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トロント港湾局 | |
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| 前任者 | トロント港湾委員会 |
|---|---|
| 設立 | 1999年6月8日 |
| タイプ | 国営企業 |
| 目的 | 港湾局 |
| 本部 | 207 Queens Quay West、 Suite 500、 トロント、オンタリオ、カナダ |
| リーダー | ジェフリー・A・ウィルソンCEO |
| スタッフ | 139名（常勤120名、非常勤19名） |
| Webサイト | カナダ |
トロント港湾局（TPA）は、PortsToronto（PT）[1]として事業を展開しており 、国際海上旅客ターミナルとビリービショップトロントシティ空港を含むトロント港の管理を担当する港湾局です。カナダ海洋法に基づいて、自己資金による政府事業体として設立され、理事はカナダ政府（運輸大臣を通じて）、オンタリオ州政府、トロント市の3つの政府レベルによって任命されています。TPAは2015年にPortsTorontoに改名しました。 [2]
この組織は、 1911 年以来トロント港を管理し、政府からの移管、港湾および空港使用料で賄われてきたトロント港湾委員会(THC) の後継組織です。カナダ政府の全カナダ計画の一環として、政府委員会を自立した機関に変えるという計画の一環として、TPA は THC の港湾および空港機能を引き継ぐために 1999 年に設立されました。これは、トロント市の意に反して行われました。トロント市は、再開発のために THC の港湾用地を市の機関に譲渡していました。市は、港湾管理を市の直接機能として引き継ぐことを計画していました。
自給自足という新たな使命のもと、TPA は島の空港の拡張やクルーズ船ターミナルの建設など、収益を増やす機会を模索するようになった。TPA は新興航空会社のポーター航空と協力関係を築き、2003 年に空港への恒久的な橋の建設が中止されたにもかかわらず、空港の航空交通量を増やすことに成功し、2008 年には黒字化を達成した。その後、TPA は空港への歩行者用トンネルを建設した。
TPAはポーター氏と共同で空港を拡張しようとしたが、トロントのさまざまなコミュニティやトロント市議会と対立することになり、2003年にはTPAが計画していた空港への橋の建設が中止された。さらにTPAは、市との土地紛争、港湾使用料や固定資産税、エア・カナダとの空港運営をめぐる訴訟など、いくつかの紛争に巻き込まれてきた。2013年、ポーター氏はジェット機の導入を支援するために空港の拡張を提案した。トロント市議会はこの提案を承認せず、TPAに検討を依頼した。[3]このジェット機の提案は、新たに選出された自由党連邦政府がジェット機の就航を認める空港運営協定の再交渉を行わないと発表したため、2015年12月に中止された。[4]
オペレーション
ポートトロントは、ビリービショップトロントシティ空港、ビリービショップトロントシティ水上飛行場、トロント港、国際海上旅客ターミナル、アウターハーバーマリーナを運営しています。また、トロント港湾における海上および航空航行の規制管理と公共事業も行っています。ポートトロントは、トロント港湾のレクリエーションボート利用者に運航許可証を発行し、土地開発を監督し、ターミナルの貿易開発に従事し、港長を任命しています。ポートトロントには、110人の常勤従業員と約25人の季節労働者およびパートタイム労働者がいます。2008年12月現在、組織の資本資産は4,600万カナダドルでした。 [5]
ビリー・ビショップ・トロント・シティ空港
ビリー ビショップ トロント シティ空港、またはトロント アイランド空港は、トロント諸島の西端にあります。空港の運営は、1983 年にトロント港湾委員会、カナダ政府、トロント市の間で締結された三者協定によって管理されています。空港の土地の大部分 (78%) はポート トロントが所有しており、2 つの小さな区画はカナダ政府が所有し、残りの 1 つの小さな区画は市が所有しています。市が所有する土地の小さな部分は、1983 年の協定に基づき、2033 年までポート トロントに少額でリースされています。空港へのアクセスは、ポート トロントが運営するフェリー サービスと歩行者用トンネルです。
1939年に港を浚渫した土地に建設され、地方定期航空会社の小型機と一般航空機が着陸できる2本の滑走路がある。1983年の協定では、緊急時を除きジェット機の運航が禁止されている。2007年には、この空港の離着陸回数は90,199回だった。[6]ダウンタウンの近くに位置し、高層ビル、工場の煙突、風力タービンがあるため、空港への航空交通は、湖上を通る進入と出発で制御されている。水上飛行機基地はメインエプロンのすぐ東にある。この空港は医療飛行にも使用されている。
1980年代から、この空港はいくつかの地域航空会社の拠点となってきました。最初の航空会社は1990年までシティエクスプレスでした。その後、エアオンタリオとエアカナダジャズが続きました。2006年以来、ポーター航空がこの空港から運航しています。この航空会社は現在、オタワ、モントリオール、ニューアーク、シカゴ、ボストン、ハリファックス、ケベックシティなど、20を超える地域の目的地に飛んでいます。2018年には、この空港で280万人の乗客が利用しました。[7]
トロント港
トロント港はトロント港の東端に位置している。トロント港は港の東側で、海上ターミナル51と倉庫52からなる21ヘクタール (52エーカー) の舗装施設を運営している。ばら荷製品の積み下ろしのために、3マイル (4.8 km) の深水埠頭がある。海上ターミナルには屋内と屋外の保管場所があり、一般貨物を運ぶ船舶用の停泊スペースは約6,000平方フィート (560 m 2 ) ある。 [8]港湾施設には、ニューヨーク州ロチェスター行きのフェリーの旅客ターミナルとして建設されたクルーズ船施設、または国際海上旅客ターミナルがある。
トロント港の土地は、かつては今よりかなり広かった。施設周辺の港湾用地は、1910 年代にトロント港湾委員会がドン川のデルタを埋め立てて造成したもので、1990 年代にトロント市に移管されるまで港湾委員会が所有し管理していた。この土地は、ウォーターフロントトロントパートナーシップによって新しい地区に再開発される予定である。かつては海上ターミナルがあった港の北東の角は、イースト ベイフロント住宅地区に再開発されている。ドン川の河口は「再自然化」される予定である。
その他の施設
PortsToronto が運営するその他の施設は次のとおりです。
- アウター ハーバー マリーナは、レスリー ストリート スピットの保護された水路に位置し、オンタリオ湖とトロントのインナー ハーバーに 636 の船着き場があります。
- PortsToronto では、港湾整備、エンジニアリング サービス、湖の埋め立て、海岸線の保護、施設の整備、海洋サービス (船舶用の電力、水道、乾ドック施設)、特殊貨物の取り扱い、浚渫、地形および水路調査、港湾のセキュリティなど、さまざまなサービスも提供しています。
- 管理事務所はトロントのダウンタウン、エア・カナダ・センターのすぐ南にあるトロント港湾委員会ビルにありました。このビルは2017年にPortsTorontoから開発業者のオックスフォード・プロパティーズに9,600万カナダドルで売却されました。[9]これは商業オフィス開発の一部となる予定です。[10] 2019年にPortsTorontoはクイーンズ・キー・ターミナルに移転しました。
