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海洋保護区( MPA ) は、世界の海、大洋、河口、または米国では五大湖の保護区域です。[ 2 ]これらの海洋区域は、野生生物保護区から研究施設まで、さまざまな形態をとることができます。[ 3 ] MPA は、通常、自然または文化資源を保護するために、保全目的で人間の活動を制限します。[ 4 ]このような海洋資源は、地方、州、地域、先住民、地域、国、または国際機関によって保護されており、国によって大きく異なります。この違いには、開発、漁業慣行、漁期と漁獲制限、係留、海洋生物の除去または妨害の禁止に対するさまざまな制限が含まれます。MPAは、魚類資源の回復を通じて漁業を支援することによって経済的利益をもたらすことができ、また、エコツーリズムを通じて雇用創出やその他の市場利益をもたらすことができます。[ 5 ] MPA は、移動性の種に価値をもたらすことができます。[ 6 ] [ 7 ]
大規模な海洋保護区の世界的例は数多くあります。パパハナウモクアケア海洋国定記念物は、ハワイ周辺の太平洋中央部に位置し、面積は150万平方キロメートルです。[ 8 ]この海域は、アオウミガメやハワイアンアンコウをはじめとする7,000種もの生物と1,400万羽の海鳥が生息する、豊かな野生生物の宝庫です。[ 9 ] 2017年、クック諸島はマラエ・モアナ法を可決し、面積190万平方キロメートルの同国の海洋排他的経済水域全体を、「クック諸島の海洋環境の生態学的、生物多様性、遺産的価値」を保護・保全することを目的とした区域として指定しました。 [ 10 ] : 355その他の大規模な海洋保護区には、南極、ニューカレドニア、グリーンランド、アラスカ、アセンション島、ブラジル周辺の海域などがあります。
海洋生物多様性の保護区域が拡大するにつれて、海洋資源の保全に不可欠な海洋科学への資金が増加している。[ 11 ] 2020年時点で、世界の海洋面積の約7.5～8%のみが保護指定を受けている。[ 12 ]この面積は2,700万平方キロメートルに相当し、ロシアとカナダの陸地面積を合わせたものに相当するが、最も厳格な規制が適用される効果的な保護区域は海洋面積のわずか5%（ロシアの陸地面積とほぼ同じ）に過ぎないという意見もある。海洋保護区域は、陸上の保護区域と同様に、規則や規制の点で異なっている。漁業、観光、船舶による必需品やサービスの輸送などの活動は国家の構成要素の一部であるため、区域内でのあらゆる種類の人間活動を完全に排除する区域はほとんどない。
国際自然保護連合（IUCN）は保護地域を次のように定義しています。[ 13 ] [ 14 ]
明確に定義された地理的空間であり、自然とその関連する生態系サービスおよび文化的価値の長期的な保全を達成するために、法的またはその他の効果的な手段を通じて認識、指定、管理される。
この定義は、海洋資源の搾取が行われている地域で海洋保護区の地位を主張することをより困難にすることを意図しています。保全と生態系の回復に関する明確な長期目標がなく、海洋資源の採取が行われている場合、その地域は海洋保護区ではありません。[ 14 ]
「海洋保護区（MPA）」とは、海洋環境と生物多様性を含む保護区域を指す用語です。
IUCNによるその他の定義には、(2010): [ 15 ]
法律またはその他の効果的な手段によって、囲まれた環境の一部または全部を保護するために確保された、潮間帯または潮下帯の地形、およびその上にある水域、関連する動植物、歴史的および文化的特徴。
2000年5月の米国大統領令13158号は海洋保護区を設立し、次のように定義した。[ 16 ]
連邦、州、部族、準州、または地方の法律や規制によって、そこに存在する自然資源および文化資源の一部または全部を永続的に保護するために確保された海洋環境のあらゆる区域。
生物多様性条約は、海洋および沿岸保護地域（MCPA）というより広い用語を定義した。 [ 17 ]
海洋環境内またはその近隣に定められた区域、およびその上空の水域、関連する動植物、歴史的および文化的特徴であって、法律または慣習を含むその他の有効な手段によって保護され、その結果、その海洋および／または沿岸の生物多様性が周囲よりも高いレベルの保護を受けている区域。
海洋保護区の形態は、1962年の世界国立公園会議にその起源を遡る。1976年には、すべての主権国家が200海里を超える範囲に海洋保護区を設置する権利を付与する手続きが確立された。
その後20年間にわたり、海洋保護区指定の有用性を示す科学的証拠が蓄積されていった。1992年のリオデジャネイロ地球サミットの後、世界の海洋保護区の10％を海洋保護区に含めるという国際目標が設定された。
