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ロバート・キース・レイ[ 3 ]（1948年8月2日生まれ）[ 4 ]は、カナダの政治家および外交官で、2020年から2025年までカナダの国連大使を務めた。 [ 5 ] [ 6 ]レイは以前、1990年から1995年までオンタリオ州第21代首相、 1982年から1996年までオンタリオ新民主党の党首、2011年から2013年までカナダ自由党の暫定党首を務めた。1978年から2013年の間に、連邦議会および州議会に11回選出された。[ 4 ] 2025年12月以降、レイはマッセイ大学の学長を務めている。[ 7 ]
レイは1978年から1982年まで新民主党（NDP）所属の国会議員を務めた。その後、州政界に転身し、1982年から1996年までオンタリオ州NDPの党首を務めた。1990年の州議会選挙で党を勝利に導いた後、1990年から1995年までオンタリオ州第21代 首相を務めた。彼はマニトバ州以東で初めて州NDP政権を率いた人物である。在任中、彼は社会契約法など、伝統的なNDP支持者には不評な政策を推進した。レイ政権は1995年の州議会選挙で大敗を喫した。その後、NDPの左傾化路線に反対した彼は党員を辞任した。
2006年、レイは自由党に入党した。それ以前は1960年代後半から1970年代前半にかけて自由党員であった。同年、レイは自由党党首選に立候補したが、3回目の投票で3位となり落選した。 2008年、補欠選挙で勝利し、自由党議員として下院に復帰した。 2008年の連邦選挙で再選された。レイは2009年の党首選に再び立候補したが、2008年12月に撤退した。 2011年の連邦選挙で再選され、マイケル・イグナティエフが党首を辞任した後、自由党の暫定党首に指名された。[ 8 ] 2013年にジャスティン・トルドーが党首に選出されるまでその職を務めた。[ 9 ]
2013 年 6 月、レイは、州政府との交渉においてジェームズ湾地域の先住民の首席交渉人となるため、議会からの辞任を発表した。 [ 10 ]辞任は同年 7 月に発効した。[ 11 ]レイは 2014 年に、先住民のクライアントの代理を専門とする法律事務所である Olthuis Kleer Townshend LLP にパートナーとして加わった。彼はカナダのエコフィスカル委員会の顧問を務めている。レイは2017 年 10 月から 2018 年 4 月までミャンマーへのカナダ特使を務め、ジャスティン・トルドー首相にロヒンギャ危機について助言した。[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]彼はまた、ラウル・ワレンバーグ人権センターの上級研究員であり、トロント大学マンク・スクールの特別研究員でもある。[ 15 ] 2020年7月、トルドー首相はレイ氏のカナダ国連大使への任命を発表した。レイ氏は2025年11月までその職を務めた。
レイはオンタリオ州オタワで生まれた。両親はロイス・エスター（ジョージ）とソール・レイ[ 16 ]で、ソールはワシントン、ジュネーブ、ニューヨーク、メキシコ、ハーグに赴任した著名なカナダの職業外交官だった[ 17 ] 。レイの父方の祖父母はスコットランドから移住し、母親はイングランド系の祖先を持っていた。レイは英国国教会で育った。大人になってから、父方の祖父がユダヤ人で、スコットランドに移住したリトアニア人の家系出身であることを知った[ 18 ] 。
レイの兄ジョン・A・レイ（1945年生まれ）は、パワー・コーポレーションの執行副社長兼取締役であり、自由党の有力メンバーであった。彼はまた、1968年にジャン・クレティエンがインディアン問題担当大臣であったとき、そしてクレティエンが首相であった1993年から2003年まで、クレティエンの顧問を務めた。[ 19 ] [ 20 ]レイの弟デイビッドは、 1987年にリンパ癌と診断された。兄からの骨髄移植を受けたにもかかわらず、彼は1989年に32歳で白血病で亡くなった。 [ 21 ]
レイは1968年に自分の家族がユダヤ系の出自であることを知った。この事実は彼に大きな影響を与え、彼はユダヤ文化を探求し、ユダヤ人女性とだけ交際し、最終的にはユダヤ人女性と結婚した。[ 22 ]アーリーン・パーリー・レイとの結婚後、レイは3人の娘を妻のユダヤ教の信仰に基づいて育てることに同意した。[ 23 ]レイはトロントにある改革派ユダヤ教の会衆であるホーリー・ブロッサム・テンプルの会員である。[ 24 ]
彼の叔父である故ジャッキー・レイは、エンターテイナーであり、CBCの「ザ・ジャッキー・レイ・ショー」の元司会者で、イギリスのテレビ番組にも出演していた。
レイはオタワのクリクトン・ストリート公立学校、ワシントンDCのホレス・マン公立学校とゴードン中学校（1956年～1961年）、スイスのジュネーブ国際学校に通った。最初の仕事はワシントンのイブニング・スター紙の配達で、後に「現代ジャーナリズム史上最悪の新聞の一つ」と評した。彼の顧客にはリチャード・ニクソンやエステス・キーフォーバーがいた。レイは後に、キーフォーバーがクリスマスに20ドルのチップをくれたのに対し、パット・ニクソンは25セントしかくれず、その瞬間から民主党に同情するようになったと冗談を言った。[ 25 ]
レイはトロント大学ユニバーシティ・カレッジを優秀な成績で卒業し、後に同大学で法学の学位も取得した。後に自由党党首の座を争うライバルとなるマイケル・イグナティエフは、一時期レイのルームメイトだった。[ 26 ]レイは1968年のトルドーの自由党党首選キャンペーンでボランティアとして政治に関わり始め、その後、1968年の連邦選挙で自由党のチャールズ・カシアのキャンペーンに携わった。[ 27 ]レイとカシアは政治家としてのキャリアを通じて個人的な友人関係を維持している。レイは学部生最後の年に、大学自治に関するビッセル委員会の学生代表を務めた。[ 28 ]
優秀な学生成績のおかげで、レイはオックスフォード大学のローズ奨学金を授与され、[ 29 ]オックスフォード大学ベリオール・カレッジでアイザイア・ベルリンの下で学んだ。[ 30 ]彼の哲学学士論文は、シドニー・ウェッブやベアトリス・ウェッブなど、イギリスの初期のフェビアン社会主義者の文化帝国主義を批判した。イギリス滞在中、彼は社会福祉活動に携わり、ロンドンで不法占拠者が賃貸住宅を見つけるのを手伝った。彼はこの経験が社会正義へのより深いコミットメントを育むのに役立ったと述べており、1974年にカナダに戻ると、レイは社会民主主義政党である新民主党（NDP）に入党した。[ 31 ]彼は1970年代半ばに労働法の分野で働いた。 [ 32 ] [ 2 ]
レイは1978年の補欠選挙でカナダ下院議員に選出され、トロントのブロードビュー選挙区で進歩保守党のトム・クリフォードを420票差で破った。 [ 2 ]レイは元国会議員のジョン・ポール・ハーニーと活動家のケイ・マクファーソンを抑えて新民主党の指名を獲得した。[ 33 ]