安全
ポートトロント保護サービスは、ビリービショップトロントシティ空港の民間航空および海上保安に対する不法な妨害行為から乗客、職員、施設を保護する責任を負う常勤の執行および警備員を雇用しています。執行官は勤務中、ボディアーマー付きの特色ある濃紺の制服を着用しています。彼らの職務には以下が含まれます。[11]
- ビリー・ビショップ・トロント・シティ空港とその他のポートトロント施設の巡回
- トロント港の海上パトロールを実施し、空港周辺に設定された指定海上立ち入り禁止区域に船舶が従っていることを確認する。
- 航空および海上保安事件への対応
- 航空および海上安全保障関連規制の施行
- 爆発物検知
- 地元の警察、消防、救急サービスへの支援
- 両方の公用語でのカスタマーサポート
ガバナンス
PortsToronto は公社です。そのため、カナダ海洋法および機関の特許状に基づいて任命された取締役会があります。当初の設立時には、取締役会は 7 名で構成され、カナダ政府によって 1 名、市によって 1 名、オンタリオ州によって 1 名、特許状に記載されているユーザー クラスと協議して連邦政府によって 4 名が任命されました。[12]連邦政府は 2008 年に TPA の特許状を変更し、これを 9 名に変更しました。[13]現在、連邦運輸大臣は9 名のうち 7 名を指名しており、1 名は連邦政府代表、6 名は「大臣が選択したユーザー、または本特許状のスケジュール D に記載されているユーザー クラスと協議して」指名します。[13]
現在の機関は、トロント市議会議員3名を含む5名の委員からなる以前のトロント港湾委員会に代わるものである。特許状によれば、トロント市議会議員、オンタリオ州議会議員、カナダ国会議員は理事になることはできず、トロント市、オンタリオ州、カナダ政府（または関連機関）の職員は理事になることができない。[14] 「利用者理事」は、港で営業している企業、 [15]空港、[16]商業利用者[17]またはレクリエーション企業によって指名される。 [18] [19]港湾委員会から設立されたすべての港湾当局と同様に、その目的は、港湾運営を政府機関というよりも企業のように機能するように更新することであった。[20]
この組織モデルは、非営利的な方法でサービスを利用する個人や組織を排除していると批判されてきた。[21] TPAは取締役会の選択と構成を擁護しなければならなかった。元TPA CEOのリサ・レイットは「これはコミュニティベースの取締役会です」と述べた。[22]
2008年には、理事にはそれぞれ13,000ドルから18,000ドルの報酬が支払われた。[5]
上級管理職
- 2022年9月現在、ロロフ・ヤン（RJ）・スティーンストラがCEOに就任している[23]。彼は2016年からフォートマクマレー空港局のCEOを務めていた。
- アラン・ポールがCFOを務める。[24]
- ウォーレン・アスキューは空港担当副社長です。
- ケリー・マクドナルドは人事担当副社長です。
- Will Ramjass は上級副社長兼法務顧問です。
- シルヴァン・テリオーは消防署長です。
- デボラ・ウィルソンはコミュニケーションおよび広報担当副社長です。
上級管理チームの過去のメンバーは次のとおりです。
- ジェフリー・A・ウィルソンは2009年12月11日にポートトロントに入社し、2022年6月30日に退職しました。 [25]ウィルソンは以前、カルテル・コミュニケーションズ・システムズ社の最高執行責任者を務め、さまざまな運輸会社の幹部でもありました。[26]
- クリストファー・サウィッキは計画、インフラ、環境担当副社長であった。[27]トロント交通委員会に主要プロジェクトのチーフプロジェクトマネージャーとして入社。
- ジーン・カブラルはビリー・ビショップ空港の執行副社長であり、空港の運営すべてを監督していた。[24]ジーンは2022年にアビアNG空港コンサルタンツのCEOに就任するために辞任した。 [28]
- クレイグ・マニュエルは上級副社長兼最高法務責任者でした。[24]クレイグは2022年11月に辞任し、キルマー・ヴァン・ノストランド社に最高法務責任者として入社しました。
- 名誉港湾長はアンガス・アームストロングであり、2004年から引退するまでその職を務めた[27] 。
取締役会
現在の取締役:
- アマンダ・ウォルトン（議長[29]）–トロント市政府任命。現在は独立系コミュニケーションコンサルタントであり、トロントの大手コミュニケーション・広報会社の元上級副社長兼パートナー。トロント大学（ビクトリアカレッジ）卒業生で、クレセントスクール理事、トロントアルバニークラブ会長、オンタリオプレイス理事会メンバー、カナダ国立博覧会協会理事を歴任。
- ダリン・デシャン –カナダ政府代表。ウェルズ・ファーゴ・セキュリティーズ・カナダ社の代表、およびウェルズ・ファーゴ・セキュリティーズのカナダ投資銀行および資本市場部門の代表。
- トーマス・ルース –エドモントン国際空港およびハリファックス国際空港の元CEOであり、任期は3年。[30]
- サンドラ・パパテッロ – 元オンタリオ州自由党閣僚、任期3年。[31]
- ヘレン・シワノウィッツ – ビジネス法を専門とする法律コンサルタント。法律コンサルタントとして活動を始める前は、マクミラン法律事務所のパートナーを務めていました。
これまでの理事会メンバーは次のとおりです。
- クリス・レイノルズ - オンタリオ州任命者。レイノルズは2020年3月3日に3年間任命されました。[32]彼はトロントのプライベートエクイティファームであるVenn Capitalの創設者兼マネージングパートナーです。[33]彼は2022年2月に辞任しました。
- ドン・マッキンタイア – Nemcor Incorporated 社長兼最高執行責任者 – 2018 年 7 月にガルノー大臣によって任命され、2022 年 2 月に辞任。
- ロバート・ポワリエ（2015年8月21日に議長に選出され、[34]カナダ海洋法の立法上の任期制限により2021年4月16日に任期が終了しました[29]）。ポワリエはその後、ポートトロント、特にビリー・ビショップ・トロント・シティー空港での功績が認められ、2022年11月21日に開催された式典でオンタリオ州副総督からオンタリオ勲章を授与されました。[35] [36] 2009年9月、トロントのステート・ストリート・ファイナンシャルのマネージング・ディレクターを務めていたベアード大臣によって立法変更を通じてポートトロントの取締役に任命されました。[37]ポワリエは1992年から1999年まで上院銀行貿易商業委員会の委員の上級顧問も務めました。
- ジャン・イネス –オンタリオ州政府の代表。ロジャース・コミュニケーションズの広報担当副社長を務めた。トロント国際映画祭など、非営利団体の理事を務めた経験あり。
- ジェレミー・アダムス – タバコ会社の政府関係担当役員で、大学の同窓会会長を務めた経験を持つ。2009年1月、当時の運輸大臣 ジョン・ベアード氏によって任命された。アダムスは長年の保守党員で、オンタリオ州大臣エリザベス・ウィトマー氏、元オンタリオ州首相マイク・ハリス氏、元州財務大臣で現連邦財務大臣（2009年現在）ジム・フラハティ氏の下で働いた経験を持つ。[38]アダムスは理事会の「ユーザー」代表として指名された。[39]
