人の訪問者がいます。^[7]

EMIの学生はキャンパス内にいる間、NETC図書館を利用することができます。NETC図書館には、全米屈指のあらゆる災害および緊急対応リソースのコレクションが収蔵されています。図書館には、自然災害と人為的災害に関する208,000冊の書籍、レポート、視聴覚資料、索引付き記事が収蔵されています。^[8]

EMIのキャンパス内コースの受講は、一般的に米国居住者に限られていますが、毎年、限られた数の海外参加者がEMIコースに受け入れられています。EMIのキャンパス内コースを受講するには、申請者は各コースに指定された選択基準と前提条件を満たしている必要があります。申請者は同じコースを複数回受講することはできません。メインキャンパスの申請書は、メリーランド州エミッツバーグにあるNETC入学事務局に提出してください。^[9] EMIは、学生に無料で、または学生のリクエストに応じて大学に直接、成績証明書を提供します。成績証明書のリクエストもNETC入学事務局に送る必要があります。^[10]

エミッツバーグのメインキャンパスで授業に参加できない人のために、EMIのオンキャンパスコースが受講できる可能性のあるFEMA地域が10か所あります。地域トレーニングマネージャーの連絡先は以下に記載されています。^[11]

• 地域連絡先マスターリスト
  • 地域 I、マサチューセッツ州ボストン サービス対象地域: コネチカット州、マサチューセッツ州、メイン州、ニューハンプシャー州、ロードアイランド州、バーモント州
  • リージョン II、ニューヨーク州、ニューヨーク州 サービス提供地域: ニュージャージー州、ニューヨーク州、PR、USVI
  • リージョン III、フィラデルフィア、ペンシルベニア州 サービス提供: DC、デラウェア、メリーランド州、ペンシルバニア州、バージニア州、ウェストバージニア州
  • 地域 IV、ジョージア州アトランタ サービス対象地域: AL、FL、GA、KY、MS、NC、SC、TN
  • リージョン V、イリノイ州シカゴ サービス提供地域: イリノイ州、インディアナ州、ミシガン州、ミネソタ州、オハイオ州、ウィスコンシン州
  • リージョン VI、テキサス州デントン サービス対象地域: AR、LA、NM、OK、TX
  • リージョン VII、カンザスシティ、ミズーリ州 サービス提供地域: アイオワ州、カンザス州、ミズーリ州、ネブラスカ州
  • 地域 VIII、コロラド州デンバー サービス地域: コロラド州、モンタナ州、ノースダコタ州、サウスダコタ州、ユタ州、ワイオミング州
  • リージョン IX、オークランド、カリフォルニア州 サービス提供地域: AZ、CA、HI、NV、GU、AS、CNMI、RMI、FM
  • リージョン IX、PAO サービス提供: アメリカ領サモア、CNMI、グアム、ハワイ
  • リージョン X、ワシントン州ボセル サービス対象地域: AK (アラスカ)、ID、OR、WA

EMIは、米国市民に資格とトレーニングの機会を提供しています。EMIは、あらゆるレベルの政府で重要な緊急管理責任を担う個人やグループが、職務を効果的に遂行するために必要な能力を身に付けられるように、トレーニングの開発と実施においてリーダーシップを発揮しています。^[12]常駐トレーニングプログラムに加えて、EMIは、米国の領土や信託における包括的な全国トレーニングプログラムを通じて、中央で開発されたトレーニング資料を配布しています。EMIは、FEMAスタッフが災害対応機能を遂行できるようにトレーニングする責任を負っています。一部のプログラムでは、学生はFEMAに雇用されている必要も、連邦政府の職員である必要もありません。^[13]

トレーニングの機会と認定:

