二人っ子政策

香港では、1936年に優生学連盟が設立され、1950年に香港家族計画協会となりました。 ^{[ 10 ]}この組織は、香港の一般市民に家族計画のアドバイス、性教育、避妊サービスを提供しています。1970年代には、人口の急増に伴い、「2人で十分」キャンペーンを開始し、^{[ 10 ]}教育手段によって出生率を低下させました。この組織は、 ^{[ 11 ]}他の7か国に同様の組織を持つ国際家族計画連盟を設立しました。 ^{[ 11 ]} 2024年の香港の合計特殊出生率は女性1人当たり0.841人で、[ 12 ^]世界で最も低い水準の1つです。「2人で十分」キャンペーンは広く支持されましたが、家族を支援する現在の政府の方針を反映していません。1人当たり10万香港ドルの税控除は、最大9人の子供に対して申請できます。^{[ 13 ]}さらに、経済的に困窮した親は、国から特別な援助を申請することができます。これは、所得調査に基づく経済的支援であり、特定の子供の数に限定されるものでもありません。^{[ 14 ]}

1979年から2015年まで、中国国民は一般的に1人の子供しか持つことが許されていなかったが、いくつかの例外があった。例えば、少数民族の女性（チベット人、ウイグル人など）は1人っ子政策の対象外であった。^{[ 15 ]}進行中の文化大革命とそれが国に与えた負担が大きな要因であった。この間、出生率は女性1人あたり約6人から3人弱に低下した。^{[ 16 ]}（口語的な「女性1人あたりの出生数」は通常、合計特殊出生率（TFR）として正式に表現される。これは人口統計分析における専門用語で、女性が生涯を通じて現在の年齢別出生率を経験した場合に生涯に生まれる子供の平均数を意味する。）以前は、罰金は「社会維持費」と呼ばれ、子供が2人以上いる家族に対する罰則であった。政策によれば、法律に違反した家族は社会全体に負担をかける可能性がある。したがって、社会維持費は基本政府の運営に充てられる。^{[ 17 ]}

中国の最年少世代（ 1979年にほとんどの夫婦に義務付けられた一人っ子政策の下で生まれた世代）が次の世代を形成する年齢に達すると、一人っ子は両親2人と祖父母4人を養わなければならなくなる。この問題に対応するため、2009年までにすべての省で、両親がそれぞれ両親の一人っ子である場合に限り、夫婦が2人の子供を持つことが認められた。^{[ 18 ]} 2013年後半の中国政府の政策変更後、2014年にはほとんどの中国の省で、両親のどちらかが一人っ子であれば家族が2人の子供を持つことが認められるようになり、政策がさらに緩和された。^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

農村部に住む漢民族は、第一子が女児の場合は例外として、しばしば2人目の子供を持つことが許されていた。^{[ 22 ]}このようなケースや、単に罰金（または「社会扶助料」）を支払って子供を増やした都市部の夫婦もいたため、^{[ 23 ]}中国本土の全体的な出生率は、実際には1家族あたり1人（1.8）よりも2人に近い。さらに、2012年以降、新疆南部の漢民族は2人目の子供を持つことが許された。これは、ウイグル族のイスラム教徒の出生率が高いことに対する奨励と制限とともに、ウイグル族の分離主義の脅威に対抗する試みと見なされた。^{[ 24 ]}

2015年10月29日、新華社は中国共産党の声明を引用し、既存の法律が2人っ子政策に変更されたと報じた。^{[ 3 ] [ 4 ]}中国の夫婦が2人の子供を持つことを認めるこの新しい政策は、中国の高齢化問題に対処するために提案された。^{[ 25 ]} 2015年12月27日、この新法は国の法律を管轄する全国人民代表大会常務委員会の会議で可決され、2016年1月1日から施行された。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

2018年、新政策改革から約2年後、中国は二人っ子政策による新たな影響に直面している。一人っ子政策の改正以来、9000万人の女性が2人目の子供を産む資格を得た。^{[ 29 ]}エコノミスト誌によると、新たな二人っ子政策は、女性がより多くの子供を産み、キャリアを諦めるという新たな期待によって、ジェンダーの役割に悪影響を及ぼす可能性がある。^{[ 30 ]}

改革後、中国では2016年に一時的に出生率が上昇した。2016年には中国の女性が1790万人の赤ちゃんを出産した（21世紀の記録的な数）が、出生数は2017年には3.5%減の1720万人^{[ 30 ] 、2018年には1520万人[ 31 ] [ 32 ]}に減少した。

中国では、男性が結婚においてより大きな権力を持っているため、女性パートナーへの出産プレッシャーが高まっている。^{[ 29 ]}関係の力学（各親が持つ「権力」の量）と各親が持つ資源の量が、支配権をめぐる争いに寄与している。^{[ 33 ]}資源とは、収入や健康保険などである。支配権とは、妊娠に関して最終決定権を持つのは誰か、産休／育児休暇のためにキャリアを辞めなければならないのは誰か、といったことを指す。しかし、女性は、第一子が希望する性別でなかった場合、第二子に興味を示している。^{[ 30 ]}

中国の夫婦にもアンケート調査が行われ、2人の子供よりも1人の子供に投資したいと回答した。^{[ 29 ]}さらに、夫婦にとってのもう一つの懸念は、もう1人の子供を育てるのにかかる過剰な費用であり、中国の育児制度はさらなる発展が必要である。^{[ 34 ]}文化規範の変化は負の帰結をもたらしているようで、若い世代が少なく高齢化が進む人口増加への懸念につながり、経済を牽引する労働力の不足を招いている。^{[ 33 ]}

