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一人っ子政策（中国語:一孩政策 / 独生子女政策;ピンイン: yī hái zhèngcè / dú shēng zǐ nǚ zhèng cè）は、中国本土で1979年から2015年にかけて実施された、多くの家庭に子供を一人に制限することで国の人口増加を抑制することを目的とした、物議を醸した人口計画イニシアチブである。このプログラムは、社会、文化、経済、人口統計に広範囲にわたる影響を及ぼしたが、一人っ子制限がより広範なプログラムにどの程度貢献したかについては議論の的となっている。[ 1 ]出生率の低下におけるその有効性や人権の観点からの正当性についても議論の的となっている。[ 2 ]
中国の家族計画政策は、 1970年代の人口過剰への懸念によって形成され始め、当局は結婚年齢を引き上げ、出産回数を減らし、出産間隔を広げるよう呼びかけた。[ 3 ] 1980年にはほぼ普遍的な一人っ子制限が課され、1982年には国の憲法に明記された。[ 4 ] [ 5 ]時間の経過とともに多くの例外が設けられ、1984年までに、人口の約35.4%だけが当初の政策制限の対象となった。[ 6 ] : 167 1980年代半ばには、農村部の親は、第一子が娘の場合、第二子を持つことが許可された。また、1000万人未満の少数民族など、他のいくつかのグループにも例外が認められた。 [ 7 ] 2015年、中国の人口動態の問題に対応して、政府は制限を2人まで引き上げ、2021年5月には3人まで引き上げた。[ 8 ] 2021年7月、同国はすべての制限を撤廃した。 [ 9 ]個人がさらに子供を持つことを奨励するための財政的インセンティブやその他の出生促進政策を実施した直後のことであった。[ 10 ]
この政策の実施は、国レベルでは主に国家人口家族計画委員会が、州および地方レベルでは専門委員会が担当した。[ 11 ]当局は、このプログラムを宣伝し、遵守を促すために、広範な宣伝キャンペーンを使用した。その実施の厳しさは、時期、地域、社会的地位によって異なった。場合によっては、女性は避妊具の使用、中絶、不妊手術を受けることを強制された。[ 12 ] [ 13 ]この政策に違反した家族は、高額の罰金やその他の罰則に直面した。[ 14 ]
人口抑制プログラムは、特に中国の女性にとって、広範囲にわたる社会的影響を及ぼした。家父長的な態度と男児を好む文化的傾向により、望まれない女児が捨てられ、中には死亡したり、海外に養子に出されたりする者もいた。[ 12 ] [ 15 ]時間が経つにつれて、これは中国の男女比を男性に偏らせ、「行方不明の女性」の世代を生み出した。[ 15 ]しかし、この政策は、そうでなければ子育てに専念していたであろう女性の労働参加率を高め、一部の少女は教育に対する家族の投資をより多く受けるようになった。[ 16 ] [ 17 ]
中国共産党（CCP）は、このプログラムが中国の経済的台頭に貢献したと主張し、4億人の出生を防いだと述べている が、一部の学者はこの推定値に異議を唱えている。[ 18 ]また、出生率の低下は、この政策とは無関係の他の要因によって引き起こされたのではないかと疑問視する声もある。[ 18 ]西側諸国では、この政策は人権侵害やその他の悪影響で広く批判されている。[ 2 ]
1949年の中華人民共和国建国以来、社会主義建設は国家が達成すべき最重要課題であった。国家の最高指導者たちは、人口増加が国家事業への効果的な貢献につながると信じていた。
毛沢東が中国を指導していた時代には、出生率は千人当たり37人から千人当たり20人に低下した。[ 19 ]乳児死亡率は1949年の出生千人当たり227人から1981年には千人当たり53人に低下し、平均寿命は1948年の約35歳から1976年には66歳に劇的に増加した。[ 19 ] [ 20 ] 1960年代までは、政府は主に家族にできるだけ多くの子供を持つよう奨励していた。[ 21 ]特に大躍進の時期には、人口増加が国を力づけるという毛沢東の信念から、中国の発展初期に家族計画プログラムが出現するのを妨げていた。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]政府は当時、ソ連の同様の政策に触発された「母の英雄」賞など、さまざまな政策でより多くの出産を奨励しようとした。[ 24 ]その結果、人口は1949年の約5億4200万人から1969年には8億700万人に増加し、年平均約2.45%の成長率に相当する。[ 25 ] (もし同じ成長率が1969年から2025年まで衰えることなく続いたとしたら、2025年の中国の人口は約24億人になっていただろう。) 1970年からは、国民は晩婚を奨励され、多くの人が子供を2人までしか持てないように制限された。[ 26 ]
壊滅的な中国大飢饉（1950年代後半から1960年代初頭）により、約3000万人が死亡した。[ 27 ] [ 28 ]飢饉の後、中国の指導部は急速な人口増加を資源と発展への脅威とみなし、食糧不安の再来を恐れた。[ 29 ]
1970年代、これらの制限により中国の出生率は世界のどこよりも急速に低下したが、ローマクラブの1972年の報告書『成長の限界』やシエラクラブの1968年の著書『人口爆弾』などの出版物で示唆された人口過剰危機の可能性に関する世界的な議論の影響を受け、中国政府は依然として出生率が高すぎると考えていた。出生率は1950年代の5.9から1970年代には4.0に低下した。しかし、人口は依然としてかなりの割合で増加しており、1969年には中国の人口は約8億700万人であったが、1979年には9億7500万人に増加し、年平均成長率は約2.1%であった。[ 25 ]
1970年代初頭、国家は一連の出生計画政策を導入した。それは主に、出産年齢を遅くし、子供を産む間隔を長くし、子供の数を減らすことを求めていた。[ 30 ] : 57男性は25歳以降、女性は23歳以降に結婚することが奨励された。[ 30 ] : 57当局は1978年に一人っ子家庭を奨励し始め、1979年には一人っ子家庭を推進する意向を発表した。中国の人口計画理論の創始者である馬銀初[ 31 ]もこの政策の著者であった。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] 1979年の晩春、陳雲は一人っ子政策を提案した最初の高官となった。[ 38 ] [ 16 ] 1979年6月1日、陳氏は次のように述べた。[ 39 ] [ 40 ]
同志の先年は私に「一人、多くても二人まで」という計画を提案した。私はもっと厳しく、「一人まで」と規定すべきだと思う。子供を断つことで周囲から批判される覚悟はしておこう。しかし、そうしなければ未来は暗い。
当時中国の最高指導者であった鄧小平は、華国鋒や李先念などの他の上級指導者とともにこの政策を支持した。[ 39 ] [ 23 ] 1979年10月15日、鄧は北京でフェリックス・グリーン率いる英国代表団と会談し、[ 41 ] [ 42 ]「我々は夫婦一人っ子を奨励している。一人っ子しか産まないことを約束した者には経済的報酬を与える」と述べた。[ 39 ]
1980年、中央政府は成都で一人っ子政策の実施速度と範囲について話し合う会議を開催した。 [ 26 ]著名な航空宇宙エンジニアである宋建も成都会議に参加していた。彼は1980年にヨーロッパを訪れた際、人口問題に関する影響力のある2冊の本、『成長の限界』と『生存のための青写真』を読んでいた。宋は数人の仲間とともに、中国の理想的な人口は7 億人であり、その目標を達成するにはすべての人に対する普遍的な一人っ子政策が必要であると判断した。[ 43 ]出生率が女性一人当たり3人で一定のままであれば、中国の人口は2060年までに30億人を超え、2080年までに40億人を超えるだろう。[ 26 ]中国共産党内部からの批判にもかかわらず、家族計画政策[ 44 ]は1980年9月18日に暫定措置として正式に実施された。[ 18 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]この計画は、当時急増していた人口を抑制し、中国の社会、経済、環境問題を緩和するために、各家庭に子供を1人ずつ持つよう求めていた。[ 48 ] [ 49 ]
中国の人口が正当かつ急速に増加し、それが社会に及ぼす影響が明らかであるにもかかわらず、この状況を「人口危機」と呼ぶことには異論がある。スーザン・グリーンハルグをはじめとする学者たちは、国家が政治的目的のために意図的に仮想的な人口危機を作り出したと主張している。[ 50 ]国家の宣伝によれば、迫り来る人口過剰危機は、産業、農業、国防、技術を含む「中国の社会主義的近代化」という国家目標を台無しにするだろうという。[ 51 ]
国際フォーラムにおける人口抑制に対する中国の姿勢は、危機の性質に関する曖昧な立場を示していた。1960年代半ば、世界的な出生抑制運動が台頭した際、中国代表は人口抑制に反対を表明した。 1974年にブカレストで開催された国連主催の第1回世界人口会議では、人口抑制は西側諸国が第三世界諸国に押し付けた帝国主義的な計画であり、人口は経済成長や国の幸福を決定づける要因ではないと主張した。[ 52 ]しかし、国内では、国家指導者たちは中国の近代化を危うくすると考えられていた「人口危機」をすでに警戒していた。[ 52 ]
また、人口問題の緊急性を提示し、全国的な強制的な避妊の必要性を正当化する説得力のある物語を形成するために、数学用語、グラフ、表が利用されたとも示唆されている。 [ 53 ]文化大革命の過去のトラウマにより、国民と国家の最高指導者は科学のカリスマ性に頼り、時にはあらゆる問題の解決策として盲目的に崇拝した。その結果、いわゆる科学的裏付けによって覆い隠され装飾された提案は、国民と国家の両方によって高く評価された。[ 53 ]