- G.マーク・カリー – 2009年9月にベアード大臣によって任命された。カリーは1980年以来トロントに拠点を置く投資コンサルティング会社レブマー社の社長を務めている。また、サルガッソ・キャピタル・コーポレーションの取締役も務めている。[37]
- デイビッド・グリン -トロント市政府は2008年12月にグリンを任命した。彼は元メトロトロントの計画局長であり、ニューヨークの交通局副局長であった。[40] [41]
- ポール・ヘイズ — AeroCan Aviation Specialists Inc. 社長
- クリストファー・M・ヘンリー – 2006年8月にローレンス・キャノン運輸大臣によって取締役に任命された。[42]取締役に任命された当時、ヘンリー・キャピタル社の社長であり、以前はブリティッシュ・ペトロリアム・カナダのCEOを務めていた。ヘンリーは産業界と投資銀行で24年の経験があった。[43]ヘンリーは2008年に16,000ドルを受け取った。 [5]彼は2006年8月から2009年8月まで務めた。
- ミシェル・マッカーシー –マッカーシー・テトラウルの弁護士。2004年にオンタリオ州政府から任命された。マッカーシーは取締役会の会長を務めた。2006年のある時点では、マッカーシーは取締役会の唯一のメンバーであった。[44]マッカーシーは2008年に18,000ドルを支払われた。[5]
- スティーブ・ミルコポロス —シネスペース・フィルム・スタジオ社長
- ショーン・L・モーリー -ファスケン・マルティノー法律事務所のビジネス法部門のパートナー。2008年12月23日、運輸大臣ベアードにより任命。[45]彼は長年の保守党員であり、かつては元州財務大臣で現連邦財務大臣（2009年現在）のジム・フラハティ氏の下で働いていた。[38]モーリーは理事会の「ユーザーズ・ディレクター」に指名された。[39]
- ヘンリー・パンクラッツ — キャバンコア・キャピタル社長
- ダグラス・リード –クイーンズ大学ビジネススクールのビジネス戦略の講師。アルバータ州に拠点を置くエネルギー会社で6年間の勤務を終えたばかり。2006年8月にキャノン大臣によって任命された。[42]リードは2008年に14,000ドルの報酬を得た。 [5]彼は2006年8月から2009年8月まで務めた。
- クレイグ・スチュアート・リックス – リックスは取締役会の連邦政府代表だった。[39]トロント事務所を拠点とするヒックス・モーリー法律事務所のパートナー。オンタリオ商工会議所を含むいくつかの委員会で委員を務める。リックスはマイク・ハリス・オンタリオ州政府の上級政治政策顧問として3年間（1996～1999年）勤務した。[46] 2008年にローレンス・キャノン大臣によって任命された。リックスは2008年に13,000ドルを支払われた。[5] 2014年10月まで務めた。
- クリスタ・L・スコールドウェル –ファイザーの消費者ヘルスケア部門のディレクターを務める。2006年8月にキャノン大臣によって任命された。[42] 2006年から2007年8月1日まで務めたが、2008年には会議に出席し、3,000ドルの報酬を受け取った。[5]
- キャメロン・J・ターナー – コーポレート・デベロップメント・インターナショナルのカナダ人パートナーであり、トロント商工会議所の会員。2006年8月にキャノン大臣によって任命された。[42] 2006年から2007年8月22日まで在任。[5]
- マーク・マックイーン（議長） - 2008年3月に任命。マーク・マックイーンはトロントを拠点とする専門金融会社、ウェリントン・ファイナンシャルLPの社長兼CEO。1993年から2004年12月まで銀行員として勤務し、ウェリントン・ファイナンシャルにフルタイムで入社。カナダベンチャーキャピタル＆プライベートエクイティ協会およびネクシエントラーニング社の役員を務めている。また、ウェスタンオンタリオ大学の理事会、EnGlobe Corp.、Intrinsyc Software、Top Aces Inc.の取締役会の元メンバーでもある。マックイーンは取締役会の「ユーザーディレクター」に指名された。[39]マックイーンは2008年に16,000ドルを受け取った。 [5]マックイーンは保守党員であり、ブライアン・マルロニー首相府でヒュー・シーガルのエグゼクティブアシスタントを務めた。[47]マックイーンは報酬を慈善団体に寄付している。[48]
- コリン・D・ワトソン – 2006年8月にキャノン大臣によって取締役に任命された。[42] 2006年までロジャース・ケーブルの社長兼CEOを務め、それ以前は1996年から2002年までスパー・エアロスペース・リミテッドのCEO 、2003年から2005年までベクター・エアロスペース社の社長兼CEOを務めた。 [43] その期間のベクター・エアロスペースの取締役の一人はポーター航空のCEOであるロバート・デルースであった。ワトソンは取締役会の「ユーザーズ・ディレクター」に指名された。[39]ワトソンは2008年に16,000ドルを支払われた。[5]
歴代の CEO/GM は次のとおりです:
- ジョン・モランド
- リサ・レイット
- アラン・ポール
- ジェフ・ウィルソン
財務状況
カナダの他の港湾当局と同様に、PortsToronto は自立することが期待されています。TPA は設立から 2008 年まで、利益を上げることができませんでした。2003 年と 2004 年にカナダ運輸省の委託を受けて実施された自立性テストでは、TPA の将来の事業計画が検討され、利益が見込める限り港湾当局としての地位を維持できるとされました。
TPA は 2006 年 10 月に、同空港から定期便で出発する乗客に対して 1 便あたり 15 ドルの空港改善料を導入し、2008 年までに TPA が初めて利益を上げるのに十分な収入を生み出しました。この手数料は、2007年に198万3000ドル、2008年に387万7000ドルの利益をもたらした。[ 5] 2008年の財務報告書では、TPAの収益と費用の明細書には、営業利益が225万1000ドル、純利益が86万3000ドルと記載されており、2007年の営業損失は187万7000ドルであった。 [5] 2009年の最初の6か月で、TPAの純利益は115万4000ドルで、2008会計年度全体の純利益より34％増加した。[49] TPAは2009年に利益を計上し、2010年には710万ドルの利益を上げたと発表し、2011年にはほぼ倍増の1390万ドルの利益を出した。2015年は、PortsTorontoにとって8年連続の黒字となり、営業利益は2010年比で1.5％増となった。純利益は590万ドル。[50]
歴史
創造
1999年以前、トロントの港は1911年の連邦法によって設立されたトロント港湾委員会（THC）によって管理されていた。当初、委員会は港だけでなく、当時のトロント市内の港湾エリア外のウォーターフロントの土地（ハンバー川東のサニーサイドウォーターフロントエリアを含む）も管理していた。時が経つにつれ、内港、外港、空港以外の施設と土地はトロント市と他の当局の管理下に移管され、空港と港の管理はTHCに委ねられた。THCは活動を継続するために、さまざまな政府からリース収入と補助金を受け取っていた。[51] [52]