彼は1979年の連邦選挙で、名称変更されたブロードビュー・グリーンウッド選挙区から任期満了まで当選し[ 2 ]、NDPの財務担当スポークスマンとして全国的に名声を得た。同年12月にクラークの予算案が審議にかけられた際、レイは下院が予算案を承認していないとする修正案を提出した[ 34 ] 。この動議の可決により、クラーク政権はわずか8か月で崩壊した。
レイは1980年の連邦選挙で3度目の国会議員に選出され、数日後にアーリーン・パーリーと結婚した。 [ 35 ]党員集会では、党首のエド・ブロードベントと共に、権利と自由の憲章を伴うカナダ憲法の本国移管を支持した。[ 36 ]また、カナダ銀行法に関する党の方針を表明し、カナダ銀行の高金利政策を批判した。[ 37 ] [ 2 ]
レイがオタワに滞在していた同時期に、オンタリオ州新民主党はマイケル・キャシディの指導の下、内部分裂に苦しんでいた。キャシディは1981年の州議会選挙での不振を受けて党首を辞任し、レイを後任に擁立する動きが始まった。[ 38 ]レイは当初、州議会議員（MPP）のデイブ・クック率いる州代表団からの要請を断ったが、元オンタリオ州新民主党党首のスティーブン・ルイスやその他多くの人々の度重なる懇願を受けて考え直した。
同党の21人の州議会議員のうち11人が彼の立候補を支持し、労働運動の多くも同様だった。党員集会でレイを支持したのは、マリオン・ブライデン、ブライアン・チャールトン、デイブ・クック、オドアルド・ディ・サント、トニー・グランデ、ドナルド・C・マクドナルド、ロバート・マッケンジー、エリー・マーテル、エド・フィリップ、ジョージ・サミス、メル・スワートだった。[ 39 ]彼は選挙戦で最も中道的な候補者であり、1982年初頭の党首選でリチャード・ジョンストンとジム・ファウルズを容易に破った。
レイが新民主党の党首に選出された当時、オンタリオ州は1943年からオンタリオ州進歩保守党が政権を握っており、無敵と広く見なされていた。レイはビル・デイビス政権の社会問題への取り組みを強く批判し、党首就任演説で進歩保守党のオンタリオ州を「トーリーランド」、つまり「女性や有色人種が歓迎されないカントリークラブ」と表現した。彼の発言は一部のメディアから批判されたが、レイ自身は後に、振り返ってみると自分の言葉は「特に適切」であり、「確かに怒りの反応を引き起こしたが、それは標的が命中したことを意味することが多い」と書いている。[ 40 ]
レイが党首に当選した後、オンタリオ州議会への補欠選挙に出馬できるようになるまで数か月の遅れがあった。 州議会議員（MPP）のジム・レンウィック、マリオン・ブライデン、トニー・グランデは全員議席を譲ることを拒否し、その後、元党首のドナルド・C・マクドナルドがヨーク・サウス選挙区で辞任することに同意した。[ 41 ]レイは1982年11月4日の補欠選挙で、ヨーク市議会議員の自由党候補ジョン・ヌンツィアータを破った。党首選を含めると、これはわずか4年強で5回目の選挙だった。
野党自由党は経験の浅いデイビッド・ピーターソンが率いていた。多くのNDPの上級戦略家は、自党が自由党を抜いて2位になれると信じており、レイとピーターソンは1982年から1985年にかけてメディアの注目と国民の支持をめぐって頻繁にライバルとなった。[ 42 ] NDPは1984年後半の補欠選挙で自由党から2議席を奪い、この時期のデシマ・リサーチの世論調査では自由党をわずかに上回ったものの、保守党には大きく差をつけられていた。
1985年5月2日に行われた州議会選挙で、新民主党（NDP）は期待されたほどの議席増を達成できなかった。全125議席中25議席を獲得したが、これは1981年の選挙結果からわずかな改善にとどまった。進歩保守党は、デイビス党首の引退後、支持を失い、右派候補のフランク・ミラーが新党首に選出された。しかし、政治的中道に位置づけ直し、この変化の恩恵を受けたのは、新民主党ではなく自由党であった。
レイはそれでもなお、進歩保守党の42年にわたる王朝を終わらせる上で極めて重要な役割を果たした。1985年の選挙では少数派議会となり、保守党はデイビッド・ピーターソンの自由党より4議席多く獲得したが、過半数には11議席足りなかった。レイはミラー首相とピーターソンの両方と交渉を開始し、後者との交渉は選挙日の直後にレイからピーターソンへの電話から始まった。レイとピーターソンは「自由党・新民主党協定」[ 2 ]に署名し、新民主党は2年間自由党政権を支持することに同意した。自由党は、その見返りとして、新民主党が支持する政策の一部を実施することに同意した。レイは個人的には完全な連立政権を支持していたが、党の他のメンバーに強く主張することはなかった。ピーターソンは後に、いずれにせよ連立政権は受け入れなかっただろうと述べている。[ 43 ] [ 44 ]
進歩保守党は1985年6月18日の不信任決議で敗北し、ジョン・ブラック・エアード副総督は ピーターソンに新政権の樹立を要請した。レイ自身が、6年前のジョー・クラーク政権の敗北時と同様に、不信任決議案を提出した。[ 45 ]レイの支援を受けて、ピーターソンの少数政権は、賃金平等などの問題に関する社会的に進歩的な法案を実施し、医師による追加請求を廃止し、選挙資金の上限を設定した。[ 46 ]レイは特定の問題に対するピーターソンのアプローチをしばしば批判したが、政権を倒すための行動は起こさなかった。[ 47 ]
レイは1986年初頭、オンタリオ州の一部の企業経営者が従業員の年金基金から資金を引き出す許可を得ていたことが明らかになったことを受け、年金改革を提唱した。彼は特に、当時ドミニオン・ストアーズ社の支配株主であったコンラッド・ブラック が、多くの解雇された従業員が退職金を受け取れない時期に6200万ドルを引き出したことを厳しく批判した。議会での議論の中で、レイはブラックを「最悪の肥大化した資本主義の最も象徴的な代表者」と評した。[ 48 ]自由党政権はこの問題への対応を拒否した。同年後半、レイはピーターソン政権に対し、集団名誉毀損と組織的差別に関する規定を盛り込むようオンタリオ州人権法を改正すべきだと主張した。[ 49 ]
NDPの一部のメンバーは、同党と自由党との合意に反対した。[ 50 ]党活動家のイアン・オレンスタインは、党の中道寄りの傾向に対する象徴的な抗議として、1986年にレイに州党首の座をかけて挑戦した。レイは難なく勝利した。[ 51 ]
ピーターソンの少数与党政権は2年間の任期中、非常に人気が高く、自由党は自由党と新民主党の協定締結後に実施された1987年の州議会選挙で圧勝し、多数派政権を樹立した。新民主党は議席数を19に減らし、レイは自身の選挙区で有力な自由党候補アラン・トンクスをわずか333票差で破り、惜しくも敗北した。ラリー・グロスマン率いる進歩保守党はさらに深刻な敗北を喫し、議席数はわずか16にまで落ち込んだ。その結果、レイは議会再開後、野党党首に就任した。
