
パルミラ環礁(/pælˈmaɪrə/)、またはパルミラ島は、アメリカ合衆国が管理する太平洋中央部の小さく低地の無人環礁です。北ライン諸島(キングマン礁の南東、キリバスの北)の1つで、ハワイ諸島のほぼ真南に位置し、ハワイとアメリカ領サモアの約3分の1の地点にあります。北アメリカは北東に約3,300マイル(5,300キロメートル)、ニュージーランドは南西に同じ距離にあるため、パルミラ環礁は太平洋のほぼ中央に位置します。陸地面積は4.6平方マイル(12平方キロメートル)で、海に面した海岸線とサンゴ礁は約9マイル(14キロメートル)です。西ラグーンと呼ばれるボート停泊地が1つあり、狭い人工水路と古い滑走路を通って海からアクセスできます。第二次世界大戦中、ここは数年間海軍航空基地となり、訓練や燃料補給に使用されました。1941年12月、真珠湾攻撃の数日後に潜水艦による砲撃を受けましたが、大規模な戦闘の舞台とはなりませんでした。パルミラ島は、長い年月を経て多くの小島が合体したため、実際の陸地の面積は潮の満ち引きや砂州の位置によって異なります。例えば、ストローン島、メンゲ島、クーパー島は一つの連続した島です。同様に、環礁には多くの浅瀬やサンゴ礁があり、環礁はサンゴ礁に囲まれています。
パルミラ環礁はライン諸島の北端から2番目に位置し、ジャービス島、キングマン礁とともに、この群島にある3つのアメリカ領の島の1つです。パルミラ環礁は、世界最大の海洋保護区である太平洋諸島遺産海洋国立記念物の一部です。環礁は、水没した砂地と陸地、サンゴ礁から構成されています。サンゴ礁で隔てられた3つのラグーンがあります。西側の礁段丘は、 2マイル×3マイル(3.2km×4.8km )の大きさで、最大の棚礁の1つです。パルミラ環礁には150種以上のサンゴが生息しており、ハワイで記録されている種の2倍です。[ 2 ]
パルミラ環礁には定住人口はいないが、研究、観光、海洋科学や調査などのプロジェクトのために、臨時の職員や訪問者が絶えず訪れている。同環礁は、現在米国内務省の米国魚類野生生物局によって、法人化された非組織地域として管理されており、これは現在では同種のものとしては唯一である。同地域には、米国政府のさまざまな部門やネイチャー・コンサーバンシー[ 3 ]に雇用されている4~25人の職員や科学者、そしてパルミラ環礁研究コンソーシアム[ 4 ]の学者たちが入れ替わりで滞在している。環礁の水没部分は、内務省の島嶼問題局によって管理されている[ 5 ]。
2000年、環礁の土地の大部分(ホーム島と恐らくサンド島を除く)が、ザ・ネイチャー・コンサーバンシーによってフラード=レオ一家から3000万米ドル(2100万英ポンド)で購入された。[ 6 ]
この環礁は、広大なサンゴ礁、3つの浅いラグーン、そして植生(主にココヤシ、スカエボラ、そして背の高いピソニアの木)に覆われた砂と岩礁の小島や砂州から構成されている。
多くの小島はつながっている。西のサンド島と2つのホーム島、北のクエイル島、ウィップアーウィル島、バンカー島、東のイースタン島、ファーン島、バード島、バレン島はつながっていない。最大の島は北のクーパー島で、南のカウラ島がそれに続く。北の小島の弧は、ストローン島、クーパー島(1940年に元のクーパー島とメン島が結合したため、クーパー・メン島とも呼ばれる)、アビエーション島、クエイル島、ウィップアーウィル島、バンカー島によって形成され、東にはイースタン島、パパラ島、ペリカン島が続き、南にはバード島、ホレイ島、エンジニア島、タナガー島、マリン島、カウラ島、パラダイス島、ホーム島、サンド島(時計回り)が続く。
パルミラ環礁はサモア時間帯(UTC−11:00)に属しており、アメリカ領サモア、ミッドウェー環礁、キングマン礁、ジャービス島と同じ時間帯です。
インシュラー事件において、最高裁判所は編入領土を単なる領土ではなく、合衆国の不可欠な一部であると判示した。編入領土であるパルミラ環礁は、編入領土である合衆国の最南端であり、その最南端の海岸は北緯5度52分15秒にある。アメリカ領サモア(および最南端のローズ環礁)などの米国支配領土はさらに南にあるが、編入領土ではない。[ 7 ] [ 8 ]
年間平均降水量は約4,400mmです。気温は年間を通して平均29 ℃です。この環礁は、海洋性指数(つまり、気候が海の影響をどの程度受けているかを示す指標)が地球上で最も高く、日中および年間の気温変動が最も小さい場所の1つです。ナウルは夜間の気温がより安定しており、毎月平均25 ℃を記録し、降水量もより均等に分布しています。
パルミラは単一の島ではなく、複数の小島からなるサンゴ環礁ですが、 1802年の発見以来、パルミラ島と呼ばれてきました。 [ 10 ]最近では、いくつかの目的でパルミラ環礁と呼ばれることもあります。 1959年以来、連邦議会が保持している連邦領土の名前はパルミラ島ですが、[ 11 ]その領土内にある国立野生生物保護区の正式名称はパルミラ環礁であり、太平洋諸島遺産海洋国定記念物の対応する区分も同様です。[ 12 ]正式な証書、リース、および土地に関する連邦命令では、パルミラ島と呼ばれています。[ 13 ]さらに、環礁の小島も、カウラ島、クーパー島など、島と名付けられています。 [ 14 ]最大の単一の島は、ラグーンの北側に位置するクーパー島です。[ 15 ]


