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| 1954年グアテマラクーデター | |||||||
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| グアテマラ革命と冷戦の一部 | |||||||
 1956年、クーデターの提唱者ジョン・フォスター・ダレス国務長官とドワイト・D・アイゼンハワー米大統領（左） | |||||||
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| 交戦国 | |||||||
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支援国：アメリカ合衆国 | |||||||
| 指揮官とリーダー | |||||||
 ハコボ・アルベンツカルロス・エンリケ・ディアス.svg/500px-Flag_of_Guatemala_(1871-1968).svg.png){kind=small} |
カルロス・カスティージョ・アルマスカルロス・エンリケ・ディアス .svg/500px-Flag_of_the_United_States_(1912-1959).svg.png){kind=small} ドワイト・D・アイゼンハワー アレン・ダレス | ||||||
| 強さ | |||||||
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| 死傷者と損失 | |||||||
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1954年のグアテマラクーデター（1954年グアテマラ国家クーデター）により、民主的に選出されたグアテマラ大統領ハコボ・アルベンスが退陣させられ、グアテマラ革命は終焉を迎えた。このクーデターにより、カルロス・カスティージョ・アルマスによる軍事独裁政権が樹立された。これは、グアテマラにおける一連の米国支援独裁政権の最初のものであった。このクーデターは、主にCIAの秘密作戦「PBSuccess」の結果であった。
グアテマラ革命は1944年に民衆の蜂起によってホルヘ・ウビコの軍事独裁政権が打倒されたことに始まる。フアン・ホセ・アレバロはグアテマラ初の民主選挙で大統領に選出された。彼は最低賃金とほぼ普通選挙を導入した。1951年にアレバロの後を継いだアルベンスは土地改革を実施し、土地を持たない農民に財産を与えた。[1]グアテマラ革命は冷戦中に共産主義と見なす傾向があった米国連邦政府に嫌われた。この認識はアルベンスが選出され、共産主義のグアテマラ労働党を正式に合法化した後に強まった。米国政府はグアテマラの例がラテンアメリカ全土で社会改革を望む民族主義者を刺激することを恐れた。[2]グアテマラでの搾取的な労働慣行の緩和により高収益事業の影響を受けていたユナイテッド・フルーツ・カンパニー（UFC）は、米国にグアテマラ政府を打倒するよう説得する影響力のあるロビー活動を展開した。ハリー・トルーマン米大統領は1952年にアルベンス政権を打倒するPBフォーチュン作戦を承認したが、これがPBSuccessの前身となった。
1952年、ドワイト・D・アイゼンハワーが共産主義に対してより強硬な姿勢を取ることを約束して米国大統領に選出され、彼のスタッフであるジョン・フォスター・ダレスとアレン・ダレスはユナイテッド・フルーツ・カンパニーと深いつながりを持っていた。米国連邦政府はアルベンスの顧問団における共産主義の影響の程度について誇張した結論を出し、アイゼンハワーは1953年8月にCIAにPBSuccess作戦の実行を許可した。CIAはカルロス・カスティーヨ・アルマス率いる480名の部隊に武器、資金、訓練を与えた。米国が国際的にグアテマラを批判し孤立させようとした後、アルマスの部隊は1954年6月18日にグアテマラに侵攻し、激しい心理戦、グアテマラシティへの空爆、海上封鎖を実施した。
侵攻軍は軍事的にうまくいかず、その攻勢の大半は敗北した。しかし、心理戦と米軍侵攻の恐怖がグアテマラ軍を脅かし、最終的に戦闘を拒否した。アルベンスは侵攻に抵抗するために民間人に武器を与えようとしたが失敗し、6月27日に辞任した。10日後、サンサルバドルでの交渉の後、カスティージョ・アルマスが大統領に就任した。グアテマラの民主主義に対する決定的な致命傷と評されたこのクーデターは国際的に広く批判され、ラテンアメリカで長らく続いていた反米感情を強めた。クーデターを正当化しようと、CIAはアルベンス時代の文書の中にグアテマラにおけるソ連の影響の証拠を探すPBヒストリー作戦を開始したが、何も見つからなかった。カスティージョ・アルマスはすぐに独裁政権を握り、野党を禁止し、政敵を処刑、投獄、拷問し、革命による社会改革を覆した。政権発足後数か月で、カスティージョ・アルマスはアルベンス支持者3000人から5000人を逮捕し、処刑した。[3]その後40年近くにわたり内戦が続き、左翼ゲリラはマヤ族の大量虐殺を含む残虐行為を行った一連の米国支援独裁政権と戦った。
歴史的背景
モンロー主義
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1823年のジェームズ・モンロー米大統領の外交政策ドクトリンは、ヨーロッパ列強に対し、ラテンアメリカにおけるさらなる植民地化に対して警告を発した。モンロー・ドクトリンの明示された目的は、秩序と安定を維持し、米国の資源と市場へのアクセスが制限されないよう保証することだった。歴史家マーク・ギルダーハスによれば、このドクトリンには、ラテンアメリカ諸国を口論する子供に例えるような、人種的に見下した表現も含まれていた。当初、米国にはこのドクトリンを強制する権限がなかったが、19世紀の間に多くのヨーロッパ列強がラテンアメリカから撤退し、米国の勢力圏の拡大を可能にした。[4] [5] 1895年、グロバー・クリーブランド大統領は、このドクトリンのより好戦的なバージョンを打ち出し、米国は大陸において「事実上主権を有する」と述べた。[6]
1898年の米西戦争後、この攻撃的な解釈は、米国に大きく有利となった1903年のキューバとの条約など、カリブ海全域にわたる米国の経済帝国を築くために利用された。 [6]セオドア・ルーズベルト米大統領は、米国が中米の生産の主な受益者であるべきだと信じていた。[7]米国は、ニカラグア（1912～1933年）とハイチ（1915～1934年）への武力介入でこの覇権を強制した。グアテマラでは、一連の独裁者が自国の政権への支援と引き換えに米国の経済的利益に応じる用意があったため、米国は軍事力を行使する必要がなかった。[8]グアテマラは、当時の中米諸国の中でバナナ共和国として知られていた。[9] [10] 1890年から1920年にかけて、グアテマラの資源と経済の支配はイギリスとドイツから米国に移り、米国はグアテマラの主要な貿易相手国となった。[8]モンロー主義はグアテマラに関連するものとして引き続き見られ、1954年のクーデターを正当化するために使用された。[11]
権威主義的な政府とユナイテッド・フルーツ・カンパニー
19世紀後半に世界的にコーヒーの需要が急増した後、グアテマラ政府はプランテーション所有者にいくつかの譲歩をした。政府は先住民の共同所有地を没収し、コーヒー栽培者がそれを購入できるようにする法律を可決した。[12] [13] 1898年から1920年までグアテマラの大統領を務めたマヌエル ・エストラーダ・カブレラは、ユナイテッド・フルーツ・カンパニー（UFC）を含む外国企業に多額の譲歩をした数人の統治者の一人でした。 [14] 1899年に2つの米国の大企業が合併して設立された[15]この新会社は、中央アメリカ全土に広大な土地を所有し、グアテマラでは鉄道、ドック、通信システムを支配していました。[16] [17] 1900年までに世界最大のバナナ輸出国となり、[18]グアテマラのバナナ貿易を独占していました。[17]ジャーナリストで作家のウィリアム・ブラムは、グアテマラにおけるUFCの役割を「国家の中の国家」と表現している。[19]米国政府はカブレラ政権下のグアテマラ政府と密接に関わり、頻繁に財政政策を指示し、米国企業にいくつかの独占権が付与されるようにした。[20] 1920年にカブレラが打倒されると、米国は新大統領が米国に友好的な姿勢を保つよう軍隊を派遣した。[21]
