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この記事ではロシア・グルジア戦争の背景について説明します。
ジョージアの形成
西ジョージアは9世紀にアブハジア王国に編入された。クタイシはアブハズ王国の首都として採用され、王国ではすぐにジョージア語が主流となった。[1] 10世紀には、ジョージアは、ジョージア語がキリスト教の儀式を行うために使用されていた地域で、初めて民族概念として現れた。 [1] [2]アブハズ王国は東方に拡大し、王族の婚姻によりアブハズ王国とジョージア王国は一つの国家に合併した。 1122年にトビリシ首長国がジョージアの首都に編入され、その後採用されたことは、ジョージア統一の頂点を極めた。モンゴルによるこの地域への侵攻の後、ジョージア王国は最終的にいくつかの州に分割された。 19世紀、ロシア帝国は徐々にグルジアの領土を占領し、ティフリス県（グルジア東部）とクタイシ県（グルジア西部、アブハジアを含む）に組み入れた。グルジア人のロシア化は失敗に終わり、ロシアはグルジアの国民性を放棄し、グルジア人をいくつかのサブ民族グループに分割することで対応した。ロシア革命の余波で、グルジアは1918年5月26日に独立を宣言した。 [1]グルジア憲法はアブハジアに自治権を与えた。[3] 1918年から1921年のグルジア独立の間、グルジアはアブハジアを完全に統合することができなかった。[4] : 66 1920年5月にロシアはグルジアの独立を承認したが、1921年にロシアのボルシェビキが独立したグルジアに侵攻した。 [1]
ソビエトジョージアには3つの自治領があった。アブハジア、アジャリア、南オセチアである。宗教的に異なるのはアジャリアだけである。アジャリアにはイスラム教徒のアジャリア人が住んでいたからである。アジャリア人とグルジア人の共通点として共通言語などがあったため、トビリシとバトゥミの間の緊張は大きく回避された。民族的に異なる南オセチア人とアブハズ人の間では正教が一般的であるが、トビリシの中央政府とこれらの自治領の間では激しい対立が生じた。[5]アブハジアと南オセチアにはヨシフ・スターリンによって連邦共和国から離脱する仮想的な権利が与えられ、この「時限爆弾」は1991年にジョージアに対して使用された。 [4] [6]民族の自決権と国家形成はアジャリアの目的に含まれていなかった。[7]
グルジア・オセチア紛争
オセット人のトランスコーカサスへの到着
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オセット人は、サルマティア族の1つであるアラン人の子孫であるインド・ヨーロッパ語族であり、アフガニスタンで話されているパタン語に似たイラン語であるオセット語を話している。 [8]オセット人は北コーカサスに位置する北オセチアの先住民である。[9] [10]オセット人がトランスコーカサスに到着した日付については論争がある。最近のある説によると、彼らはモンゴルとティムールの侵略後の西暦13世紀から14世紀に最初に移住した。 [8] [11]別の説によると、オセット人の中央ジョージアへの移住は17世紀にジョージア当局の許可を得て始まった。[12] [13] [14]オセット人は何世紀にもわたってジョージア人と平和的に共存した。[15] [10]
オセチア人が初めて帝政ロシアと接触したとき、地理と信仰がオセチア人の親ロシア的立場に影響を与えた。帝政時代とソビエト時代の両方で、オセチア人の代表者の多くがロシア軍に従軍し、他のソビエト連邦構成民族よりも多くのソビエト連邦の英雄を輩出したと自負している。[10]
1918-1920年の紛争とソビエト時代
1918年、ボルシェビキの影響を受けて自分たちが耕作している土地の所有権を要求したシダ・カルトリに住む土地を持たないオセット人農民と、法的所有者であるグルジア系貴族を支援したメンシェビキ政府との間で紛争が始まった。オセット人は当初トビリシ当局の経済的姿勢に不満を抱いていたが、緊張はすぐに民族紛争に発展した。[16]最初のオセット人反乱は1918年2月に始まり、3人のグルジア王子が殺害され、彼らの土地がオセット人に奪われた。ティフリス中央政府は報復としてその地域に国家衛兵を派遣した。しかし、グルジア軍はオセット人と交戦した後撤退した。[17]その後、オセット人の反乱軍はツヒンヴァリの町を占領し、グルジア系原住民を襲撃し始めた。 1919年と1920年の蜂起の間、オセット人はソビエトロシアから密かに支援を受けていたが、それでも敗北した。[16]ボルシェビキはグルジアで民族不安を煽ることでグルジアを容易に征服しようとした。[18] 1920年の紛争で5,000人のオセット人が死亡したという主張は誇張されているのではないかと疑問視されている。[19]
独立したグルジア民主共和国は1921年に赤軍に侵攻され、ソビエト政府が樹立された。[20]ソビエト軍はオセット人の支援を受けていた。[16]ソ連のグルジア侵攻により、グルジアの封建領土に住む農民であるオセット人は、主張する領土を確保することができた。 [ 21]ソビエトグルジア政府は1922年4月にザカフカース・オセット人のための自治行政単位を創設し、南オセチア自治州とした。[22] [23]この州の創設は、カヴビウロ（ロシア共産党中央委員会のカフカース局）の圧力を受けて行われた。 [24]スティーブン・F・ジョーンズ、エミル・スレイマノフ、アルセーヌ・サパロフなどの歴史家は、ボルシェビキがオセチア人にこの自治権を与えたのは、ジョージア民主共和国に対する支援と引き換えだったと考えている。[16] [25] [26] [27] [28] [29]この地域はロシアの侵攻以前には独立した存在ではなかったからである。[30] [31] [32 ] [33] [34] [35] [36]南オセチア自治区の行政境界線を引くのはかなり複雑なプロセスだった。[37] [38]ティフリス県のゴリ・ウエズドとドゥシェティ・ウエズドのオセチア人が居住する部分に加えて、クタイシ県（ジョージア西部）のラチャ・ウエズドの一部も南オセチア自治区に含まれていた。 これらの領土はすべて歴史的にジョージアの先住民族の土地であった。[39] [40]ジョージア人住民による度重なる抗議にもかかわらず、多くのジョージア人の村が南オセチア自治区に編入された。[37] [39]ツヒンヴァリ市はオセチア人が多数を占めていなかったが、南オセチア自治区の首都となった。[37] [41]
北コーカサスの歴史的オセチアは、1924年に北オセチア自治州が設立されるまで、独自の政治的実体を持っていなかった。 [39]南オセチアは1925年に北オセチアとの統合を要請したが、この要請は拒否された。[42] [43]ソ連時代にはツヒンヴァリへのオセチア人の大量移住が起こった。[44] [45] [46] 1985年のロキトンネルの開通により、南北オセチア間の陸路の交通が可能になった。[44] [47]
ソ連時代にはグルジア人とオセチア人の間に紛争はなかった。[16]南オセチアではグルジア人とオセチア人の村が絡み合っていた。南オセチアには約6万5千人のオセチア人が住み、グルジア本土には10万人が住んでいた。グルジア本土に住むオセチア人はグルジアに住む他の少数民族よりもグルジア語を上手に話していた。[48 ] 1989年、南オセチアには総人口9万8500人のうち約2万8500人のグルジア人少数民族が住んでいた。[49]
ソ連の崩壊と1991-1992年の戦争
ソビエト連邦の弱体化に伴い、1989年にソビエトジョージアのナショナリズムが勢いを増した。クレムリンはジョージア独立運動への対抗手段として南オセチア民族主義を支持した。[50] [51]民族間の緊張を煽ったのはKGBだった。 [14] [52] [53] 1988年、南オセチアの活動家らは南オセチア人民戦線（アダモン・ニハース）を設立した。[54] [55]
1989年11月10日、南オセチア地方議会はグルジア最高会議に対し、同地方を自治共和国に昇格するよう要請した。[54]南オセチア当局が南オセチアASSRの創設を決議したことで紛争が激化し、この法令は1989年11月11日にグルジア最高会議によって取り消された。 [51]同州の第一党書記は解任された。[56] 1989年11月23日、ツヒンヴァリへのグルジア民間人デモが組織されたが、オセチア人とソ連軍によって市街地入り口で阻止され、犠牲者が出た。 1990年夏、グルジア最高会議は地域政党に反対する法律を可決し、南オセチア人は1990年9月20日にソビエト社会主義共和国連邦の一部としての主権宣言を出してこれに応えた。1990年10月、グルジア議会選挙はズヴィアド・ガムサフルディア率いる「円卓」派が勝利した。グルジアの選挙は南オセチア人によって無視された。その代わりに、1990年12月にオセチアの選挙が別途実施された。[54] [57] 1990年12月11日、グルジア最高会議は南オセチアの分離独立の試みに応えて、同地域の自治権を無効にした。[58] [54] [59]
