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デビッド・ミラー | |
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_(cropped_3-4).jpg/500px-David_Miller,_Remembrance_Day_2009_Toronto_(S2311_fl2662_it0057)_(cropped_3-4).jpg) 2009年のミラー | |
| 第63代トロント市長 | |
| 在任期間 ：2003年12月1日～2010年11月30日 | |
| 先行 | メル・ラストマン |
| 後継者 | ロブ・フォード |
世界自然保護基金カナダ会長兼最高経営責任者 | |
| 在任期間 ：2013年9月3日～2017年11月30日 | |
| 先行 | ジェラルド・バッツ |
| 後継者 | メーガン・レスリー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | デビッド・レイモンド・ミラー 1958年12月26日米国カリフォルニア州 サンフランシスコ |
| 国籍 |
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| 政党 | 独立（2007年～現在） |
| その他の政治的 所属 | 新民主党 （2007年まで）[a] |
| 配偶者 | ジル・アーサー |
| 子供たち | 2 |
| 母校 | ハーバード大学 トロント大学 法学部 |
| サイン |  |
デイビッド・レイモンド・ミラー（1958年12月26日生まれ）は、カナダの弁護士であり、元政治家であり、2003年から2010年まで トロントの第63代 市長を務めた。
ミラー氏は政治家としてのキャリアを終えた後、一時的に法律の世界に戻り、2013年から2017年まで世界自然保護基金カナダ（WWFカナダ）の理事長兼最高経営責任者を務め、その後C40都市気候リーダーシップグループで国際外交担当ディレクターとして働き始めた。
背景
ミラーはカリフォルニア州サンフランシスコで生まれた。アメリカ人の父ジョー・ミラーは1960年に癌で亡くなり、イギリス人の母ジョアンは息子を連れてケンブリッジ南部のスリプロウに戻った。[1]ミラーは幼少期をイギリスで過ごし、1967年に母親と共にカナダに移住した。奨学金を得てレイクフィールド・カレッジ・スクールに通った。[2]
ミラーはハーバード大学で4年間の学士課程を修了し、1981年に経済学を首席で卒業した。1984年にトロント大学法学部で法学士号を取得し、トロントの著名な法律事務所エアード＆バーリスLLPのパートナーとなり、雇用、移民法、株主の権利を専門としている。[1] 1985年の仲裁事件でアティキュレーション学生としてトロント諸島の住民を代理し、後にこの経験が地方政治への入り口だったと述べている。[3] 1994年に同僚の弁護士ジル・アーサーと結婚し、2人の子供がいる。
ミラーは1985年に新民主党（NDP）に入党した。[4] [5]彼は1991年に初めてメトロポリタントロント市議会に立候補し、トロントを世界クラスの都市にするために公共交通機関の改善を公約に掲げた。[6]彼は現職の市議会議員ダーウィン・シーに敗れた。ミラーはその後、 1993年のカナダ連邦選挙でパークデール＝ハイパーク選挙区のNDP候補となり、自由党現職のジェシー・フリスに敗れて4位となった。彼は2007年にNDPの会員資格が失効した際に、州政府や連邦政府と交渉する際に党派的であると見られたくないとして、会員資格を更新しなかった。[7] 2011年に、彼はニューヨーク大学ポリテクニック大学に教員として加わった。[8]
評議員
メトロ議員
ミラーは1994年にメトロトロント評議会に2度目の選挙活動を行い、ハイパーク選挙区で元国会議員アンドリュー・ウィターと将来の閣僚トニー・クレメントを抑えて当選した。選挙後、彼はメトロ計画交通委員会、メトロ反人種差別委員会、エキシビションプレイスの理事会に任命された。[9]彼はメトロが1995年初頭に人員予算を300万ドル削減した決定に反対し、全国的な不況のさなか解雇された労働者にもたらされる苦難は「不当」であると主張した。[10]
マイク・ハリス州政府は、サービスの重複をなくし、効率性を高めるという明確な意図のもと、1997年に周辺のいくつかの自治体をトロント市に合併した。ミラーは、6つの地方議会を廃止して「巨大都市」を設立するという決定は、国民の承認なしに行われたと主張した。[11]彼は、6つの地方議会を既存のメトロ議会に統合するという代替案を提案したが、これはほとんど支持されなかった。[12]
彼は1996年にオンタリオ州議会選挙に立候補し、ヨーク南部でNDP候補として、退任した党首ボブ・レイの後任として出馬した。彼は自由党候補のジェラルド・ケネディに僅差で敗れた。
トロント市議会議員
1997–2000
トロント市合併後、ミラーは1997年の選挙でトロント市議会議員に選出され、第19区ハイパークの2議席のうちの1つを獲得した。選挙後、彼はトロント交通委員会（TTC）に任命され、TTC委員長ハワード・モスコーの重要な協力者となった。[13]彼はまた、合併した自治体サービスへの移行を研究する12人委員会のリーダーに任命され、トロント市庁舎ではなくメトロホールを新政府の恒久的な所在地とすることを提唱し成功した。[14]ミラーは後に、自治体の区の境界変更を勧告する3人委員会のメンバーを務めた。[15]
ミラー氏は、トロント警察組合の地下鉄広告がヒスパニック系を犯罪者として描写していると一部で信じられていたことを受けて、1999年6月にTTCを代表して正式に謝罪した。 [16]翌年、同氏は組合の物議を醸した「オペレーション・トゥルー・ブルー」テレマーケティングキャンペーンがトロント住民に脅迫的な雰囲気を作り出していると主張した。[17]ミラー氏と妻は、警察組合が選挙広告に彼の自宅の電話番号を掲載した後、 2000年の市議会選挙中に脅迫電話を受けたと主張した。[18]
ミラーは市議会議員時代にウォーターフロントの公園の擁護者として知られるようになった。彼はトロントウォーターフロントタスクフォースのロバート・ファングによる2000年の報告書のいくつかの側面を支持したが、一方でエキシビションプレイス近くの公園を民間開発のために売却する提案を批判した。 [19]彼はまた、トロントのハイパーク近くの選挙区内のマンション建設計画に反対し、代わりに低所得者向けの手頃な価格の住宅の建設を支持した。[20]
トロントの既存のキールバレー埋立地は2002年までに満杯になると見込まれていた。ミラーは、市のゴミをオンタリオ州北部のアダムス鉱山に輸送するというメル・ラストマン市長の計画に強く反対したが、この計画は最終的に議会で否決された。市は代わりにカールトンファームズ埋立地にゴミを輸送した。[21]
2000–2003
選挙区の再配分後、ミラーは2000年に同僚の議員ビル・サンダークックを抑えて第13区パークデール・ハイパークで再選された。彼はTTCに再任され、議長に立候補したが、ブライアン・アシュトンに譲られた。[22] 2001年、彼は障害者向けのホイールトランスバスサービスが民間に委託されるのではないかと懸念を表明した。 [23]
ミラーは2001年7月、ガソリン税収入をトロントの公共交通機関に移管することを連邦政府に承認するよう求める動議を提出し、同僚議員の全会一致の支持を得た。[24]彼は後に、トロントの建築収入を予備口座に保管するのではなく、優先支出に回すことができると提案し、市の不動産ブームにより市議会は公共交通機関の料金値上げを延期し、子供やホームレスのためのプログラムを提供できると主張した。[25]彼はまた、2001年と2002年にトロントのMFPコンピューターリーススキャンダルを暴露する主導的な役割を果たし、市役所での疑わしいロビー活動をいくつか明るみに出した。[26]
移民・難民問題に関する市のワーキンググループの議長として、ミラー氏はトロントで最近移住してきた人々が就労経験を積みやすくするメンターシッププログラムを導入した。[27]
ミラー氏は、議会での活動が認められ、 2000年11月にトロントライフ誌からA+の評価を受け、最優秀議員に選ばれた。[28] 2002年4月、トロント環境同盟は、 TTCでの活動が認められ、ミラー氏に「A」の評価を与えた。[29]
ラストマン市長とミラー市長は市議会で敵対関係にあった。これは2002年5月の討論会で例証された。ラストマン市長はミラー市長に向かって「あなたは愚かで馬鹿げたことを言うから、この市の市長にはなれないよ！」と叫んだ。ミラー市長は後に、このやりとりが市長選に立候補するきっかけになったと述べた。市議会の敵対者であったにもかかわらず、ラストマン市長はミラー市長の母親の葬儀に出席した。[30]
