次期リビア大統領選挙は、リビア大統領を選出するため、2027年2月17日までに実施される予定です。[ 1 ]選挙は議会選挙と同時に行われます。リビアの大統領選挙は当初2018年12月10日に予定されていましたが、[ 2 ]ハリファ・ハフタルの西リビア作戦により延期されました。[ 3 ] [ 4 ]その後、選挙は2021年12月24日に再スケジュールされましたが、高等国家選挙委員会(HNEC)の委員長が全国の選挙委員会の解散を命じた後、無期限に延期されました。[ 5 ] 2026年6月、国民議会、国家高等評議会、大統領評議会の議長は、2027年2月17日までに選挙を実施することに合意しました。[ 6 ] [ 7 ]
2017年3月3日、イスラム主義勢力が支配するベンガジ防衛旅団は奇襲攻撃で、リビア国民軍が支援する代表議会(HoR)から複数の石油港を奪取した。[ 8 ] 2017年3月7日、これらの港は国民合意政府に引き渡され、代表議会は同政府と以前合意していた国連仲介の和平協定を破棄し、ベンガジ防衛旅団による港の占拠を「テロ攻撃」と非難した。[ 9 ]その後、代表議会はリビア選挙管理委員会に対し、「2018年2月までに大統領選挙と議会選挙の準備に必要なすべての措置を講じる」よう求めた。[ 10 ]
2018年5月、フランスのパリで会談が行われ、国民合意政府の指導者とハフタルのリビア国民軍の代表は、9月16日までに法的枠組みを確立し、12月10日に議会選挙と大統領選挙を実施することで合意した。[ 11 ]合意した4人は、ファイズ・アル・サラージ(国民合意政府首脳)、ハリファ・ハフタル(リビア国民軍司令官)、アギラ・サレハ・イッサ(代表議会議長)、ハリド・アル・ミシュリ(国家高等評議会議長)であった。[ 12 ]これは、リビア国民会議の準備段階に関する人道対話センターの最終報告書によって裏付けられており、協議プロセスに参加したリビア人は「現在の政治状況に疲弊と不満を表明し、新しい体制を導入するために選挙またはその他の大きな変化を求めた」と述べられている。[ 13 ]
7月、フランスのジャン=イヴ・ル・ドリアン外相はリビアを訪問し、国民合意政府(GNA)のファイズ・アル・サラージ首相と会談して選挙の実施を確実にすること、そしてフランスが選挙のために100万米ドルを寄付したことを発表した。[ 14 ] 2018年8月初旬、イタリアのジュゼッペ・コンテ首相は、フランスの働きかけにもかかわらず、年末に選挙が行われるかどうか疑わしいと述べた。[ 15 ]イタリアのリビア大使ジュゼッペ・ペローネもこの見解に同調した。[ 16 ]トリポリのイタリア大使館は後に、ペローネの発言がリビア代表議会から批判された後、ペローネが選挙を遅らせようとしていることを否定した。[ 17 ]リビアの国連代表ガッサン・サラメは、戦闘が続いているため、2018年12月の選挙はありそうにないと述べた。[ 18 ]
2018年11月、リビアの主要な政治家たちがリビア紛争の解決を目指して2日間のパレルモ会議に出席したが、突破口は開かれなかった。 [ 19 ]
当初2019年4月14日~16日に予定されていたリビア国民会議は、ハフタル将軍がGNAからトリポリの支配権を奪うための軍事作戦を開始したことにより延期されたが、その主な目的の一つは、2019年の選挙の方法と日程をリビア代表議会と国家高等評議会に勧告することであった。[ 20 ]
国民議会(GNC)の決議8/2013によれば、選挙の実施に関する実務的な責任を負う機関は、高等国家選挙委員会(HNEC)である。[ 21 ] [ 22 ] HNECは、GNCの決議17/2013に概説されている手順に従うことが期待されている。[ 21 ] 2019年現在、HNEC理事会はエマド・アルシャドリー・アル・サヤ、ラバブ・モハメッド・ハラブ、アブデルハキム・アルシャーブ・ベルクヘア、アブバクル・アリ・マルダで構成されていました。[ 23 ]