2018年5月、中国当局が人口抑制政策を終了させようとしていると報じられた。^{[ 35 ]} 2021年5月、中国政府は出生率の低下を緩和するため、夫婦が3人の子供を持つことを認める3人っ子政策に代えて2人っ子政策を廃止すると発表した。 ^{[ 1 ] [ 2 ]}

イラン当局は、1990年代初頭から2006年後半にかけてイランで家族計画を実施する際に、イランの家族に2人以上の子どもを持たないよう奨励した。ある歴史家が述べたように、イラン政府は「イスラム教は2人だけの子どもを持つ家族を好む」と宣言した。 ^{[ 36 ]}家族計画プログラムが開始されると、イラン保健省は全国的なキャンペーンを開始し、避妊具（ピル、コンドーム、IUD、インプラント、卵管結紮など）を導入した。^{[ 37 ]} 2006 年以降、アフマディネジャド大統領がイランの既存の「子供は 2 人いれば十分」という政策の撤回を求めたことで、政府の人口抑制政策は変化しました^{[ 38 ]。}その後 2012 年にアリ・ハメネイ師も、イランの避妊政策は 20 年前には理にかなっていたが、「その後も継続するのは間違っていた… 科学者や専門家の研究によると、出生抑制政策が続けば人口高齢化と人口減少に直面することになる」と述べました^{[ 39 ] 。}

ミャンマーでは、ロヒンギャの人々は二人っ子政策の対象となっている。^{[ 40 ] [ 41 ]}アウンサンスーチー、国連、ヒューマンライツウォッチは2013年にこの政策を人権侵害と表現した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

シンガポールでは、1980年代まで二人っ子政策は「二人で止めろ」と呼ばれていた。

ベトナムは60年以上にわたり人口政策を実施してきた。この政策は1960年代初頭にベトナム政府によって北ベトナムで開始され、修正された形でベトナム全土（北部だけでなく）で2025年まで継続された。^{[ 44 ]}出生率が人口置換水準を下回ったため、共産党政府は家族が持つことができる子供の数に関するすべての規制を撤廃した。^{[ 45 ]} 2人っ子政策は、公式の家族規模の目標を「1人か2人」という意味の「 một hoặc hai con」と強調した。^{[ 46 ]}

1963年、北ベトナムは、貧困層や農村部の人口が急増したため、2人っ子政策を提唱し始めた。^{[ 46 ]}ベトナムの家族計画政策は、中国などの他国よりも早く策定された。政府は、人口抑制のために情報、教育、コミュニケーション（IEC）キャンペーンと一般に入手可能な避妊具のシステムを使用した。^{[ 47 ]} 1975年に共産党の下で南北ベトナムが統一された後、政府は北ベトナムの政策をベトナム全土に拡大しようと試み、それは次の10年間続いた。^{[ 48 ]}

1983年以降、各家庭は子供の数を2人に制限することが義務付けられました。1985年には、政府は避妊具や中絶を受け入れる機関などの奨励策と、家族計画違反に対する罰則などの抑止策を強化しました。^{[ 49 ]}

1988年、閣僚会議は詳細な家族計画政策を発表し、世帯あたりの子供の最大人数を2人に制限するという以前の制限に加えて、さらに制限を追加した。^{[ 50 ]}ベトナムの詳細な1人または2人っ子政策は、中国の1人っ子政策が実施されてから9年後に確立され、晩婚の重視^{[ 44 ]}、出産年齢の延期（女性は22歳以上、男性は24歳以上）^{[ 50 ]}、子供の出産間隔の調整（3～5年間隔）[44]など、中国の政策の要素がベトナムの政策に反映されている。^{[ 50 ]国は、}無料の避妊具（子宮内ループ、コンドーム、避妊薬など）を提供し、中絶の資格のある個人に施設を提供することが義務付けられていた。^{[ 50 ]}さらに、家族が二人っ子政策に従わなかった場合、高額な料金を支払う必要があり、都市部への移住もできませんでした。^{[ 50 ]}

1993年、ベトナム政府は統一ベトナムにおける初の正式な一人っ子政策を国家政策として義務化しました。この政策は、より小さな家族を奨励するために広告と教育を組み合わせたもので、「人々が豊かで幸せな生活を送れるように」というものでした。^{[ 51 ]}この政策の目標は、2015年までにベトナムの出生率を人口置換水準の2.1まで引き下げ、21世紀半ばに人口が安定するようにすることでした。 ^{[ 52 ]} 1997年には、目標が加速され、2005年までに人口置換水準に達することになり、政府はその後、人口増加を抑制する手段として中絶の利用拡大を取り入れました。^{[ 53 ]}

ベトナムの合計特殊出生率は1979年の5.6から1993年には3.2に低下しており、二人っ子政策が人口増加の抑制に成功したことを示唆している。^{[ 54 ]}

^{トラン・スアン・ニーが1995年に発表した「}世界の家族の現状」に掲載された別の研究では、合計特殊出生率はわずかに低下しただけで、核家族の規模も1989年から1994年にかけて4.8から4.7にわずかに低下しただけであったという対照的な結果が明らかになった。[55] ^{[ 56 ]}

2025年6月4日、出生率が人口置換水準を下回ったため、政府は家族が持つことができる子供の数に関するすべての規制を撤廃した^{[ 57 ]。}改正法の下では、家族は子供を何人持つか、出産時期、出産間隔を自由に決定できるようになった^{[ 57 ] 。}