2016年10月28日、オーストラリアのホバートで、南極海洋生物資源保存条約は、ロス海に155万平方キロメートル（60万平方マイル）を包含する世界初かつ最大の南極海洋保護区を設立することに合意した。[ 18 ]他の大規模な海洋保護区は、インド洋、太平洋、大西洋、オーストラリアの特定の排他的経済水域、フランス、英国、米国の海外領土にあり、2012年以降、これらの国々によって主要な（99万平方キロメートル（38万平方マイル）以上の）新規または拡張された海洋保護区（サンゴ海自然公園、太平洋諸島遺産海洋国定記念物、サンゴ海連邦海洋保護区、サウスジョージア・サウスサンドイッチ諸島海洋保護区など）が設立されている。
他の多くの国々のあらゆる規模の海洋保護区を含めると、2023年4月現在、世界の海洋の7.2%（26,146,645 km 2）を占める16,615以上の海洋保護区が存在し、そのうち半分以下（世界の海洋の2.9% ）が海洋保護区ガイドフレームワークに従って完全にまたは高度に保護されていると評価されている。[ 19 ]
準拠したMPAにはいくつかの種類がある。
IUCNは、管理目標と4つの主要なガバナンス形態に基づいて、保護地域を7つのカテゴリーに分類した。
関連する保護地域区分には、以下のものが含まれます。
「エリア」は単一の連続した場所を指しますが、MPAをグループ化する「ネットワーク」、「システム」、「地域」などの用語は必ずしも一貫して使用されているわけではありません。「システム」は個々のMPAを指す場合が多く、「地域」は世界自然保護モニタリングセンターによって次のように定義されています。[ 23 ]
個々の海洋保護区が連携して運営され、様々な空間規模と保護レベルを持ち、単一の保護区では達成できない目的を満たすように設計されている。
2004年の生物多様性条約において、同機関は世界レベルでは「ネットワーク」を使用することに合意し、国レベルおよび地域レベルではシステムを採用した。ネットワークは地域および地方のシステムを確立するためのメカニズムであるが、権限や義務はなく、すべての活動は「システム」内に留まる。[ 24 ]
禁漁区域（NTZ）は、世界の多くの海洋保護区（MPA）に指定されている区域で、あらゆる形態の漁獲が禁止され、人間の活動が厳しく制限されています。これらの禁漁区域は、MPA全体、または特定の区域をカバーする場合があります。たとえば、世界最大のMPA（陸上または海上を問わず、あらゆる種類の保護区域の中で最大）である1,150,000平方キロメートル（440,000平方マイル）のパパハナウモクアケア海洋国定記念物は、100%禁漁区域です。[ 25 ]
関連用語には、特別保護地域（SPA）、特別保全地域（SAC）、英国の海洋保護区域（MCZ）[ 26 ] 、特別保護地域（ASC）などがあり、それぞれに特定の制限が設けられています。
海洋に影響を与えるストレス要因には、採掘産業の影響、海洋汚染、温室効果ガスの排出による二酸化炭素濃度の上昇に起因する海洋の化学組成の変化（海洋酸性化）などがある（気候変動が海洋に及ぼす影響も参照）。[ 27 ]
海洋保護区は、海洋環境のこうしたストレス要因に対する回復力を高めるための海洋における最大の希望として挙げられています。[ 27 ]利害関係者の意見や支援を受けて開発された、適切に設計され管理された海洋保護区は、生物多様性を保全し、漁業を保護および回復することができます。
海洋保護区は、漁業や観光業を支援することで地域経済の維持に役立つ。例えば、フィリピンのアポ島では、サンゴ礁の4分の1を保護区に指定し、魚の回復を促し、経済の活性化を図った。これは映画「危機に瀕する資源：フィリピンのサンゴ礁」で紹介されている。[ 28 ]開発戦略センターによる2016年の報告書では、米国国立海洋保護区システムのようなプログラムは、官民連携を通じて地域社会に相当な経済的利益をもたらすことができると結論付けている。[ 29 ]海洋保護区の波及効果から利益を得るために限られた数のライセンスが付与される周辺の「保全金融区域」を通じて自己資金で賄うことができる。[ 30 ]
一般的な海洋保護区では、漁業、石油・ガス採掘、観光などが制限されています。その他の制限としては、ソナーなどの超音波機器の使用（鯨類の誘導システムを混乱させる可能性があるため）、開発、建設などが挙げられます。漁業に関する制限の中には、「禁漁区」と呼ばれる区域があり、これは一切の漁業が禁止されていることを意味します。米国の海洋保護区のうち、禁漁区は1%未満です。
船舶の航行は、予防措置として、あるいは個々の生物種への直接的な影響を避けるために、制限または禁止される場合もある。海洋保護区が領海、排他的経済水域、公海のいずれに位置するかによって、環境規制が船舶輸送に及ぼす影響の程度は異なる。これらの境界は海洋法によって規定されている。