1994 年 12 月から、カナダ下院運輸常任委員会はカナダの海上輸送部門の調査を開始した。全国で協議した後、委員会は1995 年 5 月に国家海洋戦略を作成した。1995 年 12 月、カナダ政府は港湾とセントローレンス水路の統治を改革する新しい国家海洋政策を発表した。計画は、システムを近代化し、政府から港湾運営を売却し、可能な限り財政的に自立させることだった。[53]当時、連邦政府の管轄下にあった港は 2,700 港あった。その大部分は地域または地方に再分類された。売却により、政府はカナダ運輸省の港湾を他の連邦省庁、次に州および準州、そして最後に産業または自治体に提供することになっていた。[54]同様の売却は、以前にも空港管理の分野で行われていた。[55]
1996年6月、カナダ政府はカナダ海洋法を導入した。この法律は、港湾当局の設立、セントローレンス水路の商業化、港湾の売却を可能にするものであった。この法律のスケジュールには8つの港が対象として挙げられていたが、トロントは含まれていなかった。カナダ運輸省はこの計画について協議を行ったが、トロント市はトロント港がこの法律の対象にならないと予想して参加しなかった。1996年7月から10月にかけて、会計事務所ネスビット・バーンズがトロントを含む他の可能性のある港について調査を行った。ネスビット・バーンズはトロントは自立しておらず、含めるべきではないと結論付けた。[56] 1997年4月、この法律はトロントを含む他の8つの港を追加する修正を加えて議会で承認された。[57]
上院では、当時メトロ評議会の都市計画交通委員会の委員長だったジャック・レイトンと、トロント市交通局の委員であるマーティン・シルバが、トロントをこの法律の対象に含めることに反対したようである。トロントがウォーターフロント計画を港湾局と調和させることが難しくなるからである。トロント市交通局のチャールズ・パーメリー委員長とハワード・ジョイ副委員長は、トロント港を含めるべきだと主張したようである。[56] 1997年の連邦選挙が介入し、法案は廃案となった。この法律は、1997年10月に運輸大臣デビッド・コリネットによって再提出された。リストにはトロントが含まれていた。コリネットはトロントを含めることについて次のように述べた。
「トロントをカナダ港湾公社に指定することについてはある程度の議論があったが、これは前回の法案にこれを含めることを主張したトロント地域の国会議員からのものではないことは確かだ。州政府とほとんどの市町村長、ビジネスリーダー、トロント地域のその他の人々はこの指定を支持した。港は、ただその場所にあるだけで新しいビジネスを誘致し、成長することができる。そして、港湾公社は、より商業的なアプローチを反映し、利用者を代表し、地元の政治家、そしておそらく他の政治家の手から問題を取り除いて、港を開発するより良い方法である。」[57]
1998年2月、トロント市議会は同法案に反対する決議を可決した。トロント市は、トロント港が同法の基準を満たしていないこと、市の役割が縮小していること、土地開発計画の困難さ、TPA理事会に選出議員が参加していないことを理由に同法案に反対した。このことは、1998年4月の上院公聴会にトロント市主任計画官が出席したことで上院の注目を集めた。[58]同法は1998年5月に可決され、ハミルトンをスケジュールに追加したのみであった。[51]
トロント港湾局 (TPA) は 1999 年 6 月 8 日に発足し、THC は解散しました。新組織の特許状では、独立機関として管理され、7 人の理事が就任することになっています。理事は、連邦政府、州政府、市政府からそれぞれ 1 名ずつ選出され、残りは港の商業利用者の代表者となります。TPA は、内港、外港、空港、港湾委員会の建物など、旧委員会の港湾資産を引き継ぎました。他の港湾当局と同様に、TPA は活動において自立し、港と空港の利用者から料金を徴収することになりました。
2001–2004 土地紛争と空港橋計画
2001年、トロント港湾委員会が1990年代にトロント市のトロント経済開発公社（TEDCO）に譲渡した600エーカー（240ヘクタール）の土地をめぐって、 TPAは10億カナダドルの訴訟を起こした。 [59]係争地は、ほとんどがドン川デルタの埋め立て地であり、1990年代初頭の時点でトロント経済開発公社の土地資産の約85％を占めていた。土地は、1991年と1994年の2回の別々の契約で、トロント経済開発公社への恒久的な補助金と引き換えに譲渡された。TPAの法的主張は、譲渡はトロント経済開発公社の取締役の大半が市によって任命され、委員会の「受託者の利益」ではなく市の利益のために行動していた間に行われたというものであった。そして、この取引により、これらの土地から得られる潜在的な収入がなくなり、THCの自立能力が損なわれた。TPAはTHCの役割と活動を引き継いだため、TPA自体が不自由になった。[60]
TEDCOと市は、クロムビー・ウォーターフロント委員会の勧告に基づき、その土地をウォーターフロント再開発のために指定していた。そのため、TPAがアイランド空港の固定リンクの承認を求めている間、市のウォーターフロント再開発を進める能力が脅かされる可能性があった。市議会は、固定リンク計画の議論に先立ち、訴訟の和解を固定リンクの承認の条件とした。2002年11月28日、市議会は1日がかりの議論で、この問題を解決するために2回の投票を行った。まず、市議会は、即時550万ドルの支払いと、2012年までの年間550万ドルのTPAへの補助金と引き換えに、TPAの港湾用地訴訟を終わらせる和解案を32対9で可決した。[61]次に、市議会は、固定リンクとリフト橋の建設を許可する三者協定の修正案を29対11で可決した。[61] TPAは、その見返りとして、土地に対する権利と永久補助金を放棄し、固定リンクを建設するための資金と許可を得た。TPAの見積もりでは、これによりTPAは自立し、ウォーターフロントの活性化に貢献できるだろう。[62]
2002年、トロント空港局はサービス拡大のため、新しい橋で空港と本土を結ぶ計画を立てた。当時、トロント空港局が主催した世論調査では、トロント市民は空港を公園に変えるよりも維持することを支持するという結果が出ていた。2002年11月28日、当時の市長メル・ラストマン率いるトロント市議会は、固定式接続とリフト橋の建設を許可する三者協定の修正を承認した。[63]
翌年、市議会選挙の年、世論は橋に反対する方向に変わった。[64] 2003年10月、トロントスター紙の世論調査では、市内の住民の53%が空港橋に反対し、36%が支持した。[65]デビッド・ミラー市議は橋の建設を阻止するという政策を掲げて市長選に出馬し、コミュニティ航空やその他の地元コミュニティ団体はこの政策を支持した。他の市長候補のバーバラ・ホールとジョン・トリーも橋を支持した。橋が選挙の争点であったにもかかわらず、港湾局はプロジェクトの開発を続け、主要参加者（空港で運営する企業を含む）と契約を結ぶまでに進展した。
2003年11月10日、ミラー氏は44%の得票率でトロント市長に選出された。[66]建設作業員が建設現場を準備している間、ミラー氏はすぐに橋のプロジェクトを中止する手続きを開始し、TPAからの訴訟の脅迫を引き起こした。[67] 2003年12月3日、新市議会は26対18で橋のプロジェクトへの支持を撤回することを決議し[68]、連邦運輸大臣デビッド・コレネット氏は連邦政府が橋に関する議会の立場を受け入れ、支持を撤回すると発表した。[69]
