配給

配給制とは、希少な資源、商品、サービスの管理された分配、または需要の人為的な制限である^{[1] 。配給制は}配給量、つまり特定の日または特定の時間に分配される資源の許容量を制御する。配給制には多くの形態があるが、価格による配給制が最も一般的である。^{[2] : 8–12}

配給制は、多くの場合、自由市場の需要と供給のプロセスによって決定される市場均衡価格を下回る価格を維持するために行われます。したがって、配給制は価格統制を補完することができます。価格上昇に直面した配給制の例は、 1973年のエネルギー危機の際にガソリンの配給制が実施されたさまざまな国で発生しました。

市場価格よりも低い価格を設定する理由としては、品不足により市場価格が非常に高くなることが考えられます。特に必需品の場合、価格が高騰すると、それを買う余裕のない人にとっては望ましくありません。しかし、経済学者は、価格が高騰すると希少資源の無駄が減り、生産量を増やす動機にもなると指摘しています。

配給切符を使った配給は、非価格配給の一種に過ぎません。たとえば、希少な商品は待ち行列を使って配給することができます。これは、たとえば遊園地で見られます。遊園地では、入場料を支払いますが、乗り物に乗るときは料金を支払う必要はありません。同様に、道路料金制度がなければ、道路へのアクセスは先着順の待ち 行列方式で配給され、渋滞につながります。

配給制を導入した当局は、配給された商品が闇市場で違法に売られている問題に対処しなければならないことが多々ある。深刻な消費財不足に直面している社会にとって、配給制は唯一の実行可能な選択肢として必要な場合もあるが、個人の消費を制限するため、一般大衆には非常に不評であることが多い。^{[3] [4] [5]}

民間人に対する配給は、ほとんどの場合、戦時中に実施されています。たとえば、各個人に「配給券」が与えられ、毎月一定量の商品を購入できるようになります。配給には、ゴムタイヤ、革靴、衣類、燃料など、戦争に必要な物資を含む、不足している食料やその他の必需品が含まれることがよくあります。

自然災害やテロ攻撃などの緊急時には、食料や水の配給が必要になることもあります。

米国では、連邦緊急事態管理庁（FEMA）が、代替品が手に入らない場合に食料と水を配給するためのガイドラインを制定している。FEMAの基準によれば、すべての人は1日あたり最低1クォート（0.95リットル）の水を備えておく必要があり、子供、授乳中の母親、病人の場合はそれ以上の水を備える必要がある。^[6]

軍の包囲戦では、食糧やその他の必需品が不足することがよくあります。そのような状況では、個人に割り当てられる配給は、年齢、性別、人種、社会的地位に基づいて決定されることがよくあります。ラクナウ包囲戦（ 1857年のインド反乱の一部）の間、女性は男性の4分の3の食糧配給を受け取りました。子供は半分しか受け取りませんでした。^{[7] ：71}ボーア戦争の初期の1900年のレディスミス包囲戦の間、白人の成人は兵士と同じ食糧配給を受け取りましたが、子供はその半分しか受け取りませんでした。インド人と黒人の食糧配給は大幅に少なかった。^{[8] ：266–272}

最初の近代的な配給制度は第一次世界大戦中に導入された。イギリスの封鎖の影響を受けたドイツでは、配給制度が1914年に導入され、その後の状況悪化に伴い着実に拡大された。^[9]イギリスは食糧不足に悩まされることはなかったが、海路は食糧輸入のために開かれていたため、戦争末期の買い占めにより、まず砂糖、次いで肉の配給が促された。^[10]これは「必須食品の消費の平準化」を通じて、国全体の健康に利益をもたらしたと言われている。 ^{[ 11]配給を支援するため、1918年}7月15日にバター、マーガリン、ラード、肉、砂糖の配給手帳が導入された。戦争中、平均カロリー摂取量はわずか3%減少したが、タンパク質摂取量は6%減少した。^[11]

