イスラエルの選挙

イスラエルの選挙は、全国比例代表制に基づいている。現在の最低得票率は3.25%に設定されており^{[1] 、}クネセトで政党が獲得する議席数は得票数に比例する。^{[2] [3]}クネセトは4年の任期で選出されるが、ほとんどの政府は全任期を務めておらず、早期選挙が頻繁に行われている。イスラエルは連立政権に基づく複数政党制を採用しており、国政選挙で過半数の議席を獲得した政党はないが、1969年の選挙前に複数の政党が連合して結成された「アラインメント」が一時的に過半数を占めたことがある。18歳以上のすべてのイスラエル国民は普通選挙に投票できる。国外に住むイスラエル国民は投票するためにイスラエルに渡航する必要がある。イスラエルの船舶には投票所が用意されている。選挙は中央選挙委員会によって監督され、クネセト選挙法に従って行われる。2023年のV-Dem民主主義指数によると、イスラエルは世界で47番目に選挙民主的な国であり、中東で最も選挙民主的な国であるとランク付けされました^{。[4] [5]}

通常、イスラエルの基本法では、クネセトの総選挙は前回の選挙から4年後のユダヤ暦ヘシュワン月（10月初旬から11月中旬）の火曜日に行われることになっている。しかし、基本法で定められた日付よりも前に早期選挙が行われることもあり、実際によく行われている。^[6]早期選挙はクネセト議員の過半数の投票によって招集され、通常は政治的行き詰まりや政府が政策に対する議会の支持を得られない場合に行われる。3月31日（会計年度開始から3か月後）までにクネセトで年間予算案が承認されない場合も、自動的に早期選挙が行われる。クネセト議員の特別多数決により選挙日を延期することもできる。

イスラエルは政党名簿比例代表制のクローズドリスト方式を採用している。^[7]そのため、国民は個々の候補者ではなく、自分が支持する政党に投票する。クネセトの 120 議席は、政党の得票数が 3.25% の選挙基準を満たしていれば、各政党に比例配分される。限界票にはドント方式が使用され、大政党がわずかに有利になる。^[7]政党は選挙連合を結成し、単一の統一政党として選挙を行い、基準を満たすのに十分な総得票数を獲得して (その場合、個々の政党ではなく連合全体が基準を満たす必要がある)、議席が割り当てられる。基準が比較的低いため、イスラエルの選挙制度では、他の国で使用されている多くの類似制度よりも、小政党の代表が選出される可能性が高くなる。2 つの政党は、両党の余剰票の合計を合算するように合意することができ、合算された余剰票が追加議席になる場合、余剰票の数が多い政党に追加議席が与えられる。^[8]

投票は選挙日の12日前から、世界中のイスラエル大使館にいる一般市民、海外で公務に就いているイスラエル人とその家族、そして海上のイスラエル船に乗っているイスラエル人船員を対象に始まる。現役兵士用の投票所は選挙日の72時間前に開設され、兵士はそれ以降選挙終了まで投票できる。選挙日は法律で定められた国民の祝日である。ほとんどの公共投票所は午前7時から午後10時まで開いているが、午後10時にまだ投票者が列に並んでいる場合は、全員が投票し終わるまで投票所は開いている。住民が350人未満の小さなコミュニティ、病院、刑務所の投票所は午前8時から午後8時まで開いている。^[9]選挙時間中に投票できない病院の患者とスタッフは、病院の投票所が他の人に閉鎖された後でも投票できる特別許可証を受け取ることができる。^[10]

投票資格のあるすべての住民は、登録住所に近い特定の投票所に割り当てられ、その投票所ではその投票所で投票できるすべての有権者のリストが保管されている。投票所では、職員が有権者の身分証明書をチェックして、その特定の投票所に割り当てられていることを確認し、その投票所の有権者リストで名前をチェックし、有権者に封筒を手渡す。有権者は仕切りの後ろにある自分の選んだ政党の投票用紙を選び、封筒に入れ、仕切りの後ろから出てきて投票箱に入れる。^[11]病院、刑務所、在外公館、軍事基地、女性シェルター、イスラエルの船舶には特別投票所が設置されており、医療従事者、患者、外交官とその家族、在外ユダヤ人機関の職員、兵士、刑務所の受刑者と職員、船員、女性シェルターの居住者が投票できる。障害者が利用できる投票所は全国に設置されており、勤務中の警察官はどの投票所でも投票できる。しかし、二重投票をしないために、登録された居住地に近い特定の投票所が割り当てられているため、二重封筒と呼ばれるもので投票する必要があります。投票用紙が入った封筒は、本人確認情報も入った大きな封筒に入れられ、二重封筒投票がカウントされる前に、割り当てられた投票所の有権者リストと照合され、その人が投票したことが記録されているかどうかがチェックされます。二重封筒投票者を除き、すべての市民は登録された投票所でのみ投票できます。

通常の投票所が閉まると、投票所の職員が投票を数え、結果を記録した書類と投票用紙の入った投票箱を全国25か所の開票センターの1つに送り、書類は不正がないかチェックされた後、インターネットに接続されていないクローズドシステムである中央選挙管理委員会のソフトウェアシステムに入力され、再チェックされる。ソフトウェアによって不正が見つかった場合は、開票プロセスの間ずっと投票所に居合わせた地方裁判所の判事に報告され、判事がすべてのケースを裁定する。結果は中央選挙管理委員会によって公表される。^[11]二重封筒投票はクネセトに持ち込まれ、他のすべての票が数えられた後に集計される。あるチームは、外封筒の身分証明書の詳細を、その人の割り当てられた投票所の有権者名簿と照合し、名前が取り消されていないか確認する。取り消されている場合、その人は二重投票したことになる。投票用紙が入った封筒は別のチームに渡され、封筒を開封して投票を数えるため、投票の匿名性が保たれます。