2004年1月、連邦政府はプロジェクトの承認を保留し、建設を阻止した。[70]直ちに、地域航空会社の推進者であるロバート・デルースは、ミラーが「権力を乱用」し、市議会議員を脅迫し、トロント消防局とトロント・ハイドロに「固定リンクの建設を妨害」させ、連邦政府に「特定の許可を保留」するようロビー活動を行ったと主張して、トロント市に対して5億500万ドルの訴訟を起こした。 [70]その後、連邦政府は、デルース、エイコン・コンストラクション、ストルポート社からのキャンセルに起因する請求を解決するために、2005年5月にTPAに3500万ドルを送金した。 [71]補償条件は明らかにされていない。[71]港湾局のCEO、 リサ・レイットは、「橋のことは二度と聞かないでしょう」と述べ、「私たちは2003年12月から橋を建設しないというトロント市の要請に対処するために懸命に取り組んできましたが、この問題が解決されたことを非常に嬉しく思っています」と語ったと伝えられている。[72]空港への固定リンクを建設する将来の計画を禁止する新しい連邦規制が導入されました。[72]
2003–06: ロチェスター行きフェリー
橋の紛争が終結に向かう中、トロント・ロチェスター間に高速フェリーサービスを導入する計画にTPAは着手していた。2003年12月までに、ロチェスターにフェリーターミナルがすでに建設されていた。TPAは、トロント市の土地紛争和解金800万ドルを使い、TPAの土地のチェリービーチ近くにターミナルを建設することに同意した。仮ターミナルを使用して、スピリット・オブ・オンタリオIと名付けられたフェリーは、恒久的なターミナルが建設されている間、カナディアン・アメリカン・トランスポーテーション・システムズ（CATS）によって2004年6月にサービスを開始した。13万人の乗客を運び、ロチェスターからトロントを訪れる観光客に人気があったが、[73] CATSはわずか数か月後の2004年9月に210万ドルの負債を抱えて倒産した。[74]倒産の原因は、カナダの関税の予想外の費用、米国の国境警備隊がフェリーへの輸送トラックの乗り入れを許可しなかったこと、およびCATSの資本不足であった。[75]
TPAはターミナルの建設を中止したが、その建設費は1050万ドルにまで値上がりしていた。[76]しかし、ロチェスター市がフェリーを購入してサービスを再開する計画を立てた後、建設を再開した。新しい旅客ターミナルビルは2005年6月にオープンした。そこにはカナダ税関の駅も含まれていた。これは40年以上ぶりのカナダとアメリカの新しい国境検問所だった。[73]この駅がサービスを行ったのはこれが唯一の年だった。2005年に1000万ドルの費用が発生した後、ロチェスターで新たに選出された市議会が資金提供を中止したため、2006年1月にフェリーサービスは停止された。 [77]フェリーサービスの余波でトロントのターミナルは閉鎖された。しかし、2019年までに五大湖クルーズ産業が再興し、2019年10月14日には旧フェリーターミナルに2隻のクルーズ船と約1,000人の乗客を含む12,000人の乗客を乗せた36隻のクルーズ船が停泊しました。[78]
2006年連邦レビュー
2006年5月1日、カナダ政府のローレンス・キャノン運輸大臣は、同庁の調査を実施すると発表した。調査はロジャー・タッセ（元法務副大臣）が担当した。調査では、空港橋梁の契約を含む政府機関の歴史と運営が調査された。報告書は2006年10月に完成した。調査では、「TPAはデューデリジェンスの要件と一般的に尊重されている良好な統治の原則をあらゆる点で遵守している」と結論付けられた。[79]
報告書では4つの勧告がなされた。
- （透明性と説明責任について） – TPA が組織の変更を採用し、年次報告書を作成し、適時に報告を完了すること。
- （地域社会との関係について）TPA が地域社会との協議に対してより積極的に取り組むこと。
- （取締役会の欠員について） – 取締役会の任期満了後も継続して役員を務めることができるように契約を改正する。
- (トロント港と空港に対する連邦政府の利益について) – 連邦政府、特に選出された議員が連邦政府の利益に関する議論に参加すること。
出典: 「トロント港湾局報告書のレビュー、一般的な見解と勧告」 。2008年 9 月 12 日閲覧。 [リンク切れ ]
空港の批評家たちはこの報告書にあまり熱心ではなかった。常々批判しているNDP議員オリビア・チョウは報告書を「完全なごまかし」と呼び、トロント市長デイビッド・ミラーは報告書は「紙に書かれた価値もない」と述べた。 [80]タッセ氏はこの批判に応えて報告書を擁護し、ミラーやチョウのような批評家は報告書を読んだことがあるのかと疑問を呈した。[81]
2006年現在: ポーターの立ち上げと収益性
2006年、ポーター航空が同空港で運航を開始した。ポーターは当時エア・カナダの格安航空会社ジャズが使用していた島のターミナルを購入し、この競合航空会社を空港から追い出した。TPAはジャズに対し、TPAとの契約なしに他の空港施設を使用することを禁じ、ジャズは空港を放棄して訴訟を起こした。この間、TPAはタッセ調査を受けており、取締役会にはオンタリオ州代表のミシェル・マッカーシー氏1人しかいなかった。オタワは調査中に取締役を任命せず、トロントはTPAの存在に反対して取締役の指名を拒否した。[82]
同年、TPAは島の空港の改修に1500万ドルを投資し、空港行きの古いフェリーに代わる新しいフェリーTCCA1を導入した。[83] TPAはまた、15ドルの空港改善料を課し、ポーターのサービスの乗客数の増加と相まってTPAの収益が増加し、2008年には初めて収益利益を報告した。TPAは空港改善料を使って空港用の新しいフェリーを購入した。フェリーの購入はTPAの取締役会の論争と利益相反の調査につながった。
2009年、トロント交通局は空港への新たな3,800万ドルの歩行者用トンネルを提案した。TPAは、連邦政府と州政府の景気刺激策の資金からこのプロジェクトの費用を賄おうとした。TPAの批判者であるオリビア・チョウ、デビッド・ミラー、アダム・ヴォーンは、トンネルに反対する立場を公に表明した。コミュニティ・エアによると、このトンネルは、空港への固定リンクを禁じる2005年に施行された規制では許可されていないという。TPAのマーク・マックイーン会長は、この規制はトンネルには適用されないと述べた。[84] TPAは、トロント住民の62%がトンネルを支持していることを示す世論調査を発表した。[85]このトンネル計画は、トロント貿易委員会やカナダ経済クラブのビジネス団体、救急搬送サービス提供者のOrngeの支持も集めている。 [86] TPAは、景気刺激策の資金の要件を満たすために計画を期限までに完了できないと判断し、2009年10月に計画を断念した。
ロチェスター行きの高速フェリーは運航中止となったが、TPAはクルーズ船ターミナルの賃借料としてロチェスター市から引き続き金銭を受け取っていた。これは2009年12月にTPAとロチェスター市の間で和解が成立し、TPAはリース契約を解除するために9万ドルを受け取った。TPAはテレビシリーズで使用するためにターミナルを賃借していた。[87]