ポーランドでは第一次世界大戦後に食糧配給制度が導入され、ポーランド・ソビエト戦争の終結まで配給切符が使用されていました。

配給制は第二次世界大戦中に一般的になった。配給切手がよく使われた。これは交換可能な切手またはクーポンで、各家庭には家族の人数、子供の年齢、収入に基づいて一定数の切手が発行された。イギリス食糧省は1940年代初頭に配給制度を改良し、戦争に従軍する兵士の数が多かったため食糧輸入が厳しく制限され、現地生産も限られていたが、国民が飢えないようにした。^[13]

科学的根拠に基づいた配給は、ケンブリッジ大学実験医学部のエルシー・ウィドウソンとロバート・マッカンスによって開拓された。彼らは人体の化学組成と、パンを作るのに使われるさまざまな小麦粉の栄養価について研究した。ウィドウソンはまた、乳児の食事が人間の成長に与える影響を研究した。彼らは塩分と水分の不足が及ぼすさまざまな影響を研究し、調理前と調理後の食品の栄養成分を比較した最初の表を作成した。彼らは共著で『食品の化学組成』を著し、1940年に医学研究会議から初めて出版された。^[14]彼らの著書「マッカンスとウィドウソン」は栄養士のバイブルとして知られるようになり、現代の栄養学の考え方の基礎となった。^[15]

1939年、彼らはUボートが輸入を全て止めた場合、イギリスが国内の食糧生産だけで生き残れるかどうかをテストした。1938年の食糧生産データを使用して、彼らは自分たちと他のボランティアに限られた食事を与え、戦時中にイギリス人がおそらく行わなければならなかったであろう過酷な肉体労働をシミュレートした。科学者たちは、被験者の健康とパフォーマンスが3か月後も非常に良好であったことを発見した。彼らはまた、パンにカルシウムを加えることから始めて、史上初のビタミンとミネラルの食品への添加を義務付けた。彼らの研究は、食糧大臣ウールトン卿が推進した戦時中の緊縮食の基礎となった。^[15]

戦時中のイギリス国民の食生活は、ドイツの潜水艦が大西洋を越えた補給を阻止できなかったため、ケンブリッジの研究ほど厳しいものではなかったが^[16]、配給制によりイギリス国民の健康は改善し、乳児死亡率は低下し、平均寿命は延びた。これは、誰もが十分な栄養を含む多様な食事にアクセスできたためである[ ^{17] 。 [18]}

統制された最初の商品はガソリンだった。1940年1月8日、ベーコン、バター、砂糖が配給制となった。その後、肉、紅茶、ジャム、ビスケット、朝食用シリアル、チーズ、卵、ラード、牛乳、缶詰やドライフルーツの配給制が続いた。生野菜や果物は配給制ではなかったが、供給は限られていた。多くの人々が、大成功を収めた「勝利のための掘削」キャンペーンに大いに励まされ、自家栽培の野菜を栽培した。^[19]最も物議を醸したのはパンだった。パンは戦争が終わるまで配給制ではなかったが、普通の白いパンに代わって全粒粉パンの「ナショナル・ローフ」が発売された。ほとんどの主婦は、パンがどろどろで灰色で、消化不良の原因になりやすいと感じ、嫌悪した。^[20]魚は配給制ではなかったが、戦争が進むにつれて魚の価格は大幅に上昇した。^[21]

1941年5月、ウールトンはアメリカ人に特定の食品（乳製品、砂糖漬けの鮭や肉）の消費を減らし、より多くの食品をイギリスに輸出するよう訴えた。^[22]物価管理局（OPA）は、ガソリン、鉄鋼、アルミニウム、電力の潜在的な不足についてアメリカ人に警告した。^[23]工場が軍需生産に転換し、多くの重要な物資を消費しているため、国が戦争に突入すれば配給制が必要になるとOPAは考え、真珠湾攻撃後に配給制度を確立した。^[24] 1942年6月、米国とカナダから英国への流れに特に注意を払いながら、連合国への世界的な食糧供給を調整するために連合食糧委員会が設立された。