大恐慌による混乱の後に民衆の反乱が起こることを恐れた裕福なグアテマラの地主たちはホルヘ・ウビコを支持し、ウビコは1931年の選挙で無投票で勝利した。[12] [13] [21]ウビコ政権は地域で最も抑圧的な政権の一つとなった。ウビコは債務奴隷制を廃止し、代わりに労働年齢の土地を持たない男性は全員、年間最低100日の強制労働をしなければならないと定めた浮浪者法を制定した。ウビコは地主に対し、労働者に対して処刑も含め望むあらゆる行動をとる権限を与えた。[22] [23] [24]ウビコはベニート・ムッソリーニやアドルフ・ヒトラーといったヨーロッパのファシスト指導者の崇拝者だったが、地政学的な理由から米国と同盟を組まざるを得ず、[25]統治期間中米国から多大な支援を受けていた。[24]頑固な反共産主義者であるウビコは、いくつかの農民反乱に対して投獄と虐殺で反応した。[24] [26] [27]
1930年までにUFCは2億1500万米ドルの運転資金を築き上げ、[a]数年間にわたりグアテマラ最大の土地所有者および雇用主となっていた。[28]ユビコは同社に非常に有利な新たな契約を結んだ。これには20万ヘクタール（49万エーカー）の公有地、[29]税金免除、[30]他の会社が競合契約を結ばないという保証が含まれていた。[18]ユビコはUFCに対し、他の会社の労働者がより高い賃金を要求しにくくなるように、労働者の日給を50米セントに制限するよう要請した。[28]
グアテマラ革命とアレバロ大統領
ウビコ政権の抑圧的な政策は、1944年に大学生と中流階級の市民が率いる民衆蜂起を招いた。 [31]ウビコは逃亡し、3人からなる軍事政権に権力を委ねたが、軍事政権はグアテマラを自由民主主義国家に変えることを目指した十月革命によって打倒されるまで、ウビコの政策を継続した。[31]その後のほぼ自由な選挙で、哲学的に保守的な大学教授のフアン・ホセ・アレバロがグアテマラの大統領に就任した。アレバロ政権は、より自由な労働法を起草し、医療センターを建設し、教育への資金提供を増額した。[32] [33]アレバロは最低賃金を制定し、土地を持たない労働者を雇用するために国営農場を創設した。彼は共産主義のグアテマラ労働党（ PGT ）を弾圧し、1945年に労働者500人未満の職場での労働組合を犯罪とした。 [34] 1947年までに、残りの労働組合は彼に圧力をかけ、職場での差別を違法とし、健康と安全の基準を作った新しい労働法を起草させた。[35]しかし、アレバロはいかなる種類の土地改革も主張することを拒否し、田舎の労使関係を劇的に変えることはしなかった。[32]
アレバロは反共産主義であったが、米国は彼を疑念し、ソ連の影響下にあるのではないかと懸念した。[36]共産主義運動はアレバロ大統領の在任中に確かに勢いを増したが、これは彼が共産主義運動の指導者を釈放したことや教員組合の力強さによるところが大きい。[34]しかし共産主義者は依然として国家から弾圧されており、アレバロの警察は機会あるごとに共産主義者を攻撃した。[37]米国のもう一つの懸念材料は、アレバロがカリブ海部隊を支援していたことである。カリブ海部隊はフィデル・カストロを含む革新派亡命者と革命家の集団で、中央アメリカ全土で米国が支援する独裁政権の打倒を目指していた。[38]政府は国内からも反対に直面し、アレバロは少なくとも25回のクーデター未遂を生き延びた。[39] [40]注目すべき例は、1949年にフランシスコ・アラーナが主導したクーデター未遂事件である。この事件は、アラーナの支持者とアレバロの防衛大臣ハコボ・アルベンス率いる部隊との銃撃戦で阻止された。アラーナ自身も殺害されたが、クーデター未遂事件の詳細は公表されなかった。[41]アレバロ政権に対するその他の反対勢力としては、ウビコ独裁政権時代に勢力を強めた軍部内の右翼政治家や保守派、カトリック教会の聖職者がいた。[42]
アルベンス大統領と土地改革
1950年の選挙はおおむね自由選挙で、人気を集めたアルベンスが勝利し、[43]グアテマラで民主的に選出された指導者間での初の権力移譲となった。[44]アルベンスは、彼の政権下で合法化された共産主義のPGTのメンバーと個人的なつながりがあり、[43]数名のメンバーが新大統領の政策の起草に関わった。[45] [46]それでも、アルベンスはグアテマラを共産主義国家にしようとはせず、穏健な資本主義のアプローチを選択した。[47] [48] PGTも、農民を封建制から解放し、労働者の権利を改善するという当面の目的を達成するため、既存の法的枠組み内で活動することを約束した。[49]アルベンスの政策で最も目立った要素は、農地改革法案であった。[50]アルベンス大統領はラテンアメリカ全土の経済学者から助言を求めながら、自ら法案を起草した。[ 51 ]この法律の焦点は、未耕作の土地を大地主から貧しい労働者に譲渡し、彼らが自らの農場を営めるようにすることであった。[50]
農地改革法案の正式名称は法令900号であった。この法律は、673エーカー（272ヘクタール）以上の土地保有者から未耕作地をすべて収用するものである。土地保有者が224エーカー（91ヘクタール）から672エーカー（272ヘクタール）の間である場合、未耕作地は、その3分の2未満が使用されている場合にのみ収用される。所有者は、収用された土地と同額の政府債で補償された。土地自体の価値は、所有者が1952年に納税申告書で申告した金額であった。約35万の私有地のうち、収用の影響を受けたのはわずか1,710であった。この法律は迅速に施行されたため、恣意的な土地収用が行われた。地主に対する暴力もあった。[52]
1954年6月までに、140万エーカー（57万ヘクタール）の土地が収用され、分配された。この時点で、約50万人、つまり人口の6分の1が土地を受け取っていた。反対派の予測に反して、この法律はグアテマラの農業生産性、耕作地、農業機械の購入のわずかな増加をもたらした。全体として、この法律は数千の農民家族の生活水準を大幅に向上させたが、そのほとんどは先住民だった。[52]歴史家グレッグ・グランディンは、この法律はこれまで疎外されてきた人々に有利な根本的な権力移行を表していると考えている。[53]
創世記と序章
ユナイテッドフルーツカンパニーのロビー活動
1950年までにユナイテッド・フルーツ・カンパニー（現チキータ）の年間利益は6500万ドルに達し、[b]グアテマラ政府の収入の2倍に上った。[54]同社はグアテマラ最大の地主で、[55]グアテマラ唯一の大西洋港であるプエルト・バリオスを事実上所有し、港を通る物資の流れから利益を得ていた。[28]ウビコ政府との長い関係のため、グアテマラの革命家たちは1944年以降、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーを進歩の障害とみなした。このイメージは同社の先住民に対する差別政策によってさらに強まった。[54] [56]規模が大きかったため、アレバロ政権の改革は他の企業よりもユナイテッド・フルーツ・カンパニーに影響を及ぼした。とりわけ、新しい労働法では、賃金の上昇と雇用保障の要求が満たされない場合、UFCの労働者がストライキを行うことを認めていた。同社は改革の標的になっていると自覚し、新しい法律に頻繁に違反していたにもかかわらず、ストライキ参加者との交渉を拒否した。[57]同社の問題は、1952年に法令900号が可決されたことでさらに悪化した。同社が所有する55万エーカー（22万ヘクタール）のうち、耕作されているのはわずか15％で、残りは遊休地であり、農地改革法の対象となった。[57]
UFC は米国政府に激しくロビー活動することでこれに応えた。数人の議員は、グアテマラ政府が同社の利益を保護していないと批判した。グアテマラ政府は、同社が同国の発展の最大の障害であると答えた。米国の歴史家は、「グアテマラ人にとって、自国は外国の利害関係者によって容赦なく搾取され、国の福祉に何の貢献もせずに莫大な利益を得ているように見えた」と述べている。[58] 1953 年、200,000 エーカー (81,000 ヘクタール) の未耕作地が政府によって収用され、政府は 1 エーカーあたり 2.99 米ドル (1 ヘクタールあたり 7.39 米ドル) を支払った。[c]これは同社が土地を購入したときに支払った金額の 2 倍であった。[58]その後すぐにさらなる収用が行われ、UFC が課税目的でその資産を評価したレートで、合計 400,000 エーカー (160,000 ヘクタール) 以上に上った。[57]同社は土地の喪失と売却による利益水準に不満を抱き、同社と密接な関係にあった米国国務長官 ジョン・フォスター・ダレスを中心にワシントンでさらなるロビー活動を展開した。 [58]