ほとんどの海洋保護区は領海内に設置されており、適切な政府がそれを執行することができます。しかし、海洋保護区は排他的経済水域や国際水域にも設置されています。例えば、1999年にイタリア、フランス、モナコは共同でリグリア海にペラゴス地中海海洋哺乳類保護区という鯨類保護区を設立しました。この保護区には国内水域と国際水域の両方が含まれています。生物多様性条約（CBD）と国際自然保護連合（IUCN）は、保護区システムで使用するためのさまざまな管理システムを推奨しています。彼らは、海洋保護区を保護区ネットワークの多くの「ノード」の1つとして捉えることを提唱しました。[ 31 ]以下は最も一般的な管理システムです。
季節的および一時的な管理― 活動、特に漁業は、産卵場や育成場を保護するため、あるいは急速に減少している種の回復を促すために、季節的または一時的に制限される。
多目的海洋保護区― これらは最も一般的で、おそらく最も効果的です。これらの区域では、2 つ以上の保護措置が採用されています。最も重要な区域は、禁漁区などの最高レベルの保護を受け、保護レベルの低い区域に囲まれています。多目的海洋保護区では、漁業資源の採取と自然保護のバランスを取るために、非常に多様な漁業規制を利用できます。[ 33 ]
地域社会の関与と関連するアプローチ— 地域社会が管理する海洋保護区は、地域社会が、その管轄する政府の管轄から部分的または完全に独立して運営することを可能にします。地域社会が資源を管理することを可能にすることで、紛争レベルを下げ、自給自足漁業者や商業漁業者、科学者、レクリエーション、観光業、若者など、その資源に依存する多様なグループの支持を得ることができます。漁業者と規制当局の間の不信感は、そこで中心的な重要性を持ち、対処する必要があります。スカンジナビア、スペイン、ポルトガル、カナダなどの地域からの最近の証拠は、沿岸海洋保護区を共同管理する海洋科学者と漁業者の間の実証済みの協力に基づく成功事例を示しています。[ 34 ]
海洋保護区ネットワークまたはMPAネットワークは、「生態学的および/または社会的に相互作用するMPAのグループがネットワークを形成する」と定義されている。[ 28 ]
これらのネットワークは、個人と海洋保護区を結びつけ、さまざまな行政機関や利用者グループ間の教育と協力を促進することを目的としています。「資源利用者の視点から見ると、海洋保護区ネットワークは、環境的ニーズと社会経済的ニーズの両方に対応することを目的としており、補完的な生態学的および社会的目標と設計には、より多くの研究と政策的支援が必要です。」[ 28 ]
フィリピンのコミュニティは互いに繋がり、MPAに関する情報を共有し、社会コミュニティの支援を通じてより大きなネットワークを構築している。[ 35 ]オーストラリア、ベリーズ、紅海、アデン湾、メキシコでは、新たに設立された、あるいは既に設立されているMPAネットワークが見られる。 [ 28 ]
海洋とその海洋資源の範囲を真に代表するためには、海洋保護公園は、海洋の地質学的および地理的な地形の多様性を包含する必要があり、これらは、その周囲の生物圏に影響を与えます。時間が経つにつれて、地球の表面の半分を占める海嶺、海溝、島弧系、海山、海台、深海平原などの海洋の特徴を含む公園を開発することが戦略的に有利になります。海洋保護区域の開発に影響を与えるもう1つの要因は所有権です。世界の海洋は誰が所有しているのでしょうか? [ 36 ]世界の海洋の約64%は「国際水域」であり、海洋法や国際海底機構などの国連機関の管理などの規制の対象となっています。残りの36%の海洋は、各国の排他的経済水域（EEZ）内で各国の管理下にあります。フランスやアメリカ合衆国（1,100万平方キロメートル以上）、オーストラリア、ロシア、イギリス、インドネシア（600万平方キロメートル以上）など、一部の国の排他的経済水域（EEZ）は非常に広い面積を占めています。一方、キリバス、ミクロネシア連邦、マーシャル諸島、クック諸島のように、陸地面積は非常に小さいものの、EEZが極めて広い国もあり、これらの国のEEZ面積は190万平方キロメートルから350万平方キロメートルに及びます。国家EEZは統治が容易であり、マラエ・モアナやクック諸島のように、海洋公園の設置に関する合意は国家の管轄下にあります。
先住民に海洋保護区を強制する代替策の一つとして、オーストラリアにあるような先住民保護区を利用する方法がある。
カリフォルニア州サンノゼで開催された 第17回国際自然保護連合（IUCN）総会、第19回IUCN総会、および第4回世界公園会議はすべて、保護地域の設立を中央集権化することを提案した。2002年の持続可能な開発に関する世界サミットは、
