ジム・フラハティ

彼は1997年10月10日にマイク・ハリス首相の内閣で労働大臣に任命され、1999年の選挙後までその職を務めた。また、 1998年4月27日から7月27日まで、暫定法務長官および矯正サービス大臣も務めた。 ^{[ 9 ]}

フラハティは1999年の選挙で再編成されたウィットビー・エイジャックス選挙区で再選され、 1999年6月17日に先住民問題担当の司法長官に任命された。2001年2月8日には財務大臣兼副首相に任命された。彼は、保守党が1999年に反対運動を展開していた、子供を私立学校や宗派系の学校に通わせる親への税額控除の主要な推進者であった。^{[ 9 ]} 2001年6月、フラハティは、彼の政策の影響を人々に知らしめることを目的としたオンタリオ州貧困対策連合による劇的な行動で、選挙区事務所から追い出された。^{[ 10 ]}

フラハティは2002年の進歩保守党党首選挙でハリスの後任を目指して立候補したが、前任の財務大臣である有力候補のアーニー・イーブスに敗れた。フラハティの選挙運動ではイーブスを「優柔不断な人物」や「ダルトン・マクギンティの薄っぺらな模倣者」と攻撃した。^{[ 11 ] [ 9 ]}

フラハティの党首選キャンペーンは「法と秩序」をテーマにしたもので、彼の提案の一つはホームレスを違法にすることだった。彼の計画は特別警官がホームレスの人々にシェルターや病院に行くよう促すというものだった。彼はこの政策がホームレスの人々の命を救うと主張したが、党首選のライバルであるエリザベス・ウィットマーや他の批評家たちは、この政策は冷酷で、ホームレスの根本原因に対して効果がないと述べた。^{[ 12 ] [ 9 ]}

フラハティはまた、さらなる減税を実施し、子供を私立学校に通わせる親に対する税額控除の創設計画を実行し、オンタリオ州酒類統制委員会を民営化することを約束した。フラハティはこの選挙運動で、特に中絶に断固反対する姿勢と反中絶団体との関係において、社会保守主義者としても浮上した。2002年4月15日、イーブスは彼を企業・機会・イノベーション大臣という目立たない地位に降格させた。フラハティはこの地位を2003年の州議会選挙で保守党が敗北するまで保持した。フラハティ自身は、得票差は縮小したものの再選を果たした。^{[ 13 ] [ 9 ]}

保守党の敗北後、イーブスは2004年に党首を辞任すると発表した。フラハティは後継候補として立候補したが、 2004年9月18日に行われた保守党党首選の2回目の投票で、ジョン・トーリーに54％対46％の差で敗れた。彼の支持者には、元閣僚のジョン・ベアード、ティム・ハダック、ノーム・スターリングらがいた。^{[ 9 ]} 2004年の党首選キャンペーンは2002年と同様だった。彼はさらなる減税や民営化の拡大など、財政的に保守的なテーマを強調した。彼は、高校で優秀な成績を収めた学生の大学の授業料の半分を政府が負担するEXCEL奨学金の創設を約束した。2005年まで、フラハティはジョン・トーリーの影の内閣で財務担当のスポークスマンを務めた。 ^{[ 9 ] [ 14 ]}

フラハティ氏は、カナダの所得信託に対する新たな課税規則案をめぐる議論の中心人物であった。2006年10月31日に彼が発表した所得信託への課税規則の変更は、事業形態間の公平性を確保し、所得信託として運営される事業が法人として運営される事業に対して税制上の優遇措置を受けられなくなったことを意味する。この発表には、法人税率のさらなる引き下げ計画も伴っていたため、これら二つの措置を合わせても政府の歳入増にはつながらないと予想されていた。

フラハティ氏は、所得信託は政府に年間5億ドルの税収損失をもたらし、その負担を一般市民に転嫁すると述べた。^{[ 19 ]}カナダ所得信託投資家協会は、カナダの所得信託の外国による買収は逆の効果をもたらし、連邦政府の税収減少を引き起こしたと述べた。^{[ 20 ] [ 21 ]}

ナショナル・ポストの編集主幹であるダイアン・フランシスは、規則変更を撤回するよう強く求め、その政策にはカナダの投資家に損害を与える欠陥があると主張した。^{[ 22 ]}

下院財政常任委員会による特別公聴会は2007年1月30日に開始された。自由党の財務担当評論家であるジョン・マッカラムは、フラハティに対し、所得信託税政策の変更の理由を説明するよう求めた。マッカラムは「あなたの最初の問題は、増税しないと約束して何十万人もの一般カナダ人を所得信託に誘い込んだ後、彼らを裏切ったことだ」と述べた。^{[ 23 ] [ 24 ]}

2007年2月28日、委員会は「所得信託への課税：和解可能な相違か、和解不可能な相違か？」という報告書を発表し、提案された税率を31.5%から10%に引き下げることを勧告した。^{[ 25 ]}