パルミラはアメリカ合衆国の編入領土(1959年以来唯一の編入領土)であり、アメリカ合衆国憲法のすべての条項に従い、永久にアメリカの主権下にあることを意味する。パルミラは未組織領土のままである。 1959年のハワイ州昇格以来、連邦議会法でパルミラの統治方法が規定されたことはない。関連する唯一の連邦法は、大統領に指示に従って、またはハワイ地区連邦地方裁判所を通じてパルミラを統治する権限を与えている(ハワイ包括法、公法86-624、1960年7月12日、74 Stat. 411)。[ 11 ] 1961年10月10日に発効した大統領令10967号は、内務省が民政のすべての行政、立法、司法権限を担当することを規定した。[ 16 ] [ 17 ]
定住人口がいないため、統治の問題は一般的に議論の余地のない点である。クーパー島とこの環礁の他の10の土地は、自然保護区として管理するネイチャー・コンサーバンシーが所有している。ホームを含む最南西の小島は、かつてのパルミラの所有者ヘンリー・アーネスト・クーパーの子孫などが所有している。パルミラの残りの部分は、米国魚類野生生物局の管轄下にある連邦政府の土地と水域である。[ 18 ]パルミラには州政府も地方政府もないため、米国内務省の島嶼問題局が管理する一部の水没地を除き、米国魚類野生生物局がホノルルから直接管理している。パルミラは、その他のすべての目的において、米国の小離島の1つとして数えられている。パルミラは米国の関税領域外にあり、関税はかからない。 [ 19 ] [ 20 ]
パルミラの土地は1912年にハワイ土地裁判所に登録されました。[ 21 ] 1959年、パルミラを除くハワイ連邦領の残りの地域がハワイ州になりました。ハワイ土地裁判所は州裁判所となり、パルミラの土地に対する管轄権を失いました。代わりに、パルミラの土地に関する文書はホノルルの連邦裁判所に提出または記録されています。[ 13 ]

パルミラ島における現在の唯一の経済活動は、TNC(ザ・ネイチャー・コンサーバンシー)の寄付者による有料のエコツーリズム訪問である。道路や土手道のほとんどは第二次世界大戦 中に建設された。これらの多くは現在使用不能で草木に覆われており、小島間の土手道や埋め立て地のほとんどには浸食による隙間がある。クーパー島にある長さ2,000ヤード(1,800メートル)の未舗装の滑走路は、第二次世界大戦前および戦中にパルミラ島海軍航空基地のために建設された。

パルミラ(クーパー)空港(ICAO :PLPA 、FAA LID :P16))は、太平洋のパルミラ環礁にある無人空港です。第二次世界大戦中に建設され、現在はネイチャー・コンサーバンシーが所有する私有施設です。滑走路は1本(6/24)で、長さは5,000フィート× 150フィート(1,524メートル× 46メートル)です。[ 22 ]建設当初、この空港はパルミラ環礁飛行場と呼ばれ、後にパルミラ島海軍航空基地と改称されました。これは、中央太平洋地域のライン諸島のパルミラ環礁にあった旧海軍飛行場だったためです。空港の名前は、1911年から1922年までパルミラを所有していたヘンリー・アーネスト・クーパー・シニア(1857年~1929年)に由来しています。 [ 23 ]

1938年にアメリカ海軍がこの場所に飛行場を建設するための予備調査を行った。建設を開始した最初の海軍部隊は1939年11月14日にホノルルを出港した。滑走路は砕いたサンゴで作られ、 第二次世界大戦中に拡張された。 第二次世界大戦中、アメリカ海軍建設大隊は、船舶が保護されたラグーンに入ることができるように水路を浚渫し、サンゴの瓦礫をブルドーザーで押し出して、太平洋横断補給機が飛行場で燃料補給できるように長い未舗装の滑走路を作った。1942年1月16日、ハワイから6機のボーイングB-17フライングフォートレス爆撃機が、ハワイ空軍第8任務群の一部としてウォルター・C・スウィーニー・ジュニア中佐の指揮の下、この飛行場に駐留した。海兵隊VMF-211のパイロットもこの飛行場を使用した。[ 24 ]第二次世界大戦中 、メン島とサンド島にそれぞれ1本ずつ、計2本の滑走路が建設され使用された。これらの滑走路は現在、植物に覆われ、ジャングルに戻りつつある。アメリカ空軍は1961年まで主要飛行場を維持していた。[ 25 ] [ 26 ]
滑走路は現在も存在しているが、事前の許可を得た場合、または緊急時のみ使用できる。[ 27 ]