UFC はまた、グアテマラ政府の信用を失墜させる広報活動を開始し、エドワード・バーネイズを雇い、数年間にわたり、同社を「共産主義」グアテマラ政府の被害者として描写する、協調的な誤報キャンペーンを展開した。[59]同社は、1952 年にドワイト・アイゼンハワーが米国大統領に選出された後、その取り組みを強化した。これには、社会改革に敵対することで知られる企業に調査研究を委託することが含まれており、その企業はグアテマラ政府を厳しく批判する 235 ページのレポートを作成した。歴史家は、そのレポートは「誇張、悪意のある記述、奇妙な歴史理論」に満ちていたが、それでもそれを読んだ議会議員に大きな影響を与えたと述べた。[60]全体として、同社は、グアテマラ政府を打倒する必要があると議員と米国国民を説得するために 50 万ドル以上を費やした。[60]
PBフォーチュン作戦
冷戦が深まり、グアテマラ政府が米国企業と衝突する問題が増えるにつれ、米国政府はグアテマラ革命に対する疑念を強めていった。[61] [62]さらに、冷戦により、トルーマン政権はグアテマラ政府を共産主義とみなすようになった。[61]アレバロのカリブ海部隊への支援もトルーマン政権を不安にさせた。トルーマン政権は、カリブ海部隊を反独裁勢力としてではなく、共産主義の手段とみなしていたのだ。[63]トルーマン政権は任期の終わりまで、共産主義の影響力を減らそうと、純粋に外交的、経済的手段に頼っていた。[64]米国は1944年以降、グアテマラ政府への武器販売を拒否し、1951年にはグアテマラによるすべての武器購入をブロックし始めた。[65]
1951年にアルベンスが大統領に選出され、1952年に法令900号が制定された後、共産主義の影響に対する米国の懸念は高まった。[62] [66] 1952年4月、ニカラグアの独裁者アナスタシオ・ソモサ・ガルシアが米国を初めて公式訪問した。 [67]彼は米国を称賛する演説を数回行い、ニューヨーク市政府から勲章を授与された。トルーマンとその上級スタッフとの会談で、ソモサは米国が武器を与えれば「グアテマラを浄化する」と述べた。[68]この提案はすぐには支持されなかったが、トルーマンは中央情報局（CIA）にフォローアップを指示した。CIAは、アレバロ大統領に対するクーデター未遂事件の後1949年に国外追放されていたグアテマラの陸軍将校カルロス・カスティージョ・アルマスに連絡を取った。 [69] CIAは、カスティージョ・アルマスが彼らの援助の有無にかかわらずクーデターを起こすだろうと信じ、彼に武器と22万5000ドルを供給することを決定した。[d] [67] CIAはカスティージョ・アルマスが十分に腐敗し、独裁的であるため、クーデターを率いるのに十分適していると判断した。[70]
クーデターは、CIA、UFC、ソモサによって数週間かけて詳細に計画された。CIAはベネズエラのマルコス・ペレス・ヒメネスとドミニカ共和国のラファエル・トルヒーヨにも連絡を取った。米国に支援されたこの2人の独裁者は計画を支持し、資金提供に同意した。[71] PBフォーチュンは1952年9月9日に正式に承認されたが、その年の初めにさまざまな計画が進められていた。1952年1月、CIAの計画局の職員は「反共産主義クーデターが成功した場合に新政府が直ちに排除したいと考える一流の共産主義者」のリストを作成した。[72] CIAの計画では、58人以上のグアテマラ人の暗殺と、その他多数の逮捕が求められていた。[72]
CIAは1952年後半に計画を実行に移した。UFCから借りた貨物船がニューオーリンズで特別に改装され、農業機械に見せかけて武器を積み込み、ニカラグアに向けて出航した。[73]しかし、計画はすぐに中止された。中止の経緯は様々である。ある情報源は、国務省が高官に特定の文書への署名を求めたときに計画を発見したと述べているが、ソモサが軽率だったと示唆する情報もある。最終的に、国務長官ディーン・アチソンは作戦を中止した。CIAはカスティージョ・アルマスへの支援を続け、毎月3000ドルの報酬を支払い、[e]反乱軍を維持するための資金を提供した。[67] [71]
アイゼンハワー政権
ドワイト・アイゼンハワーは、米国大統領選挙で成功を収めた際、共産主義を封じ込めるのではなく、むしろ後退させると約束し、より積極的な反共産主義政策を追求することを誓った。政府内でマッカーシズムが強まる雰囲気の中で活動していたアイゼンハワーは、米国が気に入らない政府を追放するためにCIAを利用することにトルーマンよりも積極的だった。[74] [75] PBフォーチュンはすぐに中止されたが、米国とグアテマラの間の緊張は高まり続け、特に共産主義のPGTが合法化され、1953年1月の選挙で政府連合に含まれたため緊張が高まった。[76]米国の報道機関に掲載された記事には、共産主義の影響を見る傾向がよく反映されていた。たとえば、チリの詩人パブロ・ネルーダのグアテマラ訪問に関するニューヨーク・タイムズの記事では、彼の共産主義的信念が強調されていたが、ラテンアメリカで最も偉大な現存する詩人としての彼の評判については触れられていなかった。[77]
アイゼンハワー政権の人物の中には、国務長官ジョン・フォスター・ダレスやその兄弟でCIA長官のアレン・ダレスなど、ユナイテッド・フルーツ・カンパニーと密接な関係にあった者もいた。ダレス兄弟はサリバン・アンド・クロムウェル法律事務所のパートナーであり、その立場でUFCとの取引をいくつか手掛けていた。国務次官ウォルター・ベデル・スミスは後に同社の取締役となり、アイゼンハワーの個人秘書アン・C・ホイットマンはUFCの広報部長エドマンド・S・ホイットマンの妻だった。こうした個人的なつながりがあったため、アイゼンハワー政権はUFCの利益と米国の国家安全保障上の利益を混同する傾向があり、グアテマラ政府を転覆させることに積極的だった。[78] [79] 1953年に民主的に選出されたイランの首相を打倒するCIAの作戦が成功したことも、海外で政変を起こすためにCIAを利用するというアイゼンハワーの信念を強めることになった。[74]
1954年のクーデターについて書いている歴史家や著者は、1954年にクーデターを起こすという米国の決断におけるユナイテッド・フルーツ・カンパニーの役割と共産主義の影響に対する懸念（これらが現実に基づいていたかどうかは別として）の相対的な重要性について議論してきた。 [80] [81] [82]何人かの歴史家は、UFCへのロビー活動とその土地の収用が米国にとっての主な動機であり、アイゼンハワー政権内の個人とUFCとの財政的つながりによって強化されたと主張している。[82] [83] [84] [85]他の者は、クーデターの打倒は主に米国の戦略的利益によって動機付けられ、アルベンスに近い少数の共産主義者の存在を知ったことで米国は共産主義の影響の範囲について誤った結論に達したと主張している。[80] [81] [82]しかし、この政権転覆は第三世界の民族主義運動に反対する米国内のより大きな傾向の一部であると主張する者もいる。[86]中には、米国政策企画部による機密解除された文書を引用し、ワシントンはグアテマラが共産主義の差し迫った脅威であるとは考えていなかったと主張する者もいる。その文書には、本当のリスクは、グアテマラがラテンアメリカ全土で社会改革を望む民族主義者に米国の独立の好例を提供する可能性があるということであると述べられている。 [2] UFCの役割と共産主義の影響の認識は、今日でも米国の行動の動機として挙げられ続けている。[80] [81] [83] [84] [87]
PBSuccess作戦
計画
アイゼンハワーは、1953年8月に、コードネーム「PBSuccess作戦」でハコボ・アルベンスを倒すCIAの作戦を承認した。この作戦には「心理戦と政治活動」のために270万ドル[f]の予算が与えられた。 [88]総予算は500万ドルから700万ドルと推定され、計画には100人以上のCIAエージェントが雇用された。[89]さらに、この作戦ではグアテマラ亡命者や周辺国の住民から数十人の個人が採用された。[89]計画には、クーデターが実行される場合に暗殺されるアルベンス政権内の人々のリストを作成することも含まれていた。暗殺技術のマニュアルがまとめられ、軍事政権が処分する人々のリストも作成された。[88]これらはCIAの最初の暗殺マニュアルとして知られ、その後のCIAの行動で再利用された。[90]