アメリカの民間人が最初に配給券（戦時配給券第1号、または「砂糖券」）を受け取ったのは1942年5月4日で、^[25] 10万人以上の学校教師、PTA、その他のボランティアを通じてでした。 ^[24] 砂糖は配給された最初の消費財でした。パン屋、アイスクリームメーカー、その他の商業用ユーザーは、通常の使用量の約70％の配給を受けました。^[25] コーヒーは1942年11月27日に5週間ごとに1ポンド（0.45 kg）に配給されました。^[26] 1942年末までに、配給券は他の9つの品目に使用されました。^[24]タイプライター、ガソリン、自転車、履物、絹、ナイロン、燃料油、ストーブ、肉、ラード、ショートニング、食用油、チーズ、バター、マーガリン、加工食品（缶詰、瓶詰、冷凍）、ドライフルーツ、缶詰ミルク、薪と石炭、ジャム、ゼリー、フルーツバターは1943年11月までに配給制となった。^[27]

配給手帳の発行と使用済み切手を証明書と交換する作業は、主にボランティアで構成される約5,500の地方配給委員会によって行われていた。ガソリン配給の結果、インディアナポリス500を含むあらゆる形態の自動車レースが禁止された。^[28]米国における配給は1946年に終了した。^[29]

ソ連では1941年から1947年まで食料が配給制だった。特に包囲されたレニングラードでの毎日のパンの配給は当初800グラム（28オンス）に設定されていた。1941年末までにパンの配給は250グラム（8+労働者用には1/4オンス、女性用には125グラム（ 4+1/2オンス（約1.5オンス）のパンが他のすべての人に配給され、その結果、飢餓による死亡者が急増しました。1942年から、毎日のパンの配給は350グラム（ 12+労働者には1/4オンス、その他全員には200グラム（7オンス）が支給された。この時期の文書の一つに、包囲中に家族全員が死亡したことを記録した タニア・サビチェワの日記がある。

配給制はイギリス領や植民地の多くにも導入され、オーストラリアでは1942年6月12日から衣料品の配給が、1943年からは特定の食料品の配給が始まった。カナダは1942年から1947年にかけて、紅茶、コーヒー、砂糖、バター、機械部品を配給した。イギリス領インドのコーチン、トラヴァンコール、マドラス各州は1943年秋から1944年春にかけて穀物の配給制を選択した。エジプトは1945年に配給カードによる必須食料品の補助金を導入し、これは21世紀まで続いている。^[要出典] ニュージーランドの配給制は1942年に始まり^[30]、1948年にほとんどの食品が廃止されたが^[31]、バターは1950年まで続いた^{[32] 。}

同様に、かつて植民地を支えていた輸送インフラが破壊された後、領土内で米などの物資が不足したため、日本帝国全土で配給制が導入されました。^[33]

多くの国ではガソリン配給制があり、運転手が戦争遂行に不可欠かどうかに応じて燃料タンクに充填できるガソリンの量が決められていた。^[要出典]

民間の平時における食糧配給は、自然災害の後、非常事態の際、あるいは生産や分配に関する政府の経済政策の失敗の後、また、イスラエルの場合のように、配給物資が以前は政府調達や補助金に依存していた国々で公共支出を削減または制限するために実施された大規模な緊縮政策によっても実施されてきた。

イギリスでは、戦後も配給制が何年も続いた。いくつかの点では戦後の方が戦中よりも厳しかった。戦中には配給されなかったパンとジャガイモという2大食料品が戦後に配給された（パンは1946年から1948年まで、ジャガイモは1947年からしばらくの間）。紅茶は1952年まで配給制だった。1953年には砂糖と卵の配給制が終了し、1954年にはチーズと肉が配給制から外れ、配給制はすべて廃止された。^[13]砂糖は、カリブ海の生産者がより利益率の高い米国市場に販売し始めた1974年に再び配給制になった。^[34]

一部の中央集権的計画経済では、戦後の食糧不足により平時の配給制度を導入した。北朝鮮と中国は1970年代と1980年代に、ルーマニア社会主義共和国は1980年代のチャウシェスク政権下で、ソ連は1990～ 1991年、キューバは1962年から現在まで、それぞれ同様の制度を導入している。^[35]