1979年頃から、人口の急速な増加が経済を阻害し、環境を破壊し、ひいては中国が国際社会の一員として正当な地位を得ることを妨げているという主張が出始めた。米国、日本、フランスなどの先進工業国との巧みで意図的な比較が行われた。[ 54 ]このような比較の下では、中国の比較的低い一人当たり所得は人口増加のみに起因するとされ、他の要因は考慮されなかった。データは真実であるものの、その整理と読者への提示方法によって、人口問題は国家的な大惨事であり、早急な対策が切実に必要であるという国家が決定した単一のメッセージが伝えられた。[ 54 ]
中国は人口調査を実施するためのデータ、スキル、国家支援を欠いていた。毛沢東の人口問題に対する曖昧な態度のため、人口調査は1950年代後半に廃止された。毛沢東の死後、家族計画は中国の国家目標、すなわち産業、農業、国防、技術の近代化を含む「中国の社会主義近代化」を達成するための重要な要素および前提条件となった。[ 51 ]そのため、この時点で人口科学は国家政治と密接に関連し、結びついていた。人口を科学の領域として再定義し、中国の人口問題を特定し、その解決策を提案する必要性があると認識された。[ 55 ]このような取り組みには、さまざまな背景を持つ多くの人々が参加した。これらの専門家の中で、人口問題の定義と解決策の提供において最も影響力を持ったのは2つのグループであった。それは劉正が率いる科学者グループと宋建が率いる別のグループである。劉の研究グループは主に社会科学のバックグラウンドを持ち、宋の研究グループは自然科学のバックグラウンドを持っていた。[ 56 ]
1970年代半ばにこの議論に関わった社会科学者、劉正、呉蒼平、林福徳、趙瑞川らは、人口問題のマルクス主義的定式化を優先した。彼らはこの問題を「経済成長と人口増加の不均衡」と捉え、社会的影響を考慮した合理的な政策を立案したいと望んだ。[ 55 ]これらの科学者は、社会科学、統計学、遺伝学、歴史学など、さまざまな分野から集まった。しかし、1978年に人口政策の策定に関わるようになった自然科学者と比べると、利用できる資源は限られていた。[ 56 ] 1950年代から1979年まで人口研究が禁止されていたため、人口科学はこの20年間進歩しなかった。[ 55 ]
自然科学者たちは制御理論の利用と実際の政策への応用に関心を持っていた。グループのリーダーである宋建は航空宇宙工業部の制御理論家であり、ミサイル科学の分野での経歴で知られていた。于景元と李光元はサイバネティクスの分野で訓練を受けたエンジニアであった。[ 56 ]社会科学者と比較して、この自然科学者のグループには多くの利点があった。彼らは国防と技術における重要性から毛沢東時代に政治的に保護されていた。また、西洋の科学にもアクセスできた。最終的に、彼らは人口モデルの検討と一人っ子政策の詳細設計において重要な役割を担った。[ 56 ]定量的な研究と分析の後、彼らは国家の最高指導者たちに、唯一の解決策は「個人と社会へのコストに関係なく、すべての夫婦に子供を一人だけ持つことを奨励する」政策であると示した。[ 56 ]
グリーンハルグは宋建が一人っ子政策の中心的な立案者であり、人口政策決定プロセスを「乗っ取った」と主張しているが[ 57 ]、その主張は、一人っ子制限の主要な内部批判者であり、成都での議論の目撃者でもある梁仲堂を含む複数の著名な学者によって反駁されている[ 58 ] 。王らの言葉を借りれば、「一人っ子政策の考えは、それを裏付ける証拠を提供した科学者からではなく、党内の指導者から生まれた」[ 59 ]。中央当局は宋の研究を知る前の1979年には既に一人っ子制限を提唱することを決定しており、1980年に彼の研究を知った後も既に彼の立場に同情的であったようだ[ 60 ] 。
一人っ子政策は、もともと「一世代政策」として設計されたものでした。[ 61 ]この政策は州レベルで施行され、施行の程度は州によって異なり、一部の州では制限がより緩やかでした。一人っ子制限は、人口密度の高い都市部で最も厳しく施行されました。[ 62 ]この政策が最初に導入されたとき、すでに子供を産んだ610万世帯に「一人っ子名誉証明書」が授与されました。これは、これ以上子供を産まないことを誓約するためのものでした。[ 63 ]
1980年から、公式政策では地方自治体職員に例外を認める柔軟性が与えられ、「実際的な困難」（父親が障害のある軍人である場合など）や両親がともに一人っ子の場合に第二子を認めることが可能になった[ 64 ]。また、一部の州では、独自の政策に他の例外規定も盛り込まれていた。ほとんどの地域では、第一子が娘の場合、家族は第二子を申請することができた[ 65 ] [ 66 ] 。 1984年までに、人口の約35.4%のみが当初の政策制限に該当した[ 6 ]： 167
さらに、障害のある子供を持つ家族には異なる政策が適用され、第一子が身体障害、精神疾患、または知的障害を抱えている家族は、さらに子供を持つことが許可されていました。[ 67 ]ただし、第二子は出産間隔（通常3年または4年）の対象となる場合がありました。海外で生まれた子供は、中国国籍を取得しない限り、この政策の対象にはなりませんでした。海外から帰国した中国国民は、第二子を持つことが許可されていました。[ 68 ]四川省では、特定の背景を持つ夫婦に例外が認められていました。[ 69 ]ある推計によると、一人っ子政策の終焉期には、親が法律の例外に該当する方法は少なくとも22通りありました。[ 70 ]
1991年、中央政府は地方自治体に家族計画目標の直接的な責任を負わせた。[ 71 ] : 77また、1990年代初頭には、主要な人口研究機関の専門家たちが、政策立案者に対し、一人っ子政策を緩和または廃止するよう訴え始めた。[ 71 ] : 79
2007年の時点で、厳格な一人っ子制限の対象となっていたのは人口のわずか36%でした。53%は第一子が娘であれば第二子を持つことが許可され、中国の夫婦の9.6%は性別に関係なく2人の子供を持つことが許可され、1.6%（主にチベット人）は全く制限がありませんでした。[ 72 ]
2008年の壊滅的な四川大地震の後、四川省では地震で子供を失った親のために、規制の新たな例外が発表された。[ 73 ] [ 74 ]同様の例外は、以前にも重度の障害を持つ子供や死亡した子供の親に対して設けられていた。[ 75 ]また、香港で2人目の子供を出産することでこの政策を回避しようとする人もいたが、少なくとも広東省の住民にとっては、香港や海外で出産した場合でも一人っ子政策は適用された。[ 76 ]
中国の少数民族に対する積極的差別是正政策に基づき、漢民族以外のすべての民族は異なる法律の対象となり、都市部では通常2人、農村部では3人または4人の子供を持つことが認められていた。[ 7 ]農村部に住む漢民族も2人の子供を持つことが認められていた。[ 77 ]このような夫婦や、単に罰金（または「社会扶助料」）を支払って子供を増やした夫婦もいたため、[ 78 ] 2011年時点で中国本土の出生率は女性1人当たり約1.4人であった。[ 79 ]
2010年1月6日、旧国家人口家族計画委員会は「国家人口開発」第12次5カ年計画を発表した。[ 80 ]
2016年1月1日、一人っ子政策は二人っ子政策に置き換えられた。
一人っ子政策は、1981年以来、中央政府傘下の国家人口・家族計画委員会によって管理されてきた。中華人民共和国衛生部と国家人口・家族計画委員会は廃止され、2013年に新たな単一機関である国家衛生・家族計画委員会が国家の保健・家族計画政策を引き継いだ。同委員会は国務院に報告を行う。
この政策は、家族の収入やその他の要因に基づいて課される避妊、中絶、罰金を通じて、州レベルで実施されました。1982年、中央政府は文書11を公表し、地方政府がそれぞれの特別な状況に基づいて避妊政策を調整することを許可しました。そして1984年、文書7はさらに一歩進んで、州に余分な出産をした人々を罰する大きな権利を与えました。[ 81 ]それ以来、地域によって実施方法に違いが生じ始めました。1989年以降、中央政府は地方職員の昇進を、地方の家族計画の状況の結果と結びつけ始めました。1989年から1992年の間に、30の省のうち16の省が罰金を課し始め、平均額は家族の1年分の収入から3年分の収入に増加しました。罰金の額を引き上げると、職員は昇進する可能性が高くなりました。[ 82 ]人口・家族計画委員会は、意識啓発と登録・検査業務を行うために、あらゆるレベルの政府に存在していた。[ 83 ] [ 14 ]罰金は、いわゆる「社会扶助料」であり、子供が2人以上いる家族に対する罰則であった。政策によれば、法律に違反した家族は社会に負担をかけている。したがって、社会扶助料は政府の運営に充てられることになっていた。[ 84 ]
2019年のドキュメンタリー映画『One Child Nation』は、主に中国の農村部に焦点を当て、その実施状況を描写した。[ 85 ]中国における一人っ子政策の実施は、より不均一であった。都市部では、実施は主に職場での罰則を通じて行われた。例えば、国家機関や公共機関に雇用されている人は、子供が増えると降格や解雇に直面する。対照的に、農村部での実施は異なり、通常は罰金による罰則のみであった。しかし、多くの農村部では老後の介護を息子に頼り続けており、同時に農業改革によって経済的インセンティブを得ることができたため、これらの罰金は対処可能な費用とみなされ、出産が続いた。[ 86 ]
家族計画政策は、「社会子育て費」という形で金銭的な罰則によって実施され、これは西側諸国では「家族計画罰金」と呼ばれることもあり、都市住民の年間可処分所得または農民の年間現金所得の一定割合として、子供が生まれた年に徴収された。[ 87 ]例えば、広東省では、その地区の1人当たり所得を下回る所得の場合は3～6年分の所得、平均を上回る所得の場合は1～2倍の所得に相当する額が課せられた。家族は罰金を支払う義務があった。[ 88 ]
しかし、社会扶助料の実態は依然として不明瞭なままである。当局はこれを罰金ではなく「社会資源の補償」と表現したが、政府は資金の使途を完全に説明することはなかった。2013年、We Youshuiという弁護士が31の省家族計画機関すべてに要請を送り、2012年の料金徴収の詳細を求めた。24の機関だけが回答したが、資金の使途の詳細を述べた機関はなかった。中国の専門金融ニュースメディアである財新グローバルによると、24の省は2012年だけで約200億元、つまり約33億米ドルを徴収した。[ 89 ]
