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オーストラリア政府（連邦政府、または単に連邦政府とも呼ばれる）は、連邦議会制立憲君主制であるオーストラリアの国家行政機関である。行政機関は、首相、閣僚、および現在下院（代議院）の議員の過半数の支持を得ているその他の大臣で構成され、大臣が監督する省庁やその他の行政機関も含まれる。[ 4 ] [ 5 ]現在の行政機関は、2022年の連邦選挙以来政権を握っているオーストラリア労働党（ALP）のアンソニー・アルバネーゼとその他の大臣で構成されている。[ 7 ]
首相は連邦政府の長であり、法律ではなく憲法上の慣習によって存在する役職です。首相は総督（オーストラリア君主の連邦代表）によって任命されます。[ 8 ]総督は通常、下院議員の過半数の信任を得ている議会指導者を任命します。 [ 9 ] [ 10 ]また慣習により、首相は下院議員でもあります。[ 11 ]
首相と宣誓した閣僚は内閣を構成し、内閣は政府の政策を策定し、政府の議題を決定する政府の主要な意思決定機関である。[ 4 ]政府のメンバーは、立法権（議会の支配を通じて）と行政権（総督と君主の代理として大臣として）の両方を行使することができる。[ 12 ]しかし、責任ある政府に従い、説明責任を確保するために、政府の行政権における行動は議会の監視の対象となる。[ 13 ]
オーストラリア政府の本部は、オーストラリア首都特別地域にある首都キャンベラの国会議事堂の行政棟にあります。すべての連邦省庁の本部もキャンベラにあります。[ 14 ]
オーストラリア憲法における政府の名称は「連邦政府」である。[ 15 ]これは初期の連邦政府の多くの出版物で使用された名称である。[ 16 ]
しかし、1965年にロバート・メンジーズは、新しいコモンウェルス・オブ・ネーションズとの混同を避けるため、「オーストラリア政府」という名称を好むと表明した。[ 17 ]ウィットラム政権は、国家目標と願望を促進する政策に沿って、1973年に「オーストラリア政府」の使用を法制化した。[ b ] [ 20 ] [ 16 ]しかし、学者アン・トゥーミーは、連邦政府の権限を強化するために、コモンウェルスと州の違いを曖昧にしたいという願望も政府の動機であったと主張している。[ 21 ]オーストラリア議会のウェブサイトにも、「オーストラリア政府」という名称は、オーストラリアの政府制度に馴染みのない人々がコモンウェルス・オブ・ネーションズや米国連邦政府と混同するのを避けるために好ましいと記されている。 [ 22 ]この用語は政府によって依然として好まれている。[ 23 ]ただし、コモンウェルス政府や連邦政府という用語も一般的である。[ 24 ]
文脈によっては、「政府」という用語は、立法、行政、司法を問わず、国家の権力を行使するすべての公的機関を指す。 [ 25 ] [ 26 ]
政府の行政上の主要な役割は、議会で可決された法律を実施することである。しかし、政府は立法府をも支配している場合が多いため、法律はしばしば行政機関の利益に合わせて起草される。
しかし、他の2つの政府部門とは異なり、行政府の構成員は明確に定義されていません。ある定義では、行政府は3つの層からなるピラミッドとして説明されています。頂点には、象徴的な頂点であり、行政権の正式な担い手である国王がいます。その下には、首相、内閣、その他の大臣からなる第2層があり、彼らは実際に行政府を率いています。最後に、最下層には、政策や法律を直接実施する公務員、警察、政府機関、独立した法定機関が含まれます。[ 27 ] [ 28 ]
行政権も明確に定義するのが難しい。イギリスの文脈では、ジョン・ロックはそれを立法権や司法権以外のすべての政府権力と定義した。[ 29 ]重要な違いは、立法権は一般的に適用される規則を定めることに関わるのに対し、行政権はそれらの規則を特定の状況に適用することに関わるという点である。しかし実際には、行政機関による多くの行為は広範囲にわたり、拘束力があり、議会とは独立して行われるため、この定義を適用するのは難しい。行政機関は、法令やヘンリー8世条項を認める規定を通じて立法権を委任されることもある。[ 30 ]最終的に、権力が行政権か立法権かはケースバイケースで決定され、厳密なテストを適用するのではなく、さまざまな要素を比較検討する必要がある。[ 31 ]
行政権の大部分は法律によって付与されているため、政府の行政権も同様に、連邦が憲法に基づいて立法権を与えられている分野（主に第51条に基づく）に限定されています。また、宣戦布告権や条約締結権など、伝統的に国王大権の一部であった特定の権限も保持しています。最後に、憲法第61条から暗示される特定の「国家としての権限」が存在します。[ 32 ]これらは、高等法院判事アンソニー・メイソンによって、「国家の統治に特に適した権限であり、そうでなければ国家の利益のために行うことができない権限」と定義されました。[ 33 ]これらには、金融危機時に家計に財政刺激策を提供する権限[ 34 ]や、「不法な非市民」の入国を阻止する権限[ 35 ]が含まれることがわかっています。
オーストラリア議会から選出された大臣がオーストラリア政府の中核を成す。これらの大臣の一部が内閣を構成し、事実上政府の最高執行機関となる。内閣に属さない大臣は外務省に属する。さらに、特定の政策分野を担当し、閣僚に直接報告する次官補（正式には議会秘書官[ 36 ] [ 37 ] ）も存在する。 [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
