経済学において、経済発展(または経済社会発展)とは、国家、地域、地域社会、または個人の経済的幸福と生活の質を、目標と目的に従って向上させるプロセスを指す。
この用語は20世紀と21世紀に頻繁に使用されていますが、その概念は西洋でははるかに長い間存在していました。[ 1 ]「近代化」、「グローバル化」、そして特に「工業化」は、経済発展について議論する際によく使用される他の用語です。歴史的に、経済発展政策は工業化とインフラに焦点を当てていましたが、1960年代以降は貧困削減にますます重点を置くようになりました。[ 1 ]
経済発展は人々の幸福度を向上させることを目的とした政策介入である一方、経済成長は市場の生産性とGDPの増加という現象である。経済学者のアマルティア・センは、経済成長を「経済発展の過程の一側面」と表現している。
経済発展の正確な定義については議論が分かれている。20世紀の経済学者は発展を主に経済成長の観点から捉えていたが、社会学者はより広範な変化と近代化のプロセスを重視した。[ 2 ]開発と都市研究の学者カール・サイドマンは、経済発展を「コミュニティまたは地域の経済的幸福と生活の質の向上と広く共有するために、物理的、人的、金融的、社会的資産を創造し活用するプロセス」と要約している。 [ 3 ]ダフネ・グリーンウッドとリチャード・ホルトは、経済発展は「コミュニティ内の個人の全体的な生活水準の広範かつ持続可能な向上」であり、一人当たりの所得などの成長の指標は必ずしも生活の質の向上と相関するとは限らないという理由で、経済発展と経済成長を区別している。[ 4 ] 1997年の 国連開発計画は、発展を人々の選択肢を増やすことと定義した。選択肢は、対象となる人々とその国によって異なる。UNDPは、特に人間開発において、エンパワーメント、公平性、生産性、持続可能性という4つの主要な要素を挙げている。[ 5 ]
マンセルとウェーンは、第二次世界大戦以降、経済発展は経済成長、すなわち一人当たり所得の増加、そして(現状では存在しない場合)工業国と同等の生活水準の達成を伴うものとして、非専門家によって理解されてきたと述べている。[ 6 ] [ 7 ]経済発展は、ある時点での経済の状態を記録する静的な理論とみなすこともできる。シュンペーターとバックハウス(2003)によれば、経済理論で記録されているこの均衡状態の変化は、外部から介入する要因によってのみ引き起こされる可能性がある。[ 8 ]
経済発展は、米国が主導した戦後復興期に始まった。1949年、ハリー・トルーマン大統領は就任演説の中で、未開発地域の開発を西部における優先事項として挙げた。
1945年以降、開発理論にはいくつかの主要な段階がありました。アレクサンダー・ゲルシェンクロンは、経済発展の初期段階で(他国と比較して)発展が遅れている国ほど、特定の条件が発生する可能性が高くなると主張しました。したがって、すべての国が同様に発展するわけではありません。[ 9 ] 1940年代から1960年代にかけて、近代化理論 の考え方に従って、国家は発展途上国の工業化を促進する上で大きな役割を果たしました。この期間に続いて、1970年代には人的資本の開発と再分配に焦点を当てた基本的なニーズの開発の短い期間がありました。 1980年代には、自由貿易と輸入代替工業化政策の撤廃を推進する新自由主義が出現しました。
経済学において、経済発展の研究は、国民総生産、つまり財とサービスの総生産量に完全に焦点を当てた伝統的な経済学の拡張から生まれた。経済発展は、疾病率、栄養、識字率、教育、その他の社会経済指標など、人々の権利とそれに対応する能力の拡大に関心があった。 [ 10 ]ケインズ経済学(政府介入を提唱)と新古典派経済学(介入の削減を強調)を背景に、高成長国(シンガポール、韓国、香港)と計画政府(アルゼンチン、チリ、スーダン、ウガンダ)の台頭とともに、経済発展、より一般的には開発経済学は、経済がどのように繁栄するかについての20世紀半ばの理論的解釈の中で出現した。[ 11 ]また、開発経済学に大きく貢献した経済学者アルバート・O・ハーシュマンは、経済発展は主にアフリカ、アジア、ラテンアメリカの世界の貧困地域に集中するようになったが、それは根本的なアイデアやモデルの流出によるものだと主張した。[ 12 ]
また、特にアジアやヨーロッパのインフラ開発推進者からは、新興国における持続可能な経済成長を確保するためには、交通、住宅、教育、医療への体系的かつ長期的な政府投資が必要であるとの主張がなされている。