パルミラ島が最初に目撃されたのは、1798年にアメリカのアザラシ猟船ベッツィ号がアジアへ航海していた時で、コネチカット州ストーニントン出身のエドモンド・ファニング船長の回想録に記されている。[ 28 ]ファニング船長は、前夜に3回目を覚まし、3回目以降はそれを予兆と捉え、ベッツィ号にその夜は停泊するよう命じたと記している。翌朝、ベッツィ号は航海を再開したが、わずか1海里ほど進んだところで、後にパルミラ島として知られることになる岩礁を目撃したとファニング船長は考えている。もし船が夜間も航行を続けていたら、難破していたかもしれない。[ 29 ]ファニング船長がパルミラ島を発見したという主張には異議が唱えられており、彼は34マイル(55キロメートル)離れたキングマン礁にしか到達しておらず、その距離からパルミラ島を見ることは不可能だったという見方がある。[ 30 ] 1803 年 7 月 29 日付のボルチモアの新聞「テレグラフ・アンド・デイリー・アドバタイザー」の 3 ページ目には、ファニングの日記から直接引用したと思われる記述がある。「浅瀬 (キングマン礁) の南側、マストの頂上から陸地が見えたと思ったが、非常に霞んでいたので確信が持てなかった。」これは、ファニングが 1833 年に書いた本の内容と矛盾する。その本の中で、彼はキングマン礁について言及しながら、「私はマストに登り、双眼鏡を使って、はるか南の陸地をはっきりと見ることができた」と書いている。[ 31 ]
1802年11月7日、コルネリウス・ソウル船長(スペルは「Sawle」と表記されることもある)の指揮するパルミラ号が、船名にちなんで名付けられたサンゴ礁で難破した。[ 32 ]海からサンゴ礁を抜ける航路がなかったため、この島はこれまで人が住んだことがなかった。環礁の考古学的調査が行われていないため、ヨーロッパ人との接触以前の居住については未解決のままである。その結果、 1802年以前のポリネシア人、ミクロネシア人、その他のヨーロッパ人以前の先住民の集落の痕跡、マラエ、玄武岩の遺物などはパルミラ島では報告されていない。[ 33 ]発見当時、ソウル船長は次のように記している。
島には住民はおらず、真水も見つからなかったが、非常に大きなココナッツが豊富にあり、様々な種類の魚が大きな群れをなして島を取り囲んでいる。[ 34 ] [ 10 ]


19世紀から20世紀にかけて、ペルー副王領で略奪された金、銀、宝石の莫大な財宝(インカの財宝と呼ばれることもある)の話が太平洋で広まった。[ 35 ]乗組員はペルーのカヤオ港でそれを船エスペランサ号に密かに積み込み、 1816年1月1日に太平洋に出てスペイン領西インド諸島を目指した。
生存者の一人である船員ジェームズ・ハインズによると、エスペランサ号は嵐に巻き込まれ、マストが折れ、船体も損傷した。その後、海賊に襲撃され、乗船させられた。海賊たちは財宝と生き残った乗組員を自分たちの船に積み込んだ。エスペランサ号は沈没し、海賊と捕虜たちは太平洋を西へ航海し、マカオを目指した。
43日後、海賊船は嵐に遭い、航路を外れ、パルミラ島周辺のサンゴ礁に衝突してマストが折れた。乗船していた90人の男たちは船を陸地近くに引き寄せたが、船は修理不能だった。彼らは島に財宝を運び出し、一部を分配し、残りを埋めた。船の一部を修理し、ほとんどの乗組員は船で島を離れ、その後消息は途絶えた。残った10人の男たちは、パルミラ島で1年近くを過ごし、食料が減り、地元の食べ物で暮らした。彼らは3か月かけて小さな脱出ボートを作り、6人がそれに乗ってパルミラ島を脱出した。そのうち4人は嵐で海に投げ出され、残りの2人はサンフランシスコに向かうアメリカの捕鯨船に救助された。1人は途中で死亡した。生き残ったジェームズ・ハインズは病院に運ばれたが、30日後に亡くなった。
ハインズは亡くなる前に、事件と財宝の場所を記した手紙を書いていた。財宝には当初、150万スペインペソの金貨と、同額の銀貨(おそらくコロンブス以前の美術品)が含まれていた。それから95年以上経った1903年頃、ソロモン諸島へ向かう船員が、ホノルル港長のウィリアム・R・フォスター船長に手紙を預けたとされている。フォスター船長は鉄製の箱に20年間手紙を保管した後、記者に手紙を公開し、記者はその詳細を公表した。[ 36 ]この話の矛盾する異説が、ホノルルのFDウォーカー船長によって1903年[ 37 ]と1914年[ 38 ]に発表された。1997年、ウィリアムA.ウォーレンは、エスペランサ号の財宝を積んでいると主張する環礁沖で沈没した船について連邦政府にサルベージ請求を行ったが、パルミラ島の大部分を所有していたフラード=レオ家からの法的異議申し立てを受けて請求を取り下げた。[ 39 ]
エスペランサ号とサンタ・ローザ号(エスペランサ号の財宝を回収してホノルルに戻ったと噂される船)の伝説は、ジャック・ロンドンの「アロイシウス・パンクバーンの誇り高きヤギ」という物語の着想源となり、サタデー・イブニング・ポスト誌に掲載されたロンドンのデイヴィッド・グリーフ物語の一部として発表された。[ 40 ] [ 41 ]