1949年から1959年まで、イスラエルは緊縮財政体制下にあり、配給制が実施されていた。当初は食用油、砂糖、マーガリンなどの主食のみが配給対象だったが、後に対象が拡大され、最終的には家具や履物も配給対象となった。毎月、国民一人当たり6イスラエルポンド相当の食料券が配布され、各家庭に食料が配給された。イスラエル人の平均的な食事は1日2,800カロリーで、子供、高齢者、妊婦には追加のカロリーが与えられた。

1952年にイスラエルと西ドイツの間で賠償協定が締結され、その後外国資本が流入したことでイスラエルの経済は活性化し、1953年にはほとんどの制限が解除された。1958年には配給品目がわずか11品目にまで絞り込まれ、1959年にはジャム、砂糖、コーヒーのみにまで絞られた。

1973年の石油危機後、多くの国で石油製品の配給制が敷かれた。米国は危機中に燃料の偶数・奇数配給制を導入し、ある日は偶数ナンバーの車両のみがガソリンを補給でき、別の日は奇数ナンバーの車両のみがガソリンを補給できるようになった。^[36]

ポーランドは経済危機に対処するため1981年に配給制を導入した。配給制度は当初、国民の日常生活必需品のほとんどをカバーしていたが、時間の経過とともに段階的に廃止され、最後の配給は1989年に廃止された。^[37]

キューバにおける生活必需品の配給制は、それまで同島国経済を補助していたソ連の崩壊後、1991年に制定された。キューバがより多様化され自立した経済へと移行したため、配給制は「特別期間」の終わりである2000年に段階的に廃止され始めた。しかし、配給制は完全に廃止されたわけではなく、市場に加えて商品を購入する代替手段となった。これは古典的な配給制からの奇妙な逸脱であり、2001年から2019年の期間中、配給制度は通常の市場の代わりとしてではなく、追加で使用された。キューバ人は、大幅に割引された配給券を使用して一定量の品物を「解放」価格で購入できる一方で、通常の市場価格でより多くの品物を購入することができた。この「解放された」システムは、2010年代前半から中頃にかけてのキューバの経済成長と相対的繁栄の時期にも存続し、島民の間でかなりの人気を博した。その後、ドナルド・トランプ米大統領による同国への厳しい制裁と、当時経済問題に直面していたベネズエラからの石油輸送の崩壊を受けて、キューバは2019年に古典的な制限配給システムを再導入した。キューバ大統領は、新しいシステムは1991年から2000年の「特別期間」よりも大幅に緩和されていると宣伝したが、消費に悪影響を与えることは認めた。^{[38] [39] [40] [41]}

2012年のハリケーン・サンディの後、米国のニュージャージー州とニューヨーク州ではガソリンやその他の燃料の短期的な配給制が導入された。^[42]

2019年4月、ベネズエラは電力不足に直面し、30日間の電力配給制度を発表した。^{[43] [44]}

カリフォルニア州では、2015年から2019年にかけて干ばつが続いた数年間、カリフォルニア州水資源管理委員会が強制的な水使用制限を実施していた。^{[45] [46] [47]}

2021年、スリランカは大きな経済危機に直面し、食糧配給の導入を検討している。^{[48] [49] [50] [51]}ヒンドゥー紙によると、「ゴタバヤ・ラジャパクサ大統領は、様々な必需品の供給を配給することで危機を管理するために軍を召集した。」^[49]

2023年、イランでは国家信用ネットワークの仕組みが開始された。^[52]

2024年現在^{[アップデート]}、キューバと北朝鮮では基本的な食料品や類似品の平時配給が実施されている。^[53]

世界食糧計画などの援助機関は、 UNHCRに登録され、難民キャンプで生活しているか都市部で支援を受けている難民や国内避難民に食糧やその他の必需品を配給している。登録された難民には登録時に配給カードが渡され、食糧配給センターから配給を受け取るのに使われる。1人1日2,100カロリーの割り当ては最低基準に基づいており、ケニアの場合のように達成されないことが多い。^{[54] [55]}