ミラーは後に、トロント島空港に2200万ドルかけて橋を建設するというラストマンの計画に対する最も著名な反対者となった。橋の支持者は、橋ができれば世界最短のフェリー航路がなくなり、航空サービスがより効率的になり、市に経済的利益をもたらすと主張した。ミラーは、橋が市のウォーターフロントの再活性化を妨げると主張し、提案された取引は開発業者とロビイストの利益を市民よりも優先させるものだと主張した。2003年の選挙運動で彼が市長に立候補したとき、橋は大きな問題となった。[31]
2003年市長選挙
ミラーが市長選に出馬する計画は2002年には市役所内でよく知られており、2003年1月に正式に立候補を表明したときも驚きはなかった。[32]最も初期の支持者には、ハワード・モスコー、サンドラ・ブッシン、アイリーン・ジョーンズ、アン・ジョンストンの各市議会議員や、都市計画家のジェーン・ジェイコブスなどがいた。[33]その後、オリビア・チョウ、ジョー・パンタローネ、ブライアン・アシュトンの各市議会議員、ジューン・コールウッド、ジュディ・レビック、マーガレット・アトウッド、マイケル・オンダーチェ、ミシェル・ランズバーグなどの著名人、アメリカの環境活動家ロバート・F・ケネディ・ジュニア、カナダ公務員労働組合（CUPE）、トロント職業消防士協会などがミラーを支持した。[34] トロント・スター紙のコラムニスト、ロイソン・ジェームズ、レイモンド・チョウ、マイケル・ウォーカー市議会議員も選挙運動の終盤にミラーを支持した。[35]
ミラーの選挙運動組織は多様であった。多くの新民主党員や社会活動家からの支援に加え、彼の選挙運動の最高戦略家としてベテラン保守党員の ジョン・ラシンガーや自由党員のピーター・ドノロが含まれていた。建築家のジャック・ダイアモンドも選挙運動の共同議長を務めた。[36]
ミラーは、この選挙運動でほうきを小道具として使い、文字通り（ゴミの点では）トロントをきれいにする、また比喩的に（市役所で不正取引があったと主張する）トロントをきれいにするという自身の決意を象徴した。彼は、空港橋の建設を中止し、市の倫理委員を任命し、TTCの乗客増加計画を完全に実施して公共交通機関を促進することを約束した。彼は、警察が32人の新しい警官を雇うよう要請したことを支持し、対立候補のジョン・トリーのゴミ焼却計画に反対し、ミシガンへのゴミの輸送を継続することを支持した。[37]
選挙運動のある段階で、ミラーはドン・バレー・パークウェイとガーディナー・エクスプレスウェイで通行料を徴収する可能性を提起した。ジョン・トーリーを含む他の候補者から「高速道路強盗」と批判された後、ミラーはその提案を取り下げた。
2003年初頭の選挙運動開始時には、バーバラ・ホールが大差でリードし、ジョン・ヌンツィアータがかなり離れて2位だったが、ミラーとトリーは当初1桁の支持率だった。ミラーの支持率は2003年の大部分で12～13%前後で停滞していたが、10月にトップのホールが突然支持を大きく失うと上昇した。[38]ミラーは2003年10月22日に初めて市全体の世論調査でトップに立ち、支持率は31%、ホールは29%、ジョン・トリーは23%だった。[39]
ホールの支持は減り続け、彼女は3位に大きく後退した。選挙戦の最終段階は、それぞれ確固たる支持基盤を持つミラーとトリーの間で行われた。ミラーは都市部住民と進歩派の支持を受け、トリーは郊外と保守派の支持を受けていた。投票の数日前、ホールの著名な支持者であるボブ・レイとカイル・レイは、彼女が勝てないと認め、支持者にトリーではなくミラーに投票するよう呼びかけた。[40] [41]ミラーは43％対38％でトリーを破り（ホールは9％で3位）、ジェーン・ジェイコブスと元トロント市長のデイビッド・クロムビーを政権移行チームの議長に任命した。[42]
トロント市長
ミラー市長の最初の任期は、ウォーターフロントの再開発、公共交通機関、自治体改革などの問題に重点を置いた。また、 2005年に銃による暴力が増加したことを受けて、ミラー市長はコミュニティの安全問題に重点を置くようになった。ミラー市長の取り組みの多くは、市長就任後数年間は実を結ばなかった。支持者は、取り組みが長期的な開発目標に重点が置かれていると指摘したが、反対者は変化のスピードを批判した。
ウォーターフロント政策
トロント シティ センター エアポート ブリッジ
当選後すぐに、ミラーは市議会を率いてトロント・シティ・センター空港橋への支持を撤回した。ミラーは、橋は地域の環境に有害であり、ほとんどの地元住民に望まれておらず、ウォーターフロント経済のより包括的な再生の妨げになっていると主張した。橋の支持者は、橋は航空サービスをより効率的にし、経済的利益をもたらすと主張した。2003年12月3日に行われた投票では、撤回が32対12で可決された。[43]その後、連邦政府はプロジェクトへの支援を撤回すると発表した。[44]その後、トロント港湾局（TPA）と開発業者ロバート・デルースが市に対して訴訟を起こすと脅したが、連邦政府が3,500万ドルの賠償金を支払うことに同意したため、2005年に和解した。
連邦政府からの支払いはミラー政権の支持者と反対者の両方にとって物議を醸した。自由党議員のトニー・イアンノは、正当な請求者への公平な補償であり、さらなる費用をかけずに橋をキャンセルするというミラーの約束を無効にするものだと擁護した。 [45] NDP党首ジャック・レイトンを含むミラーの同盟者は、支払いは寛大すぎ、キャンセルの本当のコストを反映していないと主張した。[46]和解の直後、ミラーは港湾局に市への2,700万ドルの滞納税の返済を求めると発表した。[47]
空港拡張
2006年初頭、ロバート・デルースは、ポーター航空という会社の設立を発表した。この会社は、ボンバルディア社のダウンズビュー工場で製造された航空機を使用して、アイランド空港で通勤サービスを開始する。これにより、旅行者はトロントの市内中心部への直行便を利用できるようになる。ピアソン国際空港は現在30km離れているため、この直行便は運航できない。拡張反対派は、サービスが増加するとダウンタウンの住民への騒音公害が大きくなり、ウォーターフロント地域での他の経済の繁栄が妨げられると主張した。ミラーは、市はまもなく「産業か再活性化されたウォーターフロントか」の選択に直面しなければならないかもしれないと主張した。[48]拡張支持者の中には、これは誤った二分法であると示唆し、拡張はより大規模な再活性化計画と統合できると主張する者もいる。[49]デルースの提案は、ビジネス界とカナダ自動車労働組合のリーダーであるバズ・ハーグローブの両方から支持され、同氏は、この提案は地域の労働者に新しい雇用を生み出すと述べた。[50] 2006年2月初旬のトロントスター紙の報道によると、トロント住民の大半は拡張に反対していた。[51]
2006年9月下旬、ロバート・デルースのREGCO（ポーター航空の親会社）が連邦政府から支払われた3500万ドルのうち2000万ドルを受け取ったと報じられた。この支払いはデルースが新しい航空会社を立ち上げるのを助けたものであり、反対派はそれが事実上連邦政府の補助金だったと非難している。ミラーは支払いを「完全に不適切」と評した。[52]
トロント港湾局 (TPA)
橋と空港をめぐる議論は、ミラー政権とトロント島空港を管理する連邦機関であるトロント空港公社（TPA）との間のより一般的な分裂を反映している。[ 53]ミラーは、TPAを廃止するか大幅に改革することを求め、3つのレベルの政府すべてによって管理されているトロントウォーターフロント再活性化公社により多くの監督権限を与えるべきだと主張している。ミラー自身も2006年に投票権を持つメンバーとしてトロント空港公社に加わった。[54]
ハーパー政権は2006年5月、港湾局の見直しを実施し、橋梁プロジェクトに関する過去の決定を精査すると発表した。元法務副大臣のロジャー・タッセが見直しの監督に任命された。ミラーは「慎重に楽観的」と自称したが、後に連邦運輸大臣 ローレンス・キャノンが報告書が完成する前に港湾局幹部5人を任命したことを「非常に残念で非常に憂慮すべき」と感じた。[55]タッセ報告書が2006年11月に発表された際、報告書は2003年の選挙直前に橋梁契約に署名するという港湾局の決定を擁護し、デルースへの3500万ドルの支払いは「妥当」であると評した。ミラーは「書かれた紙の価値もない」と文書を却下し、国会議員オリビア・チョウは「完全なごまかし」と呼び、保守党政権がこの問題に関して「完全に方向転換」したと非難した。[56]
2015年万博
2005年4月、ミラーは市議会に2015年万博の開催地選定作業を開始するよう促した。彼は、このイベントは市のウォーターフロント再開発計画を支援し、「トロントを世界に示す」ことになると主張した。市議会は2006年5月に37対2で開催地選定を開始した。[57] 2006年11月、連邦政府、州政府、市政府が潜在的な損失を誰が負担するかについて合意に至らなかったため、この入札は頓挫した。ミラーは、この入札の失敗についてどちらの政府レベルにも責任があるとは言わなかったが、ブライアン・アシュトン市議会議員は、州政府に主に責任があると主張した。[58]