1842年、チャールズ・ウィルクス率いる米国探検隊の一員として、 USSポーポイズ 号がこの環礁を訪れた。これは科学探検隊によるパルミラへの最初の訪問となった。現地の植物や動物の様々な生きた標本が収集された。ウィルクスは、 USXX (1838年~1842年の米国探検隊)の調査結果を記録した第23巻でパルミラについて記述し、当時そこに住んでいたと思われるいくつかの住民について触れている。
この島には人が住んでいます … これらの孤立した島々すべてに我が国の船舶が訪れ、友好的な交流が維持されないのは残念なことです。難破した船員がこれらの島の素朴な住民から得られるであろう恩恵と援助は、そのような訪問に伴う時間、労力、費用に見合うだけの価値があるでしょう。[ 42 ]
1859年、パルミラ環礁は、1856年のグアノ諸島法に基づき、アルフレッド・ベンソンとブリッグ船ジョセフィン号のゲリット・P・ジャッド博士によってアメリカ合衆国の領有権が主張されたが、採掘できるグアノは存在しなかったため、その主張は放棄された。[ 43 ]
1862年2月26日、ハワイ王カメハメハ4世は、ハワイ市民であるゼナス・ベント船長とジョンソン・ベスウィック・ウィルキンソンに環礁の所有権を取得するよう命じた。1862年4月15日、環礁は正式にハワイ王国に併合され、ベントとウィルキンソンは共同所有者となった。[ 44 ]
次の世紀に所有権は様々な人の手に渡った。ベントは1862年12月25日にウィルキンソンに権利を売却した。パルミラはその後カラマ・ウィルキンソン(ジョンソンの未亡人)に渡った。1885年、それは彼女の4人の相続人に分割され、[ 45 ]そのうち2人がウィリアム・ルーサー・ウィルコックスに権利を売却し、ウィルコックスはそれをパシフィック・ナビゲーション・カンパニーに売却した。1897年、この会社は清算され、その権益はまずウィリアム・アンセル・キニーに、次にフレッド・ワンデンバーグに売却された。いずれもホノルルの住民であった。[ 46 ]
ウィルキンソン家のもう一人の相続人は、自分の持ち分を息子のウィリアム・リンガー・シニアに遺贈し、リンガーは大叔父の持ち分も買い取って、共有者として3分の1の未分割の持ち分を得た。[ 47 ]
それとは別に、1889年にHMSコーモラント のニコルズ司令官は、ハワイが以前に領有権を主張していたことを知らずに、パルミラをイギリス領だと主張した。[ 48 ]

1898年、アメリカ合衆国はニューランズ決議により、かつてハワイ暫定政府であったハワイ共和国とパルミラを併合した。議会法により、パルミラを含むハワイ全域がアメリカ合衆国の「編入領土」となった。( 1900年4月30日法、第339章、第4~5条)1900年6月14日、パルミラは新たなアメリカ合衆国のハワイ領土の一部となった。[ 44 ]
パナマ運河の開通が間近に迫る中、パルミラは戦略的に重要な場所となった。イギリスは近くのファニング島にオールレッドライン用の海底ケーブル基地を設置していた。[ 49 ]アメリカ海軍はUSSウェストバージニアをパルミラに派遣し、1912年2月21日にアメリカの主権が正式に再確認された。[ 44 ]
ウィリアム・リンガー・シニアは1909年に亡くなり、妻と3人の幼い娘が遺された。
1911年6月12日、ヴンデンベルクの未亡人は、パルミラにおける彼の共有持分の3分の2をヘンリー・アーネスト・クーパー判事(1857年~1929年)に売却した。[ 50 ]
1912年、クーパーはリンガーの娘たちの相続権を法定後見人から買い取り、パルミラ島全体の所有権をトーレンス方式で登記するよう請願した。法廷闘争の後、ハワイ最高裁判所は、クーパーの環礁所有権はリンガーの未亡人がヘンリー・マウイとジョセフ・クラークに売却した権利に従うものであると判断した。1947年の米国最高裁判所によれば、マウイとクラークの権利は分割され、1912年に3分の1がホノルルのベラ・ジョーンズに渡り[ 51 ]、残りは彼らの相続人に渡った[ 47 ] 。

クーパーは1913年7月に科学者のチャールズ・モンタギュー・クック・ジュニアとジョセフ・F・ロックと共にこの島を訪れ、ロックは環礁の科学的な記述を記した。植物学者のロックは1913年に珍しいココナッツヤシを発見し、ヤシの専門家オドアルド・ベッカーリはそれをココス・ヌシフェラ・パルミレンシス(ベッカリ)と特定した。これは世界で最も大きく、最も長く、最も三角形(断面)の果実を持つココナッツで、パルミラ島にのみ存在する。(ココス・ヌシフェラの最も近縁な種は、遠く離れたインド洋のニコバル諸島にのみ存在する。)[ 14 ]この「巨大なココナッツ」は、クーパーと共に島を訪れたハワイの画家D・ハワード・ヒッチコック[ 52 ]によるパルミラ島の絵画と共に、1914年にホノルルで展示された。[ 53 ]
1921年9月、アメリカ合衆国が所有する沿岸地域および周辺地域の記録をより詳細に作成するための国家的な取り組みの一環として、小規模な海軍分遣隊がパルミラ環礁に派遣され、同環礁の初の航空測量を行った。この航海の出来事は、海軍衛生兵のML・スティールによって記録され、次のように記されている。
滞在中は天候に恵まれました。部隊はこれらの島々に2日間滞在し、飛行に最適な天候だったため、素晴らしい航空写真を撮る機会に恵まれました。指揮官とパイロットたちは何度も飛行を行い、公式カメラマンも大いに楽しんでいました。
当時、パルミラ島にはウィリアム・メン大佐、その妻、エドウィン・ベナー・ジュニアの3人のアメリカ人が滞在していた。[ 54 ]島々に航空機や写真機材を輸送していたUSSイーグルボート40は、海軍の規則に非常に異例な例外を設け、パルミラ島の孤立と過酷な肉体的環境に耐えられなくなっていたメン夫人を乗船させ、医療援助を受けるためにホノルルへ連れ戻した。[ 55 ]
1922年8月19日、クーパーは2つの小島を除く環礁の所有権をレスリーとエレン・フラード=レオ夫妻に1万5000ドル(2025年換算で28万8519ドル)で売却した。夫妻は環礁で生育するココナッツを収穫するためにパルミラ・コプラ社を設立した。その後、俳優のレスリー・ヴィンセントを含む3人の息子が所有者として残ったが、 1939年から1945年までの第二次世界大戦前と戦中は海軍による軍事管理と建設が行われた。2000年、ネイチャー・コンサーバンシーはフラード=レオ一家からパルミラ環礁の大部分を3000万ドル(2025年換算で5608万6957ドル)で取得した。[ 56 ]