2007年度予算において、フラハティ氏は登録障害者貯蓄プラン（RDSP）を導入した。RDSPは、障害のあるカナダ人とその家族が貯蓄できるよう支援する長期貯蓄プランである。^{[ 28 ]} RDSPは、他の貯蓄プランであるRRSPやRESPに似ており、障害のある人々の将来を保障することを目的としている。政府は、拠出金を補うための助成金や債券を通じて、これらの家族を支援している。^{[ 29 ]}

2008年度予算において、フラハティ氏は、カナダ国民が生涯の貯蓄ニーズをより容易に満たすために非課税の投資収入を得ることができる、柔軟で登録済みの汎用貯蓄手段である非課税貯蓄口座（TFSA）を導入した。 ^{[ 30 ]}

2009年1月2日に発効したこの措置は、登録退職貯蓄プラン（RRSP）とは明確な違いがあります。RRSPへの拠出には税控除があり、拠出金の引き出しと投資収益はすべて課税対象となります。対照的に、TFSAへの拠出には税控除はありません。2013年から、TFSAの拠出限度額は暦年あたり5,500ドルに引き上げられました。カナダ歳入庁は、TFSAとRRSPの違いを次のように説明しています。「RRSPは主に退職後の生活を目的としています。TFSAは、人生の他のすべてのことのためのRRSPのようなものです。」^{[ 31 ]}

フラハティ氏の措置は、 CDハウ研究所を含む多くの組織から支持され、同研究所は「この税制政策の妙はカナダ国民にとって非常に良いニュースであり、フラハティ氏と彼の政権は斬新なプログラムに対して称賛に値する」と述べた。^{[ 32 ]}

2009年、フラハティはEUROMoney誌から年間最優秀財務大臣賞を受賞しました。フラハティはこの栄誉を受けた初のカナダ人です。同誌は、彼が「社会正義を十分に考慮した健全な財政政策でカナダの評判を高め、強力な規制体制によって金融セクターを混乱から守った」と述べています。^{[ 33 ]}

フラハティ氏は、カナダ自治体連盟が発表した、都市のインフラ整備に1230億ドルの不足が生じており、連邦政府が資金援助を行うべきだとする報告書に対し、都市は「愚痴を言うのをやめて」自らの老朽化したインフラを修繕すべきだと反論した。

カルガリー市長のデイブ・ブロンコニエ氏は、フラハティ氏が連邦政府は「道路の穴を直す仕事ではない」ので自治体は「仕事をしろ」と助言した際、数十億ドル規模のインフラ整備資金の要求に対する責任を回避したと主張した。フラハティ氏は続けて、「文句を言うのをやめて、仕事をやりましょう」と述べ、インフラ不足に対処するためにビルディング・カナダ基金が330億ドルを都市に投入すると指摘した。しかし、ブロンコニエ氏は、この計画は既存の資金調達協定の単なる「再パッケージ化」に過ぎないと述べた。^{[ 34 ]}ビルディング・カナダ基金は、過剰な官僚主義のために失敗するように設計されており、資金の交付が大幅に遅れているとして強く批判された。^{[ 35 ]}

ミシサガ市長のヘイゼル・マカリオン氏はさらに踏み込み、フラハティ氏に対し、市道や橋の修繕と維持管理のための恒久的な連邦資金の必要性について公の場で議論するよう要求した。マカリオン氏は「フラハティ氏はメディアで、一部の自治体はインフラ整備が追いついておらず、十分な準備金も確保していないと述べている。しかし、私は彼に、それは全くの間違いだと伝えたい。事実として、ミシサガ市は何年も前からインフラ整備のために慎重に準備金を確保してきたのだ」と述べた。マカリオン氏は、各都市は税金1ドルにつき8セントで公共インフラの58％を維持しようとしていると指摘した。^{[ 36 ]}フラハティ氏はヘイゼル・マカリオン氏の討論の申し出を受け入れなかった。^{[ 37 ]}

フラハティ氏は、2007年度予算演説の執筆と演説の売り込み方に関する助言をマクフィー＆カンパニーに依頼したことは、政府契約規則違反にあたると述べた。マクフィー＆カンパニーは、フラハティ氏の事務所から入札なしで12万2000ドルの契約を受注した。^{[ 38 ]} 2008年2月7日、自由党の財務担当評論家ジョン・マッカラム氏は、会計検査院長シーラ・フレイザー氏に対し、2007年度予算に先立って行われた業務について、フラハティ氏がマクフィー＆カンパニーに無入札で発注した契約の監査を実施するよう正式に要請した。^{[ 39 ]}