1990年12月12日、ジョージア議会が致命的な衝突を受けて旧南オセチア自治区の領域に非常事態を宣言する法令を発布すると、ジョージアとロシアの両内務軍が同地域に派遣された。ツヒンヴァリ市長の職はジョージア警察司令官に与えられた。[57] [60] ジョージア国家衛兵は1991年1月初旬に法的に設立された。1991年1月、ジョージアと南オセチアの分離主義者の間で軍事衝突が勃発した。 [57] [54] ソ連の指導者ミハイル・ゴルバチョフは1991年1月、南オセチアの地位に関する南オセチアとジョージアの最高会議の決定を取り消した。 [60] 1991年4月のジョージアの独立宣言当時、南オセチアはジョージアの一部であったが、1991年12月21日に分離独立を決定した。[61] 1992年1月、ロシアへの編入を問う国民投票が実施されたが、[60] [51] [54]南オセチアのジョージア人居住者は投票しなかった。[60] [51] [61]
1992年春、南オセチア分離主義者は、現在ロシアが管理する旧ソ連軍部隊の支援を受けた。[62] [54] [57] [63]ロシア軍は、南コーカサスでの地盤確保のため、おそらく南オセチア人を支援した。[11]戦闘はツヒンヴァリ周辺と北オセチアに通じる道路に集中した。[57]この地域にある多くのグルジア人とオセチア人の村が、武力衝突の結果破壊された。[60] 1992年6月までに、ロシア当局が南オセチア分離主義者を支援するためにグルジアの首都トビリシを爆撃すると約束したため、ロシアとグルジアの間で全面戦争になる可能性が高まった。 [51] [64] [65]グルジアは、ロシアとの紛争の激化を防ぐため、1992年6月24日に停戦協定を承認した。 [60]この協定により、敵対行為は終結した。[66]この戦争での死者は約1,000人と推定されている。[54] [57] [67]約10万人のオセチア人がジョージア本土と南オセチアを離れた。23,000人のジョージア人が南オセチアを離れた。[68]しかし、南オセチアの政治的地位は停戦協定で扱われなかった。[66]ジョージア・オセチア紛争解決のための合同管理委員会と、ロシア、ジョージア、オセチア軍の平和維持軍が設立された。[66] [60] [54]紛争地域は、JPKFが活動していたツヒンヴァリから半径15km以内の地域と定義された。[69]北オセチアの平和維持部隊には南オセチアの平和維持軍も含まれていた。[70]ジョージア側が3つの敵対する側と協力しなければならないという取り決めは、ジョージアにとって不名誉なことだった。[71]南オセチア最高評議会は1992年11月19日にジョージアからの独立とロシアへの編入に関する決議を可決した。[54]
ツヒンヴァリは、多くのグルジア人居住者によって放棄された。[55] [13]旧南オセチア自治州のうち、主にグルジア民族が占める一部の地域は、グルジアの支配下にとどまった。[72] [73]ツヒンヴァリを拠点とする、自称南オセチア共和国の分離主義当局は、2008年の戦争以前は、旧南オセチア自治州の領土の3分の1を支配していた。[74]分離主義者は、ツヒンヴァリ、ジャワ、ズナウリの各地区とアハルゴリ市の一部を支配し、グルジア人はアハルゴリの残りの地域とツヒンヴァリ地区のグルジア人村落を統治した。[72]ある情報源によると、グルジア人は1991年から1992年の戦争以来、南オセチアの3分の1を支配している。[61]
グルジアとアブハジアの紛争
ソビエト時代のアブハジア
アブハジア人は、北コーカサスのチェルケス人と言語的に関連する民族である。 [75]歴史的に、アブハジア人の生活様式と政治文化は、グルジアと密接な関係があった。[76] [77] 19世紀にロシアがアブハジアを併合した後、ロシア語はグルジア語に代わってアブハジア人の第二言語となり、ソビエト時代にロシア語がさらに進歩したことで、アブハジア人とグルジア人の疎遠が深まった。[1] 1917年のロシア革命後、アブハジアはボルシェビキとメンシェビキの支配下を移り変わり、最終的に1921年にボルシェビキ支配下の赤軍によって征服された。 [3] [78] [79]アブハジアは、1922年にボルシェビキによってザコーカサス社会主義連邦ソビエト共和国内の自治権を持つ条約共和国に指定された。しかし、1931年にアブハジアの地位はジョージアの自治共和国に変更されました。1936年以降、ヨシフ・スターリンの気まぐれで親ジョージア政策が制定されました。ジョージア人がほとんどの政治職に就きました。非アブハジア人の大量移民が起こり、1939年までにアブハジア全体の人口のわずか18%にまでアブハジア人コミュニティが薄まりました。[78]
アブハジア人は1931年のアブハジアのソビエト・グルジアへの譲渡を不道徳とみなしていたが、アブハジアSSRの地位の格下げは孤立したケースではなかった。なぜなら、ソビエトの民族政策により、 SSRの地位は大規模なグループにのみ与えられたからである。ロシアは、主に北コーカサス諸国の地位のために、アブハジアのSSRの地位の維持はロシア自身への脅威となる可能性があると見なしていた。[80]アブハジア人は、スターリンが1931年にアブハジアの地位を格下げしたのは彼の民族性のためだと信じているが、アブハジアはスターリンの役割により1921年に主権を持つソビエト共和国になっていた。アブハジア人は、スターリンとラヴレンチー・ベリヤの行為はグルジア起源であるため、すべてのグルジア人を非難し始めた。[81]
アブハジアは比較的裕福であったため、アブハジア人はソ連の統治からかなりの妥協を引き出すことができた。ソ連は繰り返しアブハジアのグルジアからの分離を認めなかったが、アブハジア人の自治権拡大とインフラ整備のための財政援助は認めた。1970年代にはアブハジア人のアブハジア行政に対する統制が強まり、グルジア系グルジア人の統制も同様に低下した。1980年代にはアブハジア人が政府の大臣の67%、州委員会のリーダーの71%を占めた。1989年までにアブハジア国内のアブハジア人少数派がわずか17.9%にまで減少したことを考えると、これはアブハジア人が高官レベルの行政において不釣り合いな割合を占めていたことを示している。[82]
アブハジアに住むグルジア人は、アブハジア人の存在がますます目立つようになり、差別されていると主張して憤慨した。この亀裂が、1970年代と80年代のいわゆる「民族紛争」を引き起こした。この紛争は、異なる民族グループ間で戦われたが、その本質は主に経済的なものだった。アブハジア人はグルジア人をソ連からの脱走者とみなし、グルジア人はアブハジア人がソ連を支持していると批判した。アブハジアに住む他の民族グループは、現状維持、つまりソ連の維持を支持し、アブハジア派を暗黙のうちに支持した。[83]
ソ連の崩壊と1992-1993年の戦争
1989年、リフニ村の少数民族アブハズ人の集会でグルジアからの分離とロシアへの編入の要請が出され、緊張が高まった。[45] [51]ガムサフルディアの親グルジア運動は独自の対抗デモで応じ、民族間のつながりをめぐって地域は分裂し、致命的な衝突につながった。1990年8月25日、アブハジアはアブハジア最高会議によってソ連の連邦国家であると宣言された。[84] ウラジスラフ・アルジンバは1990年12月にアブハジア最高会議議長に就任した。 [85]アルジンバの任命はグルジアの指導者ガムサフルディアによって承認された。[86]アブハジア人は南オセチア人と同様、ソ連の存続を強く支持し、グルジア当局を信用していなかった。 1991年3月の国民投票では、アブハジア人の99%がソ連維持に投票した。[15]アルジンバは、1991年3月のガムサフルディアの反ソ連的発言に対抗して、ロシア空挺大隊のスフミへの配備を要請した。 [77] [51] 1991年8月以降、ズヴィアド・ガムサフルディアは、65議席のアブハジア立法機関の新体制についてアブハジア人コミュニティと合意に達し、アブハジア少数民族に28議席を与えた。アブハジアでより多数を占めるグルジア人コミュニティには、わずか26議席しか与えられなかった。[87] [88] [77] 1991年9月の選挙後、アブハジアの他の民族の代表11人の大半がアブハジア陣営に加わった。[89]