パルミラは、いくつかの法的問題が解決された後、第二次世界大戦の勃発時に太平洋の軍事基地となった 。西側の米国領土の喪失により、パルミラは太平洋の最前線に位置することになり、要塞化された。戦争初期に一度砲撃を受けたが、米軍の戦果により、その後は燃料補給や訓練に利用された。 第二次世界大戦後、パルミラは民間に返還され、海軍基地は大部分が解体された。

第二次世界大戦後数十年の間に書かれたいくつかの回顧録、報告書、非公式文書には、1934年に大統領令6935号の一部としてパルミラが海軍の管轄下に置かれたと記されている。 [ 57 ]しかし、この命令にはパルミラについては一切言及されていない。パルミラが海軍の管轄下にあるという最初の公式な言及は、1997年の島嶼地域報告書で言及されている、 1939年の米国司法長官からの書簡であり、「パルミラは米国の公有地であり、フラード・レオの主張は無効である。S. Rep. No. 83-886、37ページ」と結論付けている。 [ 58 ]この決定の直後、ルーズベルト大統領は大統領令8616号を正式に発令し、「ハワイ準州パルミラ島を海軍長官の管理および管轄下に置く」とした。[ 59 ]
1937年から、フラード=レオ一家はパルミラ島をアメリカ海軍に貸し出す試みを始めた。交渉中、政府はフラード=レオ一家とヘンリー・アーネスト・クーパーの存命中の6人の子供に対し、パルミラ島の土地はハワイ王国時代以降、私有地になったことは一度もないと主張して所有権確認訴訟を起こした。この訴訟はアメリカ最高裁判所まで持ち込まれた。「島嶼地域」報告書には、「第二次世界大戦中に訴訟が係争中であった間、海軍はパルミラ島を占領し、滑走路といくつかの建物を建設した」と記されている。フラード=レオ一家とクーパー一家は最終的に、合衆国対フラード=レオ他事件(331 US 256 (1947))で勝訴し、連邦政府に対する土地の正当な所有権が私有地所有者に有利に確定した。判決ではヘンリー・マウイとジョセフ・クラークの一定の権利が認められたが(331 US 256 at 278)、彼らの相続人および後継者であるベラ・ジョーンズ夫人は訴訟の当事者とはならなかった。[ 60 ] 2007年現在 ヘンリー・クーパーの子孫は、1922年に売却されなかった南西端のホーム島の小さな島々をまだ所有していた。[ 44 ]
1938年7月、内務長官ハロルド・L・イッケスはルーズベルト大統領に手紙を書き、パルミラを米海軍の軍事基地として引き渡さないよう懇願した。彼の手紙を引用すると、
海軍省は、 この島を空軍基地として取得・開発する計画を立てています。当方の代表者は、パルミラ島をはじめとする南太平洋の島々の状況を調査した結果、この小さな土地を海軍省の空軍基地として利用すれば、この島を科学的にも景観的にも他に類を見ない貴重な領土たらしめている要素の多く、あるいは全てが間違いなく破壊されてしまうだろうと報告しています。
その手紙は効果がなく、基地の計画は進められた。[ 61 ]
1941年2月14日、ルーズベルト大統領は中央太平洋領海に海軍防衛区域を設けるため、大統領令8682号を発布した。この布告により、パルミラ環礁の最高満潮線と3マイルの海域境界線の間の領海を包含する「パルミラ島海軍防衛海域」が設定された。また、同海域の空域へのアクセスを制限するため、「パルミラ島海軍空域保留地」も設定された。海軍長官の許可がない限り、パルミラ環礁の海軍防衛区域への進入は米国政府の船舶および航空機のみに許可された。海軍は1941年8月15日にパルミラ島を接収し、パルミラ島海軍航空基地として使用した。1939年11月から1947年まで、同環礁には連邦政府の常駐代表と島司令官がいた。 1941年には日本の潜水艦による砲撃を受けたが、大きな被害や負傷者は出なかった。政府は地形に大規模な改変を加えた。外洋から西ラグーンへの航路を爆破と浚渫で掘削した。西ラグーンは島々とサンゴ礁に完全に囲まれており、1941年5月15日に航路がラグーンに到達するまでは航行不可能だった。政府は土手道で島々を結び、新しい島を建設し、浚渫したサンゴの残土で既存の島々を拡張した。これにはクーパー島の主要滑走路、土手道でホーム島と繋がったサンド島と呼ばれる緊急着陸帯、そして未完成の2つの人工滑走路島が含まれる。これらの改変により環礁内の水の流れが遮断され、ラグーンの自然生態系に深刻な被害を与えたと考えられている。[ 62 ]