国際法に準拠し、科学的情報に基づき、代表的なネットワークを含めた海洋保護区を2012年までに設立すること。[ 37 ]
2003年にG8諸国が署名したエビアン協定は、これらの条件に同意した。2003年に策定されたダーバン行動計画は、地域環境議定書の管轄内で2010年までに保護区域のネットワークを確立するための地域的行動と目標を求めた。2012年の目標日までに世界の海洋の20～30％を保護区域に設定することを推奨した。生物多様性条約はこれらの勧告を検討し、各国が中央組織によって管理される海洋公園を設置してから統合することを義務付けることを推奨した。国連気候変動枠組条約は、条約で定められた条件に同意し、2004年に加盟国は以下の目標にコミットした。[ 38 ]
「2010年までに陸域、2012年までに海洋域において、包括的で効果的に管理され、生態学的に代表的な国および地域の保護区システムを確立し、それらが、とりわけグローバルネットワークを通じて、条約の3つの目的と、地球規模、地域、国、および準国家レベルでの生物多様性損失の現状を大幅に削減するという2010年の目標の達成に貢献し、貧困削減と持続可能な開発の追求に貢献する。」[ 40 ]
国連はその後、2006年に別の決定である決定VII/15を承認した。
2010年までに世界の各生態地域の10％を効果的に保全する。–国連気候変動枠組条約決定VII/15 [ 41 ]
10%の保護目標は、持続可能な開発目標14 （生物多様性条約の一部）にも含まれており、この10%目標の達成時期は後日（2020年）に設定されています。2017年、国連は持続可能な開発目標14の実施方法を見つけ、その実施を促すことを目的とした国連海洋会議を開催しました。2017年の会議では、世界の海洋のわずか3.6～5.7%しか保護されていないことが明らかになり、世界の海洋のさらに6.4～4.3%を3年以内に保護する必要があることが示されました。[ 42 ] [ 43 ] 10%の保護目標は「小さな一歩」と表現されており、科学者が実施すべき海洋保護の実際の割合は30%であると合意しています。[ 42 ]
1982年4月7日、南極海洋生物資源保存条約（CAMLR条約）が発効しました。これは、当時の南極条約締約国間で1975年に始まった、商業漁業によるオキアミの大規模な乱獲を制限するための協議を経て成立したものです。この条約は、締約国に対し、南極収束線以南および南緯60度以南の生態系の健全性を保護しつつ、以前に合意された南極の領有権主張と平和的利用を遵守することを義務付けました。また、この条約は、原署名国および加盟国からなる南極海洋生物資源保存委員会（CCAMLR）を設立し、海洋資源の保護、科学的調査、そして漁獲などの合理的利用を通じて、これらの目的を推進することとしました。南極条約とCCAMLRは別個の条約ですが、南極条約体制と呼ばれるより広範な国際協定体系の一部を構成しています。 1982年以来、CCAMLRは毎年会合を開き、条約の科学委員会の提案に基づき、「保護区域」の設置など、拘束力のある保護措置を実施している。
2009年、CCAMLRは、サウスオークニー諸島の南棚上の国際水域内に完全に存在する初の「公海」海洋保護区を創設した。この区域は94,000平方キロメートル（36,000平方マイル）に及び、科学調査活動を除き、積み替え、廃棄物の投棄または排出を含むすべての漁業活動が禁止されている。[ 44 ] 2016年10月28日、当時24の加盟国と欧州連合で構成されていたCCAMLRは、数年にわたる交渉の失敗の後、ロス海に155万平方キロメートル（60万平方マイル）に及ぶ世界最大の海洋公園を設立することに合意した。ロス海海洋保護区の設立には委員会の全会一致が必要であり、施行は2017年12月に開始される。しかし、提案に挿入されたサンセット条項により、新しい海洋公園は35年間のみ有効となる。[ 45 ]
多くの国が行動計画と実施を伴う国家目標を設定しています。国連理事会は、効果的な地域保全計画を策定するために各国が協力する必要があると認識しています。いくつかの国家目標は、以下の表に記載されています[ 46 ]。
2019年、環境科学者グループが、地域ベースの目標設定という一般的な慣行を批判した。政治家は、目標を達成するために、漁業がほとんど行われていない海域を保護する傾向があったためである。これらの海域では漁業が少ないため保護は容易であったが、プラスの効果はほとんどなかった。[ 52 ]