発電所
ミラー氏と元TWRC議長のロバート・ファング氏は、トロントのウォーターフロント地区に大規模な発電所を建設するという州政府の計画を批判し、州にその場所に小規模な施設を建設するよう要請した。当時のオンタリオ州首相ダルトン・マクギンティ氏は、この発電所はトロントのエネルギー需要を満たすために必要であると主張した。[59]
その他の投資
2005年10月、ミラーは5年間で7000万ドルのウォーターフロント投資を発表し、新しい遊歩道、遊歩道、公共の場所、関連アトラクションに充てられました。[60]トロント初の都市型ビーチであるHtOは2005年後半にスタートしました。[61]
財政政策
ミラーは選挙後、保守派の市会議員デイビッド・ソクナッキをトロントの予算責任者に任命した。[62]ミラーとソクナッキはイデオロギー的背景は異なるが、市の財政管理においては政治的な同盟者だった。ミラーが市長に就任した時のトロントの予算不足は3億4400万ドルだった。[63]市は住宅用不動産税基盤を増やす必要があるという点で、地元の政治家や政治アナリストの間では一般的な合意があった。ミラーはそのような増税を年間3%に抑えると約束した。
ミラーの最初の予算は、2004年4月下旬に市議会で29対10の投票で可決された。市は支出を6%増加させ、住宅固定資産税の増加を3%、事業および工業固定資産税の増加を1.5%に抑えながら、以前の不足分を解消した。市のその年の運営予算総額は67億ドルだった。[64]
ミラーは、2005年に第2次予算を提出する前に、協議プロセスを縮小した。[65]数ヶ月に及ぶ困難な交渉の後、市は予備基金から1,980万ドルを取り、均衡予算を可決した。ソクナッキはこれが困難な決断であったことを認め、ミラー政権は、州政府が州が義務付けた社会プログラムに7,230万ドルを提供しなかったことでトロントの予算難を増大させたと主張した。[66]交渉の終盤で、州の自治大臣ジョン・ゲレッセンは、市が予算不足を補うために固定資産税を3%以上に引き上げることができると示唆した。ミラーはこの助言を拒否した。[67]その年の総運営予算は71億ドルで、住宅固定資産税の引き上げは再び3%に抑えられ、事業および産業固定資産税の引き上げは1.5%に抑えられた。警察、交通機関、公園、社会プログラムに増額された資金が提供された。ミラーとソクナツキは、数人の右派議員から批判されたものの、状況下ではこれが最善の予算であると主張した。[68]
2005年後半、ミラーはトロントの固定資産税負担の一部を企業や商業事業者から住宅所有者に移す政策を支持した。これは難しい決断だと認めつつも、彼は市から雇用が流出するのを防ぐために必要だと主張した。この決定はトロント産業ネットワークによって支持された。[69]トロントの2006年の資本予算は13億ドルで、道路補修、警察署、レクリエーションセンターなどの項目に充てられた。[70]
2006年2月の予算協議会議で、トロント商工会議所のグレン・グランワルド会長兼CEOがトロントの予算不足を解消するための政策措置をいくつか提示した後、ミラーは同会長と衝突した。グランワルド会長の提案には、優先度の低い項目への支出削減、利用料の値上げ、一部のサービスの民営化、監査総監の800の提案の実施などが含まれていた。 [71]ミラーは提案を「調査不足」と批判し、商工会議所のプレゼンテーションは「都市建設者としての役割にふさわしくない」と述べた。
2006 年 1 月、トロントは運営予算が 5 億 3,200 万ドル不足しているという報道がありました。コスト削減を促進するため、ミラーとソクナッキは市に「ゼロベース予算」方式を採用するよう勧めました。この方式では、市のすべての部署は承認された資金をゼロから開始し、提案されたすべての支出を擁護する必要があります。[72]市は後に雇用凍結を発表しました。[73]当初の大幅な増税の懸念は、市への州の多額の投資によって和らぎました。ミラーの主導の下、市議会は 27 対 17 の投票で 76 億ドルの運営予算を可決し、住宅税の増税は 3%、事業税の増税は 1% に抑えました。予算には警察官とバス運転手を雇うための新しい資金が含まれていました。[74]
デイビッド・ソクナッキは2006年の再選には出馬しなかった。選挙後、シェリー・キャロルが市の新しい予算責任者に任命された。市は2007年に78億ドルの運営予算を導入し、固定資産税を3.8%引き上げた。ミラーは、この増税は市の支出に必要だと主張した。[75]ミラーはまた、トロント市新法に基づく新しい市税（主に「罪悪税」）と駐車料金の導入を推進した。[76]
2007年の市の報告書に基づき、ミラーは60ドルの自動車登録税と1.5%の土地譲渡税を課すことを提案した。これにより3億5,400万ドルの収入が見込まれる。彼は、この新しい措置は、サービスを削減したり固定資産税を上げたりすることなく市の予算を維持するために不可欠であると主張した。カナダ納税者連盟とトロント商工会議所は反対し、後者は提案が企業にマイナスの経済的影響を与えると警告した。ミラーは、お金が適切に使用されている限り、住民は増税の考えを支持していると主張した。環境研究グループが実施した調査では、回答者の70%が新税よりも支出削減を支持していることが示された。また、ミラーが2006年の選挙運動中に新税について言及しなかったため、同数の回答者が、提案が実施される前に2010年の市議会選挙で議論されることを望んだ。 7月16日、議会は23対22で、この措置の議論を2007年10月の州選挙後まで延期することを決議した。ミラーは個人的な敗北ではないと否定したが、この措置に反対する陣営のケース・ウーテス議員は、住民が支出抑制を望んでいるという「警鐘」がミラーに向けられたと述べた。[77] [78] [79]
その後、ミラーはすぐにいくつかの思い切ったサービス削減を提案し、運営予算から1億ドルを節約する意図を表明した。これらの対策には、シェパード地下鉄線の廃止、利用率の低いバス路線の廃止、市長室の改修と追加スタッフの廃止が含まれていた。ミラーは、これらがトロントが財政危機を防ぐために取ることができる唯一の責任ある措置であると主張した。これは数人の市議会議員やコラムニストから批判を招き、州の財務大臣グレッグ・ソルバラは削減を「急いで、おそらくよく考えられていない決定」と非難した。彼らは市が重大な財政危機に直面していることを認めたが、削減を議論するために特別会議を招集する代わりにメディアに訴えた当初の動きを引用して、ミラーの発表を政治的策略と表現し、ブライアン・アシュトンはミラーが新しい税金を支持しない市議会議員を罰していると示唆した。[80] [81] [82]
ミラーは、新税の延期に投票した唯一のメンバーであるアシュトンを執行委員会から解任した。この委員会は、重要な問題が議会に持ち込まれる前に対処される新しい「強い市長」制度の一部である。表明された意図は意思決定プロセスを合理化することだったが、アシュトンとオーツは、ミラーがそれを内閣のように扱い、議会全体との議論を制限していると批判した。アシュトンは、ミラーは懐疑的な議員や国民に新税の必要性を説得するのにほとんど貢献しなかったと主張した。[83] [84]
ミラーの指示の下、市長のシャーリー・ホイは、 2007 年 8 月に議会の承認を求めることなく、2007 年度予算から 3,400 万ドルのサービス削減を実施した。ミラーの広報担当者は、「深刻な財政難に直面しており、対処する必要がある」と述べ、この措置を擁護した。ノースヨークとエトビコのコミュニティ評議会は、それぞれ 9 対 1 と 6 対 1 の多数決で動議を可決し、トロント評議会に、月曜日にコミュニティ センターを閉鎖し、アイス リンクのオープンを遅らせる計画を中止するよう求めた。ノースヨークの動議は、デビッド・シャイナーによって提出されたが、ミラーの 2 人の同盟者であるハワード・モスコーとジョン・フィリオンが賛成票を投じ、シェリー・キャロルが唯一の反対者となった。インタビューによると、9月26日に予定されている次回の会議では、市議会議員の過半数が物議を醸している削減案を覆す投票を行うと見込まれている。アシュトン氏は「[ミラー]の統制力が弱まりつつある」と述べ、「まるで皇帝がゆっくりとストリップショーをしているようだ」と指摘した。[85] [86] [87]その後、仲裁人が図書館の閉鎖は労働組合との団体交渉協定に違反していると判断した。[88]
ミラーはそれ以来、この2つの税制措置の実施を推し進めてきた。不動産および建設業界団体を対象とした環境研究グループによると、62%がこれらの措置に反対し、85%がミラーのfairtaxes.caでのキャンペーンは新税への支持に何の影響も与えなかったか、反対に転じさせたと考えている。ミラーは、ウェブサイトの3万件のアクセスのうち3分の2がこの計画に賛成だったと指摘した。また、近隣住民の集会では、当初の質問の大半は税金についてではなく、サービス改善についてだったと主張した。[89]この措置は2007年10月23日に26対19、25対20の多数決で可決された。[90]