注目すべきトレーニング プログラムの 1 つに、EMI のMaster Continuity Practitioner (MCP /レベル II) があります。これは、緊急管理/国土安全保障分野 (一般的な国家の準備/対応に加えて、公共部門と民間部門の両方での業務の継続性に重点が置かれています) で取得できる専門分野別の最高位の資格です。[1] 2015 年 4 月の時点で、長年にわたりこの名誉ある資格を取得した専門家はわずか 300 人ほどでした。[2] MCP を取得するには、まず EMI を通じて EMI の Professional Continuity Practitioner (PCP /レベル I) 資格を取得し、少なくとも合計 17 コース (インシデント管理、COOP プランの開発、リーダーシップなどのコースを含む) を修了し、筆記総合試験 (FEMA 地域事務所または EMI で監督) に合格し、関連カリキュラムの指導を通じてこの分野に貢献する必要があります。^[14]

EMIは1994年に、将来の緊急事態管理者やその他の関心のある人員を対象に、大学ベースの緊急事態管理高等教育を促進することを目的として、緊急事態管理高等教育プログラムを開発しました。このプログラムは、大学、緊急事態管理の専門家、利害関係者組織と協力して、コミュニティ、州、国が直面するあらゆる種類の自然災害、技術的災害、意図的な災害からの緩和、準備、対応、回復を中心とした正式な教育、体験学習、実践、経験を通じて、持続的で再現可能な能力と災害損失削減の緊急事態管理システムの構築を支援します。^[15]

EMIはフレデリックコミュニティカレッジと戦略的パートナーシップを維持しています。FCCは緊急管理研究所と契約を結び、独立研究（IS）プログラムに大学単位を提供しています。^[16]さらに、クラッカマスコミュニティカレッジは、オレゴン州教育省からEMIの授業単位を受け入れることを承認されました。 ^[17]さらに、ノーステキサス大学にも、チャーターオーク州立大学やエクセルシオールカレッジとともに同様のプログラムがあります。 ^{[18 ]}

コミュニティ緊急対応チーム（CERT）プログラムは、地域に影響を及ぼす可能性のある災害への備えについて人々を教育し、火災安全、簡易捜索救助、チーム編成、災害医療活動などの基本的な災害対応スキルを訓練します。教室や演習で学んだEMIトレーニングを使用して、CERTメンバーは、専門の救助者がすぐに助けに行けない場合でも、近隣や職場で他の人を助けることができます。^[19]さらに、EMIは市民部隊向けのトレーニングコースも提供しています。^[20]

米国沿岸警備隊の補助隊は、補助隊員に緊急事態管理研究所を通じて必須のインシデント・コマンド・システム・コースを受講することを義務付けています。トレーニングを完了しないと、沿岸警備隊の補助隊の演習、訓練、対応イベントに参加できなくなる場合があります。^{[21]補助隊員は、インシデント・コマンド・システムの組織、基本}用語、共通の責任を理解するのに役立つ EMI コースを受講することが求められています。補助隊員は、ICS サポートの役割を果たすために必要なスキルを習得する必要があります。^[22]士官、認定された船長、パイロット、またはリーダーシップの役割を担う人は、国家インシデント管理システムや国家対応フレームワークに関連する追加の EMI コースを受講する必要がある場合があります。^[23]

各州の州防衛軍の多くは、訓練の一環として緊急管理研究所の独立研究コースを利用しています。^{[24] [25]特定のEMIコースの修了は}、軍事緊急管理専門家バッジの取得の要件となっています。^[26]

NETCのキャンパスは合計107エーカー（0.43 km ²）以上あり、メリーランド州エミットスバーグにあります。キャンパスには多くの注目すべき構造物、建物、記念碑があります。^[27]