一人っ子政策は、中国にとって人口過剰に対処するだけでなく、貧困緩和や社会移動性の向上にも取り組むための手段であった。これは、過去2世代の相続財産を複数の子供に分散させるのではなく、1人の子供の投資と成功に集中させることで実現した。[ 90 ]理論的には、これにより「人口ボーナス」が実現し、経済成長が促進され、1人当たりの国民総所得が増加すると考えられていた。[ 91 ]
家族が「社会子育て費」を支払えない場合、その子供は結婚、公立学校への入学、医療を受けるために必要な戸籍（ hukou）を取得できない。この費用を支払えない多くの人々は、政府から追加料金を強制されることを恐れて戸籍を取得しようとしなかった。一部の省では戸籍取得に「社会子育て費」の支払いは不要と宣言していたが、ほとんどの省では依然として登録後に遡及的な罰金を支払うよう家族に要求していた。[ 92 ]
1970年代以降、子宮内避妊器具（IUD）は最も広く普及し、実践されている避妊法の1つです。これは不妊手術の主な代替手段でした。指示に従って、IUDは妊娠（ひいては出産）を防ぐために、出産可能年齢の女性に医学的に埋め込まれました。1980年代には、女性は最初の子供を出産した後にIUDを受けるか、夫が精管切除手術を受けるかのどちらかでした。[ 93 ] 1980年から2014年の間に、3億2400万人の中国人女性がIUDを受け、1億800万人が不妊手術を受けました。[ 13 ]法律上、IUDは最初の子供の出産から4か月後に挿入されました。出産割当に関するさまざまな法律や政策に基づいて、コミュニティから妊娠の許可が与えられた後にのみ、医学的に除去されました。[ 94 ]それにもかかわらず、一部の助産師は違法に患者から器具を除去しました。[ 95 ]これにより、IUD検査が行われ、IUDが所定の位置に留まっていることが確認されました。[ 96 ] IUDの永久的な法的除去は、女性が閉経期に達すると行われます。[ 84 ] 2016年、制限を緩和し、一人っ子政策を廃止する手段として、中国政府は現在、IUD除去の費用を負担しています。[ 97 ]
IUDの最も広く使われている代替手段は不妊手術である。中国では主要な避妊法として不妊手術が行われており、卵管結紮と精管切除の両方が含まれる。[ 98 ] 1970年代初頭から、大規模な不妊手術キャンペーンが全国に広がった。都市部と農村部の出産計画と家族計画サービスがすべてのコミュニティに設置された。[ 98 ]現金支払いやその他の物質的な報酬や罰金がインセンティブとして機能し、参加者の数を増やした。[ 94 ]社会的に自発的に参加した人は、コミュニティの模範と見なされた。[ 95 ] 1983年には、2人目または3人目の子供の出産後に強制不妊手術が行われた。[ 99 ]数年後、規制が厳しくなり、女性が2人の子供を出産した場合、法律上不妊手術を受けなければならなかった。あるいは、場合によっては夫が代わりに不妊手術を受けることができた。また、余剰の子供の不妊手術が行われた。[ 100 ]
中央政府が地方政府に政策を実行する権限を与えたため、強制の度合いは省によって異なっていた。一部の地域では、強制堕胎や家族の財産の没収など、非常に強硬な執行が行われた。他の地域では、当局は金銭的罰則に頼ることが多かった。このような厳しい執行は、特に1983年と1984年によく見られた。中央政府は「強制的命令主義」と呼ばれるものの終結を求めたが、結果は依然として過去と変わらず、地域によって異なった形で続いた。例えば、浙江省は規則違反者を厳しく罰する場所として知られていたが、上海は比較的寛容であった。[ 101 ] [ 102 ]
不妊手術キャンペーンの初期には、中絶は家族計画によって強く推奨された避妊法でした。[ 84 ]中絶を受けた人の55%がリピーターであり、中絶は容易に受けられるため、[ 84 ]女性は自ら中絶を選択し、法律、社会的圧力、秘密の妊娠の発覚、コミュニティの出産ノルマのために中絶を強いられました。[ 94 ] 1995年、中華人民共和国（PRC）は、家族計画や避妊法としての中絶に警告を発しました。中絶が必要な場合は、登録された医師による安全な処置を受けるべきでした。[ 100 ]それにもかかわらず、2000年代になっても、一部の女性は、ミラブリスとしても知られるツチハンミョウなどの伝統的な中絶製品を使用することを選択したり、勧められたりしました。[ 103 ]女性は中絶を誘発することを期待して、毒素を経口摂取したり、膣洗浄したりしました。過剰摂取は母体と胎児の死亡につながる可能性がある。[ 103 ]これらの製品の有効性は非常に低く、死亡率が高い。医療界と中国はこれらの伝統的な方法の使用に対して警告を発している。[ 84 ]
個々の家族の優先順位も出生率に影響を与えた。家族は妊娠前に世帯の社会的および経済的安定性について議論した。結婚年齢の遅さ、子供の間隔、子育て費用、多産に対する罰金、避妊政策、避妊具の入手しやすさなど、さまざまな社会的および経済的要因により、一人っ子制限に従うことを選択した家族もあった。[ 84 ]さらに、一人っ子政策に違反した人は、仕事、肩書き、医療保険の一部、2人目の子供の高等教育の機会を失う可能性があり、不妊手術を受けさせられ、2人目の子供が「黒人の子供」というレッテルを貼られる可能性もあった。[ 94 ]これらの変数はすべて、夫婦がいつ妊娠するかを決定する際に重要な役割を果たし、追加の子供を産みたいという願望よりも社会的および経済的状況を優先させた。
避妊具の他の例としては、アフターピル、経口避妊薬、コンドームなどがある。アフターピルは中国市場の経口避妊薬の70％を占めている。[ 93 ]ピルとコンドームを併用していると答えた中国人女性はわずか7％だった。[ 97 ]中国政府は、国民の自発的な取り組みに疑問を呈したため、ピルとコンドームの併用よりもIUDと不妊手術の使用を推奨した。 [ 96 ]中国政府は、18歳以上であることを証明できる成人に、診療所や保健センターで無料のコンドームを配布している。さらに、性教育の普及と激しい議論により、中国の若年層の間で性や避妊対策に対する意識が高まり、出生率がさらに低下している。[ 93 ]
夫婦の中には、2人目や3人目の子供を持つために罰金を支払った者もいれば、妊娠していない友人に義務付けられた血液検査を受けさせることで、この方針を回避しようとした者もいた。[ 104 ]
国家家族計画委員会は「晩婚、長寿、少子化」というスローガンを考案し、1973年に初めて制定され、1979年まで施行された。 [ 105 ]この国家的な考え方は、晩婚と少子化を奨励するものであった。しかし、この政策は、少子化という理想の実現には効果的ではなかった。なぜなら、それは世界の他の地域では見られなかった新しい概念だったからである。[ 106 ]導入時に生じた様々な問題は徐々に解決され、次第に女性を自分の身体に対する限定的な支配に追い込むように、より的を絞った政策へと変化していった。
「万歳少」のスローガンは、中国の急速な人口増加への対応として1970年代に登場しました。人口増加は、中国の経済社会発展の大きな障害と見なされていました。[107] このスローガンは、晩婚（晩）、妊娠間隔の延長（稀）、少子化（少）という3つの重要な原則を包含しており[ 108 ] 、中国の強制的な出産計画の全国的なキャンペーンを象徴するものでした。中国政府は、避妊と家族計画のガイドラインを推進することで人口増加を抑制することを目指しました。政府は、子供の数を減らし、出産間隔を適切に空けることで、家族が子供一人当たりにより多くの資源を配分できるようになり、子供の健康と教育の成果が向上すると考えていました。この政策は、親が世話をする子供の数を減らすことで、各子供の健康と教育に投資できる時間と資源を増やすことで、これを実現することを目指していました。[ 109 ]
「遅く、長く、少なく」キャンペーンは後に一人っ子政策に取って代わられた。[ 107 ]ホワイトらによると、一人っ子政策の開始後に悪名高くなった強制的な手法の多くは、実際には1970年代のこのキャンペーンに由来しているという。[ 108 ]
キャンペーン中、国家官僚機構は避妊の実施を担当し、すべての村、都市の作業単位、近隣地域に出産計画担当者を配置して監督した。これらの担当者は、出産可能年齢の女性について、過去の出産、避妊具の使用、月経周期などの詳細な記録を保持し、しばしば割り当て外の妊娠を検出するために「月経監視員」となった。一部の工場では出産割り当てがあり、出産割り当てを受けていない女性は妊娠してはならないとされていた。[ 108 ]
許可なく妊娠した女性は中絶を強要され、夫や他の家族にも圧力がかけられた。家族は、割り当てを超える出産を続けると、赤ちゃんの戸籍が拒否され、配給券、就学、その他戸籍に依存する生活必需品を受けられなくなると脅された。農村部では、3人目の子供を産んだ女性は不妊手術を受けるか子宮内避妊器具を挿入するよう圧力をかけられたが、都市部の女性は妊娠できなくなるまで効果的な避妊法を使い続けると信頼されていた。[ 108 ]
公式統計によると、中絶、子宮内避妊器具の挿入、不妊手術などの避妊手術は、出生制限の実施キャンペーンと関連して1970年代に急増した。これらの避妊手術の急激な増加は、一人っ子政策の開始に先立ち、農村部と都市部の両方で、非常に強制的な出産計画の実施がすでに普及していたことを示唆している。[ 110 ]しかし、1970年代、中国政府は依然として、万西少政策では増加する人口を十分に抑制できないことを懸念していた。彼らは、人口が支えきれないほど急速に増加すると考え、1979年にすべての家族を対象とした一人っ子政策を導入した。[ 111 ]