内閣は首相と上級大臣で構成され、政府の重要な政策決定のほとんどを行います。閣僚は首相によって選任され、通常は内閣改造を通じていつでも追加または解任される可能性があります。[ 41 ]閣議は厳密に非公開で、週に一度開催され、重要な問題が議論され、政策が策定されます。内閣は法的実体ではなく、慣例によってのみ存在します。その決定自体には法的効力はありません。しかし、オーストラリアの最高位の正式な政府機関である連邦執行評議会の実質的な表現として機能します。実際には、連邦執行評議会は、内閣によって既に行われた決定を承認し、法的効力を与えるためだけに会合を開きます。[ 42 ]閣僚全員が執行評議会のメンバーです。閣僚の上級メンバーは執行評議会の副議長を務め、総督不在時には執行評議会の議長を務めます。[ 43 ]
内閣はキャンベラだけでなく、州都でも会合を開き、最も頻繁にはシドニーとメルボルンで会合が開かれる。ケビン・ラッドは、主要な地方都市など他の場所での内閣会合を支持していた。[ 44 ]各州都には連邦議会事務所があり、メルボルンのトレジャリー・プレイス4番地にある旧連邦議会ビルや、シドニーのブライ・ストリート1番地にある連邦議会事務所などがある。[ 45 ]
1956年までは、省庁の全メンバーが閣僚であった。1940年代と1950年代の省庁の拡大により、これはますます非現実的になり、1956年にロバート・メンジーズは、上級大臣のみが閣僚の地位を持つ二層制の省庁を創設した。これは議会内ではフロントベンチとしても知られている。この慣行は、ウィットラム政権を除くすべての政権によって継続されている。[ 38 ]
首相の閣僚選任権限は、所属政党によって異なる。自由党とその前身政党（国民党、統一オーストラリア党）が国民党またはその前身政党であるカントリー党と連立政権を組んでいた場合、連立政権の少数派政党の党首は、連立内閣の閣僚を指名する権利を有し、首相から閣僚ポストの割り当てについて意見を求められる権利を有していた。
労働党がクリス・ワトソンの下で初めて政権を握ったとき、ワトソンは閣僚を選ぶ権利を掌握した。しかし、1907年に党は、将来の労働党内閣は議会労働党（コーカス）のメンバーによって選出され、首相は担当大臣のポストを割り当てる権利を保持することを決定した。この慣行は2007年まで続いた。1907年から2007年の間、労働党首相は労働党内閣の閣僚選出に圧倒的な影響力を行使したが、党派の指導者もかなりの影響力を行使した。[ 46 ]しかし、2007年にケビン・ラッド首相は単独で閣僚を選ぶ権限を掌握した。[ 47 ]その後、コーカスは2013年にこの権限を取り戻した。[ 48 ]シドニー・モーニング・ヘラルドの報道によると、閣僚ポストは議会における代表数に応じて左派と右派によって比例配分される。 [ 49 ]
国王は政府の日常業務には関与しておらず、[ 8 ] （バジョットの定式化によれば）政府の「効率的な」部分ではなく「威厳のある」部分に属している。[ 50 ] [ 51 ]連邦の行政権は形式的には君主に帰属しているが、憲法ではこれらの権限は君主の代表として任命された総督によって行使されることが求められている[ 52 ]（ただし、 1931年にアイザック・アイザックス卿が任命されて以来、常に英国大臣ではなく連邦大臣の助言に従って任命されている）。[ 53 ]政府のメンバーは自らの意思で行政権を行使するのではなく、総督によって大臣として、正式には「女王（または国王）の国務大臣」として任命される。[ 54 ] [ 58 ]そのため、政府閣僚は閣議でほとんどの重要な決定を下しますが、それらの決定が総督評議会の正式な承認を必要とする場合、それらの決定は総督が議長を務める連邦執行評議会によって承認されるまで法的効力を持ちません。
同様に、議会の両院で可決された法律は、君主が議会の構成要素であるため、施行される前に国王の裁可を必要とする。 [ 59 ]
しかし、これらのすべての場合において、特定の留保権限を除き、国王と総督は権限を行使する際に首相または他の大臣の助言に従わなければならない。[ 60 ]総督の裁量に委ねられる権限は留保権限として知られている。下院の信任を最も得そうな首相を選ぶ権限など、特定の留保権限は議論の余地がないが、他の権限ははるかに大きな議論の対象となっている。その使用の最も注目すべき例は、 1975年の解任事件である。この事件では、ジョン・カー総督は、政府が予算を確保できなかったという結論に基づき、首相と政府を解任した。[ 61 ] [ 62 ]この事件における権限の使用の妥当性については、依然として激しい議論が続いている。
連邦執行評議会は、総督の行政権行使について正式に助言を行う機関である。同評議会の決定は、閣議で既に審議された決定に法的効力を与える。現職および元閣僚は全員評議会のメンバーであるが、会議に招集されるのは現職の閣僚のみである。通常、評議会の会議は総督が議長を務めるが、総督が不在の場合は、執行評議会の副議長に指名された別の閣僚が議長を務める。[ 63 ] 2022年6月1日以降、副議長はケイティ・ギャラガー上院議員である。[ 64 ]
2025年5月13日現在 オーストラリア政府には16の省庁がある。[ 65 ] [ 66 ]
さらに、オーストラリア議会を支援する4つの部門があります: [ 67 ] [ 66 ]
以下の法人は、議会制定法によって規定されている。
2024年3月現在 以下の連邦政府傘下の企業は、政府事業体（GBE）として規定されています。[ 71 ]
以下のコモンウェルス企業はGBEとして指定されています: [ 71 ]