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ジェームズ・ブリル・アンジェル（1829年1月7日 - 1916年4月1日）は、アメリカの教育者であり外交官でした。彼は、 1871年から1909年までミシガン大学の学長を最も長く務めた ことで最もよく知られています。彼は、小規模な大学生活から全国的な大学への移行を象徴していました。彼の精力的なリーダーシップの下、ミシガン大学はエリート公立大学として名声を得ました。[ 1 ]アンジェルは、大学が「一般の人々に特別な教育を提供する」べきだというビジョンを示した人物として、学校管理者からよく引用されます。アンジェルはまた、 1866年から1871年までバーモント大学の学長を務め、南北戦争によって引き起こされた財政難からこの小規模な大学が回復するのを助けました。戦争中、彼はプロビデンス・ジャーナルの編集者であり、一貫してエイブラハム・リンカーンを声高に支持していました。
アンジェルは外交官として、1880年から1881年まで駐中国公使、1897年から1898年まで駐オスマン帝国公使を務めた。中国公使時代には、米国への労働者の移住を制限する1880年のアンジェル条約、およびアヘン貿易を制限する第二条約の米国側主要交渉担当者であった。オスマン帝国では、アルメニア人虐殺後の混乱期に、アメリカ人宣教師の保護を担当した。アンジェルはロードアイランド州の名門ヤンキー一族の出身で、彼の子孫の多くは高名な学者となった。
ジェームズ・バリル・アンジェルは、1829年1月7日、ロードアイランド州シチュエートで、アンドリュー・アルドリッチ・アンジェルとエイミー・アルドリッチの8人の子供の長男として生まれた。両親は遠い親戚関係にあった。彼の名前は、元上院議員のジェームズ・バリルにちなんで付けられた。[ 2 ]アンジェル家は、1636年にロジャー・ウィリアムズとその仲間トーマス・アンジェルによって設立されて以来、ロードアイランド州プロビデンスとその周辺で名門の家系だった。[ 3 ]証拠は少ないものの、トーマス・アンジェルの祖先がイングランド王ヘンリー1世の親戚であったことを示唆する証拠がある。[ 4 ]
トーマス・アンジェルの孫は、1710年にジェームズが生まれた農場を開拓し、同年、アンジェル・タバーンを設立した。このタバーンは、1730年にシチュエートが法人化されてから、町の指導者たちが町民集会を開いた場所であり、ジョージ・ワシントン、ベンジャミン・フランクリン、ラファイエット侯爵などの人々が独立戦争中に滞在した場所でもある。[ 5 ] [ 6 ]アンジェルの祖父は1810年にこの場所に宿屋を建て、アンジェルは、少年時代にこの地を通り過ぎる旅人たちと交流したことが、後の成功につながったと述べ、「…田舎の酒場で少年時代に観察や経験を通して得た人となりの知識は、非常に役に立った。…著名な政治家たちはいつも私たちのテーブルで歓待され、彼らの何人かは後の人生でとても役に立つ友人となった」と語った。[ 7 ]この建物は1862年に焼失し、その後、シチュエート貯水池の建設中に土地は水没した。[ 8 ]
アンジェルは8歳まで地元の学校に通い、その後両親は彼をクエーカー教徒の家庭教師に預け、算数と測量を教えさせた。12歳でラテン語を学ぶためにマサチューセッツ州シーコンクの神学校に入学するため家を出たが、1学期後にスミスビル神学校に移り、14歳までそこに留まった。[ 9 ]将来の進路が分からず、2年間夏の間は実家の農場で働き、プロビデンスの企業で事務員の仕事を探したがうまくいかなかった。父親から大学の学費を払うだけの経済力があると告げられたアンジェルは、ブラウン大学に進学することを決めた。入学年齢に1歳足りなかったため、まずプロビデンスのユニバーシティ・グラマー・スクールに入学し、そこでヘンリー・S・フリーズという教師に出会った。フリーズは後にアンジェルが外交官として海外に赴任している間、ミシガン大学の学長代理を務めることになる。[ 10 ]