政府が用いた戦術の多くは、平均的な中国国民の日常生活に反映された。中国政府は国民に厳格な政策命令に従うことを直接強制することはできなかったため、政府は個人が自らこの責任を負い、促進するよう奨励する戦略を開発した。一般的な手法は、家族の絆を強調し、1家族につき1人の子供を持つことで、親と子の関係における感情的な結びつきが強まり、大家族が少数の子供にすべての注意を向けるようになるという点である。[ 112 ]人口削減のメッセージは緊急かつ即時の対応が必要であったが、政府にとってより重要だったのは、受胎と新たな妊娠を止めることであった。家族計画委員会は、日常品に写真や画像を掲載することで宣伝を行った。[ 113 ]看板やポスターの他に、切手、牛乳パック、食品、その他多くの家庭用品に広告を掲載し、1人の子供を持つことの利点を宣伝した。
一人っ子政策の時代を通して、プロパガンダはさまざまな形態をとり、幅広い年齢層を対象とすることができた。この時期に生まれた子供たちは、人生のほとんどを社会から課せられた新しい期待にさらされて過ごした。教育プログラムも一人っ子政策の期待を促進するために奨励された。多くの若い十代の若者は、国家の安定を確保する家族計画と避妊措置の重要性を強調した『人口家余』 （1981年）を読むことを義務付けられていた。 [ 114 ]一人っ子政策が続くにつれて、若い世代は多くのプロパガンダの主な対象となった。なぜなら、彼らは政策が実施されなければ人口増加の継続に貢献する人口の大部分を占めていたからである。[ 115 ]
一人っ子政策では、宣伝ポスターが広く用いられた。ポスターの目的は、政策を推進し、遵守を促し、子供の数を減らすことの利点を強調することであった。ポスターの多くは教育的な性質のもので、生殖、性、受胎に焦点を当てていた。それらは、保健省から地方の人口政策センターまで、さまざまな政府機関によって作成された。[ 116 ]
夫婦は子供を一人しか持つべきではないという考えを伝えるために、一人っ子運動は、人々の間で人気のある年画（新年の絵）の伝統的な視覚的要素を利用した。伝統的に、これらの絵は視覚的なシンボルを用いて、来る新年の幸運を願う。絵の中では、幼い子供がピンク色のふっくらとした頬で描かれることが多く、これは家族の生殖の成功と希望に満ちた未来を象徴している。[ 117 ]スローガンがなくても、これらの絵は新年に関連する幸運と繁栄と一人っ子政策を結びつけるのに効果的だった。ふっくらとして健康そうな赤ちゃんのような伝統的な要素は人々の共感を呼び、政策に従うことで幸運、幸福、そして健康な子孫が得られると信じ込ませた。一人っ子運動が進むにつれて、この政策は国家の発展と富と結び付けられ、近代化と改革の政策の成功に直接結びついていると考えられた。[ 118 ]
政府は一人っ子政策を日々推進することで、国民にこの国家的な誇りを果たすことが義務であると納得させることができた。この政策の考え方と最初のステップが社会に導入されると、それは地方の政策執行者によって規制され、国家維持というより大きな利益のためにコミュニティが受け入れる内部の義務となった。多くの場合、保健センターはさまざまな避妊具を無料で配布することで妊娠のリスクを減らすという考えを奨励し、それによって避妊具を使用した性行為が避妊具を使用しない性行為よりも一般的になった。[ 114 ]
子供が一人しかいない夫婦は、医療費補助金（宝鑑費）、退職金、およびより多くの食糧手当を受け取った。[ 6 ]： 186
2013年、国家衛生計画生育委員会の王培安副主任は「中国の人口は短期的には大幅には増加しないだろう」と述べた。[ 119 ]同委員会の調査によると、適齢期の夫婦のうち2人の子供を希望しているのは約半数に過ぎず、その主な理由は2人目の子供を持つことによる生活費への影響である。[ 120 ]
2013年11月、中国共産党第18期中央委員会第3回全体会議の後、中国は一人っ子政策の緩和を発表した。新政策では、両親ではなく片方の親が一人っ子であれば、家族は2人目の子供を持つことができるようになった。[ 121 ] [ 122 ]これは主に都市部の夫婦に適用された。農村部の夫婦に対する政策の長年の例外により、農村部の一人っ子は非常に少なかったためである。[ 123 ]最も裕福な省の1つである浙江省は、2014年1月にこの「緩和政策」を最初に実施した地域となり、[ 124 ]新疆とチベットを除く31省のうち29省が2014年7月までにこれを実施した。 [ 125 ] この政策により、中国では約1100万組の夫婦が2人目の子供を持つことが許可された。しかし、2014年に第二子を申請した夫婦は「約100万組」にとどまり[ 126 ] 、年間200万組という予想数の半分以下だった[ 125 ] 。 2014年5月までに、27万1000件の申請のうち24万1000件が承認された。中国国家衛生計画生育委員会の当局者は、この結果は予想通りであり、「第二子政策」は順調に進展していくと主張した[ 127 ] 。
2015年10月、中国の通信社新華社[ 128 ]は、中国共産党が「人口の均衡ある発展を改善するため」 ――明らかに同国の男女比を指している――および高齢化に対処するため――として、政府が一人っ子政策を廃止し、すべての家族が2人の子供を持つことを許可する計画を発表した。[ 48 ] [ 129 ]この新法は、2015年12月27日に全国人民代表大会常務委員会で可決された後、2016年1月1日に施行された。 [ 130 ] [ 131 ] [ 132 ]
廃止の根拠は、元ウォール・ストリート・ジャーナル記者のメイ・フォン氏によって次のように要約されている。「中国が今この措置を取っている理由は、男性が多すぎる、高齢者が多すぎる、若者が少なすぎるからです。一人っ子政策の結果、深刻な人口危機に直面しています。そして、人々がもっと子供を産まなければ、高齢化が進む人口を支える労働力が大幅に減少するでしょう。」[ 133 ]フォン氏によれば、中国の労働年齢人口は退職者1人に対して約5人であり、膨大な退職者コミュニティを支える必要があり、それが将来の成長を抑制することになるという。中国国民は長生きし、子供の数が少なくなっているため、人口不均衡の拡大は今後も続くと予想される。国連の予測では、「中国は 2030年までに労働年齢人口が6700万人減少する一方で、高齢者の数は倍増する。これは経済と政府の資源に多大な圧力をかける可能性がある」とされている。[ 48 ]中国社会科学院の蔡芳副院長が明らかにした推計に基づくと、長期的な見通しも悲観的である。「2050年までに、国民の3分の1が60歳以上になり、退職者一人当たりを支える労働者の数は減少するだろう。」[ 134 ]
中国の生殖制限に対する多くの批判者はこの政策の廃止を支持したが、アムネスティ・インターナショナルは、二人っ子政策への移行は強制不妊手術、強制堕胎、出生許可に対する政府の統制を終わらせるものではないと述べた。[ 135 ] [ 136 ]また、この廃止は中国における権威主義的統制の緩和の兆候ではないと述べる者もいた。CNNの記者は、「これは党が突然、これまで以上に個人の自由を尊重し始める兆候ではない。いや、これは党が状況に合わせて政策を調整しているケースだ。[...] 夫婦一人当たりの子供の上限を二人に引き上げる新政策は、国家の役割を維持するものだ」と述べた。[ 137 ] [ 138 ]
CBCニュースの分析によると、廃止が大きな利益をもたらすかどうかは不確かだった。「一人っ子政策の廃止は、大規模なベビーブームを誘発しないかもしれない。その理由の一つは、政策が実施されていなくても出生率が低下していると考えられているからだ。過去の一人っ子政策の緩和は予想よりも少ない出生を促し、中国の若い世代の多くは、より小さな家族規模を理想的だと考えている。」[ 48 ] [ 139 ] CNNの記者は、中国の新たな繁栄も出生率の低下の一因であると付け加え、「夫婦は農村から都市へ移り住み、教育水準が上がり、女性が家庭の外でキャリアを築くようになると、自然と子供の数を減らすことを決める。」[ 134][ 137 ]
中国政府は、一人っ子政策の廃止により、2018年には出生数が約2190万人に増加すると予想していた。実際の出生数は1520万人で、1961年以来最低の出生率となった。[ 140 ]
2021年5月31日、中国政府はさらに制限を緩和し、女性が3人まで子供を産むことを許可した。[ 141 ] [ 142 ] [ 143 ] [ 144 ]この変更は主に出生率の低下と人口増加が原因であった。中国政府は人口増加を促そうとしていたが、一部の専門家はそれでは不十分だと考えていた。[ 145 ]多くの人が政府に制限を完全に撤廃するよう求めたが、ほとんどの女性や夫婦はすでに子供は1人で十分であり、それ以上持つことは自分たちの利益にならないという考えを受け入れていた。この新しい考え方により、人口は減少し続ける可能性が高く、今後数十年間で中国に悲劇的な影響をもたらす可能性がある。
2021年7月26日にすべての制限が解除され、中国の夫婦は子供を何人でも持つことができるようになった。[ 9 ] 2022年には、中国の出生数は956万人という過去最低を記録した。[ 146 ] China Dailyによると、1940年代後半以来初めて1000万人を下回った。[ 147 ] 2023年には902万人が生まれた。[ 148 ] [ 149 ]出産適齢期の女性の減少と若い女性の出産への消極的な姿勢により、中国の出生率は2024年までに1.0近くまで低下した（人口安定には2.1の出生率が必要である）。[ 150 ]上海社会科学院とオーストラリアのメルボルンにあるビクトリア大学による研究では、中国の人口は2024年の14億人に対し、2100年には5億2500万人になると予測されている。[ 149 ] 2024年9月、中国は若者の数が少なすぎ、高齢者人口が増加しているため、2025年1月から定年年齢を引き上げると発表した。[ 151 ]
政策への抵抗や、中国の強化といった公式な支持理由に加え、研究者のサラ・メラーズ・ロドリゲスは、インタビュー対象者が個人的な理由からこの政策を全面的に支持していたという驚くべき事例を、現地調査で数多く報告している。[ 6 ]： 186メラーズ・ロドリゲスによれば、一部の夫婦にとって、この政策は、より小さな家族を持つ方が賢明で経済的であるという彼ら自身の信念を裏付けるものだったという。[ 6 ]： 186-187