1989年9月、レイはオンタリオ州北部のテマガミ森林地帯で先住民の土地所有権主張を支持する、大々的に報道された抗議活動に参加した。ゲイリー・ポッツ酋長との話し合いの後、レイは先住民の主張の重要な要素である古い松林を守るための道路座り込みに参加することに同意した。抗議活動の後、レイはオンタリオ州警察の隊員に護送されてパトカーに乗せられ、近くのエルク・レイクの町まで送られた。彼は罪に問われなかった。[ 52 ]
エド・ブロードベントの辞任後、1989年にレイが連邦NDPの党首選に出馬するのではないかという憶測がかなりあった。オンタリオ州NDPの元党首スティーブン・ルイス、サスカチュワン州のアラン・ブレイクニーとロイ・ロマノウ、マニトバ州のゲイリー・ドーア、ノバスコシア州のアレクサ・マクドノーといった著名な党員は皆、労働組合の代表者数名と同様に、レイに出馬するよう勧めた。[ 53 ]レイが辞任すると予想したバド・ワイルドマン、ルース・グリア、リチャード・ジョンストンは、オンタリオ州NDPの党首としてレイの後任となるべく選挙運動の準備を始めた。しかし、1989年10月5日、レイは連邦政治には復帰せず、州党首にとどまると発表した。アーリーン・パーリー・レイを含むレイの側近数名はハワード・マッカーディへの支持を表明したが、党首選でマッカーディが候補者リストから外された後、オードリー・マクラフリンに支持を移した。レイは候補者の支持を拒否した。 [ 54 ]
レイは1990年初頭に行われたリトアニア初の複数政党制選挙の国際監視員を務めた。生涯共産主義に反対してきた彼は、後に選挙に勝利した野党サジュディス党の精神に感銘を受けたと記している。 [ 55 ]また、彼は野党の勝利に対するクレムリンの厳しい対応を非常に批判した。 [ 56 ]
ピーターソンは1990年に解散総選挙を呼びかけた。世論調査では自由党が依然として大きなリードを保っており、あらゆる兆候から自由党が再び過半数政権を獲得すると見込まれていたため、新民主党は低い期待で選挙戦に臨んだ。レイは後に、選挙に勝つとは思っておらず、次の議会会期中に選挙政治から身を引くつもりだったと認めた。[ 52 ]リチャード・ジョンストン、マリオン・ブライデン、デビッド・レヴィルなど、多くの著名な州議会議員は再選を目指さないことを選択した。 フロイド・ラフレンも引退を計画していたが、ピーターソンが選挙令状を出した時点ではまだ計画を最終決定していなかった。
予想に反して、自由党の支持基盤は選挙戦の途中で大幅に低下した。解散総選挙は不人気で、自由党は、自由党の資金調達者パティ・スターが関与した以前のスキャンダルの余波に苦しみ、政府に対する国民の信頼が損なわれた。ピーターソンが憲法改正に関する問題の多いミーチレイク協定の起草と支持において重要な役割を果たしたことは、特に不利な点となった。この頃には景気後退の兆候も現れており、ピーターソンがその影響を完全に回避するために解散総選挙を呼びかけたのだと考える人もいた。[ 57 ]進歩保守党は経験の浅いマイク・ハリスが率いており、税制問題に焦点を当てた狭い選挙運動を展開したが、自由党の衰退を活かすことができなかった。そのため、レイのNDPが主な受益者となった。レイ自身は1985年と1987年の選挙よりも自信があり、ピーターソン政権に対してより攻撃的な姿勢をとった。[ 58 ]選挙戦終盤に行われた世論調査では、新民主党が自由党に対してわずかにリードしていることが示された。[ 59 ]
選挙結果は、長年のNDP支持者でさえも含め、州全体の政治観察者にとって驚きだった。NDPは74議席を獲得し、強力な多数派政権を樹立した。一般投票は非常に僅差で、NDPが37％対34％で自由党を上回った。いくつかの選挙区は僅差で勝利した。しかし、NDPはグレーター・トロント地域で自由党から多くの議席を奪い、他の多くの都市や農村地域でもこれまで以上に（あるいは場合によってはそれ以降に）良い結果を出した。一般投票を無視し、獲得した選挙区の数に基づいてのみ権力を与える小選挙区制の性質上、これは自由党議員団を壊滅させた。自由党は59議席を失い、これは同党史上最悪の敗北であり、オンタリオ州の与党としては2番目に悪い敗北となった。NDPはピーターソンを彼の選挙区で落選させることさえできた。[ 2 ]
1990年10月1日、レイはオンタリオ州初の、そして現在まで唯一の新民主党 首相として宣誓就任した。[ 60 ] [ 61 ] 彼はまた、政府間関係担当大臣の職も引き受け、将来の憲法交渉において直接発言権を得た。
ボブ・レイは1650日間政権を握り、第二次世界大戦後、オンタリオ州首相としては最長の任期となった。彼はフランス語を話せる数少ないオンタリオ州首相の一人となった。[ 62 ]
彼は首相就任後最初の6か月間は非常に人気が高く、1991年3月の世論調査ではNDPの支持率は52%だった。[ 63 ]また、連邦NDPは1991年1月の世論調査でオンタリオ州でも56%の支持を得た。[ 64 ]
しかし、政府はその人気を維持することができず、1992年末には世論調査で3位に転落した。党の人気は1993年を通して低迷を続け、その後2年間でわずかに回復したに過ぎなかった。こうした要因などが複合的に作用し、連邦新民主党（NDP）への支持は大幅に低下した。
1991年から1993年にかけてレイ政権の人気が低迷した理由は数多くある。新民主党（NDP）はそれまでオンタリオ州を統治したことがなく、オンタリオ州は世界恐慌以来最悪の不況に見舞われていた。政府は選挙公約のいくつかを撤回し、中でも公営自動車保険の導入は大きな問題となり、党内や支持者の間で意見の対立を生んだ。特に、ハワード・ハンプトンやシェリー・マーテルといった閣僚を含む進歩派の間では、その対立が顕著だった。また、新人議員が多かったために内閣や党員集会で数々のスキャンダルが発生し、政府の人気を低下させた。
1993年の連邦選挙で、オンタリオ州における新民主党（NDP）の支持率は過去最低の6%にまで落ち込んだ。オンタリオ州選出の新民主党議員10人全員が自由党候補に議席を奪われ、自由党は同州で1議席を除くすべての議席を獲得した。全国的に多くの新民主党支持者が保守党の敗北を確実にするため（1988年の選挙での票割れを避けるため）、自由党に投票したことに加え、レイ政権の不人気が連邦新民主党の敗北の大きな要因となった。選挙の翌日、敗北したスティーブン・ラングドン議員はレイ首相に辞任を要求した。ラングドンはレイの緊縮財政政策に公然と反対する選挙運動を展開していた。自由党候補に1万3000票差で敗れたものの、同州の他のどの新民主党候補よりも高い得票率を獲得した。
数々の挫折にもかかわらず、レイ政権は在任中にいくつかの成果を上げた。アルゴマ・スチール社への救済措置によってオンタリオ州北部の多くの雇用を守り、カプスカシングの製紙工場労働者とも同様の契約を締結した。その他、トロントのTTCエグリントン・ウェスト地下鉄線（公式の交通計画では現状のニーズに対してバス専用レーンしか推奨されていなかったにもかかわらず）、公営住宅への支援、オンタリオ州雇用創出プログラム「ジョブズ・オンタリオ」など、人気のある施策も数多くあった。レイ首相が州内でのカジノ賭博を承認したことは党内の多くの反対意見もあったが、安定した歳入源となった。
