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統一予備選挙（または上位2名による承認＋決選投票）は、無党派の包括予備選挙に似ており、1人の勝者を決める選挙の候補者を絞り込むための選挙制度ですが、第1ラウンドでは承認投票を使用し、上位2名の候補者を選出し、有権者が本選挙で過半数の支持を得た候補者を承認できるようにします。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]
米国では、ほとんどの予備選挙は政党別です。有権者は、有権者登録手続きの一環として、または投票箱で政党を選択し、同じ政党に所属する候補者にのみ投票できます。これらの予備選挙制度では、各有権者が役職ごとに1人の候補者に投票できる多数決方式が採用されています。各政党で最も多くの票を獲得した候補者が本選挙に進出します。主要政党に所属していない有権者は、管轄区域の規則によってはこれらの予備選挙に参加できる場合とできない場合があります。また、主要政党に所属していない候補者は、小政党の党大会や請願などの他の手続きによって本選挙に指名されることがあります。
無党派の包括予備選挙（別名「ジャングル予備選挙」または上位2名予備選挙）は、すべての有権者が参加でき、すべての候補者が同じ投票用紙に記載される単一の予備選挙であり、政党所属の有無は関係ありません。最も多くの票を獲得した上位2名の候補者（同じ政党のメンバーであっても）が本選挙に出馬します。これは、無党派の有権者と候補者が参加できるようにし、より穏健な候補者が本選挙に出馬できるようにすることを目的としています（両陣営の有権者が投票できるため）。しかし、無党派の包括予備選挙では、有権者は役職ごとに1つの選択肢しか持てないため、類似のイデオロギーを主張する候補者が票を分割し、反対のイデオロギーを持つ候補者（ただし候補者の数は少ない）が勝利するのを助けるスポイラー効果[ 4 ]が発生しやすいです。
包括予備選挙と同様に、統一予備選挙では予備選挙は1回のみで、すべての有権者が参加し、すべての候補者が政党に関係なく1枚の投票用紙に記載されます。包括予備選挙とは異なり、統一予備選挙では第1ラウンドで承認投票が採用され、有権者は好きな候補者を何人でも支持することができます。これは、票の分裂やスポイラー（有権者が党派的なお気に入りと穏健派の両方を支持できるため）を排除することを目的としています。 [ 5 ]最も多くの承認を得た上位2名の候補者が本選挙に出馬します。
支持者たちは、統一予備選挙制度は、すべての有権者が選挙プロセスのすべての段階で平等に参加できるようにし、有権者が複数の候補者への支持を表明できるようにし、すべての候補者が政党所属の有無に関わらず統一された選挙プロセスで競争できるようにすることで、有権者の選択肢を増やすと主張している[6]。[ 7 ]
対照的に、即時決選投票を提唱する全国的な選挙改革非営利団体であるFairVoteは、有権者の大多数がその政党に所属している地区では、総選挙の選挙で同じ主要政党から2人の最終候補者が選出される可能性が高く、その結果、現在の予備選挙よりも統計的に投票率が高い選挙で有権者の選択肢が減少するだろうと理論づけている[8]。
単回投票の承認投票とは異なり、承認＋決選投票方式ではクローンの独立性が損なわれる。なぜなら、2番目に承認された候補者が決選投票で勝利した場合、最も承認された候補者のクローンが導入されると、決選投票は最も承認された候補者とそのクローンのみの間で行われることになり、2番目に承認された候補者とそのクローンのいずれも勝利できなくなるからである。[ 9 ]
2024年現在、アメリカ合衆国で公職選挙に統一予備選挙制度を採用している唯一の都市はセントルイスである。
セントルイス市は、2021年3月に行われた市長選挙以来、統一予備選挙制度を採用しており、2度の廃止の試みを乗り越えてきた。 2024年11月にミズーリ州修正第7条が可決された後、ミズーリ州の他の地域ではこのような制度は禁止されているが、セントルイス市は修正第7条の可決前の2020年にこの制度を制定したため、適用除外となっている。[ 10 ]
STL Approvesキャンペーンは、セントルイス市の選挙 (市長、会計監査官、市議会議長、市議会議員)で統一予備選挙 (彼らは単に「承認投票」と呼んでいる) を採用しようとした。 [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] 当初はSt. Louisans for Ranked Choice Votingと呼ばれていたが、[ 15 ]セントルイス市とセントルイス郡の投票機が IRV と互換性がないことを知ったため、主に承認+決選投票を提唱する方向に切り替えた。 [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
2020年4月、彼らは「提案D」として投票用紙に掲載されるのに十分な署名を集めた。[ 21 ] [ 22 ] 世論調査では、この措置に対する支持率は70%を超え、すべての人口統計グループと政党の間で過半数の支持が得られた。[ 23 ] [ 24 ]選挙当日、このイニシアチブは68%の票を獲得して可決され、米国で初めてこのイニシアチブを採用した都市および管轄区域となった。[ 25 ] [ 26 ]
最初のトップ2承認予備選挙は2021年3月2日に行われ、予備選挙の投票率は44,571人（22.14％）でした。2021年4月6日の決選投票の投票率は57,918人（28.8％）でした。[ 27 ] 2021年のセントルイス市長選挙には4人の候補者がおり、民主党員が3人、共和党員が1人でした。平均的な有権者は1.56人の候補者を支持し、トップの候補者は57.0％、次点の候補者は46.3％を獲得しました。[ 28 ]