中国の都市住民は、都市部の既に混雑した状況と住宅不足を考慮すると、概ねこの政策を受け入れた。[ 152 ] : 175国家が提供するインセンティブも、都市住民が新たに導入された家族計画に従うようにするのに効果的だった。一人っ子誓約に署名し、子供を一人しか持たないという要件を満たした家族には住宅と保育施設へのアクセスが提供されたが、従わない家族には罰則が科せられた。例としては、親のキャリアを妨害したり、給与の支払いを遅らせたりすることが挙げられる。[ 153 ]
メラーズ・ロドリゲスは現地調査でのインタビューで、中所得層の都市住民は、一人っ子にして可能な限りの機会を与えることが、他の相続人を持つことよりも重要だと一般的に考えていたため、この政策の制約を受け入れやすかったことを発見した。[ 6 ]： 169長期居住の都市住民は、複数の子供を養育することは費用がかかり負担が大きいとも報告した。[ 6 ]： 169
農村部の住民は、この政策に対してより抵抗を示し[ 6 ]： 187、政策のバリエーションが認められた。いくつかの農村州では、娘を持つ母親に追加で1人の子供を持つことが認められ（「1.5人っ子政策」）、遠隔地の家族は2人目または3人目の子供を持つことが認められた[ 154 ] 。集団協同組合が解体され、集団化が解除された後、子供は農業生産の源として、また高齢の親が必要とする介護の源として、親からより高く評価されるようになった。結婚は本質的に父方居住制であるため、娘は親元を離れて夫の家庭で労働力として貢献することが期待された。その結果として息子を好む傾向が強まり、一人っ子政策と政府によるこの政策の強制と衝突するようになった[ 155 ] 。
強制的な執行措置が取られ、その中には「割り当て」を超える妊娠の堕胎や女性の不妊手術も含まれていた。これにより、特定の農村地域で政策を執行するために派遣された政府幹部との一連の物理的な衝突が起こった。農村の家族は農業生産に貢献するために息子を家族に加えたいと望んでいた。[ 155 ]しかし、幹部が彼らと衝突した。多くの幹部は、集団出産が奨励された時期を経験した中年女性であった。彼女たちは連続出産を経験していたため、一人っ子政策を強く支持していた。これら二つの異なるグループが互いに反対し合ったとき、衝突が起こった。それだけでなく、息子を切望する農村の家族は、息子を産めない女性を虐待した。また、女児を捨てたり、嬰児殺しにさえ手を染めた。その結果、家族内だけでなく、幹部と住民の間でも社会的な関係が緊張した。[ 155 ]
1990年代以降、農村政策違反は急激に減少した。[ 6 ]： 193人類学者のヤン・ユンシャンはこの減少を、新世代の親の間で家族計画がより広く受け入れられるようになったこと、そして物質的な快適さと個人の幸福をより重視するようになったことに起因すると考えている。[ 6 ]： 193
以下は中華人民共和国全国人口普查の最初の3回の国勢調査の結果です。最初の2回の国勢調査は1950年代と1960年代に行われ、最後の国勢調査は1980年代に行われました。それぞれ1953年、1964年、1982年に実施されました。[ 156 ]
以下は、一人っ子政策実施後の人口調査結果です。
中国の合計特殊出生率は、 1979年の女性一人当たり2.8人（1970年代初頭の女性一人当たり5人以上からすでに大幅に減少）から1990年代半ばには1.5人まで低下し続けた。一部の学者は、この低下はタイやインドのケララ州、タミル・ナードゥ州など、一人っ子政策がなかった他の地域で観察されたものと同様であると主張しており、これは中国の出生率が厳格な出生制限がなくてもいずれにせよそのようなレベルまで低下した可能性があるという主張を裏付けるためのものである。[ 59 ] [ 163 ] [ 164 ] [ 165 ]
2017年の『Journal of Economic Perspectives』誌の研究によると、「一人っ子政策は、すでに始まっていた出生率の低下を数年間加速させたが、長期的には、経済発展が中国の低出生率の実現と維持においてより根本的な役割を果たした」[ 166 ] 。しかし、より最近の研究では、1990年代半ばまでに中国の出生率が非常に低い水準まで低下したのは、当時の社会経済発展レベルが低かったことを考慮すると、はるかに広範囲に及んだことが判明した[ 167 ] 。急速な経済発展を考慮に入れた後でも、中国の出生制限は1970年から2015年の間に5億人以上の出生を回避した可能性が高く、一人っ子制限による部分は合計で4億人に達する可能性がある。[ 168 ]出生制限には、4000万人の女児不足（そのほとんどは性別選択的堕胎によるもの） [ 169 ]や中国の人口高齢化の加速など、意図せざる結果も生じた。[ 170 ] [ 171 ]
中国本土の新生児の性比（男児と女児の出生数）は117:100に達し、2000年から2013年の間に安定し、103:100から107:100の範囲にある基準値より約10%高かった。自然な基準値の境界にある1981年の108:100から1990年には111:100に上昇した。[ 172 ]国家人口家族計画委員会の報告によると、2020年には女性が男性より3000万人多くなり、社会不安や求愛を目的とした移住につながる可能性がある。[ 173 ]しかし、男女格差の推定値である3000万人は、出生統計が遅れた登録や未報告の出生によって歪められているため、非常に誇張されている可能性があります。たとえば、研究者たちは、人生の後半段階にある女性の国勢調査統計が出生統計と一致しないことを発見しました。[ 174 ] [ 175 ]
出生時の男女比の不均衡は、第一子出産後に劇的に増加し、第一子出産時の男女比は1980年から1999年までの20年間、自然な基準値内に安定して留まっていた。したがって、大多数の夫婦は、男の子であろうと女の子であろうと、第一子出産の結果を受け入れているようだった。第一子が女の子で、第二子を授かることができた場合、夫婦は第二子が男の子になるように特別な手段を講じた可能性がある。夫婦にすでに2人以上の男の子がいる場合、出産回数が多いほど男女比は明らかに女性に偏った。この人口統計学的証拠は、家族が男の子を持つことを非常に重視する一方で、女の子を持つことや子供の男女比のバランスを取るという二次的な規範がしばしば影響していたことを示している。Yi Zeng (1993) は、1990年の国勢調査に基づく研究を報告しており、すでに2人以上の男の子がいる家庭での出生時の男女比は、女の子100人に対して男の子がわずか65人または70人であったことを明らかにしている。[ 176 ]アンダーソンとシルバー (1995)の研究では、新疆ウイグル自治区の漢民族と非漢民族の両方で同様のパターンが見られました。すでに 2 人以上の男の子を産んでいる家族では、多産の際に女の子を強く好む傾向がありました。 [ 177 ]すでに男の子を産んでいる夫婦では、多産の際に女の子を好むというこの傾向は、後にコールとバニスターによっても指摘され、夫婦が男性の数の目標を達成すると、「停止行動」、つまりそれ以上子供を産まなくなる可能性がはるかに高くなることも示唆されました。[ 178 ]
長期にわたる不均衡は、著しい男女不均衡、すなわち性比の歪みを招いた。2015年にカナダ放送協会 が報じたところによると、中国では自然に予想されるよりも3200万人から3600 万人も男性が多く、これが社会問題を引き起こした。「伝統的に男の子を好む傾向があるため、一人っ子政策は中国の性比の歪みの原因としてしばしば挙げられる[...]政府でさえこの問題を認識しており、花嫁を見つけられず、女性の誘拐、人身売買、その他の犯罪、あるいは社会不安に走る可能性のある数千万人の若者について懸念を表明している。」[ 48 ]近い将来、状況が改善するとは予想されていなかった。中国社会科学院によると、2020年までに結婚適齢期の男性は女性より2400万人多くなると予測されている。[ 179 ]
男児を女児よりも好む傾向が強まったことで男女格差が顕著になったため、政策実施者は娘を持つことの利点を促進することに注力するようになった。中国の農村部や僻地では、政府は娘を持つ家庭に教育や就職機会などの資源へのアクセスを増やし、娘を持つことが家族にも良い影響を与えるという考え方を奨励した。[ 180 ]
2016年12月、カンザス大学の研究者らは、中国における男女格差は、中絶や嬰児殺しではなく、行政上の報告不足や女性の登録遅延によって誇張されている可能性が高いと報告した。この調査結果は、1982年以降、1,000万から1,500万人もの行方不明の女性が適切に出生登録されていないと結論付けた。[ 181 ] [ 182 ]この研究では、一人っ子政策中の年齢層の男女比は、一人っ子政策のない時期に生まれた男女比と似ていることがわかった。また、この研究では、さまざまな年齢層で登録が遅れたために、10歳を過ぎてからかなりの数の女性が現れることを発見した。[ 183 ] 報告不足の理由は、女児が生まれたときに罰則を避けようとする家族と、中央政府から執行の欠如を隠蔽する地方政府にあるとされた。これは、中国の新生児の男女格差が、これまでの分析で大幅に誇張されている可能性が高いことを示唆している。[ 183 ]データの不一致の程度はあるものの、中国における性比の不均衡に関する課題は、学者の間で依然として議論されている。[ 184 ] [ 185 ] [ 186 ]
一人っ子政策は、中国における高等教育達成度の急速な向上の一因となっている。[ 30 ]： 59
研究によると、より厳格な出生率抑制政策は女性の教育達成度を高めることが示されています。[ 17 ]一人っ子政策以前は、女性の約30%が高等教育を受けていましたが、1990年から1992年の間には、高等教育を受けている学生の50%が女性でした。女性の教育参加率が高いのは、男児の兄弟がいないことに起因すると考えられます。その結果、家族は一人娘に投資しました。[ 187 ]いくつかの研究では、一人っ子政策のおかげで、女子は平均してより多くの年数を学校に通うようになったと結論付けています。[ 30 ] : 69