1941年12月、大日本帝国はアメリカ合衆国とイギリスに宣戦布告した。アジアと太平洋全域で攻撃と侵略を開始し、アメリカ合衆国を第二次世界大戦 に引きずり込んだ。[ 63 ]その状況下で、大日本帝国海軍の潜水艦I-75は1941年12月24日に海軍航空基地を砲撃した。[ 64 ] [ 65 ]グリニッジ標準時午前4時55分に発砲を開始した潜水艦は、甲板砲から120ミリ砲弾12発を発射し、環礁の無線局を標的とした。また、ラグーンに停泊していたアメリカ陸軍工兵隊の浚渫船サクラメントに1発命中させた。[ 65 ]環礁の5インチ(127mm )沿岸砲台が応戦し、I-75は潜航して撤退せざるを得なかった。[ 65 ]
戦争初期に米国はフィリピン、グアム、ウェーク島の支配権を失ったものの、ミッドウェー海戦やガダルカナル島の戦いなどの戦闘により太平洋戦線の流れは徐々に逆転した。1944年までに南西太平洋の大部分は連合国の支配下に置かれ、島嶼攻略と戦略爆撃の組み合わせにより1945年に日本は降伏した。[ 66 ]戦争中、パルミラ基地は海軍の訓練と燃料補給に使用された。[ 67 ] [ 68 ]環礁は広範囲に開発され、小島の数は52から25に減少した。[ 68 ]
シービーズによって建設され、太平洋戦線に向かう途中の空軍兵士が利用した「トランジェントホテル」のロビーには、静かな島の風景を描いた壁画が掛けられていた。この壁画は、 1943年から1945年まで陸軍に勤務したアカデミー賞ノミネート歴のある美術監督ウィリアム・グラスゴーによって描かれた。しかし、彼がいつこの壁画を描いたのか、そしてどのようにしてパルミラ島にたどり着いたのかは不明である。[ 69 ]
1947年、連邦政府との裁判を経て、基地は民間の所有に戻された。[ 68 ]
第二次世界大戦後、海軍航空基地の大部分は解体され、一部の資材は環礁に積み上げられて焼却されたり、ラグーンに投棄されたり、一部の小島にある不発弾の場合はそのまま放置されたりした。[ 70 ]他の基地と比較すると、第二次世界大戦中のパルミラでの作戦についてはほとんど知られていない。しかし、島が大規模に改修されたことは知られている。[ 68 ]

1959年にハワイがアメリカ合衆国に加盟した際、パルミラは新州から明確に分離され[ 71 ] 、大統領令に基づき内務長官[ 44 ]によって管理される連邦領土として残った[ 72 ]。



1962年、国防総省はジョンストン環礁上空で行われた数回の高高度核兵器実験の際に、パルミラを観測所として使用した。この一連の実験の間、約10人のグループが観測所を支援し、約40人が観測を行った。[ 73 ]
オーストラリアの冒険家でドキュメンタリー映画監督のアルビー・マンゲルスは、 1970年代の6年間の旅の途中でこの環礁を訪れた。[ 74 ]
1979年初頭、米国政府はパルミラ島のような太平洋の孤島に核廃棄物を貯蔵するというアイデアの検討を開始した。島や地域を知る人々は、このアイデアに何のメリットもないと考え、貯蔵タンクからの漏洩がもたらす壊滅的な影響についてコメントした。 [ 75 ] 1982年までに、「ハワイの南約1000マイルにある米国領土パルミラ島に使用済み核燃料を貯蔵するという提案を分析する」という正式な提案書が作成され、「この提案には軍事的、政治的、社会的、技術的な影響がある」とされた。[ 76 ]このアイデアは提案後まもなく放棄され、そのような貯蔵施設は建設されなかった。
1974年、パルミラでは、サンディエゴの裕福な夫婦、マルコム「マック」グラハムとその妻エレノア「マフ」グラハムの殺人事件、そして二重殺人の可能性があった。[ 77 ]エレノア・グラハム殺害でデュアン(「バック」)ウォーカー(別名ウェズリー・G・ウォーカー)が殺人罪で有罪判決を受け、彼の恋人ステファニー・スターンズが無罪となったことを含む謎の死は、世界中でニュースの見出しを飾り、ブルース・ヘンダーソンとスターンズの弁護士ヴィンセント・バグリオシが書いた実録犯罪本『And the Sea Will Tell 』の題材となった。この本は、ジェームズ・ブローリン、レイチェル・ウォード、デイドラ・ホール、ハート・ボックナーが出演する同名のCBSテレビミニシリーズにつながり、リチャード・クレンナが弁護士バグリオシを演じた。この物語は『The FBI Files』で再び語られた。
ウォーカーとスターンズは、1974年にホノルルで、グラハム夫妻から盗んだヨット「シー・ウィンド」に乗ってパルミラから戻った後、逮捕された。当時遺体は見つからなかったため、ウォーカーとスターンズはヨットの窃盗罪のみで有罪となった。6年後、パルミラのラグーンで部分的に埋められ腐食した箱が発見され、エレノア・グラハムの遺体が入っていた。ウォーカーとスターンズはアリゾナで殺人容疑で逮捕され、ウォーカーは1985年に有罪となった。スターンズは、ウォーカーがスターンズの知らないうちに殺人を犯したと弁護側が主張したため、1986年に無罪となった。マルコム・グラハムの死に関する遺体やその他の証拠は発見されていないため、彼の殺人は正式には告発されていない。
ウォーカーはカリフォルニア州ビクタービルにある連邦刑務所で22 年間服役した後、2007年に仮釈放された。彼はパルミラ島での経験と生活について895ページに及ぶ著書を執筆し、その中でエレノア・グラハム殺害を否定している。著書によると、二人は性行為に及んでおり、彼女の夫マルコム・グラハムがそれを目撃し、怒って発砲した結果、誤って彼女を殺害したという。ウォーカーは、翌日二人が銃撃戦になり、マルコム・グラハムは銃創が原因で死亡したと述べている。
ウォーカーは、スターンズの弁護士である作家のヴィンセント・バグリオシを虚栄心が強く、自分に対する階級的偏見を悪用していると非難し、彼の弁護士であるアール・パーティングトンは無能だと書いた。ウォーカーはスターンズをいかなる殺人にも関与させていない。[ 78 ]ウォーカーは2010年4月26日、脳卒中の後、老人ホームで亡くなった。[ 77 ]