2019年のリビア地方選挙は、議会選挙と大統領選挙に先立ち、2019年3月と4月に20の地域で実施され、[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ] 2019年中に他の町でも選挙が計画された。地方選挙は、中央地方議会選挙委員会がHNECと緊密に協力して調整している。[ 22 ]
2020年9月16日、ファイズ・アル・サラージは2020年10月末までに辞任すると表明した。これは、トリポリ、ベンガジ、リビア各地の他の都市で2020年のリビア抗議デモが始まってから最初の1か月後のことだった。[ 29 ] [ 30 ]
2021年9月23日、ハフタルは選挙への出馬の可能性を考慮し、リビア国民軍の司令官の職を一時的に辞任した。リビアの法律では、公務員は選挙に参加する3ヶ月前に現在の職務を停止しなければならない。[ 31 ]
選挙の日程、主要候補者の資格、次期大統領および議会の権限など、選挙を規定する基本ルールに関する論争が原因で、様々な延期が生じた。
第1回投票が予定されていた数日前には、選挙はすでに不透明な状況にあり、公式の候補者リストは公表されておらず、正式な選挙運動も行われていなかった。[ 5 ] 12月22日、リビア議会は延期を確認した。選挙委員会の委員長は、「技術、司法、安全保障に関する報告書を検討した結果、選挙法で定められた2021年12月24日に選挙を実施することは不可能であるとお知らせします」と述べたが、新たな日付は示さなかった。[ 32 ] Foreign Policy誌は、延期の理由を「このプロセスは、現在の状況下で大統領選挙を実施するという考えに対する意見の相違と、その結果として選挙の枠組みに関する必要な合意に達することができなかったという、相互に関連する2つの問題に悩まされていた」と要約した。[ 33 ]
英国、フランス、ドイツ、イタリア、米国は、リビアに対し、延期された大統領選挙の新たな日程を速やかに設定するよう促した。[ 34 ] HNECは、新たな日程を設定するのは下院の責任であると主張した。 [ 35 ]下院議長のアギラ・サレハ氏は、選挙を監督する選挙委員会は、延期された大統領選挙と議会選挙の「確定的な」日程を1月末までに設定しなければならないと述べた。[ 36 ]
国連のリビア担当特別顧問ステファニー・ウィリアムズ氏は、新たな選挙日を求めており、AP通信に対し、国連が仲介したロードマップに沿って、同国の280万人の有権者が2022年6月までに投票することは依然として「非常に合理的で可能」だと述べた。[ 37 ]
2022年1月23日、暫定首相のアブドゥルハミド・ドベイベは、延期されていた大統領選挙と議会選挙を実施する前に憲法を制定するよう求めた。[ 38 ] 1か月後の2月22日、ドベイベは2022年6月に選挙を実施する計画を発表した。[ 39 ]その後、彼は2022年末に選挙を実施することを提案した。[ 40 ]
それ以来、投票は行われず、計画は頓挫し、国は危機に陥っているが、ドベイベ氏は同盟者からこれらの問題に取り組んでいると報告されている。[ 41 ]理由の一つとして、軍人や二重国籍者の選挙への立候補を禁止することに合意できないことが挙げられる。[ 42 ] 2023年2月、リビア担当の国連特使アブドゥライエ・バティリー氏は、選挙に合意するための新たなイニシアチブが進行中であると述べた。[ 43 ]国連が支援するリビア政治対話プロセスのメンバーであるリビアの政治家グマ・エル・ガマティ氏は、危機の解決策は、権力を手放すことに消極的な大統領評議会が代表議会と国家高等評議会を迂回するか、まず議会選挙を実施することであるとの見解を示した。[ 44 ]