ガムサフルディアの打倒とグルジア内戦のアブハジアへの波及は、スフミとトビリシの間の緊張の高まりにつながった。[90] [85] [91] [92] 1992年3月、エドゥアルド・シェワルナゼが退陣したガムサフルディアに代わりグルジアの指導者となった。アブハジアのグルジア国会議員は1992年5月にアブハジアに独自の機関を設立した。[89] 1992年6月、アブハジアの指導者アルジンバはグルジアとの連邦制または連合制の形成を提案した。[93] [94]アブハジア国会議員は1992年7月に1925年憲法を採択し、アブハジアの地位の改正を求めたが、これが危機につながった。[89] [90]しかし、1925年の憲法には、アブハジアはザカフカース・ソビエト共和国内のソビエト国家であるなど、時代遅れの法的定義が含まれていた。[95]法的には、独立宣言には議会の3分の2の投票が必要だった。この決定の実際の支持者はより少なかったが、それでも多数派だった。[93] [87] [89]アブハジアの指導者たちは、戦争前にグルジア当局に反抗し始めたとき、明らかにロシアを当てにしていた。[96]
ロシアは、1992年7月に終結した南オセチア紛争を通じてグルジアにおける目的を達成しなかった。アルジンバのグループは、ロシアが南オセチア紛争によりグルジアに対してすでに影響力を及ぼしていたため、アブハジアの独立宣言に対するグルジアの反応は弱いだろうとおそらく計算していた。[97]アルジンバは、7月下旬にアブハジアは「グルジアと戦えるほど強い」と宣言したが、これはおそらくロシアに勇気づけられたためだろう。[93]アブハジア分離主義者は、アブハジアのグルジア人人口を減らすために戦争を起こした。[98]モスクワは1992年7月にトランスコーカサス軍管区の重火器をトビリシ政府に移管し、事実上、戦争遂行のために武装させた。[85] [99] [77]アブハジアを失うことは、グルジアの海岸の大部分を失うことを意味する。[100] [101]
1992年8月、グルジア国家警備隊が捕虜となったグルジア当局者を解放し、[77] [102] [94]鉄道を再開するためにアブハジアに入ったときに戦争が勃発した。[ 71] [89] [90] [102] [103] [104] [105]グルジア当局によると、アルジンバはグルジアの展開を事前に知っていたとされている。[77]伝えられるところによると、最初に発砲したのはアブハジア軍であった。[77] [90]グルジア兵士はスフミに移動し、政府の建物を占拠し、街を略奪した。グルジアの指導者エドゥアルド・シェワルナゼは南オセチアの直後に別の戦争を必要としなかったが、許可なくスフミへの侵入を主導したとされる国家警備隊司令官テンギズ・キトヴァニを非難することには消極的だった。 [102] [103] [106]アブハジア分離主義政府はロシア軍基地のあったグダウタに撤退した。 [77] [102] [94] [107]ロシア軍は北コーカサスの武装勢力がロシア・ジョージア国境を越えてアブハジアに入るのを阻止しなかった。[92] [94] [108] [77] 1992年9月3日、アルジンバはモスクワでシェワルナゼ大統領およびロシアのボリス・エリツィン大統領と会談した。アルジンバは正式にジョージア軍のアブハジアへの展開に同意した。しかし、すぐに敵対行為が再開された。[77] [107] 1992年10月にシャミル・バサエフがガグラを占領したことで、アブハジア人はロシアとの国境を掌握することができた。[108] [107]ロシアの政治体制は当初アブハジア側を支持していなかったが、後に状況は変わった。[109] [110] [77]ロシア政界の一部の人々は、ソ連崩壊におけるシェワルナゼの役割を軽蔑し、アブハジア側についた。[108] [71] [111]ロシア軍はアブハジア分離主義者を支援した。[112] : 59 [113] [114] : 7 [115] [116]ロシア軍ジェット機がスフミのグルジア人に対して空爆を行った。[77] [99] [107]アブハジアのグルジア人居住者の多くは武力衝突には参加しなかった。[100]
アブハジアでの武力衝突は、ロシアが1993年7月にソチ協定で停戦交渉を行い、グルジアの兵器がアブハジアから撤退するまで続いた。[94] [117] [109]テンギズ・キトヴァニの友人であるロシア国防大臣パベル・グラチェフが停戦の仲介で重要な役割を果たした。[117]停戦協定は、ロシアとの衝突を防ぐためシェワルナゼ大統領によって受け入れられた。[71]グルジア人住民が戻ってきてスフミでは通常の生活が戻った。[77]その年の9月、アブハジア人がスフミを襲撃し、9月27日に制圧したため停戦は破られた。国会議事堂にいたグルジア人当局者のほとんどが処刑された。[118] [119] [77]ロシア軍は、グルジアがまだ独立国家共同体（CIS）のメンバーになっていなかったため、1993年7月の停戦違反を容認した。[120] [121] : 289 9月末までにアブハジアの大部分を占領することに成功したアブハジア人の攻撃から逃れる途中で、多数のグルジア人が死亡した。[114] : 7 [94]戦争による死傷者は合計2万人であった。[71]ある推計によると、グルジア人の民族浄化後、アブハジアの人口はおそらく15万人未満に減少し、戦争前の535,600人から減少した。[122] [123]アブハジアから国内避難したグルジア人の数は25万人であった。[71] [73] [77] [114] : 43 [124]
1994年2月10日、アブハジア人民議会は、住民投票を行うという以前の合意に違反して独立宣言を行った。 [114] : 46 グルジア・アブハジア紛争の政治的解決のための措置に関する宣言は、1994年4月4日に採択された。CISの任務下にあるロシアの平和維持軍は、1994年5月にアブハジアに到着した。[19] [121] : 290 その後、国連グルジア監視団（UNOMIG）が監視員を派遣した。[19]
コドリ渓谷上流域（アブハジア北東部）は、戦後も未承認のアブハジア分離主義政府の管理下になかった。[125] [73] : 9
コーカサスのロシア
ロシアの利益
歴史的に、帝国は地政学的に重要なコーカサス地方をめぐって衝突してきたが、この地域の幸運は、近隣地域や勢力間の架け橋としての役割だけでなく、他の地域や勢力間の架け橋としての役割も果たせるという事実にある。[126] トランスコーカサスはロシア領北コーカサスと中東の間に位置し、ロシアと中東の「緩衝地帯」となっている。 [127] [112]トランスコーカサスはトルコとイランと国境を接している。この地域の戦略的重要性から、ロシアにとっては安全保障上の懸念となっている。また、大規模な石油埋蔵量へのアクセスなど、重要な経済的理由もトランスコーカサスへの関心に影響を与えている。スウェーデンの学者スヴァンテ・コーネルによると、トランスコーカサスを支配すれば、ロシアは地政学的に重要な地域である中央アジアへの西側諸国の関与を管理できるようになる。[127]
コーカサス地方の極めて重要な国はジョージアである。ジョージアを支配することは、ユーラシアに対する戦略的支配を意味する。[128]ロシアは、黒海沿岸とトルコとの隣接をジョージアの非常に貴重な戦略的属性と見なし、トルコの影響をコーカサスにおける自国の利益に対するリスクとみなしている。[129]アブハジアの海岸線と、アブハジアと南オセチアのいかがわしいビジネスも、ロシアの安全保障システムがジョージアの問題に関与する動機となった。[111]ロシアは南オセチアよりもアブハジアに既得権益を持っていた。[130]それは、黒海沿岸へのロシア軍の展開が、黒海におけるロシアの影響力にとって不可欠であると見なされていたためである。[130] [121] [128] 2000年代初頭まで、南オセチアはもともとジョージアに対する支配を維持するための道具として意図されていた。[50] [131]ロシアはまた、南オセチアが北オセチアの状況と北コーカサス全体の安定に及ぼす影響の重要性を理解していた。[54] : 9
ロシアは「凍結紛争」計画を利用し、民族浄化によってロシアがほとんど抵抗を受けずに支配できる純粋に親ロシア的な地域を確立し、交渉役の地位を獲得し、その後、ジョージアを従わせるための平和的解決を実際に阻止した。[132] 90年代初頭、アブハジアと南オセチアの軍に武器と指示を提供した責任を負っていたのはGRUだった。 [133]エストニアの情報源によると、GRU将校のアントン・スリコフ（北コーカサスではマンスール・ナチョエフとしても知られる）は、アブハジアでの戦争の主催者の一人だと考えられている。スリコフは、独立したジョージアの初代大統領ズビアド・ガムサフルディアの打倒にも参加した。[134] 90年代のロシアのジョージアへの関与は、ハイブリッド戦法が初めて使用された例の1つであり、ロシアの侵攻軍は紛争地域で秘密裏に戦い、ロシアが勝利した後、平和維持軍となった。[135]ロシアはグルジア紛争を民族紛争として描いている。[136]ロシアのプロパガンダは、グルジアが「小国」に対して行った「大量虐殺」に焦点を当て、国際世論をグルジアに敵対させるように仕向けた。 [137]アブハジアと南オセチアの領土紛争は、実際にはロシアとグルジアの間の紛争である。[138]