1990年10月にレイが就任した当時、オンタリオ州の経済見通しは暗いものだった。自由党政権は年初にわずかな黒字を予測していたが、北米経済の悪化により、 レイが就任する前に7億ドルの赤字に陥った。[ 65 ] 10月、新民主党は 1991年3月31日に終了する会計年度の赤字を25億ドルと予測した。 [ 66 ]レイ政権が緊縮財政措置を実施したとしても、今後数年間は赤字が急増すると予測する経済学者もいた。[ 67 ]レイ自身もカナダ銀行の高金利政策を批判し、それが全国的な失業率の上昇につながると主張した。[ 68 ]また、1991年の連邦予算も批判し、マイケル・ウィルソン財務大臣が連邦債務を州に転嫁していると主張した。[ 69 ]
1991年に発表されたレイ政権初の予算では、景気減速を緩和するために社会支出が増加し[ 62 ] 、91億ドルの記録的な赤字が予測された。財務大臣のフロイド・ラフレンは、オンタリオ州は赤字ではなく景気後退の影響を対象とすることを決定したと主張し、この予算によって7万人の雇用が創出または維持されると述べた。この予算は、社会扶助、公営住宅、児童手当に重点的に資金を投入し、高所得者に対する税金を引き上げ、70万人の低所得オンタリオ州民に対する税率を引き下げた[ 70 ] 。
1991年4月、政府は不況により企業が閉鎖した労働者の賃金を保護するための1年間のプログラムを導入した。労働大臣のボブ・マッケンジーは、この計画が5万6000人の労働者を支援すると推定した。[ 71 ]
レイは、1993年春に真の緊急事態、 つまり行動を起こさなければならない政府の危機に直面したと主張している。ダボス会議から帰国後、レイは2月9日に講演を行い、ヨーロッパの政府の赤字と非効率性に対する国際的なビジネスリーダーたちの絶望について述べ、彼らが「組織を再設計し、可能な限り規模を縮小し、組織の対応力を高めようとする世界的な傾向」を強調した。レイは、オンタリオ州の公共サービスに大きな変化が必要であると確信してダボスを後にした。これらの変化は、オンタリオ州の保守派やビジネスリーダーたちが長年提案してきた種類のものであった。[ 72 ]
実際、レイ氏がトロント大学の学生たちに行った演説は、政府の効率化と支出削減の重要性を非常に強調していたため、レイ氏とビジネスリーダーのコンラッド・ブラック氏との対立を思い出した報道では、首相が「ボブ同志からコンラッド・ボブになった」と冗談めかして報じられた。
—リチャード・マッキー[ 72 ]
その結果、彼の政権は社会契約法という緊縮財政法を導入し、州の公共部門の労働組合との団体交渉協定を再開した。この法律は賃金凍結を課し、「レイ休暇」として知られるようになった制度を導入し、公務員に年間最大12日間の無給休暇を義務付けた。[ 73 ]これらの措置により 、公共部門の労働者を一人も解雇することなく、オンタリオ州は20億ドル近くの節約を実現した。[ 73 ]これらの削減は、公共部門の労働組合、特にオンタリオ州公共サービス従業員組合（OPSEU）とカナダ自動車労働組合（CAW）およびそのリーダーであるバズ・ハーグローブとの対立を招いた。 カナダ公共従業員組合のオンタリオ州支部長であるシド・ライアンは、レイが「社会契約法」を可決したことは許しがたいと述べた。[ 73 ] [ 74 ]
マクリーンズ誌は、レイ氏が「カナダおよび国際的な債券ディーラーから秘密の最後通牒」を突きつけられたと報じた。もし彼が赤字を100億ドル以下に抑えられなければ、オンタリオ州の債務を賄うためにジャンク債並みの金利を要求するというのだ。リチャード・ウォーコム氏は、これは予算管理ができないという固定観念を認識している新民主党が、危機を機に適切な状況下では極端な手段も辞さない姿勢を示すために突然パニックに陥ったのだと示唆した。ダボス訪問が啓示、圧力、あるいはパニックのいずれをもたらしたかにかかわらず、この出来事はオンタリオ州政府が国際企業に譲歩し始めた始まりとして認められている。 [ 72 ]
実際、それから1年後のダボス会議で、レイは親ビジネス的な政府首脳として登場した。彼は労働者の賃金や政府サービスの拡大に反対する国際企業の擁護者として、世界経済フォーラムに臨んだ。彼はオンタリオ州の投資計画の大部分を国際的な銀行や証券会社に委ねることを提案し、オンタリオ州債を世界市場で販売しているドイツ銀行、ゴールドマン・サックス、野村證券と会談した。彼は債券をさらに販売するのではなく、政府資金を使って公的に管理された投資経路を管理するのではなく、これらの企業に「グローバルネットワークを通じてオンタリオ州を販売する」よう求め、ネットワークに「接続」しようとした。[ 72 ]
NDPと労働運動の間のこの亀裂は、党の基盤を揺るがした。NDPは、旧協同連邦党と労働運動の同盟として設立されたが、レイの政策決定は多くの伝統的なNDP支持者を遠ざけた。数千人の党員が離党し、いくつかの労働組合はNDPに反旗を翻し、次の選挙で政権を倒すと誓った。レイ政権はその後、州にスト破り防止条項を導入する法案40号を可決することで労働組合の支持を取り戻そうとした。しかし、これだけでは組織労働者との溝を埋めるには不十分であり、党は労働組合の支持を大きく取り戻すことはできなかった。
首相として、レイは医学部への入学に上限を設けた。[ 75 ]レイ政権はまた、在宅介護をOHIPの対象から除外したが、主に非営利ベースで公的に運営される地域マルチサービス機関によってサービスを提供する新しい包括的なプログラムを導入し、これを促進するために1994年在宅介護および地域サービス法を可決した。その後、ハリス政権はこのモデルを拒否し、地域ケアアクセスセンターが在宅介護サービスを直接提供するのではなく、在宅介護提供者を雇用して地域にサービスを提供する仲介モデルを採用し、レイ政権が課した営利サービス提供の利用に関する10%の制限を撤廃した。[ 76 ]
新民主党は1987年と1990年の選挙で、公的自動車保険の導入を公約に掲げて選挙運動を行った。レイ首相は就任後、公的保険の最も声高な支持者の一人であるピーター・コルモスを、この政策を推進する大臣に任命した。[ 77 ]しかし、景気後退が始まると、企業団体と労働団体の両方が、人員削減と収入減について懸念を表明した。[ 78 ]政府は1991年にこの政策を撤回した。すでに閣僚を解任されていたコルモスは、新民主党議員団の中でレイ首相の最も声高な批判者となった。
レイ政権は在任中、さまざまな社会的に進歩的な施策を導入しようと試みたが、その成果はまちまちだった。1994年、政府は州内で同性パートナーシップの福利厚生を規定する法案、法案167号を提出した。当時、この法案は同性愛の承認に向けた画期的な一歩と見なされていた。しかし、12人の新民主党（NDP）州議会議員（うち2人は副大臣）が反対票を投じ、リン・マクラウド率いる野党自由党も支持を撤回したため、否決された。
レイ政権は1991年に雇用平等委員会を設立し[ 79 ]、2年後には民間部門と公共部門全体で働く女性、非白人、先住民、障害者の数を増やすための積極的差別是正措置を導入した[ 80 ] 。 この政策は物議を醸し、NDPは組合に加入している労働者階級の支持基盤からの支持を失った。