1990年代後半、ヘンリー・マウイのハワイ先住民の相続人であるレイチェル・ラヘラ・ケコア・ボルトと彼女の子孫数名が、パルミラ島における相続権を主張し、ハワイを併合したニューランズ決議の合法性を問う連邦訴訟を起こした。これらの訴訟は、ハワイ州とアメリカ合衆国領パルミラ島の両方に対するアメリカの主権を問うものであった。 [ 79 ] [ 80 ]同様の理由で、彼らはパルミラ島に沈んだ財宝船の連邦海洋サルベージ請求に介入した。[ 39 ]これらの訴訟は、裁判前に手続き上の理由で却下された(つまり、本質的なメリットがないと判断された)。


2000 年 12 月、ネイチャー コンサーバンシー(TNC) は、サンゴ礁の保全と研究のために、フルラード・レオ三兄弟からパルミラ環礁の大部分を購入しました[ 44 ]。2003 年に、パルミラに漂着した化石化したサンゴに関する科学的研究が発表されました。この化石化したサンゴは、過去 1,000 年間の熱帯太平洋におけるエルニーニョの影響の挙動の証拠を調べるために調査されました[ 81 ] 。環礁は 3,000 万米ドルで購入されましたが、一部の地域は後に米国政府によって購入されました[ 82 ] 。TNC 、アイランド コンサベーション、および米国魚類野生生物局が研究に使用されているこの島を管理しています。ネズミと侵入ヤシを駆除するための主要なプログラムが実施されています。[ 82 ]課題の一つは、島で見られる肥沃な泥炭土壌がサンゴ礁上でどのように形成されたかを理解することであり、全体的な目標の一つは、パルミラ島に似た場所で世界的に生物多様性を維持することである。[ 83 ]

2001年1月18日、ブルース・バビット内務長官は、パルミラの潮間帯、水没地、および水際から12海里(22km )までの周辺水域を国立野生生物保護区に指定する長官命令第3224号を発令した。 [ 84 ]その後、内務省は保護区の管理に関する規則を公表した。66 Fed. Reg. 7660-01(2001年1月24日)。規則の関連部分は以下のとおりである。
保護区内での商業漁業は禁止しますが、ボーンフィッシングや深海スポーツフィッシングといった、保護区の目的に適合するレクリエーションフィッシングについては、保護区の目的に合致するよう慎重に管理するプログラムの下で、低レベルの許可を行います。 …管理措置には、保護区の水域と野生生物を商業漁業活動から保護することが含まれます。
2003年3月、TNCはパルミラの湧水地416エーカー(1.68平方キロメートル)を米国に譲渡し、保護区に組み入れた。2005年には、譲渡地をさらに28エーカー追加した。TNCとヘンリー・アーネスト・クーパーの子孫は、残りの私有地を保持した。

2000年にフラード・レオ夫妻からTNCに譲渡された土地は、既存の商業漁業免許の対象となっていた。その後、2001年に内務長官はパルミラ近辺での商業漁業を禁止したが、前述の通りスポーツフィッシングは許可した。2007年1月、商業漁業免許保有者は、収用条項に基づき、内務省の規制が彼らの主張する財産権を「直接没収、収用し、完全に無価値にした」として、連邦請求裁判所に米国を提訴した。米国は訴訟の却下を申し立て、裁判所は申し立てを認めた。[ 85 ] 2009年4月9日、連邦巡回控訴裁判所は裁判所の決定を支持した。[ 86 ]
2005年11月、TNCは地球温暖化、サンゴ礁、外来種、その他の環境問題について研究するため、パルミラ島に新しい研究ステーションを設立した。 [ 87 ]
パルミラ環礁、ベーカー島、ハウランド島、ジャービス島、ジョンストン環礁、キングマン礁からなる太平洋遠隔諸島海洋国立記念物は、 2009年1月6日にジョージ・W・ブッシュ大統領の布告により設立されました。この国立記念物は沖合50海里(93キロメートル)まで広がり、米国魚類野生生物局[ 12 ]と米国海洋大気庁[ 88 ]によって管理されています。 2025年には、太平洋諸島遺産海洋国立記念物と改名されました。