ロシアとジョージアの関係
スヴァンテ・コーネルは、ジョージアは1988年以来「ロシアによる内政干渉を最も受けた」と書いている。[9] 1989年4月、ソ連軍はトビリシで独立を求めるジョージアのデモを襲撃し、数人のデモ参加者を殺害した。1989年11月、ジョージア最高会議は、1920年5月7日の二国間条約に違反するソ連のジョージア侵攻を非難した。[51]ジョージアは1991年4月9日に独立回復を宣言し、ソ連の非バルト諸国で初めて独立を宣言した。[139] [140] 1991年の独立以来、ジョージアはロシアとの関係で常に問題を抱えてきた。[73]エドワード・トーマスは、「ジョージアの独立は、コーカサスにおけるロシアの覇権を主張するこの能力に挑戦するものだった」と書いている。[112]独立したジョージアの最初の独立支持政府は、倒されるまで9か月続いた。ジョージア内戦が始まり[112] : 54 [60]、ロシアはガムサフルディアとその反対派の両方を支援した[112] : 58
ロシア軍は、1992年にジョージアに着任したジョージアの新指導者エドゥアルド・シェワルナゼを冷戦の結果の責任者とみなし、彼の敵を支援していた。米国とドイツにおけるシェワルナゼの評判は、ジョージアの国際的孤立を終わらせ、米国からの迅速な人道支援を促進した。[141] 1993年後半のジョージア内戦の間、ロシアは、ロシアの軍事基地の受け入れに加えて、ジョージアの独立国家共同体への加盟がトビリシの問題の解決策になると示唆した。これが他の要因と相まって、ジョージアの指導者シェワルナゼはロシアの要求に同意せざるを得なくなり、ロシアの軍事介入が始まり、戦争でのズビアディスト敗北につながった。 [119] [120] [94] [77] [112] : 59 シェワルナゼは1993年以来グルジアの再建で数々の成功を収め、旧ソ連圏を支配しようとするロシアの試みに抵抗したのもグルジアだった。ロシアはシェワルナゼに対して数回の暗殺未遂事件を起こしたとされる。[142]グルジアの治安大臣イゴール・ギョルガゼは1995年にシェワルナゼ暗殺未遂事件を計画した疑いがある。ギョルガゼはロシア軍の飛行場からグルジアから逃亡した。[143]ロシアはまた1994年以降、アゼルバイジャンからの石油輸送ルートを妨害するためグルジアを弱体化させようとした。[144]元駐グルジアロシア大使フェリックス・スタネフスキーによると、ロシア政界はエドゥアルド・シェワルナゼが2000年のグルジア大統領選挙で勝利するのを支援した。[145]
2000年にウラジミール・プーチンがロシア連邦の大統領に就任し、ロシアとグルジアの関係に大きな影響を与えた。ロシアとグルジアの対立は、2000年12月にグルジアがロシアのビザ制度が実施される独立国家共同体（CIS）の最初で唯一のメンバーになったときに激化し始めた。マフィアの一員とされるエドゥアルド・ココイティは、2001年12月に南オセチアの事実上の大統領になった。彼は南オセチアとグルジアの平和的な再統一を妨害するため、ロシアに支持された。ロシア政府は2002年にグルジアの許可なく、アブハジアと南オセチアの住民にロシアのパスポートを大量に配布し始めた。[146]この「パスポート化」政策は、ロシアが将来これらの地域を主張する基礎を築いた。[146] [147]ウラジミール・プーチンは2005年4月にロシア議会で、ソ連の崩壊は「今世紀最大の地政学的大惨事だった」と述べた。[148] [149]
2002年8月、ロシアはグルジア領土を爆撃し[150] 、米国務省はこれを非難した。[151] 2002年9月、ウラジミール・プーチンは、グルジアが9月11日の攻撃の犯人であるテロリストをかくまっていると主張し、ロシアは自衛権を行使してグルジア領土のテロリストに対する攻撃を行うと脅した。[152] 2003年、プーチン大統領はグルジアとの紛争に対する軍事的解決の可能性を検討し始めた。[153] 2005年2月、ロシアのセルゲイ・イワノフ国防相は、グルジアがチェチェンでのテロを支援していると非難した。グルジア訪問中、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相はグルジアの領土保全のために殺害されたグルジア兵士に敬意を表さず、グルジアの不快感を招いた。[154] [155]
2005年、ロシアとジョージアの間で、ジョージアにあるロシア軍基地が2008年までに撤退するという合意が成立した。 [156] 2007年11月に最後のロシア軍がジョージアから撤退した後、ロシアはジョージアに対する敵意をエスカレートさせることを決定した。[157]
2006年1月、ロシアのパイプラインの爆発によりロシアからジョージアへのガス供給が打撃を受け、また悪天候によりロシアからジョージアへの送電線が損傷し、ジョージアで危機が発生した。ジョージアはこの封鎖についてロシアを非難した。[158] 2006年3月、ロシア連邦消費者権利保護・人間の福祉監視局はジョージア産ワインのロシアへの輸入を禁止したが、これはジョージアの政治的動機によるものとみなされた。[159] 2006年5月、ロシアのウラジーミル・コレスニコフ副検事総長は、ジョージアのテロリスト容疑者 イゴール・ギョルガゼにロシアへの政治亡命を認めると発表した。これに対してジョージア外務省はロシア大使ウラジーミル・チヒクヴィシヴィリに抗議した。[160] 2006年9月、イゴール・ギョルガゼの支持者29人がジョージアでのクーデター準備の疑いで逮捕された。ジョージア当局は、ロシアの諜報機関がギョルガゼ氏のジョージア政党に資金を提供したと非難した。[161]
2006年にジョージアがロシアのスパイ容疑者4人を国外追放した後、ロシアはジョージアに対する本格的な外交・経済戦争を開始し、ロシア在住のジョージア系住民の迫害も引き起こした。 [146] [162]モスクワの学校はジョージア系学生を当局に報告しなければならなかった。[163] [164]ロシアの作家ボリス・アクーニンは、ジョージア系であるためにロシアの税務当局に狙われていると信じていた。ロシア会計検査院は、ジョージア人彫刻家ズラブ・ツェレテリが率いるロシア芸術アカデミーで予算資金の横領を発見した。 [165]ロシア企業ガスプロムはジョージア向け天然ガスの価格を引き上げました。 [166]コメルサントによると、2006年のGRU職員の国外追放事件は「ロシア連邦とジョージアの大規模な対立を引き起こし、2年後に戦争に発展した」という。[167]
2007年6月、リトアニアのウェブサイトDelfiは、 2008年のロシア大統領選挙後にロシアとグルジアの間で戦争が勃発するだろうと示唆した。ロシアの新大統領は立場を強化する必要があったためである。戦争はロシアの支援を受けた分離主義勢力によって遂行される可能性が高く、親西側グルジア政府の弱体化が目標となるだろう。社説は、1939年のソ連のフィンランド攻撃のように、ロシア人、アブハジア人、またはオセチア人が自爆し、その後ロシア側が武力攻撃の開始を宣言し、ロシアの支援を受けた分離主義勢力が分離主義者が領有権を主張するグルジア支配下の村々を攻撃するだろうと示唆した。紛争の激化を回避する方法として、アブハジアと南オセチアへの国際平和維持軍の派遣が提案された。[168]
未解決の紛争
南コーカサスにおけるオセチア人の出現をめぐる論争は、紛争の原因の一つとなっている。[54] [ 51] [11]グルジアの歴史学者は、南コーカサス（グルジア）へのオセチア人の大量移住は17世紀に始まったと考えているが、オセチア人は古代からこの地域に居住しており、現在の南オセチアが彼らの固有の居住地であると主張している。[54] [13]南オセチアは1921年のロシアの侵攻後に作られたため、ソ連時代のグルジア人によって不自然な創造物とみなされた。[54] [13] [169] [45]オセチア人が南オセチアの領土の先住民であるという主張を裏付ける証拠は存在しない。 [170]オセチア人の歴史家の中には、オセチア人の祖先が現在の南オセチアに大量に流入したのは13世紀のモンゴル侵攻の後のことだと認める者もいるが、1990年代に南オセチアの事実上の外務大臣を務めていた人物は、オセチア人がこの地域に大量に現れたのは早くても17世紀だったと断言している。[171]ジョージアの政治家は、紛争は民族間の敵意によるものではなく、ジョージアの国境の維持と民族に関係なく分離主義者との戦いによるものだと見ていた。[172] [173] : 12 ジョージア社会は南オセチアの分離を決して許したくなかった。[54] : 7