1990年11月、レイ政権は、家賃の値上げを当年度は4.6%、1991年は5.4%に制限すると発表した。1990年の規定は遡及適用された。テナント団体はこの変更を支持したが、家主代表は概して反対した。[ 81 ]この政策の実施を担当する大臣、デイブ・クックは後に、正当な建物の改修費用を考慮に入れるよう取り組むと発表した。[ 82 ]
1990年の選挙運動中、レイは貧困対策を通じて フードバンクをなくすと約束した。しかし、就任後、彼の政権はオンタリオ州の既存のフードバンクを支援するために多額の資金を投入した。トロントのデイリーブレッドフードバンクのリーダーであるジェラード・ケネディは、レイが資金を低価格住宅や福祉改革に向けなかったことを批判した。[ 83 ] 1991年4月、コミュニティ・社会サービス大臣のザナナ・アカンデは、経済状況の変化を鑑みてフードバンクは存続しなければならないと発表した。[ 84 ]
レイは1991年に基本社会扶助手当を7％増額し、住居手当の最大支給額を10％増額した。[ 85 ]
レイは中絶の権利を支持し、「女性が選択する権利、自分の体をコントロールする権利は、カナダ議会によって奪われる権利ではなく、女性が選択する権利、真の平等を得る権利、必要な医療と健康管理に完全にアクセスする権利に影響を与えるような議員提出法案の対象となるべき権利でもない」と述べている。[ 86 ]
1990年に就任して間もなく、レイはカナダ先住民の「自治の固有の権利」を支持すると表明した。[ 87 ]その後、オンタリオ州北部の6つの先住民部族が保留地としての地位を獲得できるよう尽力し、[ 88 ]アクウェサスネ・インディアン保留地の自治を呼びかけ、保留地の指導者たちが密輸と戦うのを支援することも目的の一つとした。[ 89 ]レイはまた、将来の憲法改正に先住民の権利を含めるよう働きかけた。[ 90 ]
1990年11月、レイ政権はオンタリオ州における新規原子力発電所の建設を無期限に一時停止すると発表した。[ 91 ]彼はオンタリオ・ハイドロの民営化計画に一貫して反対した。[ 92 ]
1991年3月、レイは連邦政府と各州の間で行われる新たな憲法交渉を支持すると発表したが、この交渉は最終的に失敗に終わった。彼はオンタリオ州がケベック州を独自の社会として認める用意があることを示し、先住民と女性の権利をカナダ憲法に明記するよう求めた。レイはまた、メディケアなどの社会保障制度の全国的な基準を定める「社会憲章」の制定も支持した。[ 93 ]
レイ氏は就任当初、トロントのハーバーフロント地区における文化プログラムの存続を確実にするため、同地区における長年の開発凍結を継続すると表明した。[ 94 ]
レイは当初、カナダで北米自由貿易協定に最も強く反対していた人物の一人だった。1991年にメキシコのカルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領と会談した際、彼は北米自由貿易圏の提案には共通の環境基準と労働基準を組み込む必要があると主張した。[ 95 ]
レイは、1991年初頭、数名の警察官の反対を押し切って、スーザン・エンがメトロ・トロント警察委員会の委員長に選出されたことを支持した。 [ 96 ]レイはその後、オンタリオ州の警察に対し、女性、障害者、カナダ先住民、および目に見える少数民族のメンバーをより多く雇用することを義務付ける政策を導入した。[ 97 ]
レイが就任した当時、オンタリオ州小売業休日法はオンタリオ州最高裁判所によって違憲と判断されたばかりで、多くの店舗が初めて日曜日に合法的に営業できるようになった。レイは、オンタリオ州全域で「共通の休業日」を設ける法案を提出する計画を発表し、「中小企業と労働者の権利を保護しながら、家族や地域社会の生活を強化する」と述べた。実際には、この構想は、宗教的少数派コミュニティを除いて、多くの小売店が日曜日に休業することを義務付けるものだった。[ 98 ]州はまた、この判決を上級裁判所であるオンタリオ州控訴裁判所に上訴し、以前の状態に戻した。
しかし、多くの小売業者や一般市民は日曜日の営業が合法であることを望んでおり、1992年にレイ政権は圧力に屈し、方針を転換して小売業休日法を改正し、日曜日ではなく法定休日のみを一般的な休業日とした。[ 99 ] [ 100 ]
レイ政権は、ジェラルド・カプランとモニーク・ベギン が共同議長を務める学習に関する王立委員会を設置し、1995年1月に「学習への愛のために」と題する報告書と勧告を提出した。報告書の中で特に重要な勧告は以下のとおりである。
1995年までにレイの人気はいくらか回復したが、その年の州議会選挙の選挙令状が出された時点では、NDPが再選されないことは明らかだった。[ 102 ]
公式野党の自由党は、5年前の大敗から立ち直り、1992年以来世論調査でリードしていたため、新民主党（NDP）の不人気から最も恩恵を受けると予想されていた。しかし、自由党党首リン・マクラウドによるいくつかの不人気な政策転換と失策により、マイク・ハリス率いる保守党は、NDPから離れた支持の波に乗ることができた。党首討論会で、レイとマクラウドが舌戦を繰り広げる中、ハリスはカメラの前で保守党の政策綱領について直接語った。長年NDPに投票してきた労働者階級の選挙区のいくつかは、社会契約とアファーマティブ・アクションのために党に不満を抱き、ハリスのポピュリズムに惹かれて保守党に鞍替えした。NDPはオンタリオ州北部では1990年よりもかなり良い支持を得たものの、州の他の地域、特に5年前に多くの議席を獲得した905地域では支持を大きく失った。最終的に保守党は第3党から一気に躍進し、圧勝で政権を奪取、新民主党を政権から追いやった。自由党は6議席を失ったものの、公式野党の地位は維持した。一方、新民主党はわずか17議席にまで議席数を減らし、州議会で第3党となった。
レイ自身は自身の選挙区で3,000票以上の差をつけて再選された。しかし、1996年2月29日、彼はNDP党首とヨーク・サウス選挙区の州議会議員を辞任し、法律、学術、民間部門の職に就いた。彼はグッドマンズ法律事務所に入所した。[ 2 ]最終的に、彼の後任として党首となったのは、レイ内閣で天然資源大臣を務め、長年の左派のライバルであったハワード・ハンプトンだった。自由党のジェラード・ケネディがレイの後任としてヨーク・サウス選挙区の州議会議員となった。[ 2 ]
レイは、安全保障情報審査委員会への任命を理由に、1998年に新民主党を離党した。ジャン・クレティエン首相が1999年に彼を総督に任命するのではないかという憶測もあったが、アドリアン・クラークソンが選ばれ、レイは見送られた。[ 103 ]レイが連邦自由党に復帰し、 2000年の選挙で同党の旗の下で立候補するのではないかという憶測もあったが、当時は何も実現しなかった。