• A 棟 – 1964 年に建設され、1996 年に改装された 3 階建ての学生寮です。96 室の寮室があります。
• 建物 B – 1956 年に建てられた学生センターには、ゲーム ルーム、パブ、レクリエーション活動の場があります。大きな窓からは、美しいカトクティン山脈が一望できます。
• C棟 – 1956年に建てられ、1995年に改装され、216室の寮室があります。
• D棟 – 1926年に建てられ、1965年と1995年に改装された、古い建築の魅力を備えた3階建てのレンガ造りの建物です。地下にはオフィスとコンビニエンスストアがあり、39室の寮室があります。
• E 棟 – 1926 年に建設され、1966 年と 1993 年に改装されました。EMI、国立消防プログラム、NETC 予算事務所、およびコンピューター サポート担当者が使用しています。
• F 棟 – 1925 年に建てられ、1965 年と 1995 年に改装され、45 室の寮室があります。
• G 棟 – 1948 年に建設され、USFA のオフィスとプログラムに対応するために 1984 年と 2001 年に改装されました。
• H 棟 – 1923 年に建設され、1993 年に改装されたこの建物には、NETC のオフィス、設備の整った体育館、ウェイト ルーム、屋内プールがあります。
• I 号館 – 1996 年に建設され、資材受領および配送センター、保守施設、管理業務およびサポート サービス部門、入学事務局、O&M サポート オフィスとして機能します。
• J 棟 – 1966 年に建設され、1993 年に改装された NETC の教室施設であり、NETC のスタッフが住んでいます。ロビーと 249 席の階段状の講堂があります。
• K 棟 – 1870 年頃に建てられ、1982 年と 1993 年に改装され、EMI の教室が入っています。3 階建てのレンガ造りの建物には、500 人を収容できるダイニング ホールもあります。
• L 棟 – 1959 年に建設され、1993 年に改装されました。37 室の寮室と会議室で構成されています。
• M 棟 – 1965 年に建設され、1989 年に改装され、2 つの EMI 教室と EMI コンピュータ ラボが入っています。
• N棟 – イギリス生まれの建築家、EGリンドによって設計され、1870年に建てられ、1987年、1992年、2001年に改装され、国家歴史建造物に登録されています。
• O 棟 – 1839 年に礼拝堂として建てられました。1965 年の改装時にも、大理石、アラバスター製の祭壇、ステンドグラスの窓はそのまま残されました。2006 年に再度改装されました。
• P 棟 – ログキャビンは、静かなトムズ クリークを見渡すレクリエーション施設として機能します。
• 建物 Q – ブリック バーンはサービス ビルです。装飾的なレンガの格子窓は、19 世紀初頭のメリーランド西部の建築の特徴です。
• R棟 – 1948年に建設され、1993年に改装され、G棟の裏にあります。
• S 棟 – NFA と EMI による NETC 共同演習およびシミュレーション ラボを収容するために 2001 年に改装されました。
• T 棟 – 元セント ジョセフ キャンパスの古いミルク ハウスで、管理サポート オフィスが入っています。
• 建物 U – NETC が放火調査と実演に使用した火災建物群
• V棟 – 1992年に建てられ、セキュリティオフィスが入っています。

この記念碑は、エミットスバーグにある EMI のメイン キャンパスの目玉です。1999 年 11 月 13 日、ビル クリントン大統領は、NETC キャンパスに記念碑を建設する権限を国家民間防衛記念碑委員会に付与する法案に署名しました。記念碑の目的は、人為的および自然災害から公衆を守るために懸命に誠実に働いてきた何千人もの民間防衛および緊急管理の専門家とボランティアを称えることです。この記念碑は特に、危機の際に人命を救い苦しみを和らげるために通常の職務を超えて尽力した多数の軍人および民間人のボランティアと専門家を称えるものです。記念碑の中心となるのは、磨かれた白いバーモント州産花崗岩の 15 トンのブロックで、三面ピラミッドの形をしており、連邦政府、州政府、および地方自治体が共同の使命を達成するために協力していることを表しています。三角形の底辺は各辺が 5 フィートで、高さは 15 フィートです。記念碑の頂上には、世界的に有名な彫刻家ロレンツォ・ギグリエリが彫った大きなブロンズのアメリカン・イーグルが飾られている。土台は石とコンクリートの広場で囲まれており、コンクリートにはブロンズの銘板が埋め込まれ、州旗が円形に並んでいる。広場の裏側、つまり南側には、高さ約3フィートのレンガの壁がある。広場の端近くには、記念碑委員会の支持者と委員の名前が刻まれたブロンズの銘板が2枚ある。^{[28] [3]}

• 公式サイト

39°41′40″N 77°19′42″W / 39.69444°N 77.32833°W / 39.69444; -77.32833