1996年、リュドヴィグ・チビロフが南オセチアの大統領選挙で勝利した。ジョージアと南オセチアの両政府は1996年5月16日、モスクワで「安全と信頼醸成のための措置」に関する覚書を採択した。この覚書は、ジョージアと南オセチア当局間の和解の始まりとみなされた。その後、ジョージア大統領のエドゥアルド・シェワルナゼと南オセチアの事実上の大統領リュドヴィグ・チビロフの間で数回の会談が行われた。彼らは1996年にウラジカフカスで、1997年にジャワで、 1998年にボルジョミで会談し、政治的解決について議論した。[174] 1999年以降、ジョージアとロシアの関係が悪化し始めると、紛争の平和的解決の可能性は表面上減少した。[175] 2000年には南オセチアの指導者リュドヴィグ・チビロフとグルジアの指導者エドゥアルド・シェワルナゼの間で南オセチアとグルジアの再統一に関する合意の可能性があった。[54]南オセチアにグルジア国内での自治権を付与する合意に南オセチアとグルジアの大統領が署名することはロシア当局にとって受け入れられないことであり、ロシアの治安機関は2001年の南オセチア大統領選挙でエドゥアルド・ココイティが勝利するよう確実にした。ココイティはスタッフおよび南オセチア国民との最初の会合で、南オセチアの独立を達成する唯一の方法はグルジアとの戦争を開始することであると設定した。[176] [177] [178]
南オセチアでは、南オセチア人とグルジア人が商売をしていたため、12年間（1992年から2004年まで）軍事衝突はなかった。[72] 1996年、グルジア人と南オセチア人の貿易市場がエルグネティに設立された。ロシアからグルジアに商品はエルグネティを通じて密輸された。[174]誘拐、違法薬物取引、武器密売などの違法行為が横行し、南オセチアとグルジア本土の一部の当局者や法執行官が2003年末まで犯罪組織に関与していたとされる。ロシアの税関や平和維持軍も違法経済活動から利益を得ていた。[54]
ロシアのパスポート
2002年5月31日、ロシア連邦国籍法が施行された。この新法により、ロシア国外に住む旧ソ連国民はロシアのパスポートの取得が容易になった。アブハジアと南オセチアの住民の多くは自発的に国籍を申請した。[35]ロシアの情報源によると、アレクサンドル・ヴォロシンがロシアのパスポートの大量配布に関与していた可能性がある。[179] 2008年までに、南オセチアの住民のほとんどがロシアのパスポートを取得していた。[131]ロシアのパスポート発行政策により、紛争中のグルジア領土に住む住民はロシア国民となったため、ロシアはロシア国民の保護を口実に介入することが可能になった。[180] [181]ロシア憲法によれば、南オセチアのロシアのパスポート所持者の法的地位は、ロシアに居住するロシア国民の法的地位と同等である。[182] EUの報告書によると、この立場は国際法（帰化を主張する人々の大半をロシア国民ではないとみなす）に反している。[183] アブハズ人と南オセチア人はロシアの領土外国民であり、ロシアに居住しておらず、ロシア軍に従軍したりロシア政府に税金を納めたりする義務はない。彼らはジョージア政府によってジョージア国民とみなされている。研究者のフロリアン・ミュールフリードは「ジョージア人は領土の主張を市民権の根拠としているが、ロシア政府は市民権を領土の主張を正当化するために利用している」と指摘した。2008年、ジョージア政府は南オセチア人に対して遡及的に発行されたロシアのパスポート50枚を回収した。[173]
2004-2007
2004年、ジョージアのバラ革命でエドゥアルド・シェワルナゼ大統領が追放され、ミヘイル・サアカシュヴィリが政権を握った。[184]その後数年間、サアカシュヴィリ政権は国家機関を強化するプログラムを推進し、[185]「まずまずの民主的機関」を創設し、親米外交政策とみなされる政策を導入した。[62]
南オセチアとアブハジアをジョージアの支配下に復帰させることは、サアカシュヴィリにとって重要な課題であった。 [186] [187] [188] アジャリア地方に対するジョージアの主権回復と、アブハジアと南オセチアをジョージアの支配下に戻すというサアカシュヴィリの計画は、ロシアを激怒させた。[189]ジョージア政府は、アジャリア地方での支配回復に成功した後、2004年に南オセチアからの密輸を抑制する取り組みを開始した。南オセチア当局によって緊張はさらに高まった。[187] [190] [191] [192] 密輸反対運動によって引き起こされた緊張は、すぐに敵対行為につながった。[70] [172] 2004年8月8日から19日にかけて、ジョージア軍と南オセチア人の間で激しい戦闘が行われた。 [49] [67] [193]ジョージア当局は、ロシアの平和維持軍が南オセチアの側に立っていると主張し、南オセチアに関する和平会議の開催を求めたが、ロシアは抵抗した。[194]
2004年の戦闘の後、主に南オセチアをジョージアの国境内に収めることを想定するいくつかの和平提案がなされた。ジョージア政府は非軍事的手段による解決を望んでいたが、ロシアによるオセチア分離主義者への支援が和平プロセスを損なっているとも指摘した。[72] : 11 2005年1月にストラスブールで開催された欧州評議会議員会議において、ジョージアのサアカシヴィリ大統領は、統一されたジョージア国家内で南オセチアの和平解決を提案した。[195]この提案は南オセチアの指導者エドゥアルド・ココイティによって拒否された。[196] 2005年2月1日、ジョージアのゴリにある警察署の近くでナンバープレートのない車が爆発した。 2005年7月に数人の容疑者が逮捕され、逮捕されたうちの1人はゴリでのテロ攻撃はロシアのGRUによって計画されたもので、ツヒンヴァリ近くの軍事キャンプでロシア人の教官から訓練を受けたことを認めた。[197]
2005年10月、ジョージア議会は、ロシアの平和維持軍の行動が変わらない場合は撤退を要求するよう政府に求める決議を全会一致で採択した。[198]ジョージアの ズラブ・ノガイデリ首相は、 ウィーンでのOSCE会議で南オセチアに関する新たな和平案を発表し、OSCE、EU、米国の調停参加を想定。[199]ジョージアの国連大使は、国連安全保障理事会にアブハジアでの国連平和維持活動の設立を要請した。[200]
2006年7月中旬、グルジア議会はロシアの平和維持軍のグルジアからの撤退を要請した。[201] [202]ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、ロシアはグルジア国民と平和維持軍を保護すると述べた。南オセチアの指導者ココイティは、「ロシアの平和維持軍はグルジア・アブハジア紛争とグルジア・オセチア紛争の地域にいたし、現在もおり、今後もいるだろう」と述べた。[203] [204] 2006年7月下旬、グルジアは地元の民兵リーダーがグルジア当局に対して反乱を起こした際、アブハジアのコドリ渓谷地域に治安部隊を派遣した。[125]コドリ渓谷におけるジョージア軍の存在は2008年の戦争まで続いた。[49] [205] 2006年8月、ドン・コサックのアタマンであるニコライ・コジツィンは、アブハジアの指導者セルゲイ・バガプシュに、アブハジアを支援するために最大1万5千人の軍事ボランティアを派遣することを約束した。[206] 2006年9月、ジョージアのサアカシビリ大統領は、第61回国連総会で、ジョージアの分離主義地域がロシアに併合されたと宣言し、アブハジアと南オセチアに国際部隊を派遣することを提案した。[207]
2007年2月、ジョージアのゲラ・ベズワシビリ外相は、 東欧諸国がロシアの平和維持軍に代わることはできるが、ロシアの撤退は「容易なことではない」と述べた。[208]欧州連合とウクライナはジョージアに平和維持軍を派遣する用意があると表明し、ポーランドは国際平和維持活動への参加を検討するだろう。[209]ジョージアは、2007年3月11日にロシアのヘリコプター3機がコドリ渓谷のジョージアの村を攻撃したと報告した。[210]
2007年初頭、グルジアは南オセチアにロシアが「傀儡政府」と呼ぶ政府を樹立した。同政府はドミトリー・サナコエフ（元南オセチア首相）率いており、暫定政権と呼んでいた。[211] [212]観察者の意見によると、サナコエフが南オセチアでココイティと競争し始めた後、ココイティはロシアを引き込むために紛争を誘発し、この地域の緊張を高め始めた。[213]親ロシア派の指導者ココイティ、ココイティ・ファンダラストに対する平和的な反対運動が2007年8月初旬に始まった。 [214]ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は2007年8月中旬、北オセチアで南北オセチア人の統一を望むと述べた。[215]親グルジア派の南オセチア政府はオセチア人のためにグルジアの海岸への無料旅行や休暇を企画した。[216]親ロシア派分離主義指導者ココイティはアジャリアでの休暇を禁止した。[217] 2007年10月、ジョージア政府はツヒンヴァリから1キロ足らずのジョージア支配下の南オセチアのタマラシェニでボニーMのコンサートを開催した。 [218]