ロバート・マクナマラが世界銀行総裁を務めた13年間で、彼は重要な改革を導入したが、最も注目すべきは、世界銀行の経済開発政策を貧困削減に焦点を当てたものへと転換したことである。[ 1 ]彼が世界銀行総裁に就任する以前は、貧困は国際的および国内的な経済開発の一部として大きな注目を集めておらず、開発の焦点は工業化とインフラ整備にあった。[ 1 ]また、貧困は国ではなく人々が直面する状況として再定義されるようになった。[ 1 ]マーサ・フィネモアによれば、マクナマラ総裁時代の世界銀行は、「説得と強制の組み合わせによって」各国に貧困削減を「売り込んだ」という。[ 1 ]
国の発展はさまざまな概念と関連付けられてきましたが、一般的には、生産性の向上による経済成長[ 13 ] 、国民の嗜好を可能な限り正確に反映する政治システム[ 14 ] [ 15 ]、すべての社会集団への権利の拡大と権利獲得の機会[ 16 ]、そしてより技術的で複雑なタスク(つまり、税金の徴収と公共サービスの提供)に従事する機関や組織の適切な機能[ 17 ] [ 18 ]を含みます。これらのプロセスは、国家が経済、政治、社会、公共行政を管理する能力を表しています[ 19 ] 。一般的に、経済開発政策はこれらのトピックの問題を解決しようとします。
経済発展は一般的に、識字率、平均寿命、貧困率など、さまざまな分野や指標の改善と関連付けられており、これらは特定の経済発展プログラムの結果ではなく、経済発展の原因である可能性があります。たとえば、健康や教育の改善は経済成長と密接に関連していますが、経済発展との因果関係は明らかではないかもしれません。いずれにせよ、特定の経済発展プログラムが一度に多くの問題を解決できると期待すべきではありません。それは達成が極めて困難な、克服不可能な目標を設定することになるからです。あらゆる開発政策は目標を定め、段階的なアプローチをとることで、目標が負担にならないようにする必要があります。これは、プリチェット、ウールコック、アンドリュースによって「時期尚早な負荷負担」と呼ばれています。[ 19 ]
国家の能力は、多くの場合、国の経済発展目標を制限する。たとえば、ある国が治安維持や警察活動、あるいは中核的なサービス提供といった基本的な機能を実行する最低限の能力しか持っていない場合、自由貿易地域(特別経済区)の育成や脆弱な人々へのワクチン接種を目的としたプログラムが目標を達成できる可能性は低い。これは、多くの国際機関、援助プログラム、さらには参加政府によって見過ごされてきた。彼らは、他の場所の「ベストプラクティス」を模倣して実行しようと試みるが、成果は乏しい。このような同型模倣、つまり他所で成功した組織形態を採用することは、解決策のない制度的機能不全を隠蔽し、国が開発目標を達成できない「能力の罠」に陥る原因となっている。[ 19 ]この例は、外国援助とその開発支援における成功率に対する批判に見られる。
外国援助の寄付には、インセンティブの整合性の問題(援助供与国が経済成長の成果がほとんどない国に援助を与え続け、援助供与国の地政学的利益やアジェンダに沿った腐敗した指導者がいる国に援助を与え続けること[20])以外にも、外国援助を通じて政府歳入の大部分を受け取ることに関連する財政の脆弱性の問題があります。この源泉から多額の歳入を得られる政府は、これらの資源を合法的に使用するよう圧力が少ないため、国民に対する説明責任が少なくなります(より自律的になります)。[ 22 ]石油などの天然資源が豊富にある国で記録されているように[ 23 ] 、政府予算の大部分が通常の税金ではなく外国援助の寄付で構成されている国は、効果的な公共機関を開発するインセンティブが低くなります。[ 22 ]これは、その国の開発努力を損なう可能性があります。
広義には、経済発展政策は主に3つの分野を包含する。
金融引き締め政策は、中央銀行が国の経済成長を鈍化させるために使用する手段です。例えば、貸出を減らすために金利を引き上げることなどが挙げられます。米国では、金融引き締め政策の使用により女性の失業が増加しました。[ 25 ] SeguinoとHeintzは、50州ごとに失業率、人種別労働力参加率、年間労働市場統計を含むパネルデータセットを使用しています。さらに、金融引き締め政策については、銀行に課される短期金利であるフェデラルファンド金利を使用しています。SeguinoとHeintz Seguinoは、フェデラルファンド金利が1パーセントポイント上昇した場合の白人女性と黒人女性の失業率への影響は、それぞれ0.015と0.043であると結論付けています。[ 26 ]