一人っ子政策は、1980年代に孤児院の増加を促した。[ 188 ]「非公認」出産をした親や、息子を望んでいたが娘が生まれた親にとって、子供を養子に出すことは、一人っ子制限による罰則を回避する戦略であった。多くの孤児院では、家族が男の子を優先して女児を捨てたため、女児が大量に流入した。[ 15 ]また、多くの家族は、政府から罰せられないように、違法な子供を隠していた。[ 189 ]実際、出生計画以前から、中国では「国外養子縁組」は珍しいことではなかった。1980年代には、いわゆる「行方不明の女児」の半分強が女児の養子縁組であった。これは、国外養子縁組された女児は国勢調査や調査で報告されないことが多く、養親は出生割当に違反しても罰せられなかったためである。[ 190 ]しかし、1991年に中央政府は、養子縁組をした家庭を含め、「非公認」の子どもがいる家庭に罰金を課すことで、この抜け穴を塞ごうとした。[ 189 ]この養子縁組の抜け穴の閉鎖により、約200万人の中国の子どもが捨てられ、そのほとんどは女の子であった。[ 167 ]これらの子どもの多くは孤児院に収容され、約12万人が海外の親に養子縁組された。
遺棄のピークは1990年代に発生し、2000年以降は小規模な波が続いた。[ 189 ]ほぼ同時期に、一部の国営孤児院における劣悪なケアと高い死亡率が、改革を求める国際的な強い圧力を生み出した。[ 191 ] [ 192 ]
2005年以降、出生率の低下と、それに伴う中国人親自身による養子縁組の需要増加の両方により、国際養子縁組の件数は減少しました。 2015年10月30日にナショナル・パブリック・ラジオのインタビューで、全米養子縁組・永続性センターの会長兼CEOであるアダム・パートマン氏は、「昔の乳児の女の子は、いわば5年、7年間は養子縁組の対象になっていません。中国は…女の子を国内に留めようとしてきました…その結果、今日では、かつて養子縁組の対象となっていた幼い女の子（主に女の子）ではなく、年長の子供、特別なニーズを持つ子供、兄弟姉妹のグループの子供たちが対象となっています。非常に大きく異なっています。」と述べています。[ 194 ]
1992年4月、中国は外国人が孤児を養子にできる法律を施行し、各孤児院が国際養子縁組に出せる子供の数は中国養子縁組事務局によって制限された。米国務省によると、同年、206人の子供が米国に養子縁組された。[ 195 ]それ以来、健康な女児の需要が高まり、国際養子縁組が急速に増加した。この高い需要に応じて、中国は申請者の年齢、婚姻状況、精神的および身体的健康、収入、家族構成、教育など、外国からの養子縁組に対する制限をさらに定め始めた。[ 195 ]米国務省によると、国際養子縁組が実施されて以来、中国からの国際養子縁組は8万件を超えている。
中国から養子を迎える外国人が増えるにつれ、違法な養子縁組も増加した。中国では、子供を養育できない、あるいは養育する意思のない家庭は、しばしば子供を捨てたり、乳児を殺したりすることになった。捨てられた赤ちゃんは、養子縁組を待つ孤児院に収容されることが多かった。こうした状況は、政府が子供の人身売買に関与しやすくもなった。2002年から2005年の間に、湖南省と広東省の当局者は、誘拐した約1,000人の赤ちゃんを国際養子縁組のために買い取り、人身売買することで利益を得ていた。[ 195 ]
2024年、中国は国際養子縁組プログラムを終了した。血縁関係を除き、それ以降、国際養子縁組は停止している。[ 196 ]
多胎出産に対する罰則がなかったため、[ 30 ] : 58双子の妊娠を誘発するために不妊治療に頼る夫婦が増えていると考えられていました。2006 年のチャイナ・デイリーの報道によると、1 年間の双子の出生数は倍増したと推定されています。[ 197 ] 2016 年の研究では、1 年分の収入に相当する罰金の増加は、1,000 回の出生あたり約 0.07 回の双子の出生増加と関連しており、1970 年代以降の双子の増加の少なくとも 3 分の 1 は一人っ子政策によって説明できることを示していると結論付けています。[ 198 ]
一人っ子の女児の増加は、男女間の不平等の減少など、ジェンダーに関する社会規範の緩やかな変化をもたらした。[ 199 ]： 66
一人っ子政策による子供の数制限は、母親たちが自身の幸福のために投資できる資金を増やす結果となった。一人っ子であることから、女性は教育を受ける機会が増え、より良い仕事に就くための支援も受けられるようになった。一人っ子政策の副次的効果の一つは、女性がかつて担っていた多くの子供や家族の世話という重責から解放されたことである。その代わりに、女性は自分のキャリアや趣味に費やす時間が増えた。この政策のもう一つの大きな副次的効果は、男女間の伝統的な性別役割の概念が弱まったことである。親にとって唯一の「チャンス」である女性は、より良い教育資源やキャリアの機会を求めて、同年代の男性と競争することが期待されるようになった。特に一人っ子政策がより厳しく規制され、実施された都市では、女性が人生で成功することへの期待は男性と何ら変わらない。最近のデータによると、大学に進学する女性の割合は男性よりも高い。この政策は、10歳から19歳までの漢民族の女子が高校を卒業する可能性を高めるという点でもプラスの効果をもたらした。
同時に、一人っ子政策は各家庭の経済的負担を軽減した。各家庭の平均生活状況は改善した。その結果、女性も家庭内でより多くの自由を得ることができた。彼女たちは家族から支援を受けて人生の目標を追求することができた。[ 200 ]政策に従った母親は、24歳以上であればより長い産休期間を取得できた。[ 201 ]政府は夫婦に、より高齢で家族計画を始めるよう奨励した。これらの女性の多くは就労していたため、出産年齢を遅らせるインセンティブは、一人っ子という期待に従えば有給休暇が与えられることだった。しかし、もし彼女たちが二人目を妊娠した場合、特権は剥奪され、最初の出産時と同じ資源は与えられなかった。この時期、女性に対する態度のもう一つの変化は、新たに確立された政策に反する行動をとった場合に受ける厳しい罰だった。上海のような地域では、女性は男性と同様の罰を受けたが、革命前はより寛大な罰を受ける傾向があった。[ 202 ]
一人っ子政策に対する女性の経験は、その政策に対する女性の認識を形成しており、その両方が研究者によって広く研究されてきた。これらの研究は、さまざまな視点を明らかにした。一部の女性は、特に子供により良い教育と雇用の機会を提供するという点で、この政策を有益と見ていたが、他の女性は、この政策の副産物として、性別に基づく差別、心理的苦痛、社会的スティグマなど、重大な負の影響を経験した。Greenhalgh ら (2005) によるある研究では、中国の都市部の多くの女性が、一人っ子政策によって生殖に関する健康とキャリアの軌跡をよりコントロールできるようになったため、この政策を肯定的に捉えていることがわかった。これらの女性はまた、一人っ子に与えられる教育と経済の機会を高く評価しており、それは貧困からの脱却と社会的上昇への道筋を提供するものと見なされていた。[ 16 ]しかし、同じ研究では、一人っ子政策に対する女性の認識は、彼女たちの社会的および経済的状況に大きく影響されていることもわかった。例えば、政策違反に伴う罰金を支払う余裕のない女性は、否定的な認識を抱きやすく、家族から男の子を産むよう圧力をかけられた女性も同様でした。[ 118 ]ポストンとグローバー（2005）による別の研究では、中国の農村部の女性は政策を否定的に捉える傾向が強いことがわかりました。これらの女性は、男の子を産むよう強い圧力を受けていると報告しており、そうできなかった女性は社会的偏見や差別に直面しました。[ 203 ]結婚、家族、キャリアの期待を通じて女性に課せられた息子を産むことへの苦痛と圧力により、中国の女性は男性よりも統合失調症と診断され、自殺する可能性が高く、これは欧米諸国で観察された割合とは逆でした。[ 204 ]さらに、2人目の子供を産むことで政策に違反した女性は、罰金、失業、その他の罰則の対象となり、経済的および社会的に大きな影響を及ぼしました。[ 203 ]
Mosher (2012) の研究では、一人っ子政策の結果として強制堕胎や不妊手術を受けた女性は、うつ病、不安、トラウマなどの深刻な心理的苦痛を経験したことが明らかになった。[ 205 ]これらの女性は、一人っ子政策の副産物として行われた強制堕胎や不妊手術によって侵害され、トラウマを負ったと感じていると報告した。このような経験は、彼女たちの精神的健康と幸福に長期的な影響を与える可能性がある。[ 205 ]これらの研究を総合すると、一人っ子政策に対する女性の多様な認識は、政策に対する個々の経験に基づいていることが示唆される。これらの経験は、女性の社会的および経済的状況に大きく依存しており、それが政策に対するさまざまな認識と態度につながった。一部の女性は、特に都市部で、この政策を肯定的に捉えていたが、他の女性は、心理的苦痛や社会的スティグマなどの深刻な悪影響を経験した。 2000年代の中国の農村部では、一人娘の夫婦の離婚リスクは一人息子の夫婦よりも43%高かったが、この差は、息子を産むようそれほど強いプレッシャーを受けていない都市部の夫婦には見られなかった。[ 206 ]両親、特に母親は、大きなプレッシャーの下で妊娠と出産を隠さなければならず、しばしば村から村へ、あるいは田舎から町へと逃げ回った。母親は妊娠中も出産時も、母子保健の公共施設から遠ざからなければならなかった。[ 207 ]
一人っ子政策は、中国の妊産婦死亡率と乳幼児死亡率の低下に貢献した。[ 199 ]： 66
中国が人口計画に注力したことで、女性への医療提供が改善され、妊娠に伴う死亡や負傷のリスクが軽減されたと報告されている。女性と子供は病院で優先的に治療を受けることができた。家族計画事務所では、女性は無料の避妊具と出産準備教室を受け、この政策は2つの点で成功に貢献した。第一に、中国の平均的な家庭は子供に費やす時間とお金の両面で資源が減り、投資に回せるお金が増えた。第二に、中国の成人は老後の世話を子供に頼らなくなったため、将来のために貯蓄する動機が生まれた。[ 208 ]