旧来の閉鎖型予備選挙制度では、民主党の予備選挙には3人の候補者、共和党の予備選挙には1人の候補者が立候補し、民主党と共和党のそれぞれ上位1名が本選挙に進出していた。セントルイスは民主党が多数を占める都市であるため、上位2名による承認方式の予備選挙は、2人の民主党候補者が勝ち上がり決選投票で直接対決するのに役立つだけでなく、共和党支持者にもどちらの民主党候補者が勝つかを決める権利を与える。民主党候補者は、共和党の票を獲得するために、自身を穏健派としてアピールする動機がある。党内予備選挙がないため、共和党は1人の候補者に結集することができず、上位2名に入るためには予備選挙前に1人の候補者で合意する必要がある。
承認投票の住民投票案に対する有権者の支持は高かったものの、市議会議員の大多数が反対し、2022年1月には、それを廃止して、2回または3回の決選投票を伴う党派別予備選挙に戻そうと試みた。[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ] しかし、住民発議を廃止するには市議会議員の3分の2の賛成が必要であり、別の住民発議である提案Rが69%の支持で可決される前に法案は可決されなかった。提案Rは、投票制度のさらなる変更を住民投票にかけることを義務付けた。[ 33 ]
2024年2月、ベン・ベイカーは州全体で承認投票と順位選択投票を禁止する法案を提出した。 [ 34 ] [ 35 ] この法案は2024年4月15日に下院を通過した。[ 36 ]ただし、セントルイスでは依然として上位2名による承認投票と決選投票が認められており、 2025年の市長選挙でこの制度が使用されたことに注意が必要である。[ 37 ]
政党指名予備選挙制度に代わるものとして、党員候補者全員を対象とした承認投票制度の導入は、2011年11月にマーク・フローンマイヤーとジョン・フローンマイヤーによって、草案の形で初めて公に提案された[ 38 ] 。上位2名による予備選挙制度を導入しようとしたが否決されたオレゴン州住民投票案65号（2008年）の条文が草案の基礎となり、その後、有権者が各役職について好きなだけ候補者を選べるように修正された[ 39 ] 。
オレゴン州で統一予備選挙制度を導入するための正式な請願活動は、2013 年 10 月に開始されました。 [ 40 ]請願者は、登録有権者から 1,000 を超える検証済みの署名を集めてイニシアチブ プロセスのスポンサーシップ フェーズを完了し、この措置を 2014 年 11 月の投票に向けて進めました。[ 41 ]「統一予備選挙」という組み合わせは、オレゴン州司法長官によってこのイニシアチブの投票用紙の草案タイトルでも推進されました。「選挙指名プロセスの変更。現在の予備選挙制度をすべての候補者のための統一予備選挙に置き換える」[ 42 ]この措置のいくつかのバリエーションが現在までに提出されています。2014 年のイニシアチブ請願 38 と 51。[ 43 ]
この運動は、請願書54を投票用紙に載せるために必要な87,213の署名を集めることができなかった。[ 44 ]（多数決投票を採用した「オープン予備選挙」案は十分な署名を集めたが、否決された。[ 45 ]）
2022年の住民投票イニシアチブは、このシステムをシアトルに導入しようとした（「承認投票」という名称で）。6月には、シアトル・アプルーブズのボランティアが、11月の投票資格を得るためにイニシアチブ134に必要な26,000の署名を集めた。[ 46 ] このイニシアチブは、承認投票によるオープン予備選挙の後、上位2名による決選投票が行われる予定だった。[ 47 ] [ 48 ]
市議会はその後、このイニシアチブを条例として直ちに採択するか、有権者の承認を得るために投票にかけるか、またはこれを否決して同様の措置に置き換えるかの選択肢があった。[ 49 ] 彼らは後者を選択し、アンドリュー・ルイスは、このイニシアチブに対抗するために（「ランク付け投票」という名前で）即時決選投票の2ラウンド方式を投票にかける法案を発表し、フェアボートの支持を得た。[ 49 ] シアトルの法律では上位2名による決選投票が義務付けられているため、このシステムは実際には即時決選投票の予備選挙に続いて上位2名による決選投票が行われる。
最終的に、投票用紙には2つの質問が記載されており、1つ目は投票制度自体を変更したいかどうかを問うもので、2つ目は承認投票（1A）か優先順位投票（1B）のどちらかを支持するかどうかを問うものであった。質問1は51％の支持を得て僅差で可決されたが、より広く知られている優先順位投票（RCV）が質問2で76％の支持を得て支持された。[ 47 ]
セントルイスに承認投票を導入するために、Show Me Integrity: Reforming Missouri Politicsと協力し、戦略の転換を発表できることを嬉しく思います。
{{cite web}}:ヘルプ内の外部リンク|title=Schlichenmeyer は…承認投票の導入を目指す運動の一員である…当初、Schlichenmeyer と「セントルイスのランク投票推進団体」と呼ばれるグループは、ランク投票、つまり即時決選投票を目指していた。
「投票機は本当にそれを実現できるのか？…セントルイス市とセントルイス郡の場合、答えはノーだ。」
上位2名による決選投票方式は現在の投票機と互換性がありますが、即時決選投票方式は互換性がありません。
この委員会法案は、条例 71410 Proposition D (公開、非党派選挙) を全面的に廃止するものです。
各党派の予備選挙で上位 2 人の候補者が、決選投票による市町村予備選挙で競うことができるようにする。