難民の地位に関する条約第20条によれば、一般国民に対して配給制度が実施されている場合、難民は配給制度において国民と同様に扱われるものとする。

1979年に英国王立国民保健サービス委員会が述べたように、「医療費がいくらであろうと、需要はそれを満たし、それを上回る可能性が高い」。医療費の抑制を目的とした医療の配給は米国では一触即発の問題とみなされている^[要出典]が、現実にはどこでも医療は配給制である。政府が医療を提供している場所では、配給制は明白である。他の場所では、個人の資金不足や保険会社の決定により、人々は治療を拒否される。米国最高裁判所は、医師に医療の配給を報酬として支払うことを承認し、「医師の報酬と治療の配給を結びつける何らかのインセンティブ」が必要であると述べた^{[56] 。}提供用の臓器が 不足すると、資金があっても移植用の臓器の配給制を余儀なくされる。

検閲、図書館、博物館は、承認された文化財、経験、および露出を一般大衆に制限、抑制、および共有する機能を果たすことができます。 ^[57]

信用割当制とは、銀行が融資に十分な資金を持っているにもかかわらず、融資の供給が借り手の需要にまだ追いついていない状況で、融資の供給を制限することを指します。融資価格（金利）を変更しても、融資の需要と供給のバランスは取れません。^[58]

個人炭素取引とは、国の炭素予算の範囲内で、成人個人に（大まかに）平等に一人当たり排出権を割り当てるという排出量取引制度の提案を指す。個人は燃料や電気を購入する際にこれらの排出権を放棄する。当初の割り当てで許可されたレベルを超えて排出したい、または排出する必要がある個人は、排出量取引に参加し、追加の排出権を購入することができる。逆に、当初の割り当てで許可されたレベルを下回る排出をする個人は、余剰排出権を販売する機会がある。したがって、個人炭素取引における個人の取引は、EU ETSにおける企業の取引に似ている。

個人炭素取引は、排出枠の支払いという概念が似ていることから炭素オフセットと混同されることがあります。しかし、これは全く異なる概念であり、義務化され、各国が国内の炭素排出目標を達成することを保証するように設計されており、国際的な取引やオフセットを通じてそれを試みるものではありません。

配給の目的は、ある資源の最低限の確保、またはその使用に最大限の制限を課すことです。（後者は炭素配給の場合で、その場合希少性は人為的です）。通常、政府は、例えば家族の人数に比例するなど、公平な配給を決定します。参加者が（同じ必要性であっても）一部に対して異なる権利を有し、全員に十分な量がない場合、破産問題を解決するための多くのアルゴリズムの1つが適用される場合があります。^[59]

1919年から1955年までのスウェーデンと1944年から1970年までのフィンランド、また1920年7月1日から1925年12月31日までのエストニアでは、ブラット制度による配給によってアルコールの消費を制限しようとした。ブラット制度では、各世帯に小冊子（スウェーデンではmotbok 、フィンランドではviinakortti 、エストニアではtšekisüsteem）が配布され、アルコール飲料を購入するたびに、購入したアルコールの量に基づいて切手が貼付された。購入者が月々の配給量に達した場合、次の月まで購入を待たなければならなかった。^{[60] [61]}配給は性別、収入、富、社会的地位に基づいており、失業者や生活保護受給者はアルコールを一切購入できなかった。さらに、motbokは個人ではなく世帯ごとに配布されたため、妻は世帯手当を夫と分け合わなければならず、実際には何ももらえなかった。人々は、友人や見知らぬ人の小冊子を頻繁に利用して配給制を回避しようとすることが多かった。例えば、若い女性に夕食をご褒美としてあげ、その見返りとして、相手が切手にかかるアルコールのほとんどまたは全部を消費するといったことだった。スウェーデンでは、国営のSystembolaget酒屋がオープンし、人々が無制限にアルコール飲料を購入できるようになったことで、最終的にアルコール配給制は廃止された。

その他の場合には、エネルギーが配給される工場など、受益者のみが配給量を見積もることができる。このような場合、ニーズや欲求の誤報告を抑制する（すなわち、戦略耐性を満たす）メカニズムが必要である。すべての参加者が理想的な配給を報告すると仮定する。いわゆる均一配給では、各配給は参加者の理想的な配給の最小値と上限に設定され、上限は配給量の合計が利用可能な量と等しくなるように決定される。したがって、大まかに言えば、最も要求の少ない参加者が最初にサービスを受ける。このメカニズムは戦略耐性があり、不必要な無駄を避け（パレート最適性）、同等の者を平等に扱う（匿名性）。実際、これが唯一のそのようなメカニズムである。^[62]（この文の匿名性は、嫉妬のなさに置き換えることができる）。供給者による需要者への希少財の再分配については、非貨幣的ミクロ経済を参照のこと。