国務省はPBSuccessを支援する外交官チームを結成した。このチームを率いたのは、 1953年10月にグアテマラ大使に就任したジョン・ピウリフォイだった。 [91] [92]チームのもう1人のメンバーは、航空業界に詳しい裕福なビジネスマンで外交官のウィリアム・D・ポーリーだった。 [93]ピウリフォイは過激な反共産主義者で、米国ギリシャ大使時代にCIAと協力する意志を示していた。[94]ピウリフォイの在任中、グアテマラ政府との関係はさらに悪化したが、グアテマラ軍との関係は改善した。ジョン・ダレスへの報告書で、ピウリフォイは「[アルベンス]が共産主義者でないなら、共産主義者が現れるまで彼は間違いなく共産主義者だろうと確信している」と述べた。[95] CIA内部では、フランク・ウィズナー計画副部長が作戦を指揮した。ウィズナーが選んだ現場指揮官は、当時CIA韓国支局長だった元米陸軍大佐アルバート・ヘイニーだった。ヘイニーはウィズナーに直接報告し、それによってPBSuccessをCIAのラテンアメリカ部門から切り離したが、この決定はCIA内部にいくらかの緊張を生んだ。[96]ヘイニーはフロリダ州オパロックアの秘密のオフィスビルに本部を設立することを決定した。[97]コードネーム「リンカーン」は、PBSuccess作戦の中枢となった。[98]
CIAの作戦は、1953年3月29日の時期尚早なクーデター、すなわちグアテマラ中部のバハ・ベラパス県サラマの軍駐屯地への無益な襲撃によって複雑化した。反乱は速やかに鎮圧され、多数の参加者が逮捕された。数人のCIA工作員と協力者が投獄され、クーデターの試みは弱まった。こうしてCIAは、グアテマラ亡命グループとグアテマラ国内の反民主的同盟者への依存度を増すことになった。[99] CIAはクーデターを率いる候補者を何人か検討した。 1950年の選挙でアルベンスに敗れた保守派候補のミゲル・イディゴラス・フエンテスは、グアテマラ野党の支持を得ていたが、ウビコ政権での役割と、大多数を占める混血メスティーソの支持を得そうにないヨーロッパ風の外見のために拒否された。[100]もう一人の有力な候補者はコーヒー農園主のフアン・コルドバ・セルナで、彼はUFCの法律顧問になる前にアレバロ内閣で短期間務めていた。1950年の反政府蜂起で息子が死亡したことで彼は政府に反対するようになり、1953年に失敗したサラマのクーデターを計画した後、亡命先のカスティージョ・アルマスに加わった。彼は民間人という立場がカスティージョ・アルマスより有利だったが、1954年に咽頭がんと診断され、候補から外れた。[101]こうして、1949年のクーデター失敗以来亡命し、1951年に中止されたPBフォーチュン以来CIAの給与を受け取っていたカスティージョ・アルマスが、来たるクーデターを率いることとなった。[67]
カスティージョ・アルマスには、グアテマラの亡命者や近隣諸国の住民から小規模な傭兵部隊を募集するのに十分な資金が与えられた。この部隊は解放軍と呼ばれた。CIAはニカラグアとホンジュラスに訓練キャンプを設置し、武器と数機の爆撃機を供給した。米国はグアテマラ侵攻前に両国と軍事協定を結び、より重火器を自由に移動できるようにした。[102] CIAは少なくとも1,725人の外国人ゲリラと、予備役として数千人の過激派を訓練した。[103]これらの準備は表面上秘密裏に行われたもので、CIAはアルベンス大統領の打倒は既成事実であるとグアテマラ国民を納得させる計画の一環として、アルベンス大統領にその存在を知らせようとした。さらに、CIAはグアテマラの田舎の多くの教会指導者と秘密裏に接触し、彼らに説教に反政府メッセージを盛り込むよう説得した。[102]
カラカス会議と米国のプロパガンダ
PBSuccess作戦の準備が進む中、ワシントンはグアテマラ政府を非難する一連の声明を発表し、共産主義者が潜入していると主張した。[104]また、国務省は米州機構に対し、1954年3月にカラカスで開催される予定だった米州会議の議題を修正し、「アメリカ州共和国への国際共産主義の介入」と題する項目を追加するよう要請したが、これはグアテマラを標的にした動きと広く見られた。[104] 1954年1月29日と30日、グアテマラ政府は、カスティージョ・アルマスのチームのメンバーで彼に反旗を翻した人物からリークされた情報を含む文書を公開した。原本がなかった政府は、保有する情報を補強するために下手な偽造を行い、告発の信頼性を損なっていた。[105]グアテマラ国内でカスティージョ・アルマスの同盟者が次々と逮捕され、政府は「北の政府」がアルベンスを倒す陰謀に関与しているという声明を発表した。ワシントンはこれらの疑惑を否定し、米国のメディアは一様に政府側についた。クリスチャン・サイエンス・モニターなど、それまでグアテマラについて比較的バランスの取れた報道をしてきた出版物でさえ、アルベンスが共産主義のプロパガンダに屈したと示唆した。[106]数人の議員も、グアテマラ政府の疑惑は共産主義化した証拠であると指摘した。[107]
カラカス会議では、ラテンアメリカ諸国の政府は、米国に経済援助を求めたほか、内政不干渉を継続するよう求めた。[108]米国政府の狙いは、西半球における共産主義の拡大を非難する決議を可決することだった。グアテマラのギジェルモ・トリエロ外相は、この決議は「マッカーシズムの国際化」を意味するとして強く反対した。トリエロ外相の見解は代表団の間で支持されていたものの、米国に依存する独裁政権の票とジョン・ダレスによる経済的圧力の脅威により、反共産主義決議はグアテマラのみが反対票を投じただけで可決された。[109]ダレスの強硬な反共産主義に対する代表団の支持は、彼とアイゼンハワーが期待したほど強くはなかったが、[108]この会議は、共産主義に関するラテンアメリカの具体的な見解を表明できた米国の勝利となった。[109]
米国は1951年にグアテマラへの武器販売を停止し、一方で二国間防衛協定に署名し、隣国のホンジュラスとニカラグアへの武器輸出を増やしていた。米国はグアテマラ軍に対し、アルベンスが退陣すれば武器を入手できることを約束した。1953年、国務省はアルベンス政権によるカナダ、ドイツ、ローデシアからの武器購入を阻止することで米国の武器禁輸を強化した。[110] [111] 1954年までにアルベンスは武器を切実に必要とし、チェコスロバキアから秘密裏に武器を入手することを決定した。これはソ連圏の国がアメリカ大陸に武器を出荷した初めてのケースであり、アメリカ大陸に共産主義の橋頭保を築く行為と見なされた。[112] [113] [114]武器はポーランドのシュチェチンから出航したスウェーデンの貨物船MS アルフェムによって大西洋の港プエルトバリオスのグアテマラに届けられた。[113]米国はグアテマラに違法な海上検疫を課したにもかかわらず、輸送を阻止できなかった。[115]しかし、ニューヨークタイムズ紙が引用した「グアテマラ軍将校」は、「武器の一部は不発弾、摩耗したもの、またはそこでの使用にはまったく適さないものだった」と述べた。[116] CIAはこれらの武器の輸送を米国の裏庭へのソ連の干渉と描写し、それがCIAがクーデターを起こすための最後のきっかけとなった。[113]
米国の海外での言論はグアテマラ軍にも影響を与えた。軍は常に反共産主義であり、ピウリフォイ大使は1953年10月にグアテマラに到着して以来、上級将校に圧力をかけていた。[117]アルベンスは、軍が不忠であった場合に農民民兵を強化するためにアルフェムからの秘密の武器輸送を使用するつもりだったが、米国は輸送について軍の司令官に報告し、アルベンスは武器を軍に引き渡さざるを得なくなり、彼と上級将校たちの間の亀裂は深まった。[117]
心理戦