2010年、トロント市は島の空港への歩行者用トンネル建設計画を再開した。新計画によると、トンネルは乗客の料金で賄われ、商業パートナーシップで建設される。2010年7月、トロント市は同プロジェクトに関する環境アセスメントを独自に開始し、2011年にトンネル建設を開始する予定であると発表した。[88]また、トロント市は、TPAの委託により実施された世論調査で「トロント市民の過半数（56%）が島の空港への歩行者用トンネルを支持している」との結果が出たと発表した。[89] 2013年9月24日、トロント市はEnvironicsの世論調査の結果を発表し、「市が委託した電話調査では、「トロント市民の半数が、ジェット機を備えた拡張空港は再活性化されたウォーターフロントに合わないと答えており、ウォーターフロント地域に住むトロント市民は、空港は合わないと答える可能性が高い」と述べている。[90]
論争
TPA は設立以来、トロント市、エア カナダ、コミュニティ エア、地元コミュニティ グループとのさまざまな紛争に関与してきました。これらの争いは主にアイランド空港に関するものです。2009 年、機関の理事の意見が分かれていることが公になりました。連邦政府によって任命された反対派の理事の何人かは、連邦政府の新しい任命者によって交代しました。
2009年取締役会紛争
2009年6月、TPA取締役会の4人のメンバー（デイビッド・グリン氏、クリス・ヘンリー氏、ミシェル・マッカーシー氏、ダグ・リード氏）が2009年3月にジョン・ベアード運輸大臣に、TPAにおける「利益相反、経費、調達方針、情報の流れ、監査委員会へのアクセス、取締役会顧問の解任、違法な議長選出」に関する書簡を送ったことが、取締役会長マーク・マックイーン氏の2009年6月8日のプレスリリースで明らかになった。[91]マックイーン氏はその書簡を次のように表現している。
「これは、トロント・シティ・センター空港（TCCA）の存在を支持し、2009年1月に新しい大型旅客フェリーに賛成票を投じた理事会メンバーの評判を落とすために、不満を抱いた理事会の少数派が行った行為にすぎない」[91]
このプレスリリースは、トリニティ・スパダイナ選出の国会議員オリビア・チョウが記者会見を開いて書簡を発表したことに対する回答であり、チョウは書簡を「トロント港湾局の役員および職員に対する不正行為の衝撃的な申し立て」と評した。[92]チョウは2009年6月5日、カナダの監査総監シーラ・フレイザーに書簡を送り、当局の監査を求めた。[92]記者会見で書簡の内容が発表された。役員らが異議を唱えた慣行には、ハーバー60レストランでの食事代として年間5万ドル、リサ・レイットの経費として8万ドル、他の役員らに法律意見を差し控えていた法律事務所に6万5千ドル支払ったことなどが含まれていた。チョウは当局の即時調査を求めた。[93]
2009年11月、トロント・スター紙はチョウの告発に関する調査記事を掲載した。スター紙は、TPAの議長としてのマーク・マックイーンの選出が争われたことを明らかにした。マックイーンは2008年3月の理事会で、オンタリオ州代表のミシェル・マッカーシーに代わって議長に選出された。6人の理事のうち5人だけが出席し、マッカーシーの後任を決める投票が行われるという通知は理事会になかった。選出は争われ、TPA自身の法律事務所は規則が守られておらず、選出は「違法」であると述べた。マックイーン・アンド・レイットの指示の下、別の法律事務所が2番目の法的意見を提供するために雇われた。2番目の意見は最初の意見に反対し、選出は合法であると述べた。TPAの2008年12月の会議はマックイーンの議長の下で開催されたが、マッカーシーはこれに異議を唱えた。スター紙は会議の議事録を掲載したが、ヘンリーが署名し、マックイーンは出席者のみと記載されていた。しかし、議事録の改訂版が作成され、マックィーンが議長として記載され、ローレンス・キャノン運輸大臣とそのスタッフの干渉に対する苦情など、物議を醸す内容は削除された。マックィーンによると、元の議事録は特定の役員を困惑させようとするもので、「不必要な言葉」は削除されたという。2009年1月21日のTPA役員会では、3人の新理事（2人は連邦政府が任命、3人目はトロント市が任命）がその後、5対4の投票でマックィーンを議長に指名する2度目の投票が行われた。[94]
TPAはトロント・スター紙の調査に異議を唱え、同紙は「誤りと虚偽に満ちている」、「バランスを欠いている」、「リンダ・ディーベルは偏った情報源に惑わされていたことを示す情報と文書を手にしていたが、不可解にも重大で虚偽の告発を発表し続けた」と宣言した。[95] 11月6日、TPAは調査の不正確さを文書化した予算文書をいくつか公表した。2008年の予算の一部として、TPAはレイットのロンドン出張を事前承認していたが、マッカーシー局長は承認されておらず、レイットが承認したと述べた。スター紙は議事録をアラン・ポールが承認したと誤って記載していたが、実際は法務研修生のロン・ポールだった。しかしTPAは議事録が変更されたことに異議を唱えなかった。[96]スター紙は訂正通知を公表した。[97] 2009年11月のプレスリリースで、TPAは「スター紙はまだこの連載の失敗を認めておらず、最初の2つの記事でなされた虚偽の告発についても謝罪していない」と指摘した。[95]
野党の自由党と新民主党はともに、TPAとレイット氏の経費についてオタワが調査を行うよう要求した。 [98] [99]レイット氏は、TPA理事会の2つの取締役グループ間の争いに巻き込まれていると述べた。[100]スター紙は調査の最終部分を延期した後、TPAが批判者に対抗するために広報会社を利用したことを詳述した調査の最終部分を発表した。戦略的コミュニケーションの目的で使用された会社の1つは、自由党の戦略家ウォーレン・キンセラ氏のデイジー・コンサルティング・グループである。[101]
利益相反の調査
2009年4月、連邦倫理委員会の メアリー・ドーソン委員長は、利益相反をめぐってTPAの取締役会の調査を開始した。この調査は、2009年1月にTPAが5対4で賛成多数で新しい島の空港フェリーを購入するという物議を醸した投票を中心に行われた。倫理委員会は調査対象の取締役の名前を明らかにしなかったが、オタワ・シチズンは、取締役のコリン・ワトソンとポーター航空のCEOロバート・デルースとの関係について取締役らが質問されたと報じた。ワトソンは、この調査は「港湾局の取締役会における政治的緊張の結果」であると主張した。[102] 2009年6月25日、ドーソンの報告書が発表され、調査対象はワトソンであったことが明らかになった。ドーソンは取締役のワトソンを利益相反から明確に除外した。ドーソン氏は次のように述べた。「私は、ワトソン氏がトロント港湾局の理事として、また監査・財務委員会の委員長として、新しいフェリーがトロント港湾局全体と空港の主な利用者であるポーター航空にとって良いものであるという確信を持って職務を遂行したと信じています。ワトソン氏がデルース氏の私的利益を増大させようという動機で行動したとは信じていません。したがって、ワトソン氏がデルース氏の私的利益を「不適切に」増大させたわけではないと私は確信しています。」[103]
2008–09 理事会任命