法的に強制された一人っ子の第一世代が成人して親になると、成人した子供一人が両親と祖父母四人の扶養を担うことになった。[ 209 ] [ 210 ]これは「4-2-1問題」と呼ばれ、高齢世代は扶養を受けるために退職金や慈善団体に頼らざるを得ない可能性が高くなる。個人の貯蓄、年金、または国の福祉がなければ、ほとんどの高齢者はごく少数の家族や近隣住民の援助に完全に依存せざるを得なくなる。何らかの理由で一人っ子が高齢の親族の世話をすることができなければ、最年長の世代は資源や必需品の不足に直面することになる。このような問題に対応するため、2007年までに、河南省を除く全国のすべての省が、両親が一人っ子である場合は夫婦が子供を二人持つことを認める新政策を採用した。[ 211 ] [ 212 ]河南省は2011年にこれに続いた。[ 213 ]
中国の一人っ子政策は、高齢者介護を含む中国社会の多くの側面に大きな影響を与えた。「中国におけるジェンダーと高齢者介護：孝行と構造的制約の影響」の中で、著者であるZhanとMontgomeryは、伝統的な家族支援ネットワークの衰退は社会主義時代の労働組合の設立とともに始まったと指摘している。[ 214 ]これらの組合は、労働者に医療と住居を提供することを目的としていた。1980年代と1990年代の経済改革により、多くの労働組合が解散し、多くの高齢労働者がかつて享受していた社会的支援を失った。[ 214 ]これは一人っ子政策によってさらに悪化した。多くの家庭では高齢の両親の世話をする子供が一人しかいなくなったため、唯一の介護者へのプレッシャーと責任が増大した。[ 214 ]
Gustafson (2014) の研究によると、一人っ子政策により、中国では高齢者の家族介護者の数が著しく減少した。[ 215 ]そのため、数千万人の退職者が介護を頼れる子供が一人しかいない状況になっている。このため、「逆ピラミッド」と呼ばれる構造が生じ、2組の高齢の親が、それぞれ兄弟姉妹のいない一人っ子である成人した子供2人を持つ1組の夫婦に頼らざるを得ず、その夫婦がさらに1人の子供を産み、次の世代ではその子供に家族が頼らざるを得なくなるという状況になっている。
中国の一人っ子政策は、親孝行と高齢者介護に大きな影響を与えている。親孝行は、両親や年長者への敬意、服従、世話を重視する伝統的な儒教の価値観である。[ 216 ]しかし、一人っ子政策は高齢の両親の介護者の数を減らし、高齢者介護に対する意識の変化にもつながっている。[ 217 ] [ 218 ]
ある研究では、一人っ子政策により、高齢の両親の世話をする子供の数が減少したため、中国では親孝行が低下したことが明らかになった。この研究ではまた、一人っ子政策により、高齢者介護の責任が家族から国家へと移行したことも明らかになった。[ 218 ]例えば、馮氏は2010年に、中国政府は高齢者住宅、老人ホーム、介護施設の建設を積極的に推進することで、高齢者向け居住介護サービスの構築に力を入れていると主張した。[ 218 ]これには、新しい施設の建設と運営を促進するための政府による補助金も含まれていた。[ 218 ]バーチャル高齢者介護ホームは人気を集めており、在宅介護機関が高齢者の自宅で幅広いパーソナルケアと家事サービスを提供している。[ 218 ]サービスは、地方政府が運営する情報サービスセンターに電話をかけることで開始され、その後、資格のあるサービス提供者が高齢者の自宅に案内される。参加プロバイダーは地方自治体と契約し、対象となる介護受給者のために政府が購入したサービスに対して払い戻しを受ける。[ 218 ]これらのプログラムは主に都市部に集中しているが、農村部における現在の政策指令は、地方自治体が運営・補助する農村部の施設での「集中的な支援とケア」を奨励することで、施設を優遇している。[ 218 ]居住施設を利用する選択肢のない農村部の高齢者の多くは、必要な支援とケアを確保するために、成人した子供と「家族支援協定」契約を結んでいる。[ 218 ]
さらに、別の研究では、一人っ子政策が中国の高齢者介護の質に大きな影響を与えており、多くの高齢の親が成人した子供たちから無視され見捨てられたと感じていると報告していることが明らかになった。これは、若い世代からの資源や支援が不足しているためである。[ 219 ]
黒孩子（中国語:黑孩子;ピンイン: hēiháizi）または「黒子」とは、一人っ子政策の外で生まれた子供、または一般的に中国の全国戸籍制度に登録されていない子供を指す用語です。
戸籍から除外されるということは、戸籍（hukou）を持たないことを意味します。戸籍とは、「アメリカの社会保障カードに似た身分証明書」です。[ 220 ]この点において、彼らは法的に存在せず、その結果、教育や医療などのほとんどの公共サービスを受けることができず、法律による保護も受けられません。[ 221 ] [ 222 ] [ 223 ]
中国の2010年の国勢調査によると、約1300万人が公式に登録されずに生活していた。[ 224 ]
2004年に中国のある省で行われた調査によると、登録されていない53万人の子供のうち70～80％が女の子である。[ 224 ]
2015年12月、政府は約1300万人の黒海子に戸籍取得を許可すると発表し、2016年1月には国務院の指令により地方当局は家族計画外で生まれた子供を登録するよう指示された。[ 225 ]
特に都市部では、一人っ子政策の副産物として家族の力関係が変化している。伝統的に、中国では祖父母が家族の中心であり、家族全員から慕われ、日々の生活における意思決定を担っていた。[ 226 ]馮氏は、一人っ子政策の実施とそれに伴う一人っ子家庭の増加により、多世代家族の形態が大幅に減少し、家族における年長者の中心的な地位が弱まったと指摘している。[ 226 ]また、馮氏は、一人っ子政策によって親が一人で過ごす余暇が減り、子供と過ごす余暇が増えたとも指摘している。馮氏は、「子供たちは、遊び相手として親に頼る傾向が強くなり、一緒にレクリエーション活動に参加するようになった」と述べている。さらに、「これにより、親子関係における平等が促進され、子供と他者との交流が一定程度制限された」と続けている。[ 226 ]一人っ子家庭では、親子関係が中心であり、その結果、夫婦関係はあまり重視されず、育まれていないことが研究で示唆されている。[ 227 ]中国では、一人っ子政策は「小皇帝」という言葉と関連付けられており、これは親が唯一の子供にのみ注意を集中させることによる影響を表している。この言葉は、一人っ子は親から過剰な注目を受けることで「甘やかされたわがままな子供」になる可能性があることを示唆する方法として普及した。[ 226 ]
キャメロンらによる研究では、この現象を調査し、一人っ子政策が一人っ子の行動に影響を与えていることを発見した。著者らは、信頼や利他主義といった望ましい社会的行動の違いを検出するために設計された経済ゲームを用いて、一人っ子政策の開始直前と直後に生まれた北京の若者たちをテストした。この研究では、中国の一人っ子は兄弟姉妹がいる子供に比べて、自己中心的で利己的な行動を示す可能性が高いことがわかった。[ 228 ]また、この研究では、一人っ子は学業成績は高いが、社会的能力や共感性は低いこともわかった。[ 228 ]全体として、これらの発見は、一人っ子政策が意図しない社会的および心理的影響をもたらし、中国社会全体に永続的な影響を与える可能性があることを示唆している。
他の研究でも、「小さな皇帝」現象が存在することが裏付けられている。Jiaoらは、北京の都市部と郊外に住む4歳から10歳の子どもたちを対象に、協調性、リーダーシップ、その他の望ましい特性について同年代の子どもたちによる評価を比較した。同様の背景を持つ一人っ子と兄弟姉妹のいる子どもたちのマッチングサンプルを分析したところ、一人っ子の評価が低いという一貫したパターンが見られたと報告している。[ 229 ]
しかし、研究者のチェンとジンは、この「小さな皇帝」現象の肯定的な副産物をいくつか概説している。彼らは、一人っ子は親からより多くの注意と資源を受けるため、学業成績の向上や人生における全体的な成功につながる可能性があると示唆している。[ 219 ]
この政策の下で生まれた第一世代の子どもたち（当初は1979年から1980年代にかけて第一子が生まれたほとんどの夫婦に義務付けられていた）が成人するにつれ、そのような懸念は軽減された。[ 230 ]
テキサス大学オースティン校の教育心理学および社会学の教授であるトニ・ファルボは、知能と学業成績において一人っ子の方が「資源の分散」が少ないため高いスコアを示すという点を除けば、一人っ子と多兄弟の子供の間には社交性や性格に関して測定可能な違いは存在しないという結論に達した。[ 231 ]
2007年3月の中国人民政治協商会議で、約30人の代表が「若者の社会問題や人格障害」を理由に、一人っ子政策の廃止を政府に求めた。声明の一つには、「子供が親とだけ遊んで甘やかされるのは健全ではない。家族で子供を2人に制限するのも正しくない」とあった。 [ 232 ]この提案は、中国社会科学院の葉廷芳教授が作成したもので、少なくとも夫婦が子供を2人まで持つことを認める以前の規則に戻すべきだと提案した。ある学者は、「一人っ子制限は極端すぎる。自然の法則に反しており、長期的には自然の報復につながるだろう」と述べた。[ 232 ] [ 233 ]
中国人女性が第二子を海外で出産するという、いわゆる「出産ツーリズム」に関する報道が浮上した。多くは一人っ子政策の適用除外となっている香港を選んだ。同様に、香港のパスポートは中国本土のパスポートとは異なり、様々な特典を提供している。しかし最近、香港政府は公立病院における非香港人女性の出産枠を大幅に削減した。
米国は出生地主義による市民権制度を採用しているため、米国で生まれた子供は全員、出生時に自動的に米国市民権を取得します。中国から最も近い米国の場所は、西太平洋にある米国の属領である北マリアナ諸島のサイパン島で、一般的に中国国民はビザなしで14日間滞在できます。2012年現在、北マリアナ諸島では出産ツーリズムが香港よりも安価になったため、中国国民の出生が増加しています。この選択肢は、子供が成人後に米国に住む選択肢を持てるようにしたいと考える比較的裕福な中国人が利用しています。[ 234 ] [ 235 ]