カスティージョ・アルマスの480人の軍隊は、アメリカが供給した航空機をもってしても、グアテマラ軍を倒すには規模が小さかった。そのため、PBSuccess作戦の計画では心理戦を目的とし、カスティージョ・アルマスの勝利をグアテマラ国民に既成事実として見せかけ、アルベンス大統領を辞任に追い込むことになっていた。[88] [118] [119]プロパガンダ作戦は侵攻のかなり前から始まっており、米国情報局（USIA）はCIAの報告書に基づいてグアテマラに関する記事を数百本執筆し、ラテンアメリカ全土に数万枚のビラを配布した。CIAは友好国政府を説得して、米国の見解を裏付けるグアテマラのビデオ映像を上映させた。[120]心理戦の一環として、米国心理戦略委員会は、クーデターの潜在的な忠誠者や反対者に恐怖と偏執狂を植え付けるために「個人に対する神経戦」を承認した。この作戦には、忠誠者や共産主義者とみなされる政治指導者に対する殺害の脅迫、そのような人々への小さな木製の棺、機能しない爆弾、絞首縄の送付が含まれていた。[121]米国の爆撃は心理的影響をもたらすことも意図されており、 CIAのE・ハワード・ハントは「我々がやりたかったのはテロ作戦であり、特にアルベンスを怖がらせ、彼の軍隊を怖がらせることだった。ドイツのシュトゥーカ爆撃機がオランダ、ベルギー、ポーランドの住民を怖がらせたのと同じだ」と述べた。[122] [123]
アルフェムが検疫を逃れることに成功したことで、ワシントンは海軍を通じてグアテマラへの脅迫をエスカレートさせた。5月24日、米国はグアテマラの海上封鎖であるハードロック・ベーカー作戦を開始した。船舶と潜水艦がグアテマラの海岸を巡回し、接近する船舶はすべて停止させられ、捜索された。これには国際法に違反して英国とフランスの船舶も含まれていた。[124]しかし英国とフランスは、米国が中東の反乱植民地を鎮圧する取り組みを妨害しないことを期待して、それほど強く抗議しなかった。脅迫は海軍だけによるものではなかった。5月26日、カスティージョ・アルマスの飛行機の1機が首都上空を飛行し、共産主義と闘いカスティージョ・アルマスを支持するよう人々に呼びかけるビラを投下した。[124]
最も広範囲に及んだ心理兵器は、ラジオ局「解放の声」La Voz de la Liberaciónであった。E・ハワード・ハントの副官デイビッド・アトリー・フィリップスがこのラジオ局の局長を務めた。[125]このラジオ局は1954年5月1日に放送を開始し、反共産主義のプロパガンダを流し、リスナーにアルベンス政権に抵抗しカスティージョ・アルマスの解放軍を支援するよう呼びかけた。このラジオ局はグアテマラ奥地のジャングルの奥深くから放送していると主張し、多くのリスナーがそれを信じた。この信念はグアテマラ国外にも広がり、『ニューヨーク・タイムズ』などの出版物の海外特派員は、このラジオ局が最も信頼できる情報源であると信じた。[126]実際には、この放送はマイアミでグアテマラの亡命者によって捏造され、中米に飛行機で運ばれ、移動送信機で放送された。解放の声は最初の放送を4回繰り返し、その後は1日2回2時間の速報を放送するようになった。当初、放送はグアテマラシティで断続的にしか聞こえなかったが、1週間後、CIAは送信出力を大幅に増強し、グアテマラの首都で明瞭に受信できるようになった。ラジオ放送は国中に不安を巻き起こしたため、クーデターの成功の要因として歴史家から大きな評価を得ている。予想外に、政府運営のラジオ局が新しいアンテナを設置するため3週間放送を停止したことも、解放の声の放送を後押しした。[127]解放の声の放送は紛争中も続けられ、反乱軍が首都に集結しているという誇張したニュースを放送し、軍と民間人の両方の士気を大幅に低下させた。[128]
カスティージョ・アルマスの侵攻
カスティージョ・アルマスの480名の部隊は、60名から198名までの4つのチームに分かれていた。1954年6月15日、これら4つの部隊はホンジュラスとエルサルバドルの基地を出発し、グアテマラ国境のすぐ外側のさまざまな町に集結した。最大の部隊は大西洋の港町プエルト・バリオスを攻撃することになっており、他の部隊はエスキプラス、フティアパ、グアテマラ軍最大の国境駐屯地であるサカパなどの小さな町を攻撃することになっていた。[ 129]サパカは主要な鉄道ルート沿いの商業の大半を扱っていたため、グアテマラを支配する上で非常に重要であった。[130]侵攻計画はすぐに困難に直面し、60名の部隊は国境に到着する前にエルサルバドルの警官に阻止され、投獄された。[129] 1954年6月18日午前8時20分、カスティージョ・アルマスは侵攻部隊を率いて国境を越えた。10人の訓練を受けた破壊工作員が侵攻に先立ち、鉄道を爆破し電信線を切断することが目的だった。ほぼ同じ頃、カスティージョ・アルマスの飛行機が首都で行われた政府支持集会の上空を飛んだ。[129]米国心理戦略委員会はグアテマラシティ中心部のマタモロス要塞の爆撃を命じ、傭兵パイロットが操縦する米軍P-47戦闘機がチキムラ市を爆撃した。[131]カスティージョ・アルマスはアルベンス大統領に即時降伏を要求した。[132]この侵攻により首都は一時パニックに陥ったが、反乱軍が攻撃を仕掛けなかったためパニックはすぐに収まった。補給と輸送手段の不足で足止めされたカスティージョ・アルマスの部隊は、6月19日に飛行機で橋を爆破したものの、目標地点に到達するまでに数日を要した。[129]
反乱軍が目標に到達した後、彼らはさらなる挫折に遭遇した。サカパを狙っていた122名の部隊は、30名のグアテマラ軍守備隊に阻止され、決定的な敗北を喫し、死亡または捕虜を免れたのはわずか30名であった。[133]プエルト・バリオスを攻撃した部隊は警官と武装した港湾労働者によって派遣され、反乱軍の多くはホンジュラスに逃げ帰った。勢いを取り戻すため、反乱軍の飛行機は首都への空襲を試みた。[133]これらの攻撃による物質的な被害は少なかったが、心理的な影響は大きく、多くの市民が侵略軍の力が実際よりも大きいと信じるに至った。反乱軍の爆撃機はニカラグアの首都マナグアから飛び立つ必要があったため、搭載できる弾薬は限られていた。彼らの多くは、爆弾の代わりにダイナマイトや火炎瓶を使用し、より少ない弾頭で大きな音を立てようとした。[134]飛行機は弾薬庫、練兵場、その他の目に見える目標を狙った。6月22日には別の飛行機がホンジュラスのサンペドロデコパンの町を爆撃した。ジョン・ダレスは、この攻撃はグアテマラ空軍によって行われたと主張し、外交的影響を回避した。[135]
しかし、1954年6月22日までにアルマス軍はP-47 1機のみとなり、首都への空襲は効果をあげなかった。アルマスを支援するCIAはPBSuccess作戦が失敗するのではないかと心配し始めた。CIAの作戦指揮官アル・ヘイニー大佐はアレン・ダレスに、もっと多くの航空機が必要で、さもなければアルマス侵攻は確実に失敗するだろうと伝えた。ダレスは軍からニカラグア政府にさらに3機のP-47を売却する手配をし、その費用は成功した実業家でアイゼンハワー支持者、CIAコンサルタントのウィリアム・ポーリーが負担することとなった。大統領執務室での会議で、ダレスらはアルマス侵攻で追加の航空機が必要であることをアイゼンハワー大統領に説明した。アイゼンハワーの承認を得て、飛行機はニカラグア政府に代わってポーリーが購入した。 P-47はプエルトリコからパナマへ飛び、6月23日に戦闘に参加し、首都のグアテマラ軍部隊やその他の目標を攻撃した。[136] 1954年6月27日の早朝、飛行機がプエルトサンホセを攻撃し、米国のWRグレース・アンド・カンパニー・ライン社にチャーターされ、グアテマラの綿花とコーヒーを積んでいたイギリスの貨物船、 SS スプリングフィヨルドを爆撃した。 [137]この事件でCIAは100万ドルの賠償金を支払った。[g] [134]
グアテマラの反応
アルベンス政権は当初、兵役年齢の国民、労働者民兵、グアテマラ軍に武器を与えて侵攻を撃退するつもりだった。しかし、軍の抵抗と秘密兵器購入の公知により、大統領は軍にのみ武器を供給せざるを得なくなった。[137]侵攻当初から、アルベンス大統領はカスティージョ・アルマスを軍事的に打ち負かすことができると確信しており、この自信を公に表明した。しかし、カスティージョ・アルマスの敗北が米軍の直接侵攻を招くことを懸念していた。これはまた、当初民間人に武器を与えないという彼の決定にも寄与した。そうする軍事的理由がないため、軍の支持を失う可能性があった。グアテマラ軍司令官カルロス・エンリケ・ディアスはアルベンス大統領に対し、民間人に武器を与えることは兵士に不評であり、「軍は義務を果たす」と語った。[138]