海洋保護区ネットワークはまだ初期段階にある。2010年10月現在、約6,800の海洋保護区が設立されており、世界の海洋面積の1.17%をカバーしている。保護区は排他的経済水域（EEZ）の2.86%をカバーしている。[ 53 ]海洋保護区は領海の6.3%をカバーしている。[ 54 ]多くの保護区は有害な漁法の使用を禁止しているが、海洋面積のわずか0.01%しか「禁漁区」に指定されていない。[ 55 ]このカバー率は、目標とされる20%～30%をはるかに下回っている。[ 56 ] [ 57 ]これらの目標は、主に保護区の管理コストと、保護が海洋の商品やサービスに対する人間の需要と衝突していることから疑問視されている。[ 58 ] [ 59 ]
南アフリカの海洋保護区は、南アフリカ共和国の排他的経済水域（EEZ）内の海岸線または海洋の区域にあり、環境とそこに住み利用する人々の利益のために特定の法律に基づいて保護されています。[ 62 ] MPAは、保護されていない区域よりも圧力が少ない状態で海洋生物が繁栄できる場所です。それらは水中公園のようなもので、この健全な環境は近隣の区域に利益をもたらすことができます。[ 63 ] [ 64 ]
統合後、南アフリカの排他的経済水域（EEZ）には合計42の海洋保護区があり、その総面積は同国の排他的経済水域（EEZ）の15.5%を占めています。目標は、2020年までに海洋の10%を保護することでした。MPAのうち1つを除くすべてが南アフリカ大陸沖の排他的経済水域にあり、1つは南氷洋のプリンスエドワード諸島沖にあります。プリンスエドワード諸島沖の大規模なMPAを除くと、南アフリカには大陸EEZの5.4%をカバーする41のMPAがあります。これは、海洋および沿岸地域の保全に関する国連持続可能な開発目標14.5と、生物多様性条約（CBD）の生物多様性戦略計画2011-2020愛知目標11を達成しています。[ 65 ] [ 66 ]
南アフリカのすべての海洋保護区では、人々は幅広い非消費活動に参加できますが、一部の海洋保護区の一部は、制限付きの消費活動のために区域分けされています。[ 64 ]これらの活動の中には許可が必要なものもありますが、これは一種の税金です。
大カリブ海地域は、約570万平方キロメートル（220万平方マイル）の海域と38か国を包含する地域です。この地域には、バハマやキューバなどの島嶼国、そして中央アメリカの大部分が含まれます。大カリブ海地域の海洋環境の保護及び開発に関する条約（カルタヘナ条約としてよく知られている）は1983年に設立されました。保護区域に関する議定書は1990年に批准されました。2008年時点で、この地域には約500の海洋保護区がありました。サンゴ礁が最も多く含まれています。
2つのネットワークが開発中である。メソアメリカバリアリーフシステム（中央アメリカの大部分の海岸線に沿って広がる長いバリアリーフ）と「海流の中の島々」プログラム（メキシコ湾を対象とする）である。[ 67 ]
東南アジアは海洋生物多様性の世界的中心地です。そのサンゴ礁の12%が海洋保護区に指定されています。フィリピンには世界でも有数のサンゴ礁があり、国際観光を誘致するために保護されています。フィリピンの海洋保護区のほとんどは、サンゴ礁と海草の生息地を保護するために設立されています。インドネシアには観光を目的とした海洋保護区があり、観光を主な収入源としています。[ 28 ]
中国は独自の海洋保護区管理システムを開発しており、海洋保護区を海洋自然保護区（MNR）と特別海洋保護区（SMPA）の2つの主要なカテゴリーに分類している。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] 2016年現在、中国は160のMNRと107のSMPAを含む267の海洋保護区を指定しており、これは海域の約4%を占めている。[ 68 ]
MNRは、あらゆる資源開発を禁止する包括的な保護下にある禁漁区域です。[ 70 ]このような従来のMPAとは異なり、SMPAは2002年から中国で設立されています。[ 68 ] SMPAは、海洋資源を監督下で持続可能な方法で使用することを可能にし、MNRによって引き起こされる地域開発の対立（沿岸漁業者の生存など）を減らし、国家経済開発戦略との整合性を高めることを目的としています。[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]地域の生態学的考慮事項に応じて、SMPAはさまざまな機能ゾーンに細分化されます。希少種や絶滅危惧種、または損傷した脆弱な環境がある地域は、厳格な禁漁区域および生態系回復区域であり、その他の地域は、現在の使用のための持続可能な資源使用区域および将来の使用のための保護区域とみなされます。[ 70 ]
あらゆる努力にもかかわらず、中国は行政階層（国、省、市、県）に基づいて海洋保護区を構築しているため、海洋保護区の細分化された区分や一貫性のない執行といった問題が存在する。[ 70 ]