交通政策
ミラーは2004年に連邦政府と州政府との交渉に参加し、その結果、5年間で10億ドルの追加資金がTTCに割り当てられました。[91]市はまた、運賃値上げを阻止するために2004年に州から7000万ドルの追加前払い資金を受け取りました。[92]
2004年後半、ダルトン・マクギンティ州政府は、3年間で州のガソリン税収入3億5500万ドルをTTCに提供すると発表した。[93]ミラーはこの投資を歓迎したが、後にマクギンティ政府が2005年初頭に計画していた現金救済を、独立した現金投資ではなく、より大きな助成金の一部として含めたことを批判した。[94]ミラーの2004年の最初のTTC運営予算は2億1900万ドルだった。[95]
ミラーの許可を得て、TTCは2005年初頭に運賃の小幅値上げを承認した。大人の乗車券とトークンの価格は10セント値上げされ、大人の現金運賃は25セント値上げされた。TTCは、複数の利用者間で譲渡できる週30ドルのパスを導入することで、この変更を緩和した。TTCのハワード・モスコー会長は、値上げは残念だが、「基本的にインフレによる値上げ」だと主張した。[96]
ミラーは、TTCの乗客計画の勧告に従い、市内の6車線幹線道路であるセントクレアアベニュー沿いに路面電車の通行権を設けることを支持した。 [97]この通行権プロジェクトは、2004年9月に36対7の投票で市議会を通過したが、一部の地元住民の反対を招いた。[98]支持者は、このプロジェクトにより公共交通機関がより効率的になり、公共交通機関の拡張の重要な前例となると主張している。反対者、特にダファリンストリートのビジネス界は、ラッシュアワー時の駐車スペースが減るとして計画を批判している。[99]カナダ自動車協会[100]などの他の反対者は、この提案では左折が禁止され、近隣の道路に交通が流れる可能性があるため、通行権により自動車の渋滞が悪化すると主張している。支持者はこの後者の主張に疑問を呈し、スパディナアベニューで以前に実施された路面電車の通行権は成功だったと主張している。[101]公共交通機関の長年の支持者である元トロント市長ジョン・シーウェルは、この道路使用権計画に声高に反対している。[102]
Save-Our-St. Clair (SOS) と呼ばれるグループは、 2005 年にオンタリオ州高等裁判所に異議を申し立て、10 月にプロジェクトを中止させる判決を勝ち取りました。[103]その後、市は裁判官の 1 人が偏見を持っている可能性があるとして、判決を取り消すよう求めました。2005 年 11 月、同委員会は 2 対 1 で棄却を決議し、以前の決定を覆しました。[104] 2006 年 2 月、オンタリオ州地方裁判所は SOS に不利な判決を下し、市にプロジェクトを進める権限を与えました。[105]
ミラー氏はまた、市内全域に高速バス路線を敷設することを支持しており、これにより地下鉄のメリットをはるかに低い費用で実現できると主張している。[106]彼は乗客数を増やして混雑を緩和することを目的としたTTC乗客増加戦略を推進している。[107]
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ミラーは2006年5月下旬にTTC労働者が行った1日間のストライキを強く批判し、このストライキは「違法、不法、絶対に受け入れられない」と述べた。[108]
ミラーは、TTC がボンバルディアから新しい地下鉄車両を購入する計画を支持した。同社は、非競争入札で車両の製造契約を結んだ。市議会の一部議員は、他の市の部署ではこの規模の契約には競争入札が必要だと指摘し、この取引を批判した。彼らはまた、ライバル企業シーメンスの調査を引用し、同社の提案により市は最大 1 億ドルを節約できた可能性があるとしている (ボンバルディアの役員はこの数字に疑問を呈している)。ミラーと TTC のハワード・モスコー議長は、ボンバルディアの契約は公正に授与され、市は手頃な価格の地下鉄車両と地元の部品供給雇用の両方を獲得できると主張している。[109]ミラーは、この取引を「市の納税者とオンタリオにとって良い」と評した。[110]市議会は、2006 年 9 月に 25 対 18 の投票でこの取引を承認した。[111]
2006年11月、ミラーは公共交通機関の利用を促進するために駐車場の有料化を提案した。また、ダウンタウンとウォーターフロントを結ぶシムコー通りの延伸も提案した。[112]
ミラーは2007年初頭に新設されたメトロリンクス（当時はグレーター・トロント交通局として知られていた）の一員となった。[113]
2007年3月中旬、ミラーとTTCは、市内のほぼすべての地区を結ぶライトレールネットワークを構築するというトランジットシティと呼ばれる15カ年計画を発表しました。この計画は、他の政府レベルからの資金提供を条件としています。 [114]オンタリオ州政府は、プロジェクトの3分の2の資金提供を約束しています。彼はまた、2012年までに1,000キロメートル以上の自転車レーンを建設する計画を発表しました。[115]
警察の問題
警察予算
就任後、ミラーはトロント市最大の支出である警察予算をめぐる長年にわたる賛否両論の論争に巻き込まれた。市は、メル・ラストマン市長在任中に警察予算の大幅な増額を何度か承認していた。[116]警察の2004年の予算要求額は6億9140万ドルで、前年より5700万ドル増加していた。[117]市の予算責任者であるデビッド・ソクナッキーは当初、警察に予算要求額から1420万ドルを削減するよう要求したが、警察署長の ジュリアン・ファンティーノは、この数字は不可欠なサービスを危険にさらすと主張した。[118]長く、時には白熱した議論の後、市議会は2004年4月21日に40対5で警察予算6億7910万ドルを承認した。[119]
ミラー政権下で警察支出は1億1700万ドル増加し、450人の新警察官が街頭に配属された。[120] 2006年11月、ミラーはスティーヴン・ハーパー首相およびダルトン・マクギンティ州首相とともに、銃犯罪容疑者に対する保釈条件の厳格化を発表した。ミラーとマクギンティはともに、銃犯罪容疑者は裁判前に拘留されるべきでない理由を示さなければならないとする「逆証拠提出義務」条項に関するハーパーの計画を支持している。[121]ハーパーは、ミラーの拳銃禁止の要求を拒否した。[122]
その年の後半、ミラーは警察委員会とトロント警察協会の間の労働争議に巻き込まれた。パム・マコーネル議員率いる委員会は、現行の留任手当率を引き下げ、短縮勤務中の非活動勤務の警官の昼食手当を廃止することで収入を節約したいと考えていた。[123]警察協会は、この提案は警官の流出を招き、短縮勤務の警官の給料が下がると主張した。激しい会合が何度も行われた後、交渉は決裂し、協会はパトロールや罰金の支給を拒否することで、規則を守るキャンペーンを開始した。 [124]
この論争の過程で、協会はトロント・スター紙とトロント・サン紙に全面広告を掲載し、ミラー氏に理事として個人的に関与するよう求めた。[125]また、協会は公開書簡を発表し、ミラー氏は「犯罪に厳しい市長として、それとも警察に厳しい市長として」記憶されたいのかを尋ねた。[126] 10月31日、ミラー氏はメディアに対し、双方の和解に取り組んでいると伝えた。[127]暫定合意は11月初旬に締結され、理事会は留任給与で妥協したと報じられた。ある報道によると、ミラー氏の資金調達の主導者ラルフ・リーン氏が、元協会長クレイグ・ブロメル氏との非公開交渉を通じて論争を終わらせるのに重要な役割を果たしたという。[128]
警察署長
2004年6月、行き詰まったトロント警察委員会は、ファンティーノ署長の契約を更新しないことを決議した。翌月、市議会は、この決定を覆そうとするファンティーノ支持者の動議を否決した。ミラーの立場は、この問題について市議会全体で議論することは警察法に違反するというものだった。[129]ミラーが議論を拒否したことは、ミラーをアドルフ・ヒトラーにたとえた漫画を掲載したトロント・サンからの批判を招いた。（同紙の編集者は、ミラーとカナダ・ユダヤ人会議がこの漫画を非難した後、謝罪した。）[130]
元市議会議員のロブ・デイビスはファンティーノ氏を支持する抗議デモを主導した。[131]数人のジャーナリストと、ファンティーノ氏を緊急事態管理局長に任命したオンタリオ州財務大臣グレッグ・ソルバラ氏は、委員会がファンティーノ氏の契約を更新しない決定を下すにあたり、ミラー氏が舞台裏で影響力を及ぼしたのではないかと推測した。ミラー氏はこれを否定し、委員会が9月まで決定を保留してほしかったと述べた。[132]
2005年初頭、ミラーは、ファンティーノの後任の警察署長は市のスケジュール管理の慣行を刷新すべきだと主張した。彼は、既存のシステムはトロント市外に住む警官の便宜を図るために設計されたものであり、重要な時期により多くの警官が街頭に出られるように改訂すべきだと主張した。[133]翌月、彼は予想外にもトロント警察協会の側に立って、警官の薬物検査の義務化に反対し、トロント警察サービス委員会に対抗した。[134]