アルベンスは代わりにディアスに反撃を率いる将校を選ぶよう指示した。ディアスは、アルベンスに忠誠を誓い、個人的な誠実さを持つとみなされる将校団を選んだ。[138] 6月19日の夜、首都圏のグアテマラ軍の大半は、他の駐屯地からの小部隊と合流してサカパに向けて出発した。アルベンスは「侵攻は茶番劇だった」と述べたが、ホンジュラス国境で敗北した場合、ホンジュラスはそれを口実にグアテマラに宣戦布告し、米国の侵攻につながることを懸念した。解放の声によって広まった噂のため、田舎では第五列の攻撃が差し迫っているという不安が広がった。多数の農民が政府に行き、国を守るための武器を求めた。彼らは繰り返し、軍が「国を守ることに成功している」と聞かされた。 [ 139]それにもかかわらず、農民のボランティアは政府の戦争努力を支援し、検問所に配属され、軍に物資を寄付した。反乱軍の飛行機によって投下された武器の積荷は阻止され、政府に引き渡された。[139]
アルベンス政権は侵略を終わらせるために外交手段も追求した。政府はエルサルバドルとメキシコに支援を求めたが、メキシコは関与を拒否し、エルサルバドル政府はグアテマラの取り組みを単にペルイフォイに報告しただけだった。アルベンス政権の最大の外交的取り組みは、この問題を国連安全保障理事会に持ち込むことだった。6月18日、グアテマラ外相は「侵略を止めるために必要な措置を講じる」よう理事会に請願し、ニカラグアとホンジュラス、および「我が政府の進歩的政策によって影響を受けた特定の外国の独占」に責任があると述べた。[140]安全保障理事会は6月20日の緊急会合でグアテマラの苦情を検討した。議論は長く白熱したものとなり、ニカラグアとホンジュラスは不正行為を否定し、米国はアイゼンハワーが第二次世界大戦で将軍を務めたことは帝国主義に反対していたことを示していると述べた。グアテマラを支持したのはソ連だけだった。米国とその同盟国がこの問題を米州機構に委ねることを提案したとき、ソ連は提案を拒否した。グアテマラは安全保障理事会の調査を要求し続けた。提案は英国とフランスの支持を得たが、6月24日に米国によって拒否された。同盟国に対して拒否されたのはこれが初めてだった。米国はこれに伴って、両国の外務省に対し、米国は他の取り組みへの支援を停止すると脅した。[141]国連事務総長ダグ・ハマーショルドは、米国の立場を「これまで国連に向けられた最も深刻な打撃」と呼んだ。[142]米州平和委員会によって事実調査団が組織され、ワシントンはクーデターが完了し軍事独裁政権が樹立されるまで委員会の参加を遅らせるために影響力を行使した。[141]
アルベンス首相の辞任
アルベンスは当初、自軍が反乱軍を速やかに撃破すると確信していた。サカパ郊外の180人の反乱軍に対し、30人の小規模な守備隊が勝利したことで、その確信は強まった。6月21日までに、グアテマラ軍は、アルベンスに忠誠を誓っていると考えられていたビクトル・M・レオン大佐の指揮の下、サカパに集結していた。レオンはアルベンスに、反撃は兵站上の理由で遅れるだろうと告げたが、カスティージョ・アルマスは間もなく敗北するので心配する必要はないと保証した。政府の他のメンバーはそれほど確信が持てなかった。陸軍参謀総長パリネロは6月23日にサカパの部隊を視察し、軍は戦わないと信じて首都に戻った。カスティージョ・アルマスに有利な米国の介入を恐れ、彼はアルベンスに自分の疑念を伝えなかった。[140] PGTの指導者たちも疑念を抱き始め、事務総長代行のアルバラド・モンソンは中央委員会のメンバーを調査のためにサカパに派遣した。彼は6月25日に戻り、軍の士気は著しく低下しており、戦うつもりはないと報告した。モンソンはこのことをアルベンスに報告し、アルベンスはすぐに別の調査員を派遣した。彼もまた同じ報告を返し、サカパの将校たちからアルベンスに辞任を求めるという追加のメッセージを携えていた。将校たちは、反乱軍に対する米国の支援を考えると敗北は避けられず、その責任はアルベンスにあると信じていた。彼は、アルベンスが辞任しなければ、軍はカスティージョ・アルマスと取引を結び、彼とともに首都に進軍する可能性が高いと述べた。[143] [144]
この時期、カスティージョ・アルマスはアイゼンハワーが承認した追加の航空機で航空攻撃を強化し始めていた。それらの物質的な成果は限られており、爆弾の多くは第二次世界大戦の余剰物資であり、不発に終わった。それでも、それらは重大な心理的影響を及ぼした。[145] 6月25日、軍の最後通牒を受け取ったその日に、アルベンスはカスティージョ・アルマスがチキムラでグアテマラ守備隊を打ち破り、後に彼にとって唯一の軍事的勝利となったことを知った。 [ 143]歴史家ピエロ・グレイヘセスは、反乱に対する米国の支援がなければ、グアテマラ軍の将校団はアルベンスに忠誠を誓い続けたであろうと述べている。なぜなら、彼らは一様にアルベンスの支持者ではなかったものの、カスティージョ・アルマスに対してより警戒しており、また強い国家主義的見解を持っていたからである。事実、彼らはアメリカが軍事介入し、勝てない戦いになると信じていた。[143]
6月25日の夜、アルベンス大統領は政府、政党、労働組合の幹部を集めた会議を招集した。ディアス大佐も出席していた。大統領は、サカパの軍が政府を見捨てたため、国を守るために民間人が武装する必要があると彼らに告げた。ディアス大佐は異議を唱えず、労働組合は数千人の兵士を派遣することを約束した。翌日、兵士たちが召集されたが、集まったのは数百人だけだった。首都の民間人は、1944年の民衆蜂起と1949年のクーデター未遂の2度、グアテマラ革命とともに戦ったことがあるが、このときは、米国に脅かされた軍が戦うことを拒否した。労働組合員は、侵略軍と自軍の両方と戦うことに消極的だった。[128] [146]これを見たディアスは大統領への支持を撤回し、他の軍の上級将校の協力を得てアルベンス打倒を企て始めた。彼らはこの計画をピュリフォイに伝え、アルベンスの辞任と引き換えに敵対行為を停止するよう求めた。ピュリフォイは休戦協定を結ぶことを約束し、企み人たちはアルベンスのもとへ行き、その決定を伝えた。アルベンスは完全に疲れ果てており、自らがもたらした民主的改革を少しでも維持したいと考えていたため、異議なく同意した。閣僚に決定を伝えた後、彼は1954年6月27日午後8時に大統領官邸を去り、1時間後に放送された辞任演説を録音した。その中で彼は、「侵攻の口実」を排除するために辞任し、1944年の十月革命で得たものを守りたいと述べた。[147]彼は近くのメキシコ大使館まで歩いて行き、政治亡命を求めた。[148] 2ヵ月後、彼は国外への安全な通行を許可され、メキシコに亡命した。[149]
アルベンス支持者や共産主義者約120人も国外退去を許され、CIAは計画していた暗殺計画はどれも実際には実行されなかったと述べた。[150] 1954年6月30日、CIAはPBSuccess作戦に関連する文書の包括的な破棄プロセスを開始した。 1975年に米国上院の監視委員会がCIAの暗殺計画の歴史を調査し、PBSuccess作戦の一環としてのCIAの暗殺計画に関する情報を要求したとき、CIAはそのような記録をすべて紛失したと述べた。[151]ジャーナリストのアニー・ジェイコブセンは、暗殺が行われなかったというCIAの主張は疑わしいと述べている。1997年5月、CIAは紛失したと言った文書の一部を再発見したと述べた。暗殺対象者の名前はすべて編集されており、CIAの暗殺リストに載っていた人物が実際に作戦中に殺害されたかどうかを確認することは不可能だった。[151]
軍事政権
大統領が辞任を発表した直後、ディアスはラジオで大統領職を引き継ぎ、軍はカスティージョ・アルマス侵攻と戦い続けると発表した。[152] [153]彼はエルフェゴ・エルナン・モンソン・アギーレ大佐とホセ・アンヘル・サンチェス大佐も含む軍事政権を率いた。 [153] [154] [155] [156] 2日後、ペルーリフォイ大使はディアスに辞任を余儀なくされたと告げた。ディアスと話したCIA職員の言葉によれば、彼は「アメリカの外交政策にとって都合が悪い」からだという。[156] [157]ペルーリフォイは、辞任演説でアルベンスがアメリカを批判することを許したとしてディアスを非難した。一方、アメリカで訓練を受けたパイロットが大佐を威嚇するため軍の主要火薬庫に爆弾を投下した。[153] [158]その後すぐに、ディアスは、米国の利益にもっと従順だったモンソン大佐が率いる無血クーデターによって打倒された。[156]ディアスは後に、ピュリフォイが彼に共産主義者の名前のリストを提示し、翌日までに全員を射殺するよう要求したが、ディアスは拒否し、ピュリフォイはさらに彼に敵対したと述べた。[159] 6月17日、サカパの軍指導者はカスティージョ・アルマスとの交渉を開始した。彼らは3日後に協定、ラス・トゥナス協定に署名し、サカパの軍をカスティージョ・アルマスの指揮下に置く代わりに、大赦を与えた。軍は数日後、「ひどい敗北感で落胆した」状態で兵舎に戻った。[156]