1845年、アンジェルはブラウン大学で学び始めた。当時、ブラウン大学には合計7人の教員がいた。[ 11 ]彼は1849年に卒業し、大学の図書館助手としてパートタイムで働き、視力のせいで読書ができない少年の家庭教師も務めた。1850年、アンジェルは風邪をひき喉が痛くなったが、生徒に毎日読み聞かせをするという負担から喉を休ませることを拒否した。その結果、喉にダメージを受け、生涯にわたって長時間話すことが困難になった。[ 12 ]
アンジェルが療養している間、友人のローランド・ハザード2世の父親（その孫のローランド・ハザード3世は後にアルコホーリクス・アノニマスの設立に尽力することになる）が、肺の病気を和らげるためにハザードが計画していた南部への冬の旅行にアンジェルが同行することを提案した。1850年10月5日に始まったこの旅行は7か月半続き、アンジェルとハザードは南部の大部分を巡った。[ 13 ]若者たちは、鞭打ちや奴隷競売など、奴隷制度の現実を目の当たりにした。アンジェルは奴隷競売を「これまで見た中で最も嫌悪感を催す、忌まわしい光景」と呼んだ。[ 14 ]
帰国後、アンジェルはアンドーバー神学校に入学し、牧師の道を志すつもりだった。しかし、喉の専門医から長時間の講演を伴う仕事は避けるように助言され、代わりにボストン市の技師であるエリス・S・チェスブロウの事務所で職を得た。その短い在職期間は、肺の病気に苦しんでいた友人ローランド・ハザードが彼をヨーロッパへの旅行に誘ったことで終わった。二人はまずフランスへ行き、ルイ・ナポレオン・ボナパルトがクーデターを起こしてからわずか3週間後に到着し、その後イタリアとオーストリアへ向かった。ウィーン滞在中、ブラウン大学学長のフランシス・ウェイランドから手紙を受け取り、土木工学科または現代語学科の学科長の職を選べ、さらに1年半ヨーロッパで研究を続けるという申し出を受けた。彼は後者を選び、数ヶ月間パリでフランス語を学び、その後ドイツのブラウンシュヴァイクでドイツ語を学び、最終的に1853年の夏に帰国した。[ 15 ]
アンジェルがブラウン大学の現代語学科長に就任した当時、ウェイランド学長は大学を伝統的なルーツから脱却させるべく再編成を進めていた。現代語や工学など、アンジェル自身の関心分野である分野で追加の学習機会が提供され、学生は選択科目をより自由に選択できるようになった。より広いコミュニティに教育を届けるためにエクステンションクラスが開始され、アンジェルはヨーロッパでの経験や教育に関する講演を行った。アンジェルは自身の教え子の中で、特に印象深い人物として、後に米国国務長官となるリチャード・オルニーとジョン・ヘイを挙げている。[ 16 ]
1855年11月26日、アンジェルはサラ・スウープ・キャスウェルと結婚した。サラは当時ブラウン大学の教授で、1868年に学長に就任したアレクシス・キャスウェルの娘だった。サラの家族もニューイングランドに古くから住んでいて、彼女はプリマス植民地で最初に生まれた赤ん坊、ペレグリン・ホワイトの直系の子孫だった。夫妻には1857年4月26日に息子のアレクシス・C・アンジェルが生まれた。 [ 17 ]
ウェイランドは改革のための資金不足に不満を募らせ、1855年に学長を辞任し、後任のバーナス・シアーズは改革の多くを覆した。現代語の研究は軽視され、アンジェルは1年間のコースのみに限定された教育業務に不満を抱くようになった。[ 18 ]彼は1854年からプロビデンス・ジャーナルに記事を書き始め、1859年には社説ページの全責任を負うようになった。編集者兼共同所有者のヘンリー・B・アンソニーが1858年に米国上院議員に選出された後、彼はアンジェルに後任の編集者になるよう提案した。アンジェルは1860年に教授職を辞任し、同紙の専任編集者となった。[ 19 ]