2008年12月と2009年1月、カナダ政府は、トロント空港公団の理事会に2名の新メンバーを任命し、理事の人数を9名に増やした。これは、トロント市が理事会に代表者を指名し、既存の理事会が理事会の規模の拡大に反対票を投じた後に行われた。[41] 2008年12月、特許状が修正され、理事の人数は当初7名だったが、9名に増えた。その後、ハーパー政権は2名の新理事を任命した。[104]両名ともカナダ保守党とつながりのある新メンバーは、その実力と縁故主義的態度を批判された。トロント市議会議員のアダム・ヴォーン氏は、アイランド空港を含む選挙区を担当し、過去にもトロント空港公団に批判的であったが、ジェレミー・アダムズの任命を「絶対に受け入れられない」とし、この2人の任命は連邦政府が理事会を空港支持派のメンバーで「詰め込む」ことに等しいと述べた。連邦運輸大臣ジョン・ベアードの広報担当クリス・デイは、「トロントの経済競争力の重要な触媒としてのアイランド空港の継続的な地位を維持するための措置を講じている」と述べたと伝えられている。理事会のメンバー数は現在9人で、モントリオールとハリファックスの港より2人多く、バンクーバーより1人少ない。[38]
ロビー活動
2006年、トロント港湾局は、空港を含む選挙区のNDP議員オリビア・チョウからロビイストの利用について批判された。チョウは、ハーパー政権が、保守党とつながりのあるロビイストがトロントの物議を醸している島内空港の拡張を推進しているため、オタワの縁故主義を撲滅するという約束を撤回したと非難した。当時のCEOリサ・レイットは、港湾局がロビイストに年間約5万カナダドルを費やしていると述べ、そのロビイストはピーター・ナグリク（スティーブン・ハーパー首相の元スピーチライター）、ヴィック・グプタ（オンタリオ州PC党の財務担当、 2003年にジョン・トーリーがトロント市長選に失敗した際に選挙運動副本部長を務め、2006年6月までジェーン・ピットフィールドの選挙チームに所属）、ビル・ハーン（弁護士）であることを確認した。[21]
着陸制限時間の違反
2009 年 9 月の TPA 公開会議で、ポーターが航空管制官の勤務なしで同空港に飛行機を着陸させたことが報告されました。また、ポーターは 11:00 の飛行カーフュー時間後に飛行機を着陸させていましたが、そのようなフライトはトロント ピアソン国際空港 (ここでは航空管制官が常時勤務しています) に迂回する必要がありました。航空管制官がいないときに航空機が TCCA に着陸することを禁止する規則はありません。カーフュー時間違反は発生しており、TPA によってケースバイケースで処理されています。TPA は、カーフュー時間に違反したポーター、エア カナダ、またはその他の航空会社に、そのような着陸ごとに 5,000 ドルの罰金を科すことができます。
訴訟
トロント市への税金に代わる支払いをめぐる紛争
TPA などの連邦機関は固定資産税そのものを支払わず、代わりに「税金に代わる支払い」（PILT）と呼ばれる、自治体のサービスに対する交渉による金額を支払っています。[105] 1999 年から 2008 年まで、トロント港湾局は、アイランド空港に対する支払い額をめぐる紛争でトロント市に固定資産税に代わる支払いを行っていませんでした。2006 年 4 月、市は連邦 PILT 紛争諮問委員会に申し立てを行いました。市は、紛争解決まで TPA に支払うべき契約上の支払い 1,000 万ドルを差し控えました。[106]
2009年までに、市は港湾局が固定資産税の代わりに3,700万ドルの未払い金を抱えていると見積もった。この金額は、オンタリオ州政府評価機関によって算出された不動産の土地価値、その評価額に基づいていた。2008年、市とTPAは紛争諮問委員会に訴訟を提出した。2009年1月26日、紛争諮問委員会は港湾局が支払うべき金額として500万ドルを勧告した。この金額は、乗客数に基づいて支払いを行う他の空港による同様の支払いに基づいていた。ピアソン空港は、判決当時、乗客1人当たり94セントを支払っていた。紛争委員会の判決は、乗客1人当たり80セントとなる。[107] 2009年2月10日、市はカナダ連邦裁判所に司法審査を申請した。[106]
2009年11月25日、市とTPAは未解決の法的問題をすべて解決することで原則合意した。双方は、相手方の保有金銭の見積りを受け入れることに同意した。市は、2002年の財産分与に関連する支払いとして1,140万ドル、港湾使用料として380,559ドルを支払う。TPAは、PILTをめぐる紛争を解決するために、市に保有する640万ドルを支払う。2010年にトロント市議会で批准されたこの合意は、トロント交通委員会（TTC）のライトレール保管施設の建設案のために、レスリー通りとレイクショア大通りの18エーカー（7.3ヘクタール）の土地を譲渡することと併せて行われた。 [108] [109]この和解では、空港、チェリー通り80番地、アウターハーバーはまだ解決されていない。
2013年4月、トロント市議会は空港に関する租税協定の採択に反対票を投じた。この協定では、トロント空港局は乗客1人当たり94セントのPILTを空港に支払うことになっていたが、これはピアソン空港が支払っているのと同じ料金だった。[110] 2014年1月、両者は乗客1人当たり94セントの料金で合意し、空港をめぐる紛争は解決した。チェリーストリートとアウターハーバーマリーナの残りの不動産については2015年に和解が成立し、現在は定期的なPILTの支払いスケジュールが確立されている。[111]
エア・カナダ・ジャズ対TPAとポーター
2006年2月15日、エア・カナダは、トロント・シティ・センター空港のシティ・センター・アビエーション（CCAL）が管理するターミナルスペースの使用リースをCCALが終了させたと発表した。CCALは、ポーター航空が使用するターミナル施設の前身として、REGCOホールディングス（現ポーター・アビエーション・ホールディングス）に買収されていた。2006年2月27日、エア・カナダはREGCOに対する控訴に敗訴し、最終的に2006年8月にREGCOに対する訴訟を取り下げた。[112]
しかし、エア・カナダ・ジャズは完全には終わっていなかった。2006年7月、ジャズは2006年8月から同空港での運航を再開すると発表した。しかし、TPAは、ジャズは「商業航空会社運航協定」なしには運航できないと反論し、ジャズは「施設へのアクセスを不当に制限する」として署名を拒否した。[113] TPAの許可なしに飛行することができなかったジャズは、1か月後に飛行再開の計画を中止した。[112]
2006年2月、ジャズはTPAとその後のポーターに対し、オンタリオ州高等裁判所に1150万ドルの訴訟を起こし、TPAがジャズを空港から追い出す契約を結んだことで空港の独占を引き起こし、反競争的だったと主張した。ジャズは後に連邦裁判所に訴訟を起こした。[5] 2009年10月20日、ジャズはオンタリオ州裁判所での訴訟を正式に取り下げたが、連邦裁判所でポーターとTPAに対する訴訟を続ける予定である。発表によると、TPAは連邦機関であり、空港は連邦施設であるため、ジャズは州裁判所でこの問題を取り下げた。連邦訴訟での損害賠償額は明記されていない。[114]ポーターは、ジャズとエアカナダとの合意に基づき、8億5000万ドルの損害賠償を理由にジャズの訴訟に対して反訴を起こしたが、ポーターは反訴を取り下げていない。[114]
エア・カナダは連邦裁判所での訴訟を断念したが、TPAが空港を他の航空会社に開放する計画について司法審査を求めた。この訴訟は2010年7月に連邦裁判所で審理され、裁判所は空港発着枠の割り当てに関するTPAの2009年12月と2010年4月の決定に対するエア・カナダの請求を棄却した。[115]
2006年 TPA対コミュニティエア訴訟