モンソンは頑固な反共主義者で、米国への忠誠を何度も語っていたが、権力をカスティージョ・アルマスに引き渡すことには消極的だった。ディアスの失脚により、ピュリフォイはCIAは国務省に新政府との交渉の主導的役割を担わせるべきだと信じるようになった。[160]国務省はエルサルバドルの独裁者オスカル・オソリオにサンサルバドルでの会談に関係者全員を招待するよう要請した。オソリオは同意し、モンソンとカスティージョ・アルマスは6月30日にエルサルバドルの首都に到着した。[156]ピュリフォイは当初、米国が大きな役割を果たしているという印象を避けるためにグアテマラシティに留まったが、交渉が初日に決裂寸前になったため、サンサルバドルへ行かざるを得なくなった。[156] [161]ジョン・ダレスの言葉を借りれば、ピュリフォイの役割は「何人かの頭をぶつけ合うこと」だった。[161]モンソンもカスティージョ・アルマスも米国の支援なしには権力の座に居続けることはできなかったため、ピュリフォイは合意を強制することができ、7月2日午前4時45分に合意が発表された。カスティージョ・アルマスと部下のエンリケ・トリニダード・オリバ少佐は、モンソンが率いる3人による軍事政権に加わり、モンソンは大統領に留まった。[42] [156] 7月7日、軍事政権におけるモンソンの支持者であったデュボア大佐とクルス・サラザール大佐は、モンソンに内緒で結んだ秘密協定に従って辞任した。数で劣勢だったモンソンも辞任し、カスティージョ・アルマスが軍事政権の大統領に満場一致で選出された。[156] 2人の大佐には協力に対して10万ドルが支払われた。[h] [156]米国は7月13日、速やかに新政府を承認した。[162]就任直後、カスティージョ・アルマスは軍の降伏に不満を持つ若い陸軍士官候補生によるクーデターに直面した。クーデターは鎮圧され、29人が死亡、91人が負傷した。[163] 10月初旬に選挙が行われ、すべての政党が参加を禁じられた。カスティージョ・アルマスが唯一の候補者となり、99%の票を獲得して選挙に勝利した。[164] [165]
反応
グアテマラのクーデターは国際的に非難された。パリのル・モンド紙とロンドンのタイムズ紙は、このクーデターを「経済的植民地主義」と非難した。[88]ラテンアメリカでは、国民と政府関係者の意見は米国に対して厳しく批判的であり、多くの人々にとってグアテマラは米国の覇権に対する武装抵抗の象徴となった。[88]元英国首相クレメント・アトリーは、これを「明白な侵略行為」と呼んだ。[166]アレン・ダレスが、このクーデターを共産主義に対する「民主主義」の勝利と表現し、グアテマラの状況は「グアテマラ人自身によって改善されつつある」と主張したとき、ある英国当局者は「それはまるでモロトフがチェコスロバキアについて語っているか、ヒトラーがオーストリアについて語っているかのようだ」と述べた。[167]国連事務総長ハマーショルドは、準軍事組織の侵略は国連憲章の人権規定に違反する地政学的行動であると述べた。[88]西ドイツの親米派の新聞でさえもこのクーデターを非難した。[88 ]国家安全保障アーカイブのメキシコプロジェクトのディレクターであるケイト・ドイルは、このクーデターはグアテマラの民主主義に対する決定的な致命的な打撃であると述べた。[88]
クーデターは米国の政治家の間で幅広い支持を得た。歴史家ピエロ・グレイジェセスは、共和党と民主党の両党の外交政策は中央アメリカに対する米国の覇権を強硬に主張しており、存在しない共産主義の脅威を脅威と見なす傾向があったと書いている。したがって、アイゼンハワーのモンロー主義継続は超党派の支持を得た。[168]クーデターはラテンアメリカで強い否定的な反応に遭遇し、反米抗議運動の波が続いた。これらの感情は数十年にわたって持続し、歴史家は4年後にラテンアメリカを訪問したリチャード・ニクソン米国副大統領が敵対的な歓迎を受けた理由としてクーデターを指摘している。[169]国務省の調査によると、クーデターに対する国民の否定的な反応はラテンアメリカ11カ国で発生しており、その中には親米派の数カ国も含まれていた。[170]歴史家ジョン・ルイス・ガディスは、イランとグアテマラでのクーデターにおけるCIAの役割が知られていたため、CIAは「ラテンアメリカと中東全域で、米国が望めばいつでも気に入らない政府を倒すことができる手段として、ほぼ神話的な評判を得た」と述べている。[171]
余波
オペレーションPBの歴史
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PBヒストリー作戦は、CIAがアルベンス政権の文書を分析し、1954年のクーデターを事後に正当化しようとした試みであり、特にグアテマラの共産主義者がソ連の影響下にあったという証拠を見つけようとした。[172]アルベンス政権が急速に打倒されたため、CIAは政権が有罪を示す文書を破棄することはできなかっただろうと考え、これらの文書を分析すればアルベンスとソ連とのつながりを証明できると考えた。CIAはまた、この分析によってラテンアメリカの共産党の活動についてより深く理解できると考えたが、この件に関してはCIAは実際の情報をほとんど持っていなかった。[173]最後の動機は、クーデターに対する国際的な反応が米国の同盟国の間でも非常に否定的であり、CIAはこの反米感情に対抗したいと考えたことである。[174]作戦は1954年7月4日に、共産党組織の専門家に率いられたCIAエージェント4人がグアテマラシティに到着したことから始まった。彼らの標的にはアルベンスの私物、警察文書、グアテマラ労働党本部などが含まれていた。[175]
最初の捜索ではソ連とのつながりは発見できなかったが、CIAは作戦の延長を決定し、8月4日には国務省やUSIAを含む多くの政府省庁からメンバーを集めた、はるかに大規模なチームが派遣された。このタスクフォースには社会調査グループという偽名が与えられた。[176]グアテマラの民族主義者との対立を避けるため、CIAは文書をグアテマラに残すことを選択し、代わりに共産主義組織の解体を目的とするグアテマラ諜報機関の設立に資金を提供した。こうして7月20日、共産主義に対する国家防衛委員会( Comité de Defensa Nacional Contra el Comunismo ) が設立され、軍と警察機能に対する大きな権限が与えられた。[177]この新しい機関の職員も同じ文書の分析に当たった。[178]作戦の文書処理段階は、50万件の文書を検査した後、1954年9月28日に終了した。[178]情報の利用をめぐっては米国政府機関の間で緊張が高まっていた。CIAは情報を利用して共産主義者を転覆させたいと考えていたが、USIAはプロパガンダに利用したいと考えていた。CIAが作戦を主導したことで、秘密作戦に必要と思われる文書はすべてCIAが管理することができた。[179]
その後の10年間で、収集された文書は数冊の本の著者によって使用され、その多くはCIAの秘密の支援を受けて、グアテマラ革命と1954年のクーデターをCIAに有利な言葉で描写した。[180] CIAの努力にもかかわらず、米国の政策に対する国際的および学術的な反応は両方とも非常に否定的であった。CIAが部分的に資金を提供した本でさえ、その役割をある程度批判していた。[181] PBHistoryは、PGTがソ連の道具であったこと、[181]またはモスクワと何らかのつながりがあったことの説得力のある証拠を見つけるという主な目的に失敗した。[182]クーデターに関するソ連の説明、つまり米国がユナイテッド・フルーツ・カンパニーによるグアテマラ経済の支配を守るために民主革命を鎮圧したという説明は、はるかに広く受け入れられるようになった。[183] 歴史家マーク・ホーヴは、「PBヒストリー作戦は、グアテマラへの米国の介入に対するラテンアメリカでの『新たなくすぶる恨み』のせいで効果がなかった」と述べた。[184]
政治的遺産