ジョージア当局は2007年8月初旬、ロシアの軍用機がジョージア領空に侵入し、ツィテルバニ村に爆弾を投下したと発表したが、ロシアは犯行を否定した。[219]ジョージアのミヘイル・サアカシヴィリ大統領は、ロシアの軍用機を撃墜するよう命令しなかった理由を「我々はロシアと交戦状態にはない。我々はロシアと戦争するつもりはない」と説明した。 [220]国際調査団はロシアの軍用機が爆撃を行ったことを確認したが、ロシアはジョージアが事件をでっち上げたと非難した。2007年8月下旬、ジョージア当局はロシア機をコドリ渓谷上空で撃墜した可能性があると報告したが、ロシアは同地域を自国の機が飛行していたことを否定した。[221]アブハジア参謀総長アナトリー・ザイツェフは、コドリ渓谷に飛行機が墜落したことを確認し、その飛行機はアメリカのスパイ機であった可能性があると示唆した。その後、彼は飛行機がアメリカ製であるという発言を撤回し、代わりに飛行機はロシア製ではないと述べた。[222]
2007年9月、トクヴァルチェリ地区でジョージア軍とアブハジア軍の間で衝突が発生した。ジョージアによると、アブハジアの破壊工作員はジョージア支配下のコドリ渓谷で建設中の道路を爆破しようとしていた。この事件でアブハジア軍に所属するロシア人将校2名が死亡した。死亡したロシア人のうち1名は、以前アブハジアの集団平和維持軍に所属していた。[223]事件後、アブハジアのバガプシュ大統領は、ウラジミール・プーチンが議長を務めるソチでの国際投資フォーラムを予定より早く離脱し、スフミに戻った。[224]アブハジアの事実上の当局は捕らえられたアブハジア軍人の釈放を要求し、さもなければアブハジアはコドリ渓谷上流域の奪還に向けた特別作戦を開始するとした。[225] [226] [227] ロシアの国連常駐代表 ヴィタリー・チュルキンは、グルジア軍がアブハジア支配地域を攻撃し、対テロ訓練センターのロシア人教官2人を殺害したと述べた。グルジアのサアカシビリ大統領は、国連総会のセッションで元ロシア平和維持軍の事件に言及し、ロシア平和維持軍を独立した部隊に置き換えるよう要求した。[228]アブハジア当局はグルジアとの国境に軍を配備することを決定し、南オセチア軍は戦闘警戒態勢を敷いた。南オセチアのミハイル・ミンザエフ内務大臣は、南オセチアは現在かなりの戦力と手段を有しており、追加の軍を動員できると述べた。彼は「私は最後まで、つまりトビリシまで行くよう命令する」と述べた。[229]
2007年10月、ロシアの平和維持部隊がアブハジアからサメグレロ・ゼモ・スヴァネティのグルジア村ガンムクリに進軍し、グルジアの警察官を捕らえた。グルジア内務省の特殊部隊とロシア軍の間でにらみ合いが起きた。グルジアのサアカシヴィリ大統領はガンムクリに到着し、アブハジアのロシア平和維持部隊司令官セルゲイ・チャバンを「好ましくない人物」と宣言した。ロシアの平和維持部隊は自分たちの行動をビデオに撮影し、グルジアのルスタヴィ2テレビが押収して放映した。[230]アブハジアの集団平和維持部隊の副司令官によると、ロシアの平和維持部隊がアフリカ豚コレラウイルスに感染した豚を捜索していたところ、グルジアの警察官が突然ロシア軍を攻撃しようとした。ロシアのメディアは、ロシアは戦争寸前だと報じた。[231] [232]ジョージアのゲラ・ベズワシビリ外相は、ジョージアは10月初旬にチャバン氏を任命するというCISの決定を正式に承認していないと述べた。ロシア軍当局者は、チャバン氏はまだジョージアを離れないと述べた。 [233]翌日、ジョージアは事件についてロシアのジョージア駐在大使のヴャチェスラフ・コヴァレンコ氏を非難した。 [234]ジョージア議会のメンバーは内務、防衛、外務大臣と会談した。会談後、ロシアの平和維持軍の撤退に関する決定が発表された。ロシアとジョージアの大統領間の2003年の合意によれば、ロシアの平和維持活動は紛争当事者の一方からの要求により終了することができる。[235]ロシア外務省はジョージアのロシア平和維持軍に対し「自制を示し、冷静さを保つ」よう求めた。[236]マシュー・ブライザ欧州・ユーラシア担当国務次官補は「これはアブハジア紛争を解決しようとするあらゆる試みを誤った方向に導く事件だ」と述べた。[237]
2008年1月、ロシア自由民主党のウラジミール・ジリノフスキー党首は、サーカシヴィリの再選を祝福し、ジョージアの野党に哀悼の意を表した。[238]サーカシヴィリは、ロシアとの友好関係の確立が最優先事項であると宣言した。[239]
南オセチアにおけるロシアの関与
「分離主義者は誰なのか？ 地元KGBの長官アナトリー・バラノフは、ロシア連邦モルドヴィア共和国の連邦保安庁（FSB）長官を務めたことがある。南オセチア内務省長官ミハイル・ミンザエフは、ロシア北オセチア内務省に勤務したことがある。南オセチアの「国防大臣」ヴァシリー・ルネフは、ペルミ州の軍事委員を務めたことがある。南オセチア安全保障会議書記アナトリー・バランケヴィッチは、スタヴロポリ地方の元副軍事委員である。では、この政府で分離主義者は一体誰なのか？ 南オセチアの「首相」ユーリー・モロゾフか？」
—ロシア人ジャーナリスト、ユリア・ラティニナ、2008年8月8日の執筆。[240]
ロシアと南オセチア当局は2004年5月に南オセチアに武器と武装部隊を備蓄し始めた。南オセチアの軍将校はロシアのウラジカフカス軍事アカデミーで学び始めた。ロシアの将校は2005年から南オセチアの安全保障および防衛機関で役職に就き始めた。 [241] [242]ロシアの連邦予算は南オセチア軍への資金提供を開始した。南オセチアはソチ合意に違反して攻撃兵器で武装し始め、戦車、大砲、擲弾発射機、多連装ロケット砲、装甲車、ヘリコプターを取得した。[197]ロシアのジャーナリスト、セミョン・ノヴォプルツキーは、ロシアがココイティ政権に武器を与える代わりにジョージア中央政府と交渉するよう強制していれば、2008年8月の戦争は起こらなかっただろうと示唆している。 [243]
2005年、ジョージアは国際的に承認された領土をロシアが併合したと非難した。 [244]研究者のコリー・ウェルトは2005年に、南オセチアにおけるロシアの役割と行動が和平合意を覆していると指摘した。[245]
2006年3月、南オセチアと北オセチア・アラニア両政府の合同会議が開催された。ロシアのミハイル・フラトコフ首相の補佐官は、ロシア指導部が南オセチアをロシアに併合することを決定したと宣言した。[246] [247] アリゾナ州 選出の ジョン・マケイン上院議員は、2006年8月のツヒンヴァリ訪問について、「そこの雰囲気は、車でツヒンヴァリを走っているときに目にするもので最もよく表れている。『ウラジミール・プーチンは我々の大統領』と書かれた、ウラジミール・プーチンの写真が描かれた非常に大きな看板だ」とコメントした。[248] [249]
2008年8月までに、南オセチアの事実上の政府は主にロシア国民を雇用しており、彼らはロシアで同様の政府職に就いており、ロシアの将校が南オセチアの治安機関を支配していた。[182] [250] [251] [252] [253] EUの報告書によると、南オセチアの統治をロシアがコントロールしているため、南オセチアの独立の主張は疑わしいものとなっている。[254]ロイター通信によると、ロシアは戦争前に南オセチアの年間予算の3分の2を供給していた。[255]ロシアの将校が南オセチア政府で重要な地位を占める傾向は、2008年の戦争後も続いた。[173] : 10
コムソモリスカヤ・プラウダは2008年9月、アナトリー・ザイツェフを含む多くのロシア軍人がアブハジア軍に勤務し、すべての命令はロシア語で下されたと報じた。 [256]南オセチアの元首相ユーリー・モロゾフは2008年12月、コメルサント紙に対し、エドゥアルド・ココイティ大統領は戦争前に「モスクワによって任命される首相の地位は、資金の流れの透明性のために存在する」ことを知っていたと語った。 [257]
コソボの例
ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は2008年2月15日にアブハジアと南オセチアの事実上の大統領と会談し、コソボの独立はロシアがアブハジアと南オセチアを支援することになるだろうと述べた。 [258]ロシアの政界の中には、2008年のコソボ独立宣言以前からアブハジアと南オセチアの独立を支持する者もいた。[131]