中国の農村社会では男児を産むことを好む傾向があるため、 [ 236 ]出生前の性別判定と性別選択的堕胎は中国では違法である。[ 237 ]女児の乳児死亡率の高さや女児の出生数の過少報告だけではこの男女格差を説明できないため、これは中国の男女比の不均衡の主要因の一つとしてしばしば議論されている。[ 238 ]研究者らは、中国の農村部では第一子の性別が第二子の超音波検査を受けるかどうかに影響することを発見した。第一子が男児の女性の40%が第二子の妊娠で超音波検査を受けたのに対し、第一子が女児の女性の70%が超音波検査を受けた。これは、まだ男児が生まれていない場合、女性が男児を産みたいという願望を表している。[ 237 ]これを受けて、中国政府は2005年に性別選択的堕胎を違法とした。[ 237 ]
中国では、男児は常に女児よりも優遇されてきた。一人っ子政策が実施されていたため、多くの親は一人っ子の基準を満たすため、また男児を持つことへの満足感を得るために中絶を選択することが多かった。[ 239 ]農村部では、娘は結婚して夫の家族を支えることが期待されていたため、老後の親の安心を確保するために男児が好まれた。農村部では「老後のために息子を育てよ」という諺がよく聞かれた。[ 240 ] 1983年の強制不妊手術と中絶の最初のキャンペーンの後、中国の都市部の市民は、政府が自分たちに課した基準と基本的人権の完全な無視に反対した。[ 241 ]これにより、中国政府は市民の服従を促すために強制不妊手術のプロセスから離れることになった。
一人っ子政策は、中国の都市部における高い家計貯蓄率の要因の一つとなっている。[ 30 ]： 59
この政策は、政策実施における人権侵害の告発や、社会への悪影響への懸念など、多くの理由から中国国外で物議を醸した。[ 2 ]
中国政府は、北京の人民大学社会学・人口学院の翟振武院長の言葉を引用し、 2011年時点で一人っ子政策によって4億人の出生が阻止されたと推定しているが、CNNによると、人口統計学者の中にはその数字に異議を唱え、その半分程度だとする者もいる。翟院長は、4 億人という推定値は一人っ子政策だけでなく、10年前に実施された前身政策によって阻止された出生も含まれていると説明し、「様々な数字が出回っているが、この政策によって非常に多くの出生が阻止されたという基本的な事実は変わらない」と述べた。[ 18 ]
この主張は、ブルッキングス・清華公共政策センター所長の王峰氏と、ノースカロライナ大学チャペルヒル校カロライナ人口センターの蔡勇氏によって異議を唱えられている。 [ 18 ]王氏は、「タイと中国は1980年代半ば以降、ほぼ同じ出生率の推移をたどっており」、「タイには一人っ子政策はない」と主張している。[ 18 ] 中国の保健省も、この政策のために少なくとも3億3600 万件の人工妊娠中絶が行われたことを明らかにしている。[ 242 ]
米国大使館の報告によると、中国の学者が発表した研究論文や、1997年10月に北京で開催された国際人口科学研究連合の会議での発表では、市場ベースのインセンティブや自発性の向上は道徳的に優れているわけではないが、最終的にはより効果的であると示唆しているようだった。[ 243 ] 1988年、曽毅とイェール大学のT・ポール・シュルツ教授は、市場への移行が中国の出生率に及ぼす影響について議論し、1980年代初頭に農業に契約責任制度が導入されたことで、その時期の家族計画の統制が弱まったと主張した。 [ 244 ]曽毅は、人民公社の「大鍋」制度が、人々を多くの子供を持つことのコストから隔離していたと主張した。1980年代後半には、契約制度によって生み出された経済的コストとインセンティブによって、農民が望む子供の数はすでに減少していた。
山西省のある県で行われた、家族計画法が一時停止された長期実験では、たとえ法律が廃止されたとしても、家族が子供を多く持つことはないだろうと示唆された。[ 70 ] 2003年の一人っ子政策採用の背景にある政策決定プロセスのレビューでは、出産を遅らせたり間隔を空けたりすることを強調するなど、介入の少ない選択肢が知られていたものの、中国の政治指導者によって十分に検討されていなかったことが示されている。[ 16 ]
汚職にまみれた政府職員、特に富裕層は、罰金にもかかわらず、しばしばこの政策に違反することができた。[ 245 ]映画監督の張芸謀は3人の子供をもうけ、その後748 万元（120万ドル ）の罰金を科された。[ 246 ]例えば、湖南省家族計画委員会によると、2000年から2005年の間に、同省の1,968人もの職員がこの政策に違反していたことが判明した。また、同委員会は、21人の国会議員と地方議員、24人の政治顧問、112人の企業家、6人の上級知識人も暴露した。[ 245 ]
違反した役人の中には罰せられなかった者もいたが[ 245 ]、政府は罰金を引き上げ、地方当局に対し「家族計画政策に違反して2人以上の子どもを持つ有名人や高所得者を暴露する」よう求めた[ 245 ] 。また、中国の農村部に住む人々は罰せられることなく2人目の子どもを持つことが許されていたが、次の子どもを持つまでには数年待たなければならなかった[ 247 ] 。
一人っ子政策は、自分の適切な家族の規模を決定する人権を侵害しているとして異議を唱えられてきた。1968年の国際人権会議の宣言によれば、「親は、子供の数と間隔を自由かつ責任を持って決定する基本的人権を有する」[ 248 ] [ 249 ]。
2001年の英国紙デイリー・テレグラフによると、広東省懐済県では、一人っ子政策が無視されているとの報告を受け、年間2万件の堕胎と不妊手術の割り当てが設定された。記事によると、地方当局は遠隔地の村で堕胎対象者を特定するために携帯型超音波装置を購入するよう圧力をかけられていた。また、妊娠8.5ヶ月の女性が生理食塩水の注射によって強制的に堕胎させられていたとも報じられている。[ 250 ]社会科学者で反堕胎政治活動家のスティーブン・W・モシャーによる1993年の著書では、妊娠9ヶ月の女性、またはすでに陣痛が始まっている女性が、産道内または出産直後に子供を殺されていたと報告されている。[ 251 ]
オーストラリア放送協会の特派員ジョン・テイラーによる2005年のニュース報道によると、中国は2002年に女性に中絶や不妊手術を強制するために物理的な力を用いることを違法としたが、その措置は効果的に施行されなかった。[ 252 ] 2012年、陝西省の村人である馮建梅は、家族が2人目の子供を産んだことに対する罰金の支払いを拒否したため、地元の役人によって中絶を強制された。中国当局は後に謝罪し、2人の役人が解雇され、他の5人が処分された。[ 253 ]
過去には、中国は人口計画政策の一環として優生学を推進していましたが、中国が障害者の権利に関する条約を批准したことからもわかるように、政府はそのような政策から後退しました。この条約は、中国に遺伝子検査法の大幅な改革を義務付けています。[ 254 ]最近の研究では、中国におけるインフォームド・コンセントの意味に影響を与える無数の複雑な社会関係を理解する必要性も強調されています。[ 255 ]さらに、2003年に中国は婚姻登録規則を改正し、カップルは婚姻許可証を取得する前に婚前身体検査や遺伝子検査を受ける必要がなくなりました。[ 256 ]
国連人口基金（UNFPA）による中国の家族計画への支援は、米国では一人っ子政策と関連付けられていたため、レーガン政権時代に米国議会はUNFPAから脱退し[ 257 ] 、ジョージ・W・ブッシュ大統領時代にも人権侵害を理由に再び脱退した[ 258 ]。また、「家族を築く」権利は世界人権宣言の前文で保護されていると主張した[ 259 ] 。バラク・オバマは2009年の就任直後、UNFPAへの米国政府の財政支援を再開し、「154か国で貧困を削減し、女性と子供の健康を改善し、HIV/AIDSを予防し、女性に家族計画支援を提供するために協力する」意向を示した[ 260 ] [ 261 ]。
中国では、性別選択的堕胎、遺棄、嬰児殺しは違法である。しかしながら、米国国務省[ 262 ]、英国議会[ 263 ] 、人権団体アムネスティ・インターナショナル[ 264 ]はいずれも、嬰児殺しは依然として存在すると宣言している[ 265 ] [ 266 ] 。ジョージタウン国際問題ジャーナルの筆者は、「『一人っ子政策』は、アマルティア・センが最初に『行方不明の女性』と呼んだもの、つまり女児殺し、遺棄、ネグレクトの結果として中国（およびその他の発展途上国）の人口から『行方不明』になった1億人の女児にもつながっている」と書いている[ 267 ] 。
カナダ放送協会は、性別選択的堕胎と女児遺棄の長期的な影響について、以下のような要約を発表した。
複数の研究でも、女性が超音波検査で胎児の性別を判定し、女の子であれば中絶するという性別選択的堕胎が、特に2人目以降の子供で長年広く行われていたことが明らかになっている。1970年代以降、何百万もの女児の胎児が中絶された。中国は2005年に性別選択的堕胎を違法としたが、夫婦が中絶を決めた理由を証明するのが難しいため、法律の執行は困難である。女児の遺棄や殺害も報告されているが、最近の研究では、厳しい刑事罰のおかげもあり、こうした事例は稀になっているとされている。[ 48 ]
カリフォルニア大学デービス校の人類学者G・ウィリアム・スキナーと中国の研究者袁建華は、1990年代以前の中国では幼児殺しがかなり一般的だったと主張している。[ 268 ]
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)しかし、高額の罰金や暴露は有名人や富裕層を止めることはほとんどないようで、高額の罰金を支払う余裕のある多くの人々が依然として複数の子供を持つことを主張している、と湖南省委員会の報道官は述べた。... 3人の役人... 全員が不倫関係にあったことが判明し、横領や収賄などの罪で有罪判決を受けたが、複数の子供をもうけたことで罰せられなかった。