レイ氏は2000年にカナダ勲章オフィサーに叙され、2004年にはオンタリオ勲章に任命された。 2003年7月2日、ウィルフリッド・ローリエ大学の第6代総長に任命され、同年10月の秋季卒業式で就任した。レイ氏はまた、トロントを拠点とする企業法務事務所グッドマンズLLPのパートナー、トロント大学の非常勤教授、マッセイ・カレッジの上級研究員も務めた。著書には、『抗議から権力へ：政治人生における個人的な考察』（1996年）、『3つの問い：繁栄と公共の利益』（1998年）、 『均衡のカナダ』（2006年）、『民主主義の輸出：良いアイデアを追求するリスクと報酬』（2010年）、『政治に何が起こったのか？』（2016年）などがある。また、白血病研究財団の全国スポークスパーソンも務めた。
レイは、1999年から2000年のシーズン開始時に楽団員による長期ストライキが発生した後、トロント交響楽団の再編を支援した。 [ 2 ]
レイは、マイク・ハリスが首相辞任を発表した2日後の2002年4月16日、ナショナル・ポスト紙に論説記事を寄稿し、政界に復帰した。 「NDPとの決別」と題された記事の中で、レイは連邦党内のイスラエルに対する偏見だと彼が感じたものを強く批判し、また、NDPがトニー・ブレアの第三の道構想を拒否し、グローバリゼーションと自由市場を受け入れようとしないことも批判した。彼は、同党の経済政策は21世紀には不十分であり、党全体としてもはや「支持に値しない」と示唆した。[ 104 ]
オンタリオ州新民主党はハンプトンの下でレイの政策から距離を置いた。2003年の州議会選挙中、ハンプトンはレイが新民主党の公営自動車保険へのコミットメントを覆したのは間違いだと主張した。労働運動との関係は1993年以降改善しているものの、完全に修復されたわけではない。CAWとの関係は特に緊張状態にあり、社会契約の記憶は、新民主党がこの措置から距離を置こうと努力しているにもかかわらず、新世代の公務員の間で新民主党の信頼性を損なっている。それでもオンタリオ州新民主党は州議会で3位にとどまり、ハンプトンの後継者であるアンドレア・ホーワスの下で2014年まで議会で20議席以上を獲得することはなかった。政治的な低迷から抜け出すのは2018年で、1990年以来最多の40議席を獲得し、野党の地位を得た。
レイは赤十字の汚染血液問題に取り組み、ニューブランズウィック州バーントチャーチの漁業紛争の解決にも尽力した。[ 105 ]
2005年、レイはダルトン・マクギンティ自由党政権のために高等教育に関する報告書を執筆した。これは一般にレイ報告書と呼ばれている。[ 105 ]報告書では、大学やカレッジへの政府資金の増額、特に低所得学生への学生支援の強化が求められた。また、個々の教育機関が政府の統制を受けずに授業料を自由に決定できるようにすべきだと提言したため、論争を巻き起こした。カナダ学生連盟を含む学生団体は、マイク・ハリス政権下でオンタリオ州の授業料が大幅に値上げされたこと、レイ自身が首相を務めていた期間に授業料が57%値上げされたことを指摘し、反対した。オンタリオ州新民主党のハワード・ハンプトン党首もこの報告書を批判した。レイは、低所得の非大学生は授業料の凍結/値下げの恩恵を受けず、またそれを実施するために必要な税負担を負わされることになると主張して、報告書を擁護した。
レイ氏は国際問題にも関与しており、2002年と2003年には連邦フォーラムの議長として、スリランカ政府とタミル・タイガー反乱軍との間の憲法協議の監督を支援した。[ 106 ] 2005年4月26日、レイ氏はアン・マクレラン副首相に対し、 1985年のエア・インディア墜落事故に関する政府調査を行うべきかどうかについて助言するよう任命された。2005年11月23日、レイ氏は捜査と訴追に関するさらなる調査を勧告した。[ 107 ]
2005年7月、グローブ・アンド・メール紙とナショナル・ポスト紙はともに、レイ氏が再び総督に任命される候補として検討されていると報じた。しかし、レイ氏はまたもや見送られ、今回はミシェル・ジャン氏が選ばれた。
2005年7月にマイケル・ヴァルピーが行ったインタビューで、レイは依然として公的生活と公共奉仕に尽力する意向を示した。ヴァルピーによるレイに関する特集記事には、アーリーン・パーリー・レイの「国家統一の危機が発生すれば、彼は政界に復帰する可能性がある」というコメントも含まれていた。
2005年11月23日、レイ氏は、エア・インディア機墜落事故について、正式かつ焦点を絞った調査を行うべきだとの提言を発表した。その2日後、アン・マクレラン副首相は、政府の枢密院令に基づき、レイ氏をエア・インディア機墜落事故に関する限定的な調査を行う責任者に任命したと発表した。レイ氏は、対処すべき主要な問題点を概説した包括的な報告書を作成し、エア・インディア機墜落事故犠牲者の遺族のスポークスウーマンであるラタ・パダ氏は、「真相究明への要求が満たされるだろう」と希望を抱いた。
2005年8月24日、トロント・スター紙は、レイ氏が2006年の総選挙で連邦自由党から出馬するよう「圧力が高まっている」と報じた。エア・インディアの調査がどれくらい続くかは不明だったが、レイ氏の任命により、1月23日の総選挙に立候補する可能性はなくなった。SESリサーチの世論調査では、レイ氏は連邦自由党の党首候補としてフランク・マッケナ氏に次ぐ2位タイだった。その後、マッケナ氏は党首選に出馬しないことを決めた。
スティーブン・ハーパー新政権は2006年3月、エア・インディア事件の調査を担当する判事を任命し、これによりレイ氏はそれまでの職務から解放され、自由党党首選への出馬の可能性が開かれた。
2006年3月13日にウィニペグ・カナディアン・クラブで行ったスピーチで、レイ氏はカナダの「進歩的」勢力を結集してカナダ下院で多数派政権を奪還することに関心を示した。「進歩的な実績はカナダ国民の大多数に共有されているが、これまで下院で多数派になることはできていないので、どうすればそれが実現できるかを少し考えなければならない。」[ 2 ]
2006年4月5日、レイはカナダ自由党への入党を申請した。連邦党首選への彼の立候補は、グレッグ・ソルバラとジョージ・スミザーマン[ 108 ]、クレティエン元側近のエディ・ゴールデンバーグとレイの兄ジョン[ 109 ]、マーティン元側近のジョン・ウェブスター、その他マーティン陣営関係者[ 110 ]によって支持された。彼は2006年4月24日に立候補を表明した。選挙運動開始の際、彼は批判者に対し、「私は政治家になる前にも、政治家になってからも、首相になってからも間違いを犯しました …ただ言えるのは、私はそれらの間違いから学び、より賢くなったということです」と答えた。[ 111 ]レイの前任者で首相を務めていたデビッド・ピーターソンは、マイケル・イグナティエフを支持していたが、レイがNDP州首相として出馬したことを批判した。ただし、レイに対して個人的な恨みは抱いていないと主張した。[ 112 ]
