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リチャード・オルニー（1835年9月15日- 1917年4月8日）は、アメリカの弁護士、政治家、民主党の政治家であり、グローバー・クリーブランド大統領の第2次内閣の一員として、1893年から1895年まで第40代アメリカ合衆国司法長官、 1895年から1897年まで第34代国務長官を務めた。 [ 1 ]
オルニーは司法長官として、プルマン・ストライキにおいてストライキ参加者に対する差し止め命令を発令し、前例を作った。また、法的手段でストライキ参加者を制圧できない場合には、連邦軍の投入を勧告した。
オルニーは国務長官として、1895年のベネズエラ危機を仲介し、ハワイ王国の転覆とキューバ独立戦争を受けてクリーブランド大統領の反拡張主義政策を指揮したが、ハワイとキューバはともにその後のウィリアム・マッキンリー政権下で併合された。彼はアメリカの外交拠点を大使館の地位に引き上げることで、世界におけるアメリカの地位を高めた。
オルニーはマサチューセッツ州オックスフォードの裕福な家庭に生まれた。父親は繊維製造業者で銀行家のウィルソン・オルニーだった。[ 2 ]生まれて間もなく、一家はケンタッキー州ルイビルに移り住み、オルニーが7歳になるまでそこに住んだ。その後、一家はオックスフォードに戻り、オルニーはマサチューセッツ州レスターのレスター・アカデミーに通った。[ 2 ]
彼は1856年にブラウン大学を優秀な成績で卒業し、卒業式ではクラスの演説者を務めた。 [ 2 ]彼は1858年にハーバード・ロー・スクールで法学士号を取得した。 [ 2 ]
オルニーはマサチューセッツ州ウェストロックスベリーの町議会議員に選出され、1874年にマサチューセッツ州下院議員として司法委員会の委員を務めた。[ 3 ]彼は再出馬を辞退し、弁護士業に戻ることを選んだ。[ 2 ]
1876年、オルニーは義父のボストンの法律事務所を相続し、ボストンのエリート家族のビジネスに関わるようになった。[ 4 ]
1880年代、オルニーはボストンを代表する鉄道弁護士の一人となり[ 4 ] [ 5 ]、シカゴ・ミルウォーキー・アンド・セントポール鉄道の顧問弁護士となった[ 6 ]。
オルニーはかつて、鉄道会社の元従業員から、新しく設立された州際通商委員会（ICC）を廃止するために何かできないかと尋ねられたことがあった。彼は、ICCが鉄道会社の言いなりになる規制機関になるだろうと示唆し、1892年の手紙で次のように答えた。「委員会は…鉄道にとって非常に有用である、あるいは有用にすることができる。それは、鉄道に対する政府の監督を求める世間の声に応えるものであり、同時にその監督はほとんど名ばかりである。さらに、そのような委員会が古くなるにつれて、ビジネスや鉄道の視点に立つ傾向が強くなるだろう…賢明なのは、委員会を廃止することではなく、活用することである。」[ 7 ]
1893年3月、オルニーは米国司法長官に就任し、法律を用いてストライキを阻止した。彼はストライキを違法な戦術であり、法律に反するものと考えていた。[ 4 ]オルニーは、政府は郵便や州間の鉄道輸送への妨害を防がなければならないと主張した。
1894年のプルマン・ストライキ中、オルニーは地方検事に対し、ストライキ中の鉄道従業員に対する連邦裁判所からの差止命令を取得するよう指示した。 [ 8 ]彼はシカゴ地方検事に大陪審を招集してユージン・デブスや他の労働指導者を起訴する理由を見つけるよう命じ、鉄道輸送を保護するために連邦保安官を派遣し、モンタナ州ヘレナだけで150人の保安官を任命するよう命じた。[ 8 ]
法的手段が失敗に終わると、彼はイリノイ州知事の反対を押し切って、クリーブランド大統領に連邦軍をシカゴに派遣してストライキを鎮圧するよう助言した。[ 4 ]
司法長官としての報酬が8,000ドルだったのに対し、オルニーは鉄道弁護士で、シカゴ・バーリントン・アンド・クインシー鉄道から10,000ドルの顧問料を受け取っていた。オルニーは、巡回裁判所判事のピーター・S・グロスカップとウィリアム・アレン・ウッズ（いずれも反組合派）から、ARUの役員が影響を受ける鉄道従業員に「職務の遂行を拒否または怠るよう強制または奨励」することを禁じる差止命令を得た。この差止命令はデブスや他のARU指導者によって無視され、連邦軍が派遣されて執行された。ストライキ開始に躊躇していたデブスは、全力を注いだ。彼はARUの組合員に連邦裁判所の差止命令と米軍を無視するよう呼びかけた。[ 9 ]
ウォルター・Q・グレシャム国務長官の死去に伴い、クリーブランドは1895年6月10日にオルニーをその職に任命した。[ 4 ]
オルニーは速やかに米国の海外外交拠点を大使館の名称に格上げし、米国を世界有数の大国へと公式に引き上げた。（それまで米国には公使館しかなく、外交儀礼上、公使館は大使館よりも下位の地位にあるとされていた。）
オルニーは、イギリス政府とベネズエラ政府間の国境紛争において重要な役割を果たした。ソールズベリー卿との書簡の中で、彼はモンロー主義について、それまでの見解をはるかに超える詳細な解釈を示し、現在ではオルニー解釈として知られている。[ 10 ]
オルニーはクリーブランドの任期満了に伴い、1897年に弁護士業に復帰した[ 2 ] 。
1913年3月、オルニーはウィルソン大統領から駐英米国大使の職を申し出られたがこれを断り[ 11 ]、その後1914年5月、ウィルソン大統領から連邦準備制度理事会の理事に任命された際もこれを辞退した。オルニーは高齢のため、新たな責任を負うことを望まなかった[ 12 ]。
彼は1917年に81歳で亡くなった。[ 13 ]
1861年、オルニーはマサチューセッツ州ボストンのアグネス・パーク・トーマスと結婚した。[ 2 ]
オルニーは、マサチューセッツ州選出の下院議員リチャード・オルニー2世の叔父だった。
著者HWブランズは、オルニーが「娘の軽率な行動に対し、彼女を家から追放し、30年間同じ街に住んでいたにもかかわらず、二度と会わなかった」という主張を述べている。[ 14 ]
オルニーは1893年にハーバード大学とブラウン大学から、1901年にイェール大学から 名誉法学博士号を授与された。 [ 2 ]彼は1897年にアメリカ哲学会に選出された。 [ 15 ]
{{cite book}}: ISBN / 日付の不一致 (ヘルプ)リチャード・オルニーからシカゴ・バーリントン・アンド・クインシー鉄道社長チャールズ・パーキンスへの手紙、1892年12月28日。