ゴードン・コーツ

名誉ある ジョセフ・ゴードン・コーツ MC*
1931年のコーツ
ニュージーランド第21代首相
在任期間 ：1925年5月30日～1928年12月10日
君主	ジョージ5世
総督	チャールズ・ファーガソン
先行	フランシス・ベル
後継者	ジョセフ・ワード卿
第26代財務大臣
在任期間 ：1933年1月28日～1935年12月6日
首相	ジョージ・フォーブス
先行	ウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニア
後継者	ウォルター・ナッシュ
第11代野党党首
在任期間 ：1928年12月10日～1931年9月22日
先行	ジョセフ・ワード卿
後継者	ハリー・ホランド
第21代先住民大臣
在任期間 ：1921年2月7日～1928年12月10日
首相	ウィリアム・マッシー フランシス・ベル 本人
先行	ウィリアム・ヘリーズ
後継者	アピラナ・ンガタ
第16代郵政長官
在任期間 ：1919年9月4日～1925年5月30日
首相	ウィリアム・マッシー フランシス・ベル
先行	ジョセフ・ワード卿
後継者	ジェームス・パー
メンバーニュージーランド議会 カイパラ​
在任期間 ：1911年12月14日～1943年5月27日
先行	ジョン・ストールワーシー
後継者	クリフトン・ウェッブ
個人情報
生まれる	( 1878-02-03 )1878年2月3日 ニュージーランド、フカテレ
死亡	1943年5月27日（1943-05-27）（65歳） ニュージーランド、ウェリントン
政党	改革
配偶者	マージョリー・グレース・コールズ ​ ​ （ 1914年生まれ）
子供たち	5
受賞歴	MCとバー
サイン
兵役
忠誠	ニュージーランド陸軍
勤続年数	1916–18
ランク	選考科目
戦闘/戦争	第一次世界大戦

ジョセフ・ゴードン・コーツ MC* PC (1878 年 2 月 3 日 - 1943 年 5 月 27 日)は、1925 年から 1928 年までニュージーランドの第 21 代首相を務めた。1912 年以来、改革派の首相としては 3 代目であった。

ノースランド地方の田舎に生まれたコーツは、父親の精神病のため幼い頃から農場を経営し、1911年に国会議員となった。農業問題に重点を置き、無所属で立候補した。第一次世界大戦中に功績を挙げた後、ウィリアム・マッシーの改革政権で司法大臣兼郵政長官に任命され（1919年）、公共事業大臣（1920年～1926年）、原住民問題大臣（1921年～1928年）を務め、1925年にマッシーの死去に伴い首相となった。

1928年の選挙で敗北したコーツは、1931年にジョージ・フォーブスの連立政権の中心人物として政府に復帰した。公共事業大臣（1931年～1933年）および財務大臣（1933年～1935年）を務め、1930年代の経済不況と戦うために厳しい政策を実施した。1940年からはピーター・フレイザーの戦争政権の一員となり、死去するまで軍事大臣および戦争調整大臣を務めた。

ニュージーランドのカイパラ港にあるマタコヘ地区^[2]のフカテレにある羊と牛の農場にある家族の家、ルアトゥナ^[1]で生まれたコーツは、父親が双極性障害を患っていたため、比較的若い頃から大きな責任を負うことになった。彼は地元の学校で基礎教育を受け、教養のある母親も彼を指導した。彼は熟練した馬術家になったが、事故で生涯足が不自由になった。その地域にはマオリの人口が多かったため、コーツはマオリ語を少し話せるようになり、理解力もかなり向上した。噂によると、コーツは結婚前にマオリの女性との間に2人の子供がいたという。彼は教師のエヴァ・インガルと婚約したとされるが、彼女の父親はコーツの父親の病気が遺伝する可能性があるとして結婚を禁じた。最終的に、1914年8月4日に彼はマーガレット・グレース・コールズ、通称マージョリー・グレース・コールズと結婚し、5人の娘をもうけた。^[3]

農業を営む傍ら、コーツは農民組織で活動していた。 1905年に当選したオタマテア郡議会で初めて政治に関わるようになり、1913年から1916年まで同議会の議長を務めた。オタマテア騎馬ライフル義勇隊の指揮官として活躍し、地元でも評判が良かった。1911年の議会選挙で、コーツは自由党から独立して立候補し、カイパラ選挙区で当選した。議会では概ね自由党に投票し、ジョセフ・ウォード首相の地位に留まることを可能にしたグループの一員となった。 ^{[4]ウォードが辞任し}トーマス・マッケンジーが後任となったとき、コーツは大臣職のオファーを断った。

しかし、コーツは次第に自由党から距離を置くようになった。主な理由は、自由党が一般に反対していた農民の自由保有権に対する彼の強い信念のためであった。コーツがこの信念を培ったのは、家族の農場での借地権に関する自身の経験からであった。1912年に不信任投票が行われたとき、コーツは自由党に反対票を投じ、野党の改革党が政権を握るのを助けた。^{[5] 1914年までに、コーツは正式に改革党に入党した。しかし、彼は特に党派的なメンバーとして行動するわけではなく、さまざまな政治的色合いの政治家と友人になった。彼の政治活動は、主に}極北地域のサービスを改善することに集中した。

