
イスラエルの緊縮財政(ヘブライ語: צנע、Tsena )とは、 1949年から1959年にかけてイスラエル国家で実施された緊縮政策のことである。これは、建国初期の経済危機を乗り切るための配給制やその他の緊急措置を含んでいた。
1948年の建国後、新たに建国されたイスラエル国は、食料、資源、外貨が不足し、破産の危機に瀕していた。[ 1 ] [ 2 ]これは主に、戦時経済に基づいた英国委任統治政府の経済構造を引き継いだことによるものであった。[ 3 ]
第二次世界大戦と1948年のパレスチナ戦争の後、イスラエルは戦禍に見舞われ、増加するユダヤ人移民を受け入れる必要があった。そのため、イスラエル政府は、すべてのイスラエル国民に平等かつ十分な配給を確保するために、必要な資源の分配を管理・監督する措置を開始した。[ 4 ]
食料供給の問題に加えて、国家が外貨準備金を欠いていたため、国家的な緊縮財政も必要とされた。[ 4 ]輸出収入は輸入コストの3分の1未満しか賄えず、結果として生じた赤字の半分未満しか、マグビヨット(ヘブライ語: מגביות、文字通り「集金」)として知られるユダヤ人の融資制度によって賄われなかった。資金の大部分は外国の銀行やガス会社から調達されたが、1951年末になると、これらの銀行やガス会社は利用可能な信用を拡大することを拒否した。[ 1 ]緊縮財政を監督するために、ダヴィド・ベングリオン首相は、ドヴ・ヨセフを長とする配給供給省(ヘブライ語: משרד הקיצוב והאספקה、Misrad HaKitzuv VeHaAspaka)の設立を命じた。
当初、配給制は主食(食用油、砂糖、マーガリンなど)のみに設定されたが、後に家具や履物にも拡大された。[ 1 ]毎月、国民一人につき6イスラエル・ポンド相当の食料クーポンが支給され、各家庭には一定量の食料品が割り当てられた。第二次世界大戦中にイギリスで採用された食事療法を参考に選ばれた食事療法では、イスラエル国民は1日わずか1,600キロカロリーしか摂取できず、子供、高齢者、妊婦には追加のカロリーが与えられた。[ 1 ]
緊縮財政の実施には相当規模の官僚機構の設立が必要だったが、地方から密輸された配給品が高値で売られる闇市場の出現を防ぐには効果がなかった。 [ 1 ]これに対し、政府は1950年9月に闇市場対策局(ヘブライ語: מטה למלחמה בשוק השחור、Mateh LeMilhama BaShuk HaShahor)を設立し、闇市場との戦いを目標とした。しかし、監視の強化や特別に召喚された裁判所にもかかわらず、こうした取り締まりの試みはすべて効果がなかった。
1952年、イスラエルと西ドイツの間で賠償協定が締結され、ホロコースト中にイスラエルがユダヤ人の財産を没収されたことに対する補償が行われた。[ 5 ]その結果流入した外国資本は、苦境にあえぐイスラエル経済に大きな後押しとなり、1953年にはほとんどの制限が解除された。1956年には配給品目がわずか15品目に絞り込まれ、1958年には11品目に縮小された。その後まもなく、ジャム、砂糖、コーヒーを除くすべての品目について配給が廃止された。1959年には配給制度が完全に廃止された。[ 1 ]
経済的には、緊縮財政は失敗に終わった。その主な原因は、銀行融資によって賄われた巨額の政府財政赤字であり、結果として貨幣使用量が増加した。緊縮財政期間中、失業率は高止まりし、インフレ率は1951年以降上昇した。[ 1 ]
イスラエルが実施した緊縮財政措置は、米国や大英帝国など、同様に厳しい緊縮財政措置を実施していた他の戦後諸国と異質なものでも珍しいものでもなかった。[ 1 ]配給制は「不快」と認識されていたものの、利点と欠点があり、イスラエルはヨーロッパやアラブ諸国からの移民人口の増加を維持した。