2005年3月、ミラーは警察委員会に対し、次期警察署長の選出に参加する役割を与えてほしいと要請した。彼は「特定の利害関係者の声ではなく、トロント市民全員の声」を提供できると主張し、正式な審議と最終決定からは身を引くと述べた。委員会メンバーのケース・ウーツは、ミラーの要請は政治介入に等しいと答え、その要請と、ファンティーノの解任に関する公開討論への参加をミラーが以前に拒否したこととの間に「矛盾」があると述べた。委員会はミラーの要請を却下した。妥協案として、彼は委員会の候補者リストを閲覧し、応募者への面接の質問を提案することを許可された。[135]
ファンティーノの後任には、ミラーが市議会議員だったころにミラーと緊密に協力していた元副署長のマイク・ボイドが暫定的に就任した。 [136] 2005年4月、委員会はビル・ブレアをファンティーノの後任として選出した。市長室はボイドをその職に望んでいたのではないかという憶測が一部メディアで流れたが、ミラーはこれを否定した。[137]以前の敵対関係を乗り越える努力の一環として、ミラーは2005年4月14日にファンティーノに市の鍵を授与した。式典でミラーはファンティーノを「トロントの安全を守るために多大な貢献をした誠実な人」と評した。[138]
ミラーは最初の任期の途中で警察委員会の委員に就任することを示唆し、2005年5月の市の中間人事異動の際にオーテスの後任となった。ジョー・パンタローネ副市長は、オーテスが交代したのは彼の右翼的な政策観がミラー政権の目的と一致しなかったためだと示唆した。[139]
犯罪対策
2004年2月、ミラーはコミュニティ支援プログラムの拡大と危険にさらされている若者への雇用機会の提供を柱とする犯罪対策パッケージを導入した。また、オンタリオ州最高裁判所長官ロイ・マクマートリーを市内の銃関連犯罪に関する委員会の委員長に任命した。 [140]ファンティーノはミラーの計画を「包括的」と評し、支持した。[141]一部の市議会議員は、この対策は重大犯罪者に対しては効果がないだろうと懸念を示し、エトビコ市議会議員ダグ・ホーリーデイは、ミラーは連邦政府に働きかけてより厳しい法律を制定すべきだと提案した。[142]それにもかかわらず、市議会は2004年3月1日にミラーの計画を全会一致で承認した。 [143]
2005年夏にギャング関連の銃乱射事件が相次いだ後、ミラーはアメリカの銃規制の緩さがトロントの危険な状況を生み出していると主張した。彼はトロントの銃の半分はアメリカ製だと指摘した。[144]彼はまた、警察予算の430万ドルの剰余金のほとんどを150人の新警察官の雇用に充てると発表した。彼は以前、市長選挙の選挙運動中に大量の新警察官の雇用に反対していたが、当時は市内のギャング関連の銃乱射事件は少なく、それほど顕著ではなかった。
ジャーナリストの中には、ミラーの改訂された政策と2003年にジョン・トリーが提案した政策との類似点を指摘した者もいた。 [145]ミラーはまた、トロントのビジネスリーダーたちに、失業中の若者に仕事を提供することで街頭犯罪を撲滅するよう呼びかけ、1年後には公共部門と民間部門の両方で雇用が増加したと報告することができた。[146]マイケル・トンプソンを含む一部の評議員は、ミラーが暴力増加の報告に対応するのに時間がかかりすぎたと示唆した。[147]
腐敗
2004年4月、トロントの警察官数名がヘルズ・エンジェルス・バイカー・ギャングと関係のある人物を支援したとして告発された。[148]その直後、ミラーは、両都市間の新たな提携を発表するためにトロントを訪れていたロンドン市長に、私的な会話の中で「あなたの警察は刑務所にいるのか？私のはそうだ」と言っているのが聞こえた。ミラーは、市長が地元の論争について何度か質問された後、気まずい記者団の押し合いから逃れた後、このスキャンダルをゲストに紹介するためにこの発言をしたと説明した。ミラーは後に、「疑惑は深刻で、冗談で言及すべきではなかった」と謝罪した。市長の最初の発言の後、ファンティーノはCP24の番組「ザ・チーフ」で「誰かが私の心臓に杭を打ち込んだような気がする」と語ったと伝えられた。彼は後にミラーの謝罪を受け入れた。[149]
移民
2006年2月、トロント警察委員会は、警察官が犯罪の目撃者や被害者に移民ステータスについて質問することを控えるという方針を全会一致で支持した。この方針変更の目的は、不法移民が警察に重大犯罪を報告することを恐れないようにすることであった。ミラー、ブレア両氏はこの方針を支持した。[150]
犯罪
ミラーとブレアは、トロントに拠点を置こうとするガーディアン・エンジェルス自警団の活動にも反対した。 [151]彼らの反対はエンジェルスを阻止することができず、エンジェルスはその後市内でパトロールを開始した。
イプソス・リードが2005年10月に実施した世論調査によると、トロント市民はギャング活動の増加への対応について、市長、市議会、警察、裁判官のいずれも低から中程度の評価を受けた。調査では、警察署長ビル・ブレアとトロント警察に平均Cの評価が与えられ、続いて地域リーダー（C-）、ミラー（D+）、市議会（D）、オンタリオ州司法長官（D）、裁判官と治安判事（D）が続いた。[152]
環境政策
ミラーは就任直後、トロント市民を市の清掃に参加させるため、300万ドルの「クリーン＆ビューティフル」都市計画を導入した。[153]その後、より包括的な計画が同年後半に導入され、市議会で承認され、3年間で2100万ドルがさまざまな清掃に充てられることになった。[154]「クリーン＆ビューティフル」プロジェクトには2005年に640万ドルが割り当てられ、その多くはゴミ拾いや放置された公共スペースの清掃などのプロジェクトに充てられた。[155]
ミラー市長は2004年5月にトロント市に2,000以上の省エネ型信号機を設置すると発表した。[156]また、オンタリオ湖の水を利用してトロント市内のオフィスビルを冷却するディープ・レイク水冷プロジェクトも支持した。 [157] 2005年初頭、ミラー市長とシカゴ市長のリチャード・M・デイリー氏はワシントンDCで開催された五大湖議会朝食会で共同演説を行った。ミラー市長は会議で演説した初のカナダ市長となった。[158]
2006年9月に行われた市の「ゴミ監査」では、市内が前年より40パーセント清潔になったことがわかった。調査では市内の298か所を無作為に選び、各地域のゴミの量を測定した。[159]
トロント市は2007年に水道料金を9パーセント値上げする予定で、近い将来も同様の値上げが予想される。ミラー市政は老朽化した水道管と下水道管を修理するためにこの資金が必要だと主張している。[160]
2007年3月、ミラー市長は、市の温室効果ガス排出量を2020年までに30％、2050年までに80％削減する計画を発表した（1990年を基準とする）。ミラー市長は、この計画は実行可能であり、欧州連合における同様の取り組みに基づいていると主張している。[161]
ゴミ処理
ミラーが市長に選出された当時、トロントのゴミは数年間、リパブリック・サービス社との契約に基づき、米国ミシガン州のカールトン・ファームズ埋立地に輸送されていた。この取り決めは、トラックの通過が不便で事故も多いとして、ミシガン州とオンタリオ州の政治家から強く批判された。 [162]反対派は長期的には持続可能ではないと主張し、米国の政治家は国境を封鎖してゴミ輸出を禁止するようロビー活動を展開し、一方で南西オンタリオ州ゴミ連合都市連合は国境が封鎖された場合トロントのゴミを負担せざるを得なくなると懸念を表明した。[162]ジョン・トリーやダルトン・マクギンティを含む一部の政治家は、埋立地への依存を減らすとして地元でのゴミ焼却の選択肢を支持した。ミラーはコスト面の懸念と環境への脅威を理由にこれに反対した。[163]彼はまた、トロントのゴミをオンタリオ州北部のカークランド湖近くのアダムス鉱山埋立地に輸送することに反対する姿勢を繰り返した。[164] 2005年、ミラー市長はトロント市を率いてリパブリックとの契約を5年間更新した。[165]
2006年、ミラーはトロント市がオンタリオ州南西部のセントトーマス近くにある大規模な埋立地、グリーンレーンエンバイロメンタル社を買収する決定を主導した。市が将来に向けて他の選択肢を模索する中、この買収によりトロントの廃棄物処理問題は数年にわたって解決されると考えられている。市議会は26対12でこの計画を承認した。[166]ロンドン市長のアン・マリー・デチッコ・ベストと州の大学・短期大学大臣のクリス・ベントレーは、この取引について通知を受けていなかったためこれを批判したが、阻止することはほとんどできないと認めた。[167]