2011年、米国魚類野生生物局、TNC、およびアイランド・コンサベーションは、第二次世界大戦中にパルミラ島に侵入した外来種のネズミを根絶するための大規模なプログラムを開始しました 。かつては3万匹ものネズミが環礁を徘徊し、在来の海鳥の卵を食べ、太平洋に残る最大のピソニア・グランディスの群落の苗木を破壊していました。ネズミは2012年に駆除されました。その後、系統的な調査中または非標的死亡時に、鳥類、魚類、爬虫類、無脊椎動物の15種を代表する51の動物サンプルが残留分析のために収集されました。ブロジファクム(プロジェクトで使用された毒物)の残留物は、分析されたサンプルのほとんど(84.3%)で検出され、長期的および亜致死的な影響は不明です。[ 89 ] [ 90 ] [ 91 ]副作用の1つは、島のアジアンタイガーモスキートの個体群の死滅でした。これは、望ましくない種を1種駆除した結果、2種目が駆除された初めての事例だと主張された。島に生息するもう1種の蚊、イエカは鳥類を好んで吸血するため、ネズミの駆除による影響は受けなかった。[ 92 ] [ 93 ]


ネズミ駆除後のモニタリングでは、太平洋地域全体で重要な優占樹種であるピソニア・グランディスの顕著な増加が記録された。 [ 94 ]しかし、駆除から5年後には、分布域を拡大しているココヤシ(Cocos nucifera)の加入が13倍に増加していることが判明し、その後のプロジェクトではそれらを除去することが試みられた。[ 95 ]
2019年から、TNCはアイランド・コンサベーションおよび魚類野生生物局と提携し、パルミラ環礁の原生熱帯雨林を再生するために、かつてのコプラ農園や軍事活動の結果であると保護団体が主張する優勢なC. nuciferaココヤシを除去しました。他の樹木は11種の海鳥の生息地となっています。保護団体は、環礁全体にこれらの樹木を再生することでサンゴの成長が促進され、海面上昇による地域的な影響が軽減される可能性があると述べています。2019年12月現在、50万本のココヤシの苗木が除去されており、生態系の反応は綿密に監視されています。[ 96 ]
パルミラ環礁は太平洋に位置し、南北の海流が合流する場所にあるため、ゴミや漂着物が海岸に打ち上げられることが多い。プラスチック製の係留ブイやペットボトルが大量にある。[ 97 ]
この環礁は、陸生無脊椎動物の中で最大の種であるヤシガニが優占している。 [ 98 ]
新たな外来種の侵入を防ぐため、環礁への訪問者は凍結措置をとる。

パルミラ環礁は観光客が訪れることができる(一般公開されていない米国の小離島のほとんどとは異なり)が、アクセスが困難なため訪れる人は少ない。訪問者は米国魚類野生生物局またはネイチャー・コンサーバンシーから事前に承認を得る必要がある。[ 102 ]米国魚類野生生物局の声明は以下のとおりである。
パルミラ環礁への一般のアクセスは、このような遠隔地への旅行費用が非常に高額であるため、自ずと制限されています。ネイチャー・コンサーバンシーはパルミラ環礁唯一の飛行機滑走路を所有・運営しており、船で行く場合はホノルルから5~7日間の航海が必要です。一般の人々が保護区にアクセスできる方法は4つあります。(1)ネイチャー・コンサーバンシーまたは魚類野生生物局で働く、契約する、またはボランティアとして活動する。(2)魚類野生生物局の特別使用許可を通じて科学調査を実施する。(3)ネイチャー・コンサーバンシーが後援する寄付者旅行を通じて招待される。(4)個人のレクリエーション用ヨットまたはモーターボートで訪れる。[ 102 ]

1940年代以降、パルミラ島を最も頻繁に訪れているのは、遠距離遠征( DX ) チームのメンバーです。この環礁は、アマチュア無線家にとって人気のスポットとなっています。これまでに 25 以上の遠征隊が到着しています。島に到着すると、無線機とアンテナを設置し、他の無線家とできるだけ多くの双方向無線交信を行います。元北カリフォルニアDX クラブ会長のリチャード マルコム クラウチは、パルミラ島の土地所有者になりました。[ 103 ]
1974年6月、KP6PA DXペディションチームは、サンゴ礁に座礁した船に乗っていたカップルの救助に協力した。その男性、バック・ウォーカーは後に、世間を騒がせたシー・ウィンド殺人事件で殺人罪で有罪判決を受けた。[ 104 ]

1980年、訪問チームのメンバー2名が重傷を負い、ホノルルへ空輸される必要が生じた。最初の事故は、パイロットが風の状態と滑走路の状態の悪さを過小評価したために飛行機が墜落し、負傷したことが原因だった。2人目の負傷は外科医が転倒し、割れたガラスで手を切ったことが原因だった。外科医は手術ができなくなったため、環礁の所有者を訴え、環礁は1980年代のほとんどの間、清掃活動が行われたため観光客に閉鎖された。[ 105 ]
米国大統領が指示または承認する手段および機関を通じて行使されるものとする。
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