2008年3月、タイム誌は「米国が支援するコソボの独立宣言は、西側諸国と国際社会を分裂させ、ロシアにチャンスを与えた。スペインやキプロスから中国まで、自国の分離主義問題に関心を持つ国々は、コソボのセルビアからの分離を承認するという米国の先導に従うことができなかった。そしてロシアは、その結果生じた隙間を利用しようとした」と予測した。さらに「ロシアは[...]分離した州を暗黙のうちに支持し[...]モスクワはまた、アブハジアと南オセチアの住民の約90％にロシア国籍を付与し、ロシアが国民の安全を確保することを根拠に、必要だと判断したときに介入する根拠を与えている」と述べた。[259]
2008年3月初旬、ロシアが抵抗していたコソボの西側諸国による承認の直後、アブハジアと南オセチアはロシア議会に正式な承認要請書を提出した。NATO駐在ロシア大使ドミトリー・ロゴジンは、ジョージアのNATO加盟への熱望により、ロシアはアブハジアと南オセチアの独立を支持することになるだろうと示唆した。[260]ロシア下院は3月21日に決議を採択し、ロシア大統領と政府に承認を検討するよう求めた。[261]
2008年4月中旬、ロシア外務省は、ロシアのプーチン大統領が連邦政府に対し、ロシア国民と同様、アブハジアおよび南オセチアとも経済・行政関係を追求するという指示を与えたと発表した。[262] 2008年4月以降、ロシアがグルジアに対する武力行使を強め始めると、グルジアは分離主義地域への国際平和維持軍の配置を提案し始めた。西側諸国は和平解決に向けた新たな取り組みを開始し、欧州連合、欧州安全保障協力機構（OSCE）、ドイツが和平提案や協議を行った。分離主義者らは、グルジアが承認したアブハジアに関するドイツの計画を却下した。ロシアと分離主義者らは、アブハジアに関するEU支援の会合には出席しなかった。また、南オセチアに関する協議再開を求めるOSCEの申し出も却下した。[263] [264]ロシアはジョージアでの紛争を長引かせようとしており、紛争地帯をジョージアへの圧力の道具として維持し、ジョージアのNATO加盟を阻止するために和平交渉を妨害した。[265]
ニューヨークタイムズは2008年8月に「米国と欧州がコソボを承認した決定は、南オセチアの分離主義者を支援するためにロシアが電光石火の決断で軍隊を派遣する道を切り開いたのかもしれない」と報じた。ニューヨークタイムズはまた、2008年にブリュッセルで行われた会談に言及し、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相がコンドリーザ・ライス国務長官を含む西側外交官に対し、コソボの承認は南オセチアやその他の分離主義者の前例となるだろうと語ったと伝えた。 [266]テキサス州オースティンに拠点を置く諜報機関ストラトフォーによると、欧州と米国がセルビアからのコソボの分離を支持したことが、2008年8月にロシアが南オセチアに侵攻する決定につながったという。ストラトフォーによると、第二次世界大戦以来の欧州の安全保障の礎は国境の不可侵性であり、しかし、コソボの場合、この規定は破られ、ロシアの地域の独立の前例となった。コソボをセルビア国内の自治権として維持するというロシアの要求は無視された。 [267]
ジョージアとアメリカの関係
ジョージアにおける地域紛争（ジョージア・オセチア紛争、ジョージア・アブハジア紛争）と地域的なロシア・ジョージア紛争は、ロシアとアメリカの地政学的紛争と関連している。[73] : 8
ジョージアはアメリカ合衆国と緊密な関係を維持した。[268] 2002年、米国はジョージア軍の武装と訓練を行うジョージア訓練装備プログラムを開始した。 [269] 2003年、ロシアでは受け入れられないと見なされた米国とジョージアの二国間安全保障協定が締結された。[270] 2005年、ジョージア軍の能力を拡大し、世界的な対テロ戦争への貢献を持続させるためのジョージア持続安定化作戦プログラムが開始された。[271]
アメリカの外交官によると、南オセチアは米国東部で流通している偽造ドル紙幣の約50％を印刷していた（2008年8月現在）。[272]ロシア人ジャーナリストのユリア・ラティニナによると、南オセチア大統領エドゥアルド・ココイティのオリジナルのロシアのパスポートには、米国の5ドル紙幣に使用されているエイブラハム・リンカーンの肖像が描かれていた。[273]
エネルギールート
ジョージアには目立った石油やガスの埋蔵量はないが、その領土にはトルコに石油を供給するバクー・トビリシ・ジェイハンパイプラインの一部が通っている。このパイプラインは1日あたり16万立方メートル（100万バレル）の石油を輸送している。 [274]このパイプラインは世界の石油供給量の約1％を輸送している。このパイプラインはロシアとイランの両方を迂回している。このパイプラインは西側諸国の中東の石油への依存を減らしたため、米国がジョージアを支援する大きな要因となっている。[275]
ロシア、イラン、ペルシャ湾岸諸国はパイプライン建設に反対した。[276]パイプラインは2005年5月10日に運用を開始した。 [277]このパイプラインは、旧ソ連の非ロシア領土に建設された最初のパイプラインであった。しかし、2008年8月の紛争により、ジョージアのルートとその信頼性について深刻な疑問が生じました。[278]パイプラインが建設されると、それは米国のエネルギー政策の勝利であり、カスピ海からのエネルギールートに対するロシアに対する勝利と見なされました。[279]ジョージア人はパイプラインを安全保障の保証人と見なしていました。パイプラインはジョージアとロシアの紛争の一因となりました。[280]
ジョージアのNATOへの野望
1994年、ジョージアはNATOのプログラムである平和のためのパートナーシップに参加した。ジョージアは2002年11月のプラハでのNATOサミットの前に、NATOへの加盟を確保する意向を表明し、個別パートナーシップ行動計画（IPAP）を追求した。[281]しかし、NATOに加盟するためには、ジョージアは組織の基準に合わせて軍を最新のものにする必要があった。そのような改革を実行するには、ジョージアは軍事費をGDPの2％に増やす必要があると示唆された。[282] 2003年のジョージアのバラ革命の後、トビリシ政府はジョージアを西側諸国、特にNATOと欧州連合に統合する取り組みを強化した。[281]サアカシュヴィリ大統領のジョージアに対する主な目標の1つはNATO加盟国になることだったが、[268] [283]ロシアはこれに反対した。[284]これはジョージアとロシアの関係における大きな障害の1つとなっている。[285] [286]
2005年、ミヘイル・サアカシュヴィリ大統領は、ジョージアは2009年までにNATOに加盟すると述べた。 [185]ジョージアは、安全保障と国家としての発展の両方の理由からNATOへの加盟を求めた。[285]ジョージアは、NATO加盟によりコーカサスにおけるロシアの覇権が終結し、アブハジアと南オセチアの紛争が解決されると信じていた。[287]
ストックホルム国際平和研究所（SIPRI）の2007年の報告書によると、ジョージアの軍事費の平均増加率は世界で最も高かった。軍事費はGDPの6％を占めた。トビリシ政府は、軍事費はアブハジアと南オセチアの分離独立地域を狙ったものではないと述べた。[288]ジョージアの2008年の予算によると、国防費は国家支出全体の19％以上を占め、[289] 2008年7月15日の議会でさらに大幅な増額が承認された。国会議員のギヴィ・タルガマゼは、この増額はNATO加盟への同国の意欲によるものだと述べた。[290]
ジョージアは2008年1月5日にNATO加盟の国民投票を実施した。[291]これはNATO加盟の是非を問う拘束力のない国民投票であり、ジョージア大統領の要請により、早期大統領選挙および議会選挙の日程を問う国民投票と同時に行われた。これは、ミヘイル・サアカシヴィリが早期大統領選挙のためにジョージア大統領を辞任する直前の2007年11月26日に発表された。 [292] [293]国民投票の質問は「ジョージアが北大西洋条約機構（NATO）に加盟することを望みますか？」というものだった。 [294]ジョージア中央選挙管理委員会の公式結果によると、投票者の77%が賛成した。[295] 2008年2月14日、ジョージアのNATO代表団長はNATO事務総長ヤープ・デ・ホープ・シェフルに対し、ジョージアに加盟行動計画（MAP）を提案するようミヘイル・サアカシュヴィリ大統領から正式に要請されたことを伝えた。[296]