2006年9月21日、トロント・スター紙のコラムニスト、ロイソン・ジェームズは、市は1年前にグリーン・レーンの敷地についてより良い提案を受けていたが、それに応じなかったと示唆した。ミラーはジェームズの非難を「完全に誤り」と述べ、市が2005年に条件付きの提案を受けたことは認めたが、正式な提案がなされたことや価格交渉があったことを否定した。彼は、当時州が承認していなかったため、取引は不可能だっただろうと付け加えた。グリーン・レーンはミラーの事件の説明を支持した。この論争にもかかわらず、ジェームズはグリーン・レーンの購入を支持する文章を書いた。[168]取引は2006年12月に完了し、トロントは敷地に2億2000万ドルを支払った。[169]
ミラーの在任期間中、トロントはグリーンビンリサイクルプログラムも拡大した。これはトロントから埋立地に運ばれる廃棄物の量を減らすことを目的とした堆肥化プロジェクトである。このプロジェクトは2002年にエトビコで開始され、ミラーが市長に選出されて以来、トロントの他の地域にも追加された。グリーンビンは2005年10月にノースヨークがプログラムに含まれたことにより市全体に広がった。この功績を称えて、ミラーはトロントを「リサイクルおよび堆肥化プログラムにおける北米のリーダー」と評した。[170]トロントは現在、市が収集したゴミの40%をリサイクルおよび堆肥化しているが、この数字を2010年には60%、2012年には100%に増やす予定である。[171]
ミラーは2006年の市長選挙でゴミ焼却に反対する立場を繰り返した。[172 ]グリーンレーン購入の最終的な法的ハードルは2007年3月に解決され、契約は4月初旬に締結された。[173]
住宅政策
ミラーは2004年2月下旬に、3つのレベルの政府から代表者を集めて、手頃な価格の住宅に関するサミットを招集した。サミットが正式に招集されると、ミラーは州政府から2,400万ドルの資金を確保し、低所得者から中所得者向けの住宅900戸以上を建設した。[174]議会は同年後半、新規住宅プロジェクトに1,360万ドルを承認した。これは312戸の新築住宅に相当する。[175]ミラーの住宅アドバイザーであるショーン・ゴーツ＝ガドンは2004年に、トロントはホームレス状態にある人々とホームレスの危険にさらされている人々の両方のために1万戸の補助住宅を収容できると主張した。[176]
ミラーは2004年の冬の間、トロントのホームレスの人々に避難所と暖かさを提供するための一連の対策を提案し、その中にはクリスマス前に緊急センターを設立するという決定も含まれていた。この避難所には80床のベッドがあり、相談サービスも提供していた。前ラストマン政権下では、市は事前に戦略を決めるのではなく、特定の緊急事態に対応していた。[177]
2005年初頭、ミラーは、ネイサン・フィリップス・スクエアでの睡眠を禁止する動議を議会で可決するのを手伝った。ミラーは、この計画は人々を避難所を探す方向に導くための「後押し」を目的としており、誰も逮捕されないだろうと付け加えた。[178] 「ストリートから家へ」と題されたこのイニシアチブでは、年間1,000戸の新しい低所得者向け住宅の建設と、別の緊急避難所の建設も求められた。[179] 2005年12月までに、市はホームレス状態にある533人の人々に恒久的なアパートを見つける手助けをした。[180]
2005年5月、ミラー政権はドン川近くのブラウンフィールド地に6,500戸の新しい住宅ユニットの承認を主導した。当初アタラティリと呼ばれていたこのプロジェクトは17年間遅れていた。[181] 2か月後、ミラーは市議会を率いて、手頃な価格の住宅の承認を迅速に進めるための新しい委員会を設置した。[182] 2006年2月、ミラーはトロントのリージェントパーク地区で包括的な住宅再生プロジェクトを開始した。[183]
2007年1月、ミラーはクイーンストリート西の高層ビル建設を許可したオンタリオ市議会の決定を批判した。このエリアはアートギャラリーや低家賃のスタジオで知られており、ミラーは高層ビルの建設は市のクリエイティブ部門を危険にさらすと主張した。 [184]彼は後に、オンタリオ市議会の決定に反対して「あらゆる選択肢を追求する」ようスタッフに指示する動議を提出した。この動議は2007年2月に33対11の投票で可決された。[185]
ダルトン・マクギンティ州政府は2007年2月に、手頃な価格の住宅に3億9200万ドルを充てると発表した。収入の最大のシェアはトロントが受け取ると予想されている。[186]
文化
ミラーは2004年11月にトロント映画委員会を創設し、数十億ドル規模の映画産業の経済見通しを改善した。彼自身が委員会の議長に任命され、2005年2月に最初の会議を招集した。[187]トロントはまた、2005年に連邦政府から文化支出のために50万ドルを受け取り、ミラーは2006年にトロントで1年間の芸術祭を主催した。[188]彼は2005年夏にトロントの新しい宣伝スローガンとして「トロント・アンリミテッド」を導入した。[189]
2005年後半、ミラーは市を説得して、エキシビション・プレイスに980万ドルを投じて新しいサッカー専用スタジアムを建設することに貢献した。このスタジアムは後にBMOフィールドと名付けられた。[190] 2006年3月、ミラーはトロントに「歴史的な」Wi-Fiネットワークを導入するのを手伝った。[191]
政府間関係
連邦政府
ミラーは2003年後半にポール・マーティン政権が誕生したことを歓迎し、マーティンは自治体問題に直接取り組んだ最初の首相だと主張した。 [192] 2004年2月にはマーティン政権の「都市のためのニューディール」計画を承認し、都市の物品サービス税を免除するというマーティンの公約を支持した。 [193] 2005年予算の著名な支持者であり、少数派の自由党政権を倒して夏の選挙を強行することに反対した。[194] 2005年6月、ミラーは連邦政府がオンタリオ州の自治体に5年間で19億ドルを連邦ガソリン税収入から提供するという約束を歓迎した。[195]
ミラーは2004年1月にカナダの主要都市の市長会議を招集し、そのサミットでカナダの都市はさまざまな現代の課題に対処するために統治権限を強化する必要があると主張した。同年9月、ミラーはカナダの主要都市10都市の市長会議を主催し、連邦ガソリン税収入の問題を検討した。[196]
2004年2月、ミラーはカナダ国内の移民のパターンを監視するために、3つのレベルの政府間の連携を強化するよう求めた。[197] 2005年初頭、トロント市は、東南アジアの津波被害地域から到着すると予想される約2,000人の難民を支援するために最大500万ドルを割り当てた。[198]
ミラーは2004年の連邦選挙ではどの政党も支持せず、新民主党のペギー・ナッシュとオリビア・チョウ、自由党のジョン・ゴッドフリーとボリス・ヴルゼスニュースキーの4人の候補者を支持した。[199] 2005年、連邦社会開発大臣ケン・ドライデンが国家保育戦略を立案していたとき、ミラーは公的提供に基づくシステムを支持すると発言した。[200]
ミラーは2006年の連邦選挙で、自由党のジョン・ゴッドフリーと新民主党のペギー・ナッシュの2人の候補者のみを支持した。 [201]落選した新民主党の候補者で元州議会議員のマリリン・チャーリーは、ミラーが他の新民主党員への支持を差し控えたことを非難した。ある報道によると、チャーリーは2006年に市長選でミラーに挑戦することを一時検討したが、やめたという。[202]ミラーはポール・マーティンの拳銃全面禁止の呼びかけを支持し、銃犯罪で告発された人々の保釈条件を厳しくするようマーティンに促した。[203]
保守党のモンテ・ソルベルグは2005年6月にミラーと会談し、もし当選すればウォーターフロント再開発に関する既存の協定を尊重するとミラーに伝えた。[204]イデオロギーの違いにもかかわらず、ミラーは2006年にマーティンの後継者として選出されたスティーブン・ハーパーが都市問題を真剣に受け止めていることを称賛した。ミラーは2006年2月にローレンス・キャノンをコミュニティー大臣に任命することを支持し、カナダの国家保育計画を廃止しないようハーパー政権を説得しようとしたが、成功しなかった。[205]ミラーはハーパー政権の最初の予算について複雑な見解を示し、トロントに1,000戸の低価格住宅の建設を許可した一方で、保育スペースの削減に懸念を表明した。[206]
2007年3月初旬、ハーパー政権はトロントの公共交通機関を支援し、州道の拡張を図る15億ドルの計画を発表した。ミラーは新たな歳入を歓迎し、恒久的な資金確保に向けた一歩だと述べた。[207]ミラーは後にハーパーの2007年度予算を「後退」と表現し、長期的な交通機関の資金と恒久的なインフラのための歳入が不足していると批判した。[208]しかし、 グローブ・アンド・メール紙のコラムニスト、ジョン・バーバーは、他の市長はこれに同調しなかったと指摘し、1セントキャンペーンを「希望的観測」と表現した。ダルトン・マクギンティの2007年度予算もミラーの要求を同様に無視しており、バーバーは市が新たな課税権を活用すれば現実的に問題を解決できると示唆した。[209]
2008年の連邦選挙運動中、ミラーはカナダ緑の党だけが交通やインフラなどの都市問題に直接取り組んでいると宣言した。さらに、特定の政党を支持しているわけではないと述べた。[210]