アンジェルは新共和党の急進派と同盟を結び、1860年の州知事選で奴隷制度廃止論者の共和党候補セス・パデルフォードの立候補を新聞で支援したが、南部を怒らせることによる経済的影響を懸念した連合が、代わりに同じ共和党員のウィリアム・スプラーグの当選につながったため、パデルフォードの立候補は失敗に終わった。大統領選では、アンジェルは、強硬な奴隷制度廃止論者のウィリアム・H・スワードを共和党候補に指名することがロードアイランド州の利益に最も適うと考えていた。しかし、やや穏健なエイブラハム・リンカーンが指名されると、彼はジャーナル紙の力をリンカーンの立候補に注ぎ込み、当時リンカーンの法律事務所で働いていたかつての教え子ジョン・ヘイからの好意的な手紙を掲載した。[ 20 ]結局、リンカーンはロードアイランド州で61.4％対38.6％で勝利した。
アンジェルは南北戦争中ずっとジャーナル紙を運営し、一時的にそれを買収して非党派的な新聞として運営することも検討したが（アンソニー上院議員はこの考えを却下した）、仕事量が彼の健康を蝕んだ。1866年8月、バーモント大学から新学長として就任するよう要請された際、彼はその申し出を受け入れ、バーリントンに移住した。[ 21 ]
南北戦争により、バーモント大学は学生数とそれに伴う資金を失っていた。1866年に学長に就任したアンジェルの主な責務は、学生数と大学の財政状況を改善することであった。彼は、 1862年にモリル法が可決され、米国に土地付与大学が導入された後に設立された州立農業大学の統合を監督した。この取り組みは、新しい大学が教育の質に与える影響を懸念する古典学者と、大学のカリキュラムが自分たちにあまり役に立たないと疑う農民の両方から抵抗を受けたが、アンジェルは両グループ間の信頼関係を築くことに成功し、統合は前進し、財政と学生数の両方が回復し始めた。後者は1866年の31人から1870年には67人に増加した。[ 22 ]
アンジェルは大学と自身の資金調達活動の宣伝のため、バーモント州各地の州や郡の博覧会を巡り、ニューヨーク・タイムズの創設者であるヘンリー・J・レイモンドや下院議員のサディアス・スティーブンスといった著名な卒業生からも寄付を取り付けた。教授を雇う資金が不足していたため、彼は歴史、修辞学、ドイツ語、国際法などの大学の授業を自ら担当した。[ 23 ]
1869年5月8日、アンジェル夫妻に次男ジェームズ・ローランド・アンジェルが誕生し、後にイェール大学の学長を務めた。同年9月3日、ミシガン大学は、同年6月にエラストゥス・ヘイブンが辞任したことを受け、アンジェルに学長職を打診した。アンジェルは妻とともにアナーバーを訪れたが、バーモント大学での仕事を完遂する義務があると感じ、この申し出を辞退した。[ 24 ]ミシガン大学は1871年に再びアンジェルに打診した。当時、理事会が正式な学長を探している間、アンジェルの恩師であるヘンリー・S・フリーズが学長代行を務めていた。今度は、バーモント大学は十分な進歩を遂げており、良心に恥じることなく退任できると感じたアンジェルは、この申し出を受け入れた。アンジェルは1871年6月28日の卒業式で就任演説を行うためアナーバーを訪れ、その後バーモントに戻り、学期を終えた後、同年9月に家族とともにアナーバーに移住した。[ 25 ]
アンジェルが1871年にミシガン大学の第3代学長に就任した当時[ 26 ]、同大学は学生数1,207人、教員数35人、年間予算10万4,000ドルを擁する国内最大の大学であった[ 27 ] 。しかし、初代学長のヘンリー・フィリップ・タッパンと最近退任したヘイブンが構想した「ドイツ型」大学の表現というよりは、むしろ複数のカレッジの集合体であった[ 28 ]。その後38年間、アンジェルは大学の成長と革新を監督し、「近代州立大学の主任設計者」と呼ばれるようになった[ 29 ] 。
タッパンとは異なり、アンジェルは教育の未来についての包括的なビジョンを持っていなかったが、[ 29 ]在任初期にいくつかの変更を導入し、ギリシャ語を必須としない科学コースを設立し、英語コースから古典を削除し、選択科目の数を大幅に増やした。[ 30 ]ミシガン大学はアンジェルが着任する前年に女子の入学を開始しており、これはそうした最初の大規模大学の1つであったが、アンジェルはその継続を推進し、その後のキャリアを通じて男女共学の擁護者として知られるようになった。 [ 31 ]アンジェルは学長が授業を行うことが重要だと考えており、在任期間中ずっと国際法を教えていた。 [ 32 ]