2025年11月、HNECは、 2024年から2025年にかけてのリビア地方選挙を2026年3月に完了し、資金が確保され、既存の2つのリビア政府間で手続きが合意されれば、「2026年4月中旬に大統領選挙と議会選挙の実施を開始する準備が整う」と述べた。HNECは、HNECが詳細な組織手続きを進めることができるよう、高等国家評議会(HCS)と代表議会(HoR)の合同委員会である6+6委員会を支援するようUNSMILに要請した。[ 45 ] 2025年12月、多様な137人のリビア人による市民議会型のプロセスである「構造化対話」が開始され、選挙プロセスの提案の策定などが目的とされた。[ 46 ]
2026年6月18日、国民議会、国家高等評議会、大統領評議会の長は、6+6選挙規則と第13次憲法改正に基づき、2027年2月17日までに選挙を実施する計画、および恒久憲法の制定手続きを含むその他の移行手続きについて合意した。[ 6 ] [ 7 ]
リビアの大統領は二回投票制で選出される。第一回投票で過半数の票を獲得した候補者がいない場合は、第二回投票が行われる。
2021年8月時点で、リビアの選挙には283万人が登録していた。[ 47 ]
大統領候補者の登録は2021年11月7日に開始され、11月22日まで続いた。[ 48 ] [ 49 ] リビアの元指導者ムアンマル・カダフィの息子であるサイフ・アル=イスラム・カダフィは、2021年11月14日に立候補を登録した。 [ 50 ]リビア国民軍の司令官であるハリファ・ハフタルは、11月16日に立候補を登録した。[ 51 ]イヒヤ・リビア党の議長であるアレフ・ナイドは、2021年11月17日に立候補を提出した。アブドゥル・ハミド・ドベイベ首相は、11月21日に立候補を登録した。[ 52 ]元外務大臣でリビア革命評議会の創設メンバーであるアブデル・モネイム・アル=ホウニは、11月22日に立候補を登録した。[ 53 ]合計で男性96名、女性2名が候補者として登録した。[ 54 ]
11月24日、HNECは73人の大統領候補者の暫定リストを発表した。サイフ・アル=イスラム・カダフィ、ヌーリ・アブサマイン、バシール・サレハ・バシール、アリ・ゼイダンを含む25人の候補者が選挙から失格となった。カダフィ、アブサマイン、サレハは、犯罪で有罪判決を受けたため、選挙法第10条第7項に基づき失格となった。カダフィはまた、犯罪歴がないことを示す証明書を提出しなかったため、第17条第5項に基づき失格となった。ゼイダンは、複数の国籍を持っていたため第10条第2項、および5000人の支持者がいなかったため第11条に基づき失格となった。[ 55 ]選挙法によれば、失格に対する控訴は司法によって裁定される。[ 56 ]
11月28日、トリポリ控訴裁判所は、現首相アブドゥル・ハミド・ドベイベ氏の立候補に対する2件の控訴を受理し、同氏の立候補を却下した。最初の控訴は、大統領候補のアレフ・アリ・ナイド氏、オトマン・アブデルジャリル氏、モハメド・アル・ムンタセル氏、およびリビア政治対話フォーラムのメンバーであるアフメド・アル・シャルカシ氏とアル・サイダ・アル・ヤクビ氏によって提起され、2番目の控訴は、大統領候補のファティ・バシャガ氏によって提起された。[ 57 ]
11月30日、リビアのハリファ・ハフタル元帥は、ザウィヤ第一審裁判所が彼の立候補に対する控訴を受理したことにより、大統領選挙から失格となった。[ 58 ]
12月1日、HNECによって失格となったアブドゥル・ハミド・ドベイベ、ヌーリ・アブサメイン、サラマ・アル・グワイル、ファティ・ベンシャトワンの4人の候補者がトリポリ控訴裁判所によって再び投票に戻された。[ 59 ] [ 60 ]
12月2日、サイフ・アル=イスラム・カダフィは、大統領候補者リストからの失格に対する控訴がサバ控訴裁判所に認められたため、再び投票用紙に名前が載せられた。[ 61 ]
2021年12月6日、ハリファ・ハフタルは、トリポリ控訴裁判所がザウィヤ下級裁判所の11月30日の判決を棄却したことを受け、大統領選挙に復帰した。[ 62 ]
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