2006年5月12日、トルドー政権時代の副首相アラン・マクイーチェンがレイの党首選出馬を支持し、名誉選挙対策委員長に就任した。[ 113 ] 6月16日、オンタリオ州自由党の元党首で州財務長官のロバート・ニクソン（レイのオンタリオ州政府で一時的に野党党首を務めた）がレイを支持した。[ 114 ]また、アーウィン・コトラー、ウジャル・ドサンジ、ローレンス・マコーレー、ダイアン・マーロー、ブライアン・マーフィーの各下院議員 、および数名の上院議員からも支持を受けた。[ 115 ]ライバル候補のマウリツィオ・ベビラクアは8月14日に選挙戦から撤退し、レイを支持した。[ 116 ]キャロリン・ベネットも9月15日に同様の行動を取り、[ 117 ]続いてヘディ・フライが9月25日に、[ 118 ]ジョン・ゴッドフリーが10月20日に撤退した。12月1日の夜の大会で、レイは正式な演説ではなく、メモを見ずに自由に話した。ライバル候補のジョー・ボルペは演説が終わった後にレイへの支持を表明した。12月2日の朝、最初の投票で2位になったライバル候補のスコット・ブリソンはレイに鞍替えし、さらに別のライバル候補のケン・ドライデンも2回目の投票後にレイに鞍替えした。しかし、レイは党大会の第3回投票で党首の座を逃し、マイケル・イグナティエフとステファン・ディオンに次ぐ3位に終わった。ディオンはジェラード・ケネディの支持を得て一気に首位に躍り出た。その後、レイは自身の代議員を解放し、最終投票で誰を支持するかは明らかにしなかった。ディオンが党首の座を獲得した。
自由党の党首の座を失ったにもかかわらず、レイ氏は次の連邦選挙で下院議員の議席を目指して立候補したいと表明していた。[ 119 ] 2007年3月7日、レイ氏はトロント・センター選挙区で自由党の指名を目指すと発表した。[ 120 ] 2007年3月26日、同氏はトロントの弁護士で人権擁護活動家のメレディス・カートライト氏を532票対267票で破り、党の指名を獲得した。[ 121 ]
党首選での敗北から数日後、レイの妻アーリーン・パーリー・レイが、彼女のことを知らない代表者から声をかけられ、レイの妻がユダヤ人だから彼に投票すべきではないと言われたと報じられた。また、レイの妻がカナダ・ユダヤ人会議の副会長であり、レイがイスラエルのアパルトヘイトを支持していると記したチラシが党大会の代表者に電子的に送られた。[ 122 ]カナダ通信社は、このチラシはモントリオールの小さな雑誌の編集者ロン・サバによって作成されたと報じた。新たに選出された自由党党首ステファン・ディオンは、レイとその妻に対する「憎悪に満ちたコメント」を非難するプレスリリースを発表し、それらは「非難されるべきものであり、カナダ自由党内では容認されない」とし、「このような忌まわしいコメントが党内に入り込む余地はない」と付け加えた。[ 123 ]
レイはスコット・ブリソンと共に自由党の政策策定委員会の共同議長に任命された。[ 2 ]
2008年3月17日に行われた補欠選挙で、レイは楽勝した。[ 2 ]トロント・センターは、かつてのメトロ・トロントで、旧進歩保守党が勝つ現実的な可能性があった数少ない選挙区の1つだった。しかし、1993年以降、自由党が（トロントのほとんどの選挙区と同様に）この選挙区を支配し、1万票以上の差をつけて勝利してきた。レイはこの伝統を引き継ぎ、最も近い対立候補に1万1000票近く差をつけ、5人の対立候補の合計よりも4400票以上多く獲得した（14187票対9764票）。レイの立候補は、社会問題や都市問題に関する党との意見の相違により落選した元保守党候補のマーク・ワーナーによって支持された。レイは、保守党がワーナーを落選させた決定を「国家の恥」と非難した。[ 124 ]
レイは25年のブランクを経て、2008年3月31日に議会に復帰した。彼はすぐに自由党の影の内閣の外務担当スポークスマン（影の外務大臣）に昇格した。その役職で、彼は2008年の選挙運動前と選挙運動中に、カナダへの亡命を求めるイラク戦争抵抗者を公然と支持した。彼は2008年秋の連邦選挙で下院議員に再選された。2009年5月に党の不振を受けてディオンが党首辞任を発表すると、レイは続く自由党党首選挙の候補者となった。
レイは、ブロック・ケベコワの支持を得て、自由党が新民主党と連立政権を樹立するための交渉に参加した。彼らは、レイが1979年と1985年に行ったのと同様に、保守党政権に対する不信任決議案を可決する計画を立てていた。2008年12月4日、ハーパー首相が総督を説得して議会を休会させ、ディオンが党首を即時辞任するよう圧力をかけられた後、レイは連立政権のスポークスマンの役割を引き受けた。
レイは前回の党首選よりも支持を集めるのが難しく、2006年の選挙運動で共同議長を務めた人物が今度はイグナティエフを支持していた。イグナティエフが党首になるのに十分な支持を集めたことは明らかだったため、レイは2008年12月9日に撤退した。彼はその後、イグナティエフがNDPとの連立から離脱した決定を批判している。[ 125 ]
彼はディオンとイグナティエフ両政権下の影の内閣で外務担当のスポークスマンを務めた。2009年6月9日、レイはスリランカのコロンボにあるバンダラナイケ国際空港で、スリランカ入国管理局職員から「国家安全保障への脅威であり、タミル・タイガース反乱グループに同情的である」との理由で入国を拒否された。レイは「スリランカは対話を恐れ、議論を恐れ、関与を恐れている…もし彼らが私をこのように扱うなら、発言できない人々をどのように扱うか想像してみてほしい」と反論した。レイはスリランカを「ジャーナリストにとって非常に危険な場所」と表現している。「今、どんなタミル人であっても非常に危険な場所であり、これは狂気の沙汰だ」 [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]
2009年11月、レイはカナダがナチスと共産主義政権の犠牲者を追悼するブラックリボンデーを制定するよう求める動議を提出した。 [ 129 ]
2011年の連邦選挙で自由党が新民主党に次ぐ3位に転落した後、レイは国営テレビで両党の将来的な協力の可能性について憶測を述べた。[ 130 ]イグナティエフが党首辞任を発表した後、レイは後継者候補として名前が挙がった。しかし、彼が自由党と新民主党の合併の可能性を主張したことで、一部の自由党員の間で動揺が広がった。自由党の元首相ジャン・クレティエンは、レイを暫定党首に選出するよう自由党幹部に電話で促したと伝えられている。[ 131 ]しかし、自由党全国委員会は、暫定党首の地位は、任期中に恒久的な党首の座を求めず、党を変えたり他の党と合併したりしないことに同意した人物のみが務めることができると発表した。[ 132 ]
2011年5月19日、レイは自由党の党首選には出馬せず、代わりに暫定党首の座を目指すと表明した。2011年5月25日、彼はケベック州選出のマルク・ガルノー議員を抑えて暫定党首に選ばれた。 [ 133 ] [ 134 ]レイは暫定党首の職を辞任し、正式な党首選に出馬すると広く予想されていたが[ 135 ] 、2012年6月13日、自由党党首選には出馬しないと発表した。[ 136 ]