フィリピンは、464種の造礁サンゴが生息する、生物多様性に富んだ地域の一つです。乱獲、破壊的な漁法、急速な沿岸開発により、これらのサンゴは急速に減少しています。フィリピンは、約600の海洋保護区（MPA）を設置しています。しかし、その大部分は執行が不十分で、効果はほとんどありません。ただし、一部の保護区は、サンゴ礁の健全性、魚類バイオマスの増加、サンゴの白化の減少、近隣の漁業の収穫量の増加にプラスの影響を与えています。注目すべき例の一つは、アポ島周辺の海洋保護区です。[ 71 ]
ラテンアメリカでは、大規模な海洋保護区システムが1つ指定されている。2008年時点で、海洋環境の0.5%が保護されており、そのほとんどは小規模な多目的海洋保護区の使用によるものである。[ 72 ]
メキシコは2018年から2021年までの海洋戦略を策定した。[ 73 ]
「南太平洋ネットワーク」（ベリーズからチリまで）の各国政府は、1981年にリマ条約と行動計画を採択した。海洋保護区に特化した議定書は1989年に批准された。南太平洋の海洋資源の利用と保全に関する常設委員会は、参加国間の研究と情報の交換を促進している。[ 72 ]
この地域は現在、2004年4月に署名された熱帯東太平洋海洋回廊ネットワークという包括的な国際共同プログラムを実施している。このネットワークは約2億1100万平方キロメートル（8100万平方マイル）をカバーしている。[ 72 ]
クック諸島のマラエ・モアナ自然保護公園には、さまざまな政府省庁、NGO、先住民の土地所有者、社会代表者など、ガバナンス構造内に多くの利害関係者がいます。[ 10 ]マラエ・モアナ自然保護区は空間ゾーニングの原則に基づいて管理されており、特定の区域に特定の指定が与えられますが、これらの指定は時間の経過とともに変更される場合があります。たとえば、一部の区域では釣りが許可されている一方、他の区域では釣りが禁止されている場合があります。
「北太平洋ネットワーク」は、メキシコ、カナダ、米国の西海岸をカバーしています。「アンティグア条約」と北太平洋地域の行動計画は2002年に採択されました。参加国は、それぞれの国内システムを管理しています。[ 72 ] 2010年から2011年にかけて、カリフォルニア州は、州の漁業狩猟局を通じて公聴会と措置を完了し、新しい海洋保護区を設立しました。[ 74 ]
セーシェルは、国債の一部が帳消しになる代わりに、インド洋に約21万平方キロメートル（8万1000平方マイル）の2つの新しい海洋保護区を指定する。これは、 2016年にネイチャー・コンサーバンシーが仲介した金融取引の結果である。[ 75 ] [ 76 ]
2021年、オーストラリアは74万平方キロメートルの2つの国立海洋公園の創設を発表した。これらの公園により、オーストラリアの海洋領土の45%が保護されることになる。[ 77 ]
西インド洋の10か国が「グレートブルーウォール」イニシアチブを開始し、地域全体に連結された海洋保護区のネットワークを構築することを目指している。これらは一般的にIUCNカテゴリーIVの保護下に置かれることが期待されており、地元の漁業は許可されているが、産業的な乱獲は禁止されている。[ 78 ] [ 79 ]
欧州連合におけるナチュラ2000海洋保護区ネットワークには、北大西洋、地中海、バルト海の海洋保護区が含まれていた。加盟国は、自国の排他的経済水域内にナチュラ2000区域を定める必要があった。
30年の間隔を置いて実施された地中海の3つの海洋保護区に関する2つの評価では、適切な保護により、商業的に価値があり成長の遅いアカサンゴ（Corallium rubrum）が水深50メートル（160フィート）未満の浅瀬で大きな群体を形成することが実証されています。これらの数十年前から存在する海洋保護区の外にある浅瀬の群体は通常非常に小さいです。これらの海洋保護区は、コルシカ島沖のバニュルス、キャリー・ル・ルーエ、スカンドラです。[ 80 ]
2018年にサイエンス誌に掲載された研究では、EUの公式海洋保護区内ではトロール漁がより激しく行われ、サメやエイなどの絶滅危惧種の魚は保護区外に多く生息していることが明らかになった。[ 84 ]
2020年6月現在、米国の水域（五大湖を含む）の26%が海洋保護区（MPA）に指定されている。米国の水域のうち、禁漁区（MPA）はわずか3%である。禁漁区のほぼすべては、太平洋の遠隔地にある2つの大きな海洋保護区、パパハナウモクアケア海洋国定公園と太平洋諸島遺産海洋国定公園に位置している。[ 85 ]
イングランドの海のほぼ半分が海洋保護区（MPA）です。これらのMPAは、特定の場所で最も有害な活動の一部を禁止しているだけです。[ 86 ] グリーンピースは2020年に、2019年に英国が産業用漁船による海洋保護区内での漁業を合法的に許可したことを明らかにしました。この点は乱獲への懸念に関連しており、漁業はEUと英国の間で進行中の貿易交渉の対象となっています。これらの交渉の結果は、英国の共通漁業政策に取って代わる可能性があります。