アンジェルがアンアーバーに赴任してからの最初の10年間は、いくつかの論争に見舞われた。その一つは、公務中にキリスト教の敬虔さを表明したことで、州立大学が彼の個人的な信仰にあまりにも密接に結びついているとして批判を浴びた。[ a ]デトロイト在住のスティーブン・B・マクラッケンは1873年に、そのようなキリスト教、特にプロテスタントの優遇は州憲法に違反し、カトリック教徒、ユダヤ教徒、心霊主義者、自由思想家にとって不利益になるとして苦情を申し立てた。州上院委員会は調査を行い、最終的にアンジェルと大学を無罪とし、「大学の教えは、この用語の一般的、最高かつ最良の用法において、自由で啓蒙されたキリスト教の教えである」と結論付けた。アンジェルは、自分が育みたいキリスト教の精神をより自発的で、より露骨にプロテスタント的でないものにする必要性を認識し、まず礼拝への出席義務を廃止し、次に大学初のローマ・カトリック教徒の教員であるユージン・W・ヒルガードを雇用した。[ 33 ]
ホメオパシー医学を大学で教えるべきかどうかという問題は、アンジェルが着任する何十年も前から議論されており、1873年に議会は、医学部のホメオパシーに対する敵意から、そうすることは最終的に学部全体を潰してしまう大きな間違いになるだろうというアンジェルや他の人々の証言にもかかわらず、医学部に2人のホメオパシー教授を任命する法律を可決した。評議員会は教授の任命を拒否し、1つの学部で両方の種類の医学を教えることは不可能だが、議会が資金を提供すればホメオパシーを教えるための別の学校を設立すると述べた。別の学校のための資金は1875年に提供され、ホメオパシー学校が設立された。アンジェルは以前の反対にもかかわらず、資格のある教授を見つけ、学校が可能な限り最高の教育を提供できるように尽力し、1922年に閉鎖されるまで医学部と共存した。[ 35 ]
1875年10月、化学科の学生実験費の監査で、831.10ドルの不足が判明した。これは、サイラス・H・ダグラス教授かプレストン・B・ローズ教授のどちらかの責任とされた。ローズ教授は当初、不足分を補うために自宅を抵当に入れたが、後にダグラス教授にも責任があることが判明した。2人の教授、複数の理事、そしてアンジェル学長の間で、非難と反論が交わされた。ダグラス教授は米国聖公会、ローズ教授はメソジスト派であり、彼らの同胞の教会員も加わり、どちらに責任があるのかをめぐって激しい公開討論が繰り広げられた。州議会による2ヶ月にわたる調査の結果、740ページに及ぶ報告書が作成され、この訴訟は最終的にミシガン州最高裁判所に持ち込まれ、1881年にダグラス教授が大学を相手取って勝訴した。ある歴史家は、「この争いの膨大な記録を検証した者は誰でも、ダグラス・ローズ論争がなければ、大学ははるかに強固な組織になっていただろうと疑うことはできない」と記している。[ 36 ] 6年間の闘いはアンジェルにも影響を与え、ある教授はその後「以前とは全く同じではなくなった」と述べている。[ 37 ]
ミシガン大学在任中、教員数は35人から約400人に、学生数は1,100人から5,000人以上に、年間予算は104,000ドルから1,000,000ドル以上に増加した。[ 38 ]彼の在任中に、歯学部、薬学部、音楽学部、看護学部、建築・都市計画学部が設立された。[ 39 ]
大学スポーツにおけるプロ化の進行と、キャンパス内の運動競技に対する教員の統制力の低下を懸念したアンジェルは、1906年にウェスタン・カンファレンス（現在のビッグ・テン）加盟校の学長会議を招集した。アンジェル会議では、学長らは試合数、学生の出場資格年数、チケット価格に制限を設けることに合意した。さらに、ミシガン大学フットボール部のコーチ、フィールディング・H・ヨストの多額の外部収入を規制するため、コーチは大学の常勤職員でなければならないという規則も設けられた。アンジェルは統制を強化しようと努力したが、ヨストは理事会の過半数を説得して支持を得たため、ミシガン大学は新規則に従うよりも、ほぼ10年間、この運動競技連盟を脱退した。[ 40 ]