1954年のクーデターはグアテマラ国内外で大きな政治的影響を及ぼした。1953年に民主的に選出されたイラン首相が同様に打倒された直後にアルベンスが比較的容易に打倒されたことで、CIAは自らの能力に自信過剰となり、 1961年にキューバ政府を打倒するピッグス湾侵攻の失敗につながった。 [185] [186]グアテマラ革命の年月を通じて、米国の政策立案者と米国メディアは共産主義の脅威という理論を信じる傾向があった。アルベンスがサラマ事件における米国の共謀の証拠を持っていると発表したとき、それは却下され、米国のほぼすべての報道機関がカスティージョ・アルマスの侵攻を共産主義に対する劇的な勝利として報じた。[187]ラテンアメリカの報道機関は米国に対する批判を控えず、クーデターは同地域における反米感情を永続させた。[188] [189]西半球以外では、ソ連がグアテマラ問題を国連安全保障理事会の議論に持ち込もうとしていた。イギリスなどの米国の同盟国は、この議論でソ連側に加わる寸前までいったが、土壇場で撤退した。[190]
クーデターの際、グアテマラシティにいた民間人の中には、25歳のチェ・ゲバラがいた。政府側で戦おうと何度か試みたが失敗に終わった後、ゲバラはアルゼンチン大使館に避難し、最終的にメキシコへの安全な渡航を許可され、そこでキューバ革命に参加した。グアテマラのクーデターでの経験は、彼に「帝国主義に対する武装闘争の必要性」を確信させる大きな要因となり、キューバ革命中の彼の成功した軍事戦略に影響を与えた。[191]グアテマラのクーデターでのアルベンスの経験は、フィデル・カストロのキューバ政権がCIAの侵攻を阻止するのにも役立った。[192]
グアテマラ国内では、カスティージョ・アルマスは国民の支持がないことを心配し、反対派をすべて排除しようとした。彼は即座に数千人の反対派リーダーを共産主義者と決めつけて逮捕し、1945年の憲法を廃止し、事実上無制限の権力を自分に与えた。[193]刑務所が満杯になると、囚人を収容するための強制収容所が作られた。アレン・ダレスの助言に従って、カスティージョ・アルマスは国外逃亡を試みる多数の国民を拘留した。彼はまた、逮捕、拘留、国外追放の広範な権限を持つ共産主義に対する国家防衛委員会を創設した。その後数年間で、委員会はほぼ7万人を調査した。軍事政権に反対する反乱がすぐに発生した。政府は厳しい弾圧キャンペーンで対応した。何千人もが恣意的に投獄され、裁判にかけられた者はほとんどいなかった。多くは処刑され、「行方不明」になり、拷問され、または重傷を負った。[193] [151] 1944年の革命当初に国内初の民間労働組合が設立されたティキサテ近郊のフィンカ・ホカタンでは、クーデター直後にユナイテッド・フルーツの労働者約1000人が処刑された。[194]カスティージョ・アルマスは、労働組合、農民組織、政党をすべて非合法化した。[195]ただし、彼自身の国民解放運動（ MLN ）は非合法だった。MLNは1957年まで与党であり、[196]その後も数十年にわたって影響力を持ち続けた。[42]
カスティージョ・アルマスが彼を権力の座に就かせた将校団と傭兵に依存していたため、腐敗が蔓延し、アイゼンハワー政権はすぐにグアテマラ政府に数百万ドルもの補助金を出すようになった。[197]カスティージョ・アルマスはまたアルベンスの農地改革を覆し、米国大使館は以前の政策から「大きく後退した」とコメントした。[198]カスティージョ・アルマスは1957年に暗殺された。 [199] UFCはクーデターで利益を得なかった。特権の大半を取り戻したものの、利益は減少し続け、最終的には破産から逃れるために別の会社と合併した。[200]クーデターには地元のカトリック教会指導者の一部が影響力を持っていたにもかかわらず、多くの反共産主義政権が教会が社会主義政党に過度に同情的であると感じたため、グアテマラの前政権下で施行されていた反カトリック規制が1960年代までに再開された。[201]
内戦
進歩主義政策の巻き戻しは、1960年に始まった一連の左翼反乱を地方で引き起こした。これが、米国が支援する軍事政権と、しばしば大きな国民の支持を得ていた左翼反乱軍との間で36年間続いたグアテマラ内戦の引き金となった。これらの運動のうち最大のものは貧者のゲリラ軍が率いており、最大時には27万人のメンバーを擁していた。[202]内戦中、民間人に対する残虐行為は双方によって犯されたが、これらの違反行為の93％は米国が支援する軍によって犯された。 [202] [203] [204]これには、 1980年代の先住民マヤ族に対する大量虐殺の焦土作戦も含まれている。 [202] [205] [206]暴力は、リオス・モント大統領とルーカス・ガルシア大統領の時代に特に激しかった。[207]
他に行われた人権侵害には、民間人の虐殺、強姦、[208]空爆、強制失踪などがある。[202]グレイヘセスは、グアテマラは「恐怖の文化に支配され」ており、「ラテンアメリカにおける人権侵害の恐ろしい記録」を保持していると書いている。[209]これらの侵害は、政府が採用した特に残忍な反乱鎮圧戦略の結果でもある。 [202] [207] 1954年のクーデターは共産主義との戦いであったというイデオロギー的物語は、1980年代の暴力を正当化するためによく使われた。[210]歴史家は、内戦の暴力は1954年のクーデターとそれが生み出した「反共産主義の妄想」に起因すると考えている。[211] 1996年にゲリラと政府の間で和平協定が締結され、双方の戦闘員に恩赦が与えられたことで内戦は終結した。[207]内戦で推定20万人の民間人が死亡した。[202] [i]
謝罪
1999年、米国大統領ビル・クリントンは、米国が支援する独裁政権による残虐行為についてグアテマラに謝罪した。[214]この謝罪は、大量虐殺を犯した軍隊に対する米国の支援を記録した真実究明委員会の報告書が発表された直後に行われた。[214]
2011年、グアテマラ政府はアルベンス氏の遺族と合意し、彼の功績を回復し、彼を追放した政府の役割について公式に謝罪した。これには遺族への金銭的和解も含まれていた。正式な謝罪は2011年10月20日、グアテマラのアルバロ・コロン大統領から国立宮殿で、前大統領の息子であるハコボ・アルベンス・ビジャノバ氏に行われた。[215]コロン大統領は「これはグアテマラ社会に対する犯罪であり、民主主義の春を迎えた政府に対する侵略行為だった」と述べた。[215]この合意では、アルベンス氏の遺族に対する賠償のいくつかの形態が確立された。[215]
参照
注釈と参考文献
脚注
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- ^ 20万人という数字は広く受け入れられているわけではない。歴史家カルロス・サビーナは内戦での死者数は3万7千人というはるかに少ない数字を主張しているが、2008年にBMJ誌に掲載された研究では2万人という推定値が示されている。[212] [213]
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さらに読む
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、1954年のグアテマラのクーデターに関連するメディアがあります。
- 「グアテマラコレクション」。CIA情報公開法電子閲覧室。2016年7月3日時点のオリジナルよりアーカイブ。– 1954年のクーデターを記録した文書を含む、グアテマラに関するCIAの機密解除された文書。
- 米国国務省サイト – 外交関係、1952～1954年: グアテマラ
- 「アメリカ説明責任プロジェクト：グアテマラ虐殺」。ノバサウスイースタン大学。2005年10月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2024年9月16日閲覧。
- グアテマラ文書プロジェクト – 国家安全保障アーカイブ提供。
- ビデオ: 悪魔は夢を見ない! CIA が支援した 1954 年のグアテマラでのクーデターの分析。
- CIA と暗殺: 1954 年のグアテマラ文書 - 国家安全保障アーカイブ提供。
- 短編映画「米国、グアテマラ危機に手を出さないようロシアに警告」（1955年）は、インターネット アーカイブで無料で視聴およびダウンロードできます。
- クーデターへの米国議会の関与
- marxists.orgのクーデターに関する最新ニュースと分析
- 元祖フェイクニュースネットワーク
- PBSuccess作戦に関する文書