2009年6月18日、ミラーはハーパー政権の景気刺激策120億ドルから連邦資金を要請し、トランジット・シティ構想における新しい路面電車に充てた。市は2009年6月27日までにボンバルディア社と204台の路面電車について12億ドルの契約を締結しなければならなかった。ハーパー政権にコストの3分の1を負担するよう圧力をかけるため、ミラーとダルトン・マクギンティ州首相はサンダーベイで新しい路面電車に資金を提供すると発表。しかし、連邦運輸大臣ジョン・ベアードは要請を完全に拒否した。ベアードは、景気刺激法案の要件である2年以内に資金を支出するという要件を路面電車への資金提供は明らかに満たしていないと述べた。景気刺激法案は需要を喚起しデフレを回避するために迅速に資金を投入することを意図していたが、トランジット・シティは長期プロジェクトだったはずだった。また、景気刺激策では、申請が認められた自治体のインフラ整備に資金を投じて地元雇用を創出することが求められているが、路面電車建設によって創出される雇用はトロントではなくサンダーベイで生まれることになる。ベアード氏は、2,700の申請者のうち、資格基準を満たさなかったのはトロントだけであると指摘した。[211] [212] [213]
1セントキャンペーン
ミラーは、トロント市サミット連盟のトロントサミット2007で、カナダの都市が現行の物品サービス税1ドルにつき6セントのうち1セントを受け取るキャンペーンを正式に開始した。彼は、この移管により都市に確実で恒久的な資金源が提供されると主張している。キャンペーンを促進するために、 www.onecentnow.caというウェブサイトが開設された。[214] カレン・スティンツと他の数人の市議会議員は、ミラーが市議会で議論され承認される前にこのプログラムに10万ドルを費やし、ミラーが個人的な計画を進めていると批判した。ミラーの事務所は、彼の選挙公約に書かれていたように、この取り組みには市議会の承認は不要であると主張した。[215]
連邦財務大臣 ジム・フラハティは、この提案を支持しないことを示唆し、「他の政府を介さず、カナダ国民全員の税金を削減し、カナダ国民に直接還元することに関心がある」と述べた。[216]野党自由党党首ステファン・ディオンは、ガソリン税の地方自治体への恒久的な移転を支持したが、ミラーのGST提案を支持するまでには至らなかった。[217]自由党議員ジョン・ゴッドフリーは、この提案は政党が支持する前にさらに定義する必要があると述べた。[218]
1セントキャンペーンの批評家は、請願署名数の減少と連邦政治家の支持がないことを理由に、キャンペーンは支持を失いつつあると述べ、ミラーが市の問題を解決するために外部からの資金援助を頻繁に呼びかけることに住民が鈍感になっていると示唆した。ミラーは楽観的であり、プログラムの成功を判断するのは時期尚早であると述べ、国の成功は都市と関係しているという考えを議題に再び戻すことに成功したと主張した。[218]
2007年5月初旬、カナダの22の大都市の市長は1セント計画に全会一致で支持を表明した。[219]
ミシサガ市長のヘイゼル・マッカリオンは当初、ミラーの「1セント・ナウ」キャンペーンに悲観的な見方を示し、「ミシサガの市民は無駄が多い場所を指摘できないと断言できます。残念ながらトロントは、市民がそれを言っているだけでなく、トロントの商工会議所もそれを言っており、トロントの市議会議員でさえそれを言っている状況です」と述べた。デンジル・ミンナン・ウォンは2人の市長を比較し、「ヘイゼル・マッカリオンはしっかりした船を運営している。デビッド・ミラーの船は至る所に漏れがある」と述べ、一部の評論家はトロントが連邦政府に資金援助を求める説得力のある主張をするのは難しいだろうと示唆した。彼女は、自治体のインフラに連邦政府の資金援助を得るための「シティーズ・ナウ！」と呼ばれる独自の計画を発表した。[220] [221]しかし、マッカリオンの提案は15人の地方市長との会議で支持されず、彼女はミラーのキャンペーンを支持することに同意した。[222]
州政府
ミラーとダルトン・マクギンティ州政府との関係は、財政をめぐって両政府の間に争いはあったものの、概して友好的であった。ミラーは、マイク・ハリス前州政府が市に不釣り合いに高いサービス費用を負担させたと主張し、州政府にこれらのプログラムの一部について責任を再度負うよう求めてきた。2007年現在、トロントはハリスが政権に就く前に州が負っていたサービスに対して7億3000万ドルを支払っている（ハリスは、ダウンロードは州の赤字を削減し、ジャン・クレティエン連邦政府からの移転支払いの削減を補うために必要だったと述べた）。[223]マクギンティはトロントの立場にいくらか同情を示しているが、市は自らの予算不足に対して十分な責任を負っていないとも主張している。[224]
2004年初め、マクギンティは記者団に対し、ミラー政権は移転支払いとして州が提供できる以上の金額を要求したと語った。[225]マクギンティの最初の予算は、その年の後半に提出されたものだが、トロントを含む自治体にガソリン税の一部を支給するという約束を守っていた。[226]ミラーは後に、マクギンティ政権が将来のプロジェクトについて個々の自治体ではなくオンタリオ州自治体協会と交渉するという提案を批判し、これではトロントの交渉力が弱まると主張した。 [227] 自治体問題担当大臣のジョン・ゲレッセンは、AMO協定によって州が特定の問題についてトロントと交渉することは依然として可能だと主張した。[228]ミラーの指示により、トロントは2005年にAMOを脱退した。
ミラーは、駐車料金や免税の交通パスのような単純な変更にも州政府の承認が必要だと指摘し、トロントに対する州政府の以前の権限は憲法上時代遅れで経済成長の障害になっていると批判した。[229]彼は、市にさまざまな新しい権限を与えるマクギンティ政府のトロント市法に全面的に賛成した。 [230] 2005年に、彼はトロント市法が「市に創造的かつ効果的にサービスを提供する自由と柔軟性を与える」ものであり、「本質的にトロントの憲法となるだろう」と書いた。[231]この法律は2007年1月1日に正式に公布された。 [232]その後すぐに、トロントは新しい権限を使用して地域の問題をコミュニティ評議会に委任し、ロビー活動管理フレームワークの計画を発表した。[233]最近、ミラー氏は、自身の地位によって責任が増したとして、同法を利用して、自身の事務所に新しい職員を雇うのにかかる60万ドルの費用を正当化した。[234]
ミラーは、トロントへの即時2億ドルの増額を含むマクギンティ政権の2006年度予算を強く支持した。[235]
ミラーは後にマクギンティ政権の2007年度予算を批判した。彼は州の貧困対策を支持したが、州は「請求書の支払い」を拒否していると主張し、トロントの予算問題は州政府によって義務付けられた5億ドルの社会サービス費用の結果であると述べた。[236]その後の議論で、州財務大臣のグレッグ・ソルバラは、市の7100万ドルの不足額を補うための支援を断り、「これを補う権限はない」と述べた。ミラーはその後、不足額をめぐって市が州を訴えるよう動いた。[237]
政治改革
ミラーは2004年7月にデイビッド・ムランをトロント初の倫理委員会委員に任命した。 [238]同月、ミラーは市議会に対し、市議会候補者への企業および組合からの寄付を禁止するよう求める動議を提出した。[239]その後、ミラーはトロントの官僚機構を再構築する包括的計画を提出したが、その目玉は年収20万ドルの職3つを廃止することだった。改革を進めるにあたり、ミラーはトロントの既存の官僚機構を「トロント市民には理解できない」ものであり、改革が必要だと述べた。[240]この法案は33対9の票決で議会を通過した。[241]ミラーは2006年9月にロビイスト登録の義務化を試みたものの、議会はこの問題をさらなる研究に付託することを決議した。[242]
2007年2月、評議会はミラーのロビイスト登録を33対9の投票で承認した。新しい条例は、契約や健康と安全の問題に関する議論を除き、労働組合に適用される。[243]
ミラーはトロントの現在の無党派市政を支持している。彼は政党政治を導入すべきだという提案に反対しており、これは市政の合意形成を損ない、「反対する義務のある人々の集団を作る」と主張している。[244]当初は市長が他の市議会議員に比べて大きな権限を持つ「強力な市長制度」に懐疑的だったミラーは、市長に追加の権限を与え、正式な市執行部を創設した2005年の委員会報告書を支持した。彼はトロントが州から新しい権限を得る前に自らを再構築する必要があると主張した。[245]市議会は2005年12月に改革を承認した。[246]
2006年5月、州政府は市長の任期を3年から4年に延長する法案を可決した。ミラーは、市長の任務を遂行するためにはより長い任期が必要だとして、この変更を支持した。[247] 2006年6月、ミラーは市議会を率いて、市長が委員会の長を任命できるようにする法案を承認した。[248]また、2006年に「偉大な都市を築く」 [249]という新しいウェブサイトを導入し、トロント市民が市議会の主要問題の進展を追跡できるようにした。[250]