国際貿易と為替レートは経済発展における重要な課題です。通貨はしばしば過小評価または過大評価され、貿易黒字または赤字につながります。さらに、グローバル化の進展により、経済発展は国際貿易の動向やグローバル・バリュー・チェーン(GVC)および国際金融市場への参加と結びついています。前回の金融危機は発展途上国の経済に大きな影響を与えました。経済学者のジャヤティ・ゴッシュ氏は、発展途上国では多様な金融機関を提供することで金融支援システムをより強靭にする必要があると述べています。これは小規模生産者の金融安定性にも貢献する可能性があります。[ 27 ]
経済開発は、高度に専門化された実務家による専門産業へと発展しました。実務家には2つの重要な役割があります。1つは政策立案におけるリーダーシップを発揮すること、もう1つは政策、プログラム、プロジェクトを管理することです。経済開発の実務家は一般的に、州、地域、または市町村レベルの公的機関、あるいは地方、地域、州、または連邦の税金によって部分的に資金提供されている官民連携組織で働いています。これらの経済開発組織は、個別の組織として、また場合によっては地方自治体の部門として機能します。彼らの役割は、新たな経済機会を探し出し、既存の事業資産を維持することです。現代の組織戦略はしばしば「産業クラスター」に焦点を当てています。これは、地域競争力とイノベーションを強化するために、相互に関連する企業や機関が地理的に集中していることを意味します。[ 28 ]これらの組織の有効性はしばしば「制度の質」と結びついており、財産権の明確な定義と取引コストの削減によって、実務家は民間部門の成長をより効果的に促進することができます。[ 29 ]
官民連携は、大規模開発プロジェクトにおいて政府機関と民間投資家の間でリスクと資源を共有することを可能にする、EDOの標準的な実施メカニズムとなっている。[ 30 ]現代では、これらの組織は、国家経済の進歩と公共部門の効率性の主要な推進力として、デジタルガバナンス能力と制度設計にますます重点を置いている。[ 31 ]
経済開発を主な業務としていないものの、経済開発担当者と連携して活動する組織は他にも数多く存在する。例えば、報道機関、財団、公益事業会社、学校、医療機関、宗教団体、大学、その他の教育機関や研究機関などが挙げられる。
経済学者や地理学者が特定の地域や国の相対的な経済発展を評価するために使用するマクロ経済指標や社会文化指標、あるいは「メトリクス」にはさまざまな種類があります。世界銀行の「世界開発指標」は、公式に認められた国際的な情報源から毎年集計され、国、地域、および世界の推計値が含まれています。[ 32 ]
一人当たりGDPは、国内総生産を年中人口で割ってインフレ調整したものです。GDPは、経済におけるすべての居住生産者による総付加価値の合計に、製品税を加え、製品の価値に含まれていない補助金を差し引いたものです。[ 33 ]製造資産の減価償却や天然資源の枯渇と劣化に対する控除を行わずに計算されます。
中央所得は、国の中央値有権者の経済発展を測定するものであり、一人当たりGDPよりも代表的な指標であると主張されてきた。 [ 34 ]中央所得は、一人当たり実質国民総所得に関連する所得分布を考慮した指標である。
ヨーロッパの開発経済学者は、高速鉄道インフラなどの近代的な輸送ネットワークの存在は、国の経済発展の重要な指標であると主張してきた。この見解は、基本鉄道輸送インフラ指数(BRTI指数として知られる)[ 35 ]や、(修正)鉄道輸送インフラ指数(RTI) [ 36 ]などの関連モデルによって特に示されている。
ジェンダー平等を測定するのに役立つ指標を作成するために、国連はジェンダー関連開発指数(GDI)とジェンダーエンパワーメント指標(GEM)という2つの指標を作成しました。これらの指標は、1995年のUNDP人間開発報告書で初めて紹介されました。[ 37 ]
その他の要因としては、インフレ率、投資水準、国債、出生率と死亡率、平均寿命、疾病率、教育水準(識字率と計算能力率で測定)、住宅、病院や医療施設などの社会サービス、清潔で安全な飲料水、学校(学習者が学校にたどり着くまでの移動距離で測定)、ハードインフラ(鉄道、道路、港湾、空港、港など)の利用能力、電気通信、インターネットなどのソフトインフラなどが挙げられる。[ 5 ]
ジェンダーエンパワーメント指標(GEM)は、女性が経済的、政治的、職業的に得た成果を捉えることに焦点を当てたさまざまな指標を集約することに重点を置いています。GEMは、所得獲得力、専門職および管理職における女性の割合、議席における女性の割合という3つの変数のみで構成されています。[ 38 ]
ジェンダー開発指数(GDI)は、人間開発の達成度における男女格差を測定する。健康、知識、生活水準の3つの変数を通して、男性と女性の格差を考慮に入れている。[ 39 ]