アンジェルは、清朝やオスマン帝国で大臣を務めたほか、イギリスやカナダとの海洋条約交渉など、さまざまな外交任務を遂行するため、幾度か学業を中断した。ミシガン大学の学長職は終始務めたが、休職の際には代理の学長が職務を代行した。
1880年2月、国務長官ウィリアム・M・エヴァーツは、太平洋岸の米国への中国移民の流れを減らすためのバーリンゲーム条約の変更交渉を行うため、アンジェルに中国へ行くよう要請した。アンジェルはヘイズ大統領によって指名され、1880年4月9日に上院によって中国公使および条約委員会の委員長として承認された。アンジェルは同年6月に同僚の委員ジョン・F・スウィフトとウィリアム・ヘンリー・トレスコットと共に北京へ出発し、8月16日に信任状を提出し、ジョージ・スワードの後任となった。[ 41 ]アンジェルの不在中、ヘンリー・S・フリーズがミシガン大学の学長代理に任命された。
委員会は2つの条約を交渉した。1つ目は正式には「中国からの移民を規制する条約」と呼ばれ、歴史家からは1880年のアンジェル条約と呼ばれており、米国が中国人労働者の移民を規制および制限することを認めたが、それを完全に禁止することは認めなかった。[ 42 ] 2つ目は貿易条約で、アヘンの貿易を禁止し、トン数税と関税を両国で同じに設定した。[ 43 ]これらの条約はまとめて1880年11月17日に署名され、他の委員は帰国し、アンジェルは公使としての職務を遂行するために中国に残された。[ 44 ] 1年後、彼は学問の世界に戻ることを決意し、1881年10月4日に中国を離れ、ヨーロッパを旅行し、1882年2月24日にアナーバーに戻った。[ 45 ]アンジェルの後任にはジョン・ラッセル・ヤングが就任した。[ 41 ]アンジェル条約で確保された条項のほとんどは、 1882年の中国人排斥法と1888年のスコット法によって無効にされ、中国人移民に対するはるかに厳しい禁止措置が課された。[ 46 ]
1887年の秋、クリーブランド大統領は、ウィリアム・L・パットナム、国務長官トーマス・F・ベイヤードとともに、アンジェルを3人からなる委員会に任命し、カナダ沿岸の漁業権について英国政府と交渉させた。この漁業権は、 1818年の条約で初めて合意されて以来、カナダと米国の間で誤解の原因となっていた。[ 47 ] [ 48 ]これらの交渉の結果、ベイヤード＝チェンバレン条約が1888年2月15日に署名されたが、その後、委員会の設立自体に反対していた共和党多数派の米国上院で批准されなかった。[ 49 ] [ 50 ]
1895年11月4日、クリーブランド大統領は、ジョン・E・ラッセル、ライマン・E・クーリーとともに、アンジェルを深水路委員会に任命した。議会によって設立されたこの委員会は、五大湖と大西洋間の海洋航行を可能にする水路の建設に関して、米国とカナダの間で協定を交渉することになっていた。[ 51 ]彼らは実現可能性調査を実施し[ 52 ]、さらなる予算案を議会に提出したが、ほとんど進展はなく[ 53 ] 、セントローレンス水路が最終的に開通したのは1959年になってからだった。
マッキンリー大統領は1897年4月、アンジェルにオスマン帝国特命全権公使に就任するよう要請し、アンジェルは希望すれば1年後に帰国できるという条件でこれに同意した。アンジェルの任命はコンスタンティノープルで一時的に反対された。最初は、彼がロシアがこの地域に騒乱を煽っていると非難したという報告があったため、次に、アブデュルハミト2世がアンジェルの会衆派教会の信仰とイエズス会を混同し、イエズス会を軽蔑していたためである。[ 54 ]これらの反対は、アンジェルが前者の報告を否定し、後者の誤解についてスルタンに説明したことで解決した。上院は彼を承認し、彼は7月にSSノルマンディー号でヨーロッパへ、その後コンスタンティノープルへ向かい、9月3日にスルタンに信任状を提出し、アレクサンダー・W・テレルの後任となった。[ 55 ] [ 56 ]ミシガン大学の理事会は、 1898 年 10 月まで、ハリー・バーンズ・ハッチンズを学長代理に任命した。 [ 57 ]