2011 年初頭、レイは第 41 議会の議員によってMaclean 誌の年間最優秀議員に選ばれた。[ 137 ]ジャーナリストのキャロル・ゴアは、2011 年 8 月にNDP 党首のジャック・レイトンが死去してから2012 年 3 月にトーマス・マルケールが選出されるまでの 6 か月間、レイを事実上の野党党首と見ていた。 [ 138 ] 2013 年 4 月にジャスティン・トルドーが新たな常任党首に選出されたとき、[ 133 ]レイは暫定党首としてほぼ 2 年間務め、最長在任期間の暫定党首となった。新党首として、トルドーはレイを自由党の外交担当スポークスマンに任命した。[ 139 ]
ジャスティン・トルドーが2015年の選挙で勝利し首相になったとき、レイは自由党の運命を好転させる基礎を築いたとして大いに評価された。[ 140 ]
2013年6月19日、レイはオンタリオ州北部のリング・オブ・ファイアにあるマタワ・ファースト・ネーションズの首席交渉官兼顧問を務めるため、国会議員を辞任すると発表した[ 141 ]。辞任は7月31日に発効した[ 11 ]。レイはまた、2013年7月1日付でトロント大学公共政策・ガバナンス学部の著名な上級研究員に就任した[ 142 ]。 7月13日、レイはカナダの選挙改革を推進する団体であるフェア・ボート・カナダの全国諮問委員会に加わった。[ 143 ] 7月下旬、レイは、ブリティッシュコロンビア州の沿岸にあるターミナルまで液化天然ガスをパイプラインで輸送する計画であるキティマットLNGプロジェクトの一部であるパシフィックトレイルパイプラインズ有限パートナーシップと2億ドルの商業契約を締結したブリティッシュコロンビア州の15の先住民を代表するFN（PTP）グループ有限パートナーシップ（FNLP）の取締役会長に就任した。[ 144 ] 2014年2月、レイは、全国の先住民コミュニティの代理を専門とする法律事務所であるオルトハイス・クレール・タウンゼンドLLPのパートナーとなった。
レイは辞任後、カナダの世界における役割、先住民問題、人権、医療、教育に焦点を当てた講演活動も行っている。[ 145 ]
2018年8月、サウジアラビアはカナダ大使を追放し、カナダとの貿易を凍結した。[ 146 ]レイはツイッターにこう投稿した。「イギリス人とトランプ支持者は逃げ回り、『我々はサウジアラビアとカナダの両方と友好関係にある。人権への支援に感謝します。このことは絶対に忘れません』と言っている。」[ 147 ]
2017年後半、トルドー首相は、ロヒンギャの人権危機とミャンマー政府による少数民族に対する民族浄化の疑い[ 148 ]に対応するため、レイをミャンマーへのカナダ特使に任命した。レイは首相にこの問題について助言し、ミャンマーからラカイン州訪問の許可を得ようと試みると予想されていた。また、レイには「ロヒンギャ・イスラム教徒コミュニティ、その他の宗教的および民族的少数派、女性や少女を含む脆弱な人々に対して行われたとされる犯罪に対する責任を促進する」という任務も課せられていた[ 12 ] 。レイの任期は、トルドーに報告書を提出した2018年4月3日に終了した[ 14 ] 。
2020年3月10日、レイはカナダの人道・難民問題担当特使に任命された。[ 149 ]
2020年7月6日、トルドー首相は彼をカナダの国連大使に任命した。[ 5 ]
2020年11月、レイ氏は国連に対し、中国のウイグル族に対するジェノサイドの証拠を調査するよう求めた。[ 150 ] 2023年4月にロシアの軍事ブロガー、ヴラドレン・タタルスキー氏が殺害された後、レイ氏はツイッターで、ウクライナ侵攻を支持したタタルスキー氏を「辛辣なプロパガンダ屋」と表現する声明を発表した。これに対し、ロシアはカナダに正式な外交抗議を行った。[ 151 ]彼は国連のグローバル対テロ戦略の第8回見直しの共同ファシリテーターに任命され、[ 152 ] 2023年6月に国連総会で合意採択されるプロセスを主導した。
2024年7月25日、レイは2025年会期の経済社会理事会第80代議長に選出された。[ 153 ]彼は2025年にカナダの国連大使を退任し、 11月17日にデビッド・ラメッティが後任に任命された。[ 6 ] [ 154 ]
2024年のJURISTとのインタビューで、レイ氏は、ウクライナの中立やロシアへの領土譲歩を含む、ロシア・ウクライナ戦争を終結させるための交渉による解決案を拒否し、そのような提案を「宥和」と特徴づけ、「宥和は決してうまくいかない」とし、「宥和を外交として装うことは外交に対する侮辱である」と述べた。[ 155 ]
イスラエル・パレスチナ紛争に関して、レイ氏は、イスラエルは国連憲章の下で自衛権を有しており、人道的停戦と二国家解決を求める声に賛同し、「法の支配の上に立つ者はいない」と主張した。[ 156 ]
武器移転、ガザにおけるイスラエルの行動、国連におけるカナダの投票記録について質問された際、レイ氏は質問の枠組みの一部に異議を唱えた。彼は「カナダはイスラエルに武器を輸出していない」と述べ、カナダが国際法に違反しているという主張は「率直に言って真実ではない」と述べた。[ 157 ]
カナダ製の部品が最終的に米国のサプライチェーンを経由してイスラエルに届く可能性があるという疑惑について尋ねられた際、レイ氏は「あなたの推測にも、あなたの主張にも同意できません」と答えた。[ 158 ]
イスラエルの行為が国際人道法に違反する可能性があるとの報道について問われた際、レイ氏はイスラエルの自衛権を強調し、調査と責任追及を求めたが、イスラエルに対する具体的なカナダの制裁措置や懲罰措置については言及しなかった。[ 159 ]
レイ氏はまた、カナダが国連核兵器禁止条約に加盟すべきだという主張も退け、同条約は「非常に高尚な」ものだとしながらも、実効性のある執行メカニズムが欠けていると主張した。同氏は、核軍縮は「相互的」、「管理された」、「執行可能」でなければならず、一方的な軍縮は実行可能なアプローチではないと述べた。[ 160 ]
2025年11月、レイはキングストンのクイーンズ大学の政策研究学部で講演を行い[ 161 ] 、その後、同大学にグローバル公共政策フェローとして3年間着任することが発表された[ 162 ] 。
**2006年の総選挙と比較
クロスビー議員（セントジョンズ・ウェスト）の動議、マクドナルド議員（エグモント）の賛成により、審議が再開された。動議の内容は、本院は政府の予算政策を概ね承認する。また、グレイ議員の動議、ラロンド議員の賛成により、修正案として、「That」の後の語句をすべて削除し、代わりに次の文言を挿入する。「本院は、中低所得のカナダ国民にガソリン価格の高騰、燃料油価格の高騰、税金の高騰という不公平かつ不必要な負担を課す政府の予算を非難する。」そして、レイ氏の動議により、ノウルズ氏が賛成し、修正案の修正として、修正案の末尾の句点をコンマに変更し、直後に「そして、この議会は、カナダ国民からのそのような方針転換の委任もないまま、金利の引き下げ、減税、カナダ経済の成長促進という選挙公約を露骨に裏切った政府を無条件に非難する」という文言を追加する。
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