メディア報道
2004年初頭、ミラーはCP24で「ザ・メイヤー」という1時間の電話参加型テレビ番組を再開した。同局のスタッフはミラーの番組と前任者の番組の違いについて「ミラーの番組では質問に対する回答が得られる。ラストマンの番組はただのサーカスだった」とコメントした。[251]同年、映画監督アンドリュー・マンガーはミラーの2003年の選挙運動の舞台裏を描いた「In Campaign: The Making of A Candidate」を発表した。 [252]
ミラーは2006年4月号の『ヴァニティ・フェア』誌で紹介され、環境保護活動の実績を称賛された。[253]
2006年市長選挙
ミラーは2006年の再選に向けて、最初の市長選挙チームを再結成した。ジョン・ラシンガーとピーター・ドノロが重要な役割で復帰し、ラルフ・リーンとジョン・ロンソンが資金調達担当者、ダン・ティッシュが広報委員長、パトリック・ゴセージ、ジェーン・ペピーノ、マイケル・ルイス（スティーブン・ルイスの弟）などの著名な支援者が新たに加わった。[254]デビッド・クロムビーと元オンタリオ州首相デビッド・ピーターソンが名誉共同委員長に任命された。[255]ミラーは選挙運動開始時に安全上の問題を強調し、連邦保守党政府の国家銃器登録制度の廃止計画を批判した。[256]選挙日の直前にトロント・スター紙から限定的支持を受けた。 [257]
ミラーの主な対立候補は市議会議員のジェーン・ピットフィールドだった。ピットフィールドは市の支出を批判し、2003年以来13億ドルの支出増加を監督したミラーを「10億ドルの男」と呼んだ。 [258]ミラーはトロントの負担はわずか2億7500万ドルで、残りは州政府と連邦政府からだと答えた。[259]彼は後に、支出の大半は「公共交通機関、住宅、あるいは今月だけでトロントで最も貧しい地域に開設した58の新しい保育所など、市のニーズを満たすために州政府と連邦政府から確保した新しい投資」だと述べた。[260]
ポリシー
ミラーは2006年10月にウォーターフロント再開発計画の概要を発表したが、その目玉はスカボローからエトビコまでの750エーカー（3.0 km 2）の新しい公共スペースと公園だった。この発表の際に、彼はトロント港湾局を「誰にも責任を負わないならず者機関」と評し、拡張中の島内空港に対する批判を新たにした。[261]彼の環境戦略は、トロントの各地区で4年間の地域美化プログラムを概説している。[262]
ミラーは、専用バス路線の増設と軽量高速輸送の増強を要求し、地下鉄建設への重点を下げた。また、大学生の公共交通機関の利用を促進するため、ユニバーサル・トランジット・パス（Uパス）の導入も求めた。[263]彼は、引き続き増税をインフレ率に制限することを約束し、[264]問題のある13の地域でコミュニティの安全性を向上させるために1300万ドルを支出すると発表した。[265]
2006年11月1日に発表された選挙公約で、ミラーは4,000戸の低価格住宅、ロビイスト登録の義務化、グリーンビンプログラムのアパートやマンションへのさらなる拡大を約束した。彼は、物品サービス税と州売上税の一部を得るために連邦政府と州政府と交渉すると述べ、GST/PSTのわずか1セントの移転でトロントの年間収入が4億5000万ドル増加すると指摘した。[266]ミラーはまた、カナダの大都市の公共交通機関に資金を提供する国家交通戦略を求めた。[267]
2006年10月下旬、ミラーはトロントの20万人の移民に市議会選挙での投票を認めるよう提案した。ピットフィールドは後にこの提案への支持を表明し[268]、州自治大臣ジョン・ゲレッセンは選挙後にこの案を検討する意向を示した[269] 。
結果
選挙期間中、ミラーは世論調査でジェーン・ピットフィールドを常にリードし、大差をつけていた。[270] スティーブン・レドリューは後発で立候補したが、説得力のある対抗馬になれなかった。ミラーは選挙日にピットフィールドを57%対32%で破り、市内44区のうち42区で勝利した。[271]ミラーは勝利演説でトロントが連邦および州の税収のより大きな割合を得るべきだと主張した。[272] [273]
2010年の選挙
2009年9月25日、ミラーは家族の事情を理由に、2010年の市長選挙で3期目を目指しないことを発表した。 [274]その月の初めに行われたイプソス・リードの世論調査では、トロント市民の10人中8人が、39日間の市政ストライキへの対応に不満を持ち、ミラーの市長交代を望んでいることが明らかになった。ミラーの支持者の多くは、元オンタリオ進歩保守党党首のジョン・トリーやジョージ・スミザーマン副首相ら、他の候補者に移っていた。[275]
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2010年10月初旬、ミラーは副市長のジョー・パンタローネに支持を表明した。パンタローネは「デイビッド・ミラーのクローンではない」と主張したが、抜本的な改革を主張した他の市長候補とは対照的に、その政策はミラーの政策の現状維持をほぼ維持していた。[276] [277]パンタローネは世論調査でロブ・フォード議員や元オンタリオ州副首相のジョージ・スミザーマンにかなり遅れをとっていたが、[278]スミザーマンは「有権者が現状維持を望んでいるなら、デイビッド・ミラーは今でもこの選挙に出馬しているだろう」と述べ、ミラーのパンタローネ支持を否定した。ミラーはフォードとスミザーマンが「トロントを破壊」したがっていると非難し、市長としてスミザーマンの方が危険だと示唆した。[279] 選挙戦の終盤、スミザーマンはパンタローネに選挙から撤退するよう求める留守番電話をミラーに残したが、ミラーは電話を返さなかった。 （2003年の市長選挙では、スミザーマンはバーバラ・ホールの選挙運動に協力し、ミラーに選挙から撤退するよう説得していた。）[280]
フォード氏は47.1パーセントの得票率で市長に選出され、スミザーマン氏とパンタローネ氏はそれぞれ35.6パーセントと11.7パーセントで2位と3位となった。
市長退任後のキャリア
市長としての任期を終えた後、ミラーは国際ビジネスと持続可能性を専門とする法律事務所エアード・アンド・バーリスLLPに復帰した。[281]彼はトロントとニューヨークのブルックリンを行き来しながら、ニューヨーク大学工科大学の都市の未来グローバルフェローとして3年間の任期を引き受け、都市問題に対する技術的解決策を見つけるためのコースを教えた。[281] [282]その後、 2011年から2013年まで世界銀行で都市問題に関する顧問を務めた。 [283] 2013年に、国際世界自然保護基金のカナダ支部であるWWFカナダの社長兼CEOに任命された。[284]
2017年末、彼はWWFカナダのCEOを退任し、C40都市連合の北米ディレクターに就任した。[285]
ミラー氏は現在、ブリティッシュコロンビア州の熟練労働力の拡大と多様化に取り組む国営企業、BCインフラストラクチャー・ベネフィットの理事長を務めている。
2024年11月20日、オンタリオ州NDP党首マリット・スタイルズはミラー氏を「自治体のための新たな協定の策定」に関する特別顧問に任命したと発表した。[286] [287]
選挙記録
地方政治
詳しい結果については、2006年トロント市議会選挙を参照してください。
完全な結果については、2003 年トロント選挙の結果を参照してください。
1997 年の選挙では、選挙人は 2 人の候補者に投票できました。
割合は総投票数に応じて決定されます。
1991 年の選挙結果は、 196 回の世論調査のうち 192 回が報告された 1991 年 11 月 13 日のトロント スター紙の報道から引用されています。最終結果に大きな違いはありませんでした。その他のすべての市町村の結果は、トロント市が公開している公式概要から引用されています。
州と連邦の政治
州選挙データはオンタリオ州選挙管理委員会から、連邦選挙管理委員会データはカナダ選挙管理委員会から取得されます。
参照
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注記
- ^ トロントを含むオンタリオ州の地方政治家は無党派で選挙活動を行っている。
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、デイヴィッド・ミラーに関連するメディアがあります。
Wikinewsには関連ニュースがあります:
- 新民主党、オンタリオ州パークデール・ハイパーク補欠選挙で大逆転勝利
- CityMayorsの記事
- ミラーの都市伝記 2007年9月30日アーカイブ、Wayback Machine
- 市長室のウェブサイト 2006年4月27日アーカイブ、Wayback Machineにて