イギリスの海岸線沿いには、イングランド、ウェールズ、北アイルランドでは海洋保護区、スコットランドでは海洋保護区として知られる海洋保護区が数多く存在する。 [ 87 ] [ 88 ]これらは沿岸水域と沖合水域に分布している。[ 89 ] 2020年6月、リチャード・ベニヨン議員が主導したレビューでは、イギリスの海岸線沿いの約50の地域を高度保護海洋区域（HPMA）に指定すべきだとされた。これにより、浚渫、下水投棄、掘削、洋上風力タービンの建設、キャッチ・アンド・リリース方式の海釣りが禁止されることになる。[ 90 ]
英国はまた、いくつかの英国海外領土周辺に海洋保護区を設けている。英国は世界中で680万平方キロメートルの海域を管理しており、これは他の4カ国を除くすべての国よりも広い。[ 91 ] 2016年、英国政府は海洋環境の保護と管理を強化するためにブルーベルトプログラムを設立した。[ 92 ]
インド洋のチャゴス海洋保護区は、2010年に「禁漁区」として設立されました。総面積は64万平方キロメートル（25万平方マイル）で、世界最大の連続した海洋保護区でした。[ 93 ] [ 94 ] 2015年3月、英国は、南太平洋のピトケアン諸島周辺の海洋保護区を設立し、その特別な生物多様性を保護すると発表しました。面積83万平方キロメートル（32万平方マイル）は、チャゴス海洋保護区を上回り、世界最大の連続した海洋保護区となったが、2016年8月に米国のパパハナウモクアケア海洋国定記念物が151万平方キロメートル（58万平方マイル）に拡張されるまで、その地位を維持していた。[ 95 ] [ 96 ]
2016年1月、英国政府はアセンション島周辺に海洋保護区を設ける意向を発表した。保護区は234,291平方キロメートル（90,460平方マイル）で、その半分は漁業禁止区域となる。[ 97 ]最終的に海洋公園は排他的経済水域（EEZ）の100%をカバーすることになった。[ 98 ]
2020年11月13日、トリスタンダクーニャ島とその周辺の島々を取り囲む687,247平方キロメートル（265,348平方マイル）の海域が海洋保護区に指定されることが発表された。この措置により、この海域は大西洋最大の禁漁区となり、地球上で4番目に大きい禁漁区となる。[ 99 ] [ 100 ]
以下は、各国とその領海に対する海洋保護区の割合を示したリストです（「表示」をクリックすると拡大表示されます）。[ 101 ]
管理者や科学者は、地理情報システムとリモートセンシングを使用して、海洋保護区 (MPA) の地図作成と分析を行っています。NOAA 沿岸サービスセンターは、「MPA 向け GIS ベースの意思決定支援ツール一覧」を作成しました。このレポートは、MPA プロセスに最も役立つ GIS ツールに焦点を当てています。[ 102 ]リモートセンシングでは、航空写真画像キャプチャ、ポップアップアーカイブ衛星タグ、衛星画像、音響データ、レーダー画像の進歩が利用されています。自然環境の複雑さを反映しようとする数学モデルは、漁獲戦略の計画や漁場の維持に役立つ可能性があります。[ 103 ]現場監視センサー、地元住民によるクラウドセンシング、調査およびサンプリング活動、自律航行船、水中ロボット ( UAV ) などの他の技術も使用および開発される可能性があります。[ 104 ]
このようなデータは、海洋保護の質と範囲を評価するために使用できます。2021年に、43人の専門科学者が、統合、レビュー、明確化、標準化を通じて、海洋保護区域の保護レベルの一貫した評価を可能にし、2022年12月に生物多様性条約の「ポスト2020グローバル生物多様性枠組み」の一部として採択された30%保護目標[ 105 ] [ 106 ] 、 「自然のためのグローバルディール」[ 107 ]、および国連の持続可能な開発目標14 [ 108 ] [ 109 ]など、これらの改善、計画、監視のガイドとして機能する最初の科学的枠組みバージョンを発表しました。
世界中でサンゴ礁システムが衰退しています。原因としては、乱獲、汚染、海洋酸性化などが挙げられます。2013年時点で、世界のサンゴ礁の30%が深刻な被害を受けていました。保護を強化しなければ、2030年までに約60%が失われるでしょう。[ 110 ]「禁漁区」のある海洋保護区が最も効果的な保護形態です。[ 111 ]世界のサンゴ礁のうち、効果的な海洋保護区内にあるのはわずか約0.01%です。[ 112 ]