スムーズなサプライチェーン管理のために、物資は配給制にされる可能性があり、^[63]これは配給ゲームと呼ばれることもあります。^[64]ここで言及した参考文献は、配給在庫に関する文献のほんの一部です。^[65]

配給切手、配給券、または配給カードは、戦時中または配給が実施されているその他の緊急事態中に、所持者が不足する食料やその他の日用品を入手できるように政府が発行する切手またはカードです。配給切手は、戦闘により通常の物資供給が中断された後、第二次世界大戦中に両陣営で広く使用されました。また、交戦国の経済が徐々に正常に戻る間、戦争が終わった後にも使用されました。配給切手は、一度に保持できる食料の量を維持するためにも使用されました。これは、ある人が他の人よりも多くの食料を持たないようにするためでした。

インドでは第二次世界大戦以来、配給制度が実施されてきました。配給カードがあれば、各家庭は地元の公共配給システム（PDS）ショップから、大幅な補助金が支給された食糧、砂糖、灯油を購入することができます。

配給カードには 2種類あります^{[66] 。}

• 優先配給カード（2013年の国家食糧安全保障法の制定後、従来の貧困ライン以上および貧困ライン以下の配給カードに代わる）
• 「最貧困層」に配給されるアンティオダヤ（AAY）配給カード

第二次世界大戦中、アメリカでは配給制が実施されました。

補助的栄養支援プログラムによって貧困に苦しむ個人に提供される政府資金は、口語で「フードスタンプ」と呼ばれることがよくあります。しかし、米国では通常の市場ではスタンプを使わずに食料を購入できるため、これらの「フードスタンプ」と戦時配給で使用された配給スタンプの類似点は限られています。

配給制は第二次世界大戦中のイギリスで広く行われ、戦争が終わった後も長く続いた。配給制は公衆衛生を大幅に向上させたとされている。燃料の配給制は1950年まで続いた。^[67]

ポーランド人民共和国では、配給カードが 1952 年 4 月から 1953 年 1 月までと、1976 年 8 月から 1989 年 7 月までの 2 つの期間に使用されました。

切手に指定された量よりも多くの食料を購入した場合、その価格の2.5倍を支払わなければなりませんでした。

• ケネット、リー（1985年）。『For the period...: The United States goes to the war, Pearl Harbor – 1942』ニューヨーク：スクリブナー。ISBN 0-684-18239-4– インターネットアーカイブ経由。

• インフルエンザパンデミックにおける人工呼吸器の割り当て、ニューヨーク州生命と法律に関するタスクフォースの報告書、2007 年。
• マット・ゴウラス。「フリスト、議会でインフルエンザ予防接種を擁護」AP通信、2004年10月21日。
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• アレン、ハロルド・ドン。カナダの配給、1942-1947年：貨幣記録。 2024年3月28日閲覧。 {{cite book}}:|website=無視されました (ヘルプ)

ウィキメディア・コモンズには配給に関連するメディアがあります。

無料辞書のウィクショナリーで「配給」 または「配給」を調べてください。

ウィキソースには、 1922 年のブリタニカ百科事典の記事「配給」のテキストがあります。

• 準備はできていますか?: 市民の備えに関する詳細なガイド – FEMA
• 第一次世界大戦の配給制についての短い説明 – スパルタカス教育
• 第二次世界大戦の配給制についての短い説明 – 1940年代の思い出
• 国内戦線の配給券、1942～1945年 – デューク大学図書館デジタルコレクション
• 第二次世界大戦における米国国内の配給制度、図解入り – エイムズ歴史協会
• 1940 年代の新聞の切り抜き、主に第二次世界大戦の配給記録へのリンク – Genealogy Today
• 税金の配給
• 勝利のレシピ:戦時中の食べ物と調理法^{[検証するには詳細が不十分]}
• イギリスの戦時配給