2006年、TPAはコミュニティエアコミュニティグループに対して340万カナダドルの訴訟を起こした。訴訟では、同グループとその役員らがウォーターフロント擁護活動において「熱心で偏っている」と主張した。TPAのCEOリサ・レイットはメディアで「虚偽や個人攻撃を放置するつもりはない」と述べた。訴訟では、港湾局、同局長リサ・レイット、その他2名に対し、名誉毀損で50万ドル、加重損害賠償で25万ドル、懲罰的損害賠償で10万ドルをそれぞれ支払うよう要求した。[116] [117] 「私たちはこれを『スラップ訴訟』と見なしており、これは公共の重要性に関する問題について意見を述べるのを阻止するためにコミュニティグループや個人に対して行われるタイプの訴訟です」とコミュニティエアの弁護士ルイス・ソコロフはCBC記者との会話で述べた。[118]ナショナルポストによると、この苦情は、当時の運輸大臣ローレンス・キャノンに送られたコミュニティエアのメモに端を発しており、TPAを「都市の悩みの種」と表現していた。キャノンは後にTPAのタッセレビューを開始した。[119]
2007年5月、訴訟は法廷外で和解した。コミュニティ・エアは声明を撤回し謝罪することに同意した。コミュニティ・エアの広報担当者は、これによりTPAとのより良い関係が育まれることを期待していると述べた。[120]和解後もコミュニティ・エアはTPAを批判し続けている。
2008 TPA 対トロント市訴訟
2008年、TPAはトロント市に対し、フェリー乗り場前の道路の「停車禁止」条例を阻止するため訴訟を起こした。アダム・ヴォーン議員によると、市は近くの学校に歩道を建設する予定だという。TPAとポーター航空の弁護士は、この条例を空港の運営を妨害するための「ゲリラ戦術」と形容した。[121] 2008年12月23日のオンタリオ州高等裁判所の判決で、判事は市の主張を「不合理」として却下し、TPAのバサースト通りの駐車場の基本工事を行うという2006年初頭のTPAの要請を市が直ちに承認するよう指示した。[要出典]
港湾局の立場
カナダ保守党
カナダ保守党はTPAとポーター航空の運営を支持している。2006年の連邦選挙中、スティーブン・ハーパー首相は空港拡張についてコメントしなかったが、選挙後、新政権は数人の保守党員を理事会に任命した。[122] 2008年12月と2009年1月、トロント市がTPA理事会に代表者を指名したことを受けて、同党はさらに2人の党員をTPA理事会に指名した。TPA元CEOのリサ・レイットはハルトン地域の保守党国会議員となり、天然資源大臣に任命された。2009年9月、運輸大臣のジョン・ベアードは党の資金調達担当者を理事会に任命した。
カナダ自由党
TPAはカナダ自由党政権時代の1999年に設立された。トロントの自由党議員の中には、デニス・ミルズ、トニー・イアンノ、デイヴィッド・コレネットなど、TPAの強力な支持者もいた。ポール・マーティン首相の下、自由党は2003年の市議会選挙後に市議会の要請で空港橋の建設を中止した。自由党の首相が空港への連絡を中止したのはこれが2度目である。1930年代には、ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング率いる自由党政権が空港を結ぶトンネルを中止した。2006年の連邦選挙では、地元の自由党議員数名が空港拡張に反対する姿勢を公言した。自由党は、保守党の資金調達者ロバート・ポワリエをTPA理事会に任命したことを「縁故採用」だと公然と批判した。[123]
新民主党
新民主党は同庁の閉鎖を望んでいる。トロント選出の国会議員だったオリビア・チョウ氏は、 TPA と空港拡張に対する最も著名な批判者だった。空港を含む選挙区を管轄するチョウ氏は、港湾の管理を市に移譲することを望んでおり、そのための議員法案を提出した。近隣選挙区を代表していた連邦党首のジャック・レイトン氏(チョウ氏の当時の夫) は、崩壊した空港橋をめぐる和解について監査総監に調査を依頼したいと述べていた。
デビッド・ミラー市長
元トロント市長のデイビッド・ミラーは、2003年の選挙で「空港拡張」、つまり空港と本土を結ぶ橋の建設を阻止するという選挙公約を掲げて勝利した。ミラーは、トロントが港湾局の管理権を取り戻すことを望んでいると公言している。「港湾局が必要だと思ったことは一度もない」そして「港湾局は実際には何の機能も果たしていない。海運業は港湾局を必要とするレベルに達していない」。[22]新航空会社の設立について議論した際、市長は次のように述べたと伝えられている。「これは連邦政府の管理下にある連邦機関であり、トロント市の人々の願いを一度も尊重したことはない。これを従わせるのは連邦政府だ」。[124]ミラーは、空港への歩行者用トンネルの建設案に反対することを公言している。
トロント商工会議所
商務省は 2006 年に報告書を作成し、空港の経済効果は 1 億 3,500 万ドルを超えると見積もって、市と TPA に協力するよう呼びかけました。商務省のスポークスマンであるグレン ストーン氏の言葉を引用します。
避けられない事実が 2 つあります。1 つ目は、島に空港があることです。2 つ目は、わずか数百メートル離れたところに都市があることです。どちらもすぐには消え去ることはありません。したがって、両者は戦いと争いを続けることもできますが、少しの妥協と協力を通じてお互いに利益を得ることができると気づくこともできます。お互いを貶めるのではなく、どちらも勝者になることができます。
— グレン・ストーン
勧告の中には、トロントが任命した理事会メンバーの数を増やすこと、補助金なしで空港を運営すること、未払いの税金の紛争を解決することなどが含まれていた。トロント空港局はこの報告書を歓迎したが、ミラー市長は、この計画は「必要な根本的な変更を特定するには至っていない」と指摘した。[125]
トロント市議会
TPA が設立される前、市議会は空港への橋の建設に 2 回賛成票を投じた。TPA では、市議会は港を市の傘下に置くことに賛成していた。TPA が市を訴えたとき、市議会は再び橋の建設を支持する票を投じた。しかし、空港拡張を支持していた前市長メル・ラストマンの引退後、市議会は変わった。2003 年にミラー市長とともに選出された市議会は、橋の建設計画を中止する票を投じた。2006 年に市議会選挙が行われ、ミラー市長を支持する市議会議員の過半数が当選した。トリニティ・スパダイナ市議会議員オリビア・チョウが連邦政治に移った後、アダム・ヴォーンが彼女に代わって市議会議員に選出されたが、彼は空港拡張に声高に反対している。
トロントの住民
2009年にTPAが主催した世論調査では、トロント住民の58%がTPAの独立維持を支持していることが示された。[85] 2014年8月、イプソス・リード世論調査では、トロント住民の91%が空港は市にとって貴重な資産であると述べていることがわかった。[126]
2009年現在、地元のコミュニティ協会と主要な反対団体「コミュニティ・エア」は、アイランド空港に反対し続けている。ポーター航空が最初に飛行を開始したとき、抗議とボイコットが呼びかけられたが、実際の抗議活動は沈静化した。2009年4月24日には、コミュニティ・エアの副会長が「空港閉鎖に向けた闘いはまだまだ終わっていない」と述べた。[127]
武器
参照
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外部リンク
- 公式サイト
- トロント港湾局に発行された特許状
- 関連団体
- トロント港土地会社
- カナダ港湾局協会
- コミュニティエア – TPAに反対するコミュニティグループ
- トランスポート 2000 カナダ – 持続可能な交通を推進する団体