アンジェルがオスマン帝国で直面した喫緊の課題は、過去2年間に行われたアルメニア人虐殺後の混乱の中でアメリカ人宣教師を保護すること、そしてトルコ軍の意図的な行動と不作為の両方によって引き起こされたと彼らが主張する財産の損害に対する賠償であった。彼はこの点ではほとんど成功しなかったが、オスマン帝国がアメリカの企業から購入していた軍艦に5万ドルの追加料金を課すことで交渉に成功した。これは損害賠償請求を解決するために使用され（最終的に1901年に支払われた）、アンジェルはこの失敗の一因として米西戦争の勃発によりアメリカ海軍の艦船がこの地域から撤退し、スルタンへの圧力が軽減されたことを挙げた。[ 58 ]
アンジェルとその妻は1898年1月から3月にかけて中東を巡り、カイロ、エルサレム、ダマスカス、ベイルート、エフェソスを訪れた。[ 59 ]マッキンリー大統領は、アンジェルが「スルタンの窓を揺さぶる」ためにアメリカの軍艦を派遣するよう要請したことに動揺し、それがメイン号沈没のような事態につながることを恐れ、オスカー・S・ストラウスにその職を引き継ぐよう打診した。アンジェル自身もトルコ政府から譲歩を引き出せないことに落胆し、5月に辞表を提出した。[ 60 ]彼は8月5日にスルタンと最後の謁見を行い、8月13日に職を離れ、ギリシャ、イタリア、スイス、フランスを経由して帰国した。[ 61 ]
アンジェルの妻、サラ・キャスウェル・アンジェルは1903年12月17日に亡くなった。[ 62 ] 1905年、アンジェルは年齢的に職務の資格を失いつつあると感じ、理事会に辞表を提出したが、理事会はこれを受け入れなかった。1909年までに彼は38年間在職しており、今度は理事会が彼の辞表を受け入れた。[ 63 ]
アンジェルの健康状態は、1911年の夏にヨーロッパを旅行中に悪化し始め、ロシアへの過酷な旅行の後、ドイツで脳卒中を起こして麻痺した。彼は1か月以内にアンアーバーに戻れるほど回復したが、長引く衰弱が原因で1913年9月に肺炎を患った。[ 64 ] 1916年1月24日、彼は脳卒中を起こして視力に影響が出て読書ができなくなり、再び肺炎にかかるまで衰弱した。彼は数日後の1916年4月1日に亡くなり、 4月3日にフォレストヒル墓地に埋葬された。葬列がアンアーバーを通過する際、通りの両側に大学生の列ができた。[ 65 ]
アンジェルの歴史的功績は、ミシガン大学が小さな地方州立大学から最先端の研究を誇る主要な国立大学へと変貌を遂げたことにある。彼は過渡期の人物であり、個々の学生の福祉に対する小規模大学特有の父権的な関心を維持し、礼儀正しさと人格形成を促進するという伝統的な小規模大学の使命を支持した。彼は、成績による入学、男女共学、講義形式による大規模授業、大学院教育の重視など、より幅広い使命を導入した。人文科学から社会科学、科学、工学、そして伝統的な専門分野から現代的な専門分野まで、幅広いカリキュラムを導入した。彼はミシガン州民に財政支援を訴え、他の意欲的な大学学長が倣うモデルを示した。彼の穏健さ、天性の機転、そして政治的洞察力は彼の指導力を強化し、外国語、文学、土木工学、新聞記者としての多様な経歴は、州内のあらゆる主要な利害関係者へのアプローチを容易にした。しかし、アンジェルはチャールズ・W・エリオット、ダニエル・コイト・ギルマン、ウィリアム・レイニー・ハーパーといった若い世代ほどダイナミックでも革新的でもなかった。1909年までに、彼は世界一流大学の最先端技術という点では時代遅れとなり、地方主義、近親交配、自己満足といった非難さえ受けた。[ 66 ]
ジェームズ・アンジェルの子孫や近親者の多くは、それぞれの分野、特に学術界で名を馳せた。
ジョンソン、ロシター編（1906）。「アンジェル、ジェームズ・ブリル」。『アメリカ人名事典』第 1巻。ボストン：アメリカ伝記協会。123-124頁。