海洋保護区は魚類の個体数を維持するための効果的な手段となり得る。避難所（生態学）を参照。基本的な考え方は、海洋保護区内で個体数を過剰に増やすことである。魚は混雑を緩和するために周辺地域に広がり、保護されていない地域の個体数を増加させる。[ 113 ]これにより、周辺地域の漁業を支援しつつ、海洋保護区内の健全な個体数を維持することができる。このような海洋保護区は、サンゴ礁生態系で最も一般的に使用されている。
一例として、1977年に設立されたニュージーランドのゴート島湾が挙げられる。ゴート湾で収集された研究は、スピルオーバー効果を記録した。「スピルオーバーと幼生流出、つまり保護区外に数百万個の卵と幼生が漂流することは、海洋保全の中心的な概念となっている」。これは周辺地域の商業漁業者に良い影響を与えた。[ 114 ]
海洋保護区のもう一つの予期せぬ結果は、捕食性の海洋生物への影響であり、状況によっては個体数が増加する可能性がある。そうなると、獲物の個体数は減少する。ある研究では、39 の事例のうち 21 事例で、「栄養カスケード」により草食動物が減少し、植物の量が増加したことが示された。これは、ケニアのマリンディ・キシテ国立公園とワタム・マリアン国立公園、ニュージーランドのリー海洋保護区、米国のブラケット・ランディング保護区で発生した。[ 115 ]
CBDとIUCNはどちらもMPAネットワークの設立と維持に関する基準を設けており、4つの要素を重視している。[ 116 ]
海洋保護区（MPA）に関する誤解の一つに、すべてのMPAが禁漁区または漁業禁止区域であるというものがあります。実際には、米国の水域のうち禁漁区は1％未満です。MPAでは、消費目的の漁業、ダイビング、その他の活動を行うことができます。
もう一つの誤解は、ほとんどの海洋保護区が連邦政府によって管理されているというものです。実際には、海洋保護区は数百もの法律と管轄区域に基づいて管理されています。州、連邦、準州、部族水域に存在する可能性があります。
もう一つの誤解は、連邦政府の命令によって海洋の一定割合が海洋保護区に割り当てられるというものです。実際には、この命令は既存の海洋保護区の評価を義務付け、既存の海洋保護区に関する公共リソースを作成するものです。[ 117 ]
既存および提案中の海洋保護区の中には、先住民とその支持者から土地利用権を侵害しているとして批判されているものがある。例えば、チャゴス諸島に提案されているチャゴス保護区は、 1965年にイギリス領インド洋地域（BIOT）の創設の一環としてイギリスによって故郷から追放されたチャゴス人によって異議を唱えられている。流出した外交公電によると、[ 118 ]イギリスは、元住民が故郷に戻るのを阻止し、ディエゴガルシア島のイギリスとアメリカの共同軍事基地を保護する目的で、BIOTを「海洋保護区」にすることを提案した。
海洋は主要な炭素吸収源であり、特に近年、地球温暖化の影響を大きく受けています。既存の海洋保護区の設計が、海洋酸性化、海面上昇、海面水温上昇、酸素減少、その他の海洋環境問題による海洋生物多様性の変化に対応できるかどうかは疑問視されています。[ 119 ] [ 120 ] [ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]種の適応の違いにもかかわらず、温暖化はサンゴなどの一部の海洋生物の生息地に影響を与え、低緯度から高緯度へと移動させています。[ 119 ] [ 120 ]海洋保護区が以前と同様にその区域内の生態環境が比較的安定していると想定している場合、種の分布範囲が変化したり、広範囲に及んだりすると、効果がなくなってしまう可能性があります。[ 121 ]したがって、気候変動への適応を枠組みに組み込む必要があります。
多くの漁業科学者や管理者は、禁漁区は漁獲努力をMPA外に分散させるため、生物多様性に利益をもたらさない可能性があると主張してきた。[ 124 ]しかし、分散した漁獲努力を考慮した研究では、海域全体で同じ総量の魚が漁獲されたとしても、感受性の高い種が存在する場合、混獲種が漁獲対象種の分布と完全に重ならない場合でも、MPAは生物多様性の純増につながる可能性があることが示唆されている。[ 125 ]ただし、分散した漁獲努力には、漁業者のコスト増加など、他の潜在的な望ましくない影響もある。[ 127 ]
その他の批判としては、コストが高い（受動的な管理よりも高い）、人間の開発目標と矛盾する、気候変動や外来種などの要因に対処する範囲が不十分である、などが挙げられる。[ 58 ]
スコットランドでは、環境団体が政府が海洋保護区周辺の漁業規則を執行していないと批判している。[ 128 ]
米国では、海洋保護区は外洋、沿岸地域、潮間帯、河口、五大湖など、さまざまな生息地に広がっています。
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