トロント・スター紙は、フラハティ氏がオンタリオ州閣僚だった時に彼を支持した人物や、オンタリオ州保守党の党首選に2度失敗した際に彼を支持した人物数名が雇用契約を結んだり、役職に任命されたりしたことを突き止めた。^{[ 39 ]}授与された雇用契約は、財務省の契約入札上限である25,000ドル以下だった。ブロンウェン・エバンスは、2006年6月から昨年2月までフラハティ氏のスピーチ原稿を書く契約を24,877.50ドルで受け取った。^{[ 40 ]}フラハティ氏のオンタリオ州党首選キャンペーンに携わったデビッド・カーテンは、財務大臣の最初の予算演説原稿を書く契約を24,877.50ドルで受け取った。カーテンはまた、2008年初頭にフラハティ氏のために基調講演原稿を書く契約を3,350ドルで受け取った。2回の党首選キャンペーンでフラハティ氏に63,000ドルを寄付した弁護士のジェームズ・ラブは、カナダ王立造幣局に任命された。フラハティのもう一人の献金者であるキャロル・ハンセルは、2006年10月にカナダ銀行の取締役会に任命された。トロントの家族法弁護士でオンタリオ州進歩保守党副党首のサラ・ベス・ミンツは、予算の「分析、評価、助言」に対して24,900ドルを受け取った。^{[ 41 ]}マクフィー＆カンパニーは、長期国家経済計画であるアドバンテージ・カナダに関する業務で24,645ドルの別の契約も獲得した。^{[ 42 ]}野党は、フラハティの友人や支持者に仕事を与えるために、25,000ドル弱の契約が結ばれていることに疑念を表明した。^{[ 39 ]}

2008年5月13日、フラハティは公共会計委員会に出席し、政府が発注した30万ドル以上の随意契約について質問を受けた。^{[ 43 ]}フラハティは、元首席補佐官が有力な保守党員に2007年度予算演説の執筆を請け負わせる契約を入札なしで与えたことで政府の規則に違反したことを知らなかったと述べている。^{[ 44 ] [ 45 ]}

外国口座税務コンプライアンス法は、実施するためにカナダ（および他の国々）からの法的および財政的な協力を必要とするアメリカの法律です。この法律の公式な理由は、脱税を取り締まるための取り組みでした。しかし、フラハティ氏は2011年9月にアメリカの新聞に送った書簡の中で、この法律は資源を浪費し、プライバシーの懸念を引き起こすだろうと述べました。2014年2月5日、フラハティ氏は政府間協定（IGA）を通じてカナダをFATCAの参加国として署名しました。^{[ 46 ]}

3月29日に下院で経済行動計画2012を発表した際、フラハティ氏は、2013年2月までに政府が1セント硬貨を段階的に廃止すると説明した。新しい1セント硬貨1枚の製造コストは1.6セントで、これは1セント硬貨の額面を0.6セント上回っていた。1セント硬貨の段階的廃止による納税者の節約額は年間約1100万ドルと推定されている。政府は1セント硬貨の流通を廃止したが、カナダ国民は、受け入れる企業では引き続き現金取引に1セント硬貨を使用することができ、また、金融機関でロール状の1セント硬貨を換金することもできる。^{[ 47 ] [ 48 ]}

現在は廃止されたクラウン・コーポレーションPPP カナダは、連邦政府の官民連携(PPP、P3) への取り組みを強調するために、フラハティ氏の在任中に設立されました。官民連携の促進と円滑化を担当し、インフラストラクチャー・カナダの下で運営されていました。PPP カナダは、州、準州、地方自治体が連邦政府から資金を申請できる「P3 カナダ基金」を管理していました。^{[ 49 ]} PP カナダは、2009 年の設立から、ジャスティン・トルドー首相の下で 2018 年に解散されるまで、カナダの中央PPP ユニットとして機能していました。^{[ 49 ]}

フラハティ氏は、カナダの新しいインフラ整備の大部分を官民連携で資金調達することを意図していた。彼は2013年のレジャイナ下水処理場資金調達住民投票に介入し、その際に公開書簡を書いて、有権者はP3オプションを選択すべきだと主張した。彼の主張には、P3オプションが選択された場合、5850万ドルの連邦資金を割り当てるという約束が含まれていた。^{[ 50 ]}

2013年5月21日、フラハティは2013年度予算案を発表した。この予算案には、道路、橋、交通機関、港湾施設などの公共インフラ建設のための新たな「カナダ建設計画」が含まれていた。^{[ 51 ]}この計画では、地方および経済インフラプロジェクトを支援するために530億ドルの投資が約束されており、2014～2015年度から始まる10年間で470億ドル以上の新規資金が含まれている。^{[ 52 ]}

フラハティは財務大臣として、カナダ議会に9つの予算案を提出した。

• 2006年カナダ連邦予算
• 2007年カナダ連邦予算
• 2008年カナダ連邦予算
• 2009年カナダ連邦予算
• 2010年カナダ連邦予算
• 2011年度カナダ連邦予算（2011年3月および6月に発表）。
• 2012年カナダ連邦予算
• 2013年カナダ連邦予算
• 2014年カナダ連邦予算

2014年3月18日、フラハティは民間部門に戻るため財務大臣を辞任すると発表した。彼は処方ステロイドの服用を含む水疱性類天疱瘡の管理に伴う健康上の問題について公に語っていたが、この決定は家族と何ヶ月も話し合った結果であり、健康状態は決定の要因ではなかったと述べた。^{[ 53 ] [ 54 ]}フラハティは3週間後に亡くなるまで下院議員として議席にとどまり続けた。^{[ 1 ] [ 55 ]}辞任当時、彼は第28次カナダ内閣において単一のポストで最長連続在任期間を誇る閣僚という栄誉を保持していた。^{[ 56 ]}