2008年4月にブカレストで開催されたNATOサミットで、ジョージ・W・ブッシュ米大統領は、ジョージアとウクライナに加盟行動計画（MAP）を提供するよう訴えた。[297] [298]しかし、2008年4月までに多くのヨーロッパのNATO諸国は、ウクライナとジョージアにMAPを付与するというアメリカの取り組みを支持することを望まなかった。[299] [300]ヨーロッパ諸国のこの消極的な態度は、おそらくロシアのロビー活動の結果であった。[299]ドイツとフランスは、ウクライナとジョージアにMAPを提供することは、ロシアに対する「不必要な侮辱」となると述べた。[297]ドイツとフランスは、ジョージアとウクライナをロシアの「勢力圏」内とみなした。[301] [302]サミットでは、同盟はジョージアにもウクライナにもMAPを提供しなかった。ウクライナとジョージアの反対派は、そこに内部紛争が存在することを指摘した。[303]しかし、NATOはウクライナとジョージアが同盟に加盟すると述べ、2008年12月にMAPの要請を見直すことを約束した。 [304] [305] NATO事務総長ヤープ・デ・ホープ・シェッファーは、ジョージアとウクライナは将来的に加盟国になるだろうと述べた。[306]ジョージアはこの決定を歓迎し、「NATOへの加盟に向けて前進することを受け入れる決定が下され、これは歴史的な成功だと考えている」と述べた。[307]
2008年8月の戦争はジョージアのNATO加盟への野望に打撃を与え、西ヨーロッパ諸国はジョージアを受け入れることに消極的になった。[286] [308] [309] [310] [311]
NATO拡大の可能性に対するロシアの苦悩
冷戦の記憶はNATO拡大に対するロシアの懸念に影響を与えており、ロシアは依然としてNATOをそもそも軍事同盟とみなしている。 [287] 1990年代後半のNATOによるロシアの承認なしのコソボ戦争への一方的介入は、ロシアにおける同盟の政治的脅威とプーチン政権の台頭という認識につながった。[312]ロシアの公式軍事ドクトリンによれば、旧ソ連地域を含むロシア領土付近での外国軍の存在は脅威を構成する。[313]アリエル・コーエンによれば、「NATOを南コーカサスに寄せ付けないことで、ロシアはNATO憲章第5条に基づき、条約で義務付けられた同盟国の対応を恐れることなく、この地域への軍事介入の権利を留保する」。[310]ロシアは、ジョージアのNATO加盟によって他の旧ソ連諸国が影響を受け、ロシアの地域的利益が損なわれるという状況を避けたかった。[121] : 288
2006年、ロシア外務省は「改革されていないNATOにジョージアが加盟する可能性はロシアの利益に深刻な影響を与えるだろう」と「コーカサスの脆弱な状況に悪影響を与えるだろう」と述べた。[314]ロシアのセルゲイ・イワノフ国防相は、ジョージアがNATOに加盟した場合、ロシアはジョージアとの国境に2個師団を配備すると発表した。 [315]モスクワを拠点とする軍事アナリスト、パベル・フェルゲンハウアーは、ポーランド、バルト諸国、ジョージアなどの国々はいずれも「ロシアに対する保証を得るため」にNATOへの加盟を模索していると主張した。フェルゲンハウアーは「それはNATOとロシアを基本的に敵対者にしている。ある意味では、彼らは衝突の道を歩んでいる。したがって、真のパートナーシップはほとんど不可能であり、ロシア、モスクワではNATOのいかなる拡大も我々の利益に対する脅威とみなされている」と指摘した。[285]
ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は「アブハジアと南オセチアは、ジョージアのNATO加盟など考えることすらできない。火遊びは許されない」と明言した。 [166]ロシアのウラジミール・プーチン大統領は、2008年4月のNATOサミット開催中、ブカレストに滞在していた。4月4日のサミット終了時にプーチン大統領は、NATOがジョージアとウクライナを招待する意図は「両国関係の信頼と予測可能性に貢献しない」と述べた。また、NATOのロシアへの拡大は「ロシアでは我が国の安全に対する直接の脅威と受け止められるだろう」と述べた。[316]プーチン大統領は、ジョージアのMAP買収に対してロシアはNATOとの緩衝地帯を設けることで対応するとブッシュ米大統領に語った。[166]プーチン大統領は、ジョージアのNATO加盟の可能性が現実のものとなった場合、ロシアはアブハジアと南オセチアを承認する可能性があると述べた。プーチン大統領はブッシュ大統領に対し、ウクライナがNATOに加盟した場合、ロシアはウクライナ東部（おそらくクリミア半島も）を併合し、ウクライナは「国家として存在しなくなる」と個人的に語った。[299] [317]
2008年6月、ロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領は、ジョージアがNATOに加盟すれば両国間の紛争が激化するだろうとミヘイル・サアカシビリ大統領に脅迫した。 [318]
2008年8月にロシアとジョージアの間で戦争が起こってから10年が経った2018年、アレクサンダー・コッツ（ジャーナリスト）はコムソモリスカヤ・プラウダ紙に、南オセチアはロシアと拡大するNATOに挟まれているため、「NATOと我々の国境を隔てる唯一の緩衝地帯となる。そのため、ここでは戦争が起きる可能性もある条件が整う」と書いた。[319]
ロシア軍の準備
ロシアのプーチン大統領は、ロシアが再び世界の超大国になることを望み、 2007年のミュンヘン安全保障会議での演説で、冷戦後の一極体制と米国に異議を唱えた。[320] 2007年7月14日、ロシアのプーチン大統領は、ヨーロッパに配備される重火器の数に制限を設ける欧州通常戦力条約へのロシアの加入を中止する法令を発布した。この法令は150日後に発効する。この協定の棚上げは、ロシアがもはや自国の軍備に関する監視や情報提供を許可しないことを示している。[321] 2007年9月、イングーシ政府の高官はロシア人ジャーナリストのエレーナ・ミラシナに、イングーシへの第58軍の配備は実際にはグルジア向けであると秘密裏に伝えた。 [322] 2007年12月、ロシアは条約から脱退し、軍事装備に関するデータの交換と監視任務の許可も停止した。[323]ロシアの軍事専門家パベル・フェルゲンハウアーは2008年12月、ロシアが2007年に条約から脱退していなければ、2008年のジョージア侵攻は成功しなかっただろうと述べた。[324]
プーチンは2007年に、今後数年間でロシアの再軍備に1000億ポンドを投じることを決定した。プーチンはまた、「陸軍と海軍の戦闘態勢を強化する」よう命じた。[325]ロシアの防衛予算は2007年に22%増加した。[326]
「南オセチアは、パレスチナ解放機構と同様に、国家でも民族でも領土でもありません。住民が軍事化された難民と化している特殊な形態の準国家です。準軍隊であり、その指導者は国民が戦争以外のことに巻き込まれることを許しません。戦争は指導者の権力を絶対的なものにし、指導者が管理する資金を無責任なものにします。」
—ロシア人ジャーナリスト、ユリア・ラティニナ、2008年8月8日の執筆。[327]
2008年4月のブカレスト首脳会談後、ロシアの敵意は高まり、ロシアはジョージア侵攻の準備を積極的に開始した。[328] [329] ロシア軍参謀総長ユーリ・バルエフスキーは2008年4月11日、ロシアは旧ソ連諸国のNATO加盟を阻止するために軍事行動に加えて「異なる性質の措置」を講じると述べた。[330]バルエフスキー将軍は2012年に、プーチン大統領が2008年5月のドミトリー・メドベージェフのロシア大統領就任前にジョージアに対する戦争を決意した後、軍事行動が計画され、2008年8月より前に明確な命令が事前に出されたことを認めた。ロシアはジョージアのNATO加盟を阻止し、「政権交代」をもたらすことを目指していた。[153]
2008年7月に行われたジョージア/米国の軍事演習「即時対応2008」と同時期に、[331]ロシア軍は独自の演習「コーカサス2008」を実施し、ロシア南部国境からのテロリストの侵入に対する迅速な対応を訓練した。[332]ロシア空挺部隊がロキ峠とマミソン峠付近で演習を行うと報じられた。双方とも演習は無関係であると主張した。[331]その後、カンザス州立大学のロシア軍事問題専門家であるデール・ハースプリングは、ロシアの演習を「数週間後にジョージアで実行されたものとまったく同じで、完全なリハーサルだった」と評した。[333]
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外部リンク
- OSCEジョージアミッション
- タイムライン – 2004
- 凍り付いた紛争の解凍：国内安全保障のジレンマと2004年のロシア・グルジア戦争の序章
- 2004年から2007年にかけてのロシア連邦によるジョージアに対する主な敵対行為
- バラ革命後のジョージアにおける軍事近代化（第 3 部）
- 自由の亡霊：コーカサスの歴史
- ジョージア国家の誕生
- 現代ジョージアの形成、1918-2012年：最初のジョージア共和国とその後継国
- コソボとグルジアの分離地域の紛争。ソ連崩壊後のこれらの紛争の差異的側面に関する歴史的分析、pp. 51-94
- グルジア人とアブハジア人の間の紛争を誘発するロシアの役割