21歳以上のイスラエル国民であれば誰でもクネセトに選出される可能性があるが、公務員や将校の高官、職業軍人（選挙前に辞職する必要がある）、義務兵役中の兵士、有罪判決を受けて3か月を超える懲役刑（刑期満了後7年まで）を宣告された重罪犯は除く。

以下の人物は、職務が相反するため、クネセト議員（MK）を務めることはできない。^[12]

1. イスラエル国の大統領
2. イスラエル国の2人の首席ラビ
3. 司法制度における裁判官であれば、その職に就いている限り
4. ダヤン、つまりラビ法廷制度の裁判官は、その職に就いている限り、
5. 州会計監査官
6. ラビや宗教の聖職者、そのような地位にふさわしい給料を受け取る
7. 法律で定められた階級や職位にある上級公務員および上級陸軍将校

以下の事由により、政党はクネセト選挙で名簿を運用することができない。^[13]

1. イスラエル国家をユダヤ人の国家として否定する
2. 国家の民主的性質を否定する
3. 人種差別の煽動
4. イスラエル国に対する武装闘争の支持

選挙後、大統領は、選出された政党の党首と協議した後、実行可能な（連立）政府を樹立する能力が最も高いと思われるクネセト議員を選出する。これは通常、最多議席を獲得した政党の党首であるが、そうである必要はない。政党が選挙で61議席以上を獲得した場合、連立を組まなくても実行可能な政府を樹立することができる。しかし、選挙で56議席以上を獲得した政党はこれまでないため、常に連立が必要とされてきた。^[6]その議員は、各政党と交渉し、その後、クネセトに信任投票のために政府を提示するまで、最長42日間の猶予がある。クネセトが提案された政府を承認した場合（少なくとも61議員の投票により）、その議員が首相となる。

連立政権は、関係する政党の数や見解の多様性を考えると、非常に不安定になることが多いため、政党（またはその一部）が連立政権を離脱することは非常によくある。しかし、連立政権に少なくとも 61 人の議員がいる限り（そして、元々連立政権に加わっていなかった政党から議員を自由に募集できる）、連立政権は政権に留まる権利がある。そのような事例が第 19 期クネセトで発生した。エフード・バラクと他の 4 人の議員は2011 年に労働党を離脱して独立党を結成し、リクードとの連携を継続した。一方、残りの労働党議員 8 人は労働党に留まったものの連立政権を離脱した。すべての変更の後、リクード連立政権は最小 61 人の議員の支持を維持し、そのため政権を維持した。連立政権が不信任決議に失敗した場合には、動議で特定の後任首相を指名しない限り、政権を失う。その後、その人物には新たな連立政権を組むための定められた時間が与えられ、この試みが成功しなかった場合には新たな選挙が行われる（建設的不信任投票と呼ばれる）。^[14]

1988年までは政党がクネセト議席を獲得するための得票率の基準はわずか1%だったが、その後1.5%に引き上げられ、2003年までその水準が続いたが、2003年に再び2%に引き上げられた。2014年3月11日、クネセトは基準を3.25%（約4議席）に引き上げる新法を承認した。^[15]

1992年、イスラエルはより安定した政府を樹立するため、首相の直接選挙制度を導入した。首相は1996年、1999年、2001年にはクネセトとは別に直接選出された。首相の直接選挙は、より安定した政府を樹立することに失敗したため、2001年の選挙後に廃止された。

イスラエルの投票方法は、有権者がクローズドリスト方式で特定の候補者に投票するのではなく、政党に投票するという点で簡素化されている。

選挙当日、投票所に入ると、有権者は公式封筒を渡され、投票ブースに案内されます。

投票所内には、各政党の投票用紙が 1 枚ずつ入ったトレイがあります。投票用紙には、政党の「投票用紙文字」（ヘブライ語またはアラビア語の 1 文字から 3 文字）と、小さな文字で政党の正式名称が印刷されています。各政党は選挙日前に投票用紙文字を公表し、ほとんどの選挙ポスターにその文字が掲載されています。イスラエルの多くの政党は頭字語で知られているため、いくつかの政党は政党名を 2 文字または 3 文字で綴り、投票用紙文字としてその名前を使用することができます (例: MeretzおよびHetz )。

有権者は自分の政党の投票用紙を選び、封筒に入れて封印し、その封筒を投票箱に入れる。このシステムは読み書き能力の限られた人でも簡単に使用できる。これは、多くの新移民が言語に苦労しているイスラエルでは特に重要である。各政党は、選択した文字をイスラエル中央選挙委員会に登録する必要があり、特定の文字は予約されている。新政党が旧政党の文字を使用したい場合は、その政党から許可を得る必要がある。予約されている文字の例は、リクードの場合はמ ח ל、シャスの場合はש סである。

投票は紙の投票用紙で行われ、投票結果は手作業で集計された後、インターネットに接続されていないコンピュータシステムに入力される。イスラエルでは、選挙結果に影響を与えようとする者によるサイバー脅威にさらされる恐れがあるため、電子投票は採用されていない。 ^[16]

• クネセトの議論におけるユダヤ法(HaMishpat HaIvri b'Chakikat HaKneset)、ナフム・ラコバー教授編。全2巻、1310ページ、195-197ページ。

ウィキメディア・コモンズには、イスラエルの選挙に関連するメディアがあります。

• イスラエルにおける投票権：すべての国民の権利 2008 イスラエル プロジェクト
• クネセト選挙（クネセト選挙結果を含む） クネセトウェブサイト（英語）
• アダム・カーの選挙アーカイブ
• 2015年イスラエル選挙速報
• MavenSearch イスラエル選挙 2009
• イスラエルの政治を初心者向けに解説