第一次世界大戦が勃発すると、コーツは現役に入隊しようとしたが、首相のウィリアム・マッシーは改革党がわずか多数派だったことを理由にそれを思いとどまらせた。しかし、1916年11月、コーツはついに入隊を許可され、かなりの功績を残して軍功を立て、軍事十字章と兵役勲章を受賞した。ニュージーランドに帰国した彼は多くの人から英雄視され、1919年9月2日、マッシーは彼を法務大臣、郵政大臣、電信大臣として内閣に任命した。彼は後に公共事業大臣、鉄道大臣となった。彼は鉄道旅行の宣伝も行った。^{[6] 1921年3月からは}原住民問題大臣 を務め、マオリ語の知識が役に立つことになった。彼はアーピラナ・ンガタと友人になり、彼と協力してマオリの問題の解決に取り組んだ。^[3]公共事業大臣として、コーツは発電と送電網の規制枠組みを設定した。同様に彼は、1924年11月3日に正式に開業したシャノン近郊のタラルア山脈のマンガハオ発電所など、いくつかの大規模な国営水力発電計画を主導した。^[7]

コーツの知名度は徐々に高まり、人々は彼をマッシーの後継者として当然とみなすようになった。1925年5月10日にマッシーが死去すると、改革党が長期指導部を決めるまでの間、フランシス・ベル卿が暫定首相となった。1925年5月27日、コーツは党員集会でウィリアム・ノズワーシーを破り、改革党の党首に選出された。^[8] 74歳のベルは、5月30日に47歳のコーツが首相に就任するため辞任した。^[3]

1925年6月、自由党の指導者らはコーツと会談し、労働党に対抗するために両党の「統合」について協議した。コーツはこの案にあまり乗り気ではなかったし、ベルや改革派の他のベテラン議員も同様だった。改革派が単独で選挙に勝つだろうと考えたため、この案は却下された。^[9]コーツは選挙前に内閣にいかなる変更も加えないことを決めた。^[10]議会会期の残りはむしろ退屈で、立法面で何か新しいことがあったというよりは、いつも通りの業務と見られていた。最大の話題は、健全な黒字を明らかにしたノズワーシーの予算だった。^[11]これには地税の削減と所得税の最高税率の引き下げが含まれていた。また、児童裁判所制度、児童福祉官による非行、育児放棄、非嫡出子の支援と監督のための国家監督を含む児童福祉規定も創設された。^[10]

改革党の選挙運動責任者アルバート・デイビーは、コーツとその個性を1925年の選挙運動の焦点とした。比較的若くニュージーランド生まれのコーツは、政治的に目新しい存在とみなされ、それ自体が国民の関心を集めた。^[12]改革党のスローガンも党首に関するもので、「コーツと自信」、「コーツと確実性」、「コーツと共に」などがあり、安全と決断力を伝えるために新聞で積極的に宣伝された。^[13]コーツは個人的に、特定の政治哲学や経済哲学にイデオロギー的に傾倒していたわけではなく、むしろ良識と実用主義で知られていた。^[3]したがって、改革党のマニフェストが10月2日に発表されたとき、詳細はほとんどなく、主に大まかな感情について論じられていた。マニフェストでは、改革党が政府の安定、経済安全保障、機会均等、帝国防衛におけるニュージーランドの役割を約束すると述べられていた。また、すでに実施されているすべての公共事業計画を完了し、海外からの借り入れを徐々に削減するという公約も含まれていた。また、アメリカ大統領カルビン・クーリッジの「政府にはビジネスを増やし、ビジネスには政府を減らしなさい」という有名な言葉を借用したことでも有名である。^[13]

コーツは選挙運動中に大勢の聴衆を集め、演説ツアーを行った。彼の演説も感情については大まかで、詳細には触れなかった。ほとんどの演説では「全員のために統治する」という意図を持った「強くて安定した政府」の必要性を語り、自身の見解は「リベラルで進歩的」としていた。^[14]この最後の点は、社会および財政保守派が大部分を占める改革党の典型ではないと議論された。選挙運動中、コーツの大臣の一人であるジェームズ・パー卿はオークランドの群衆に「コーツはトーリー党員ではない...彼は人民から生まれ、人民のために生きた。彼は常に社会のあらゆる階層に対する正義のために立ち上がった」と語った。^[15]彼は労働党の攻撃から自由保有地政策を擁護し、障害者や失業者への支払いを賄う拠出型保険制度を導入するとさえ約束した。^[14]改革党は47%の票を獲得し、80議席中55議席を獲得して大勝した。^[16]

コーツの勝利の規模そのものが、後に困難に変わることとなった。コーツは、自分にかけられた高い期待に応えるのが難しいと感じたからである。^[3]このことは、選挙直後に明らかになった。選挙運動で約束された決断力に反して、コーツは内閣改造について迷っていた。いくぶん感傷的な人物であるコーツは、最終的に、マッシーの内閣の大半を留任し、数名を新たに加えることで内閣を13名に膨れ上がらせると明らかにした。改造は、1926年4月にパーが新しい駐英高等弁務官としてロンドンに派遣されるまで完全には完了しなかった。コーツは決断力に対する評判を失いつつあった。^[17]選挙での勝利をどう生かせばよいか分からなかったコーツは、新しい首相府を創設し、私設秘書のフランク・デイヴィッド・トムソンをその長官に据えて「公務をより効率的に処理する」ことを目指した。^[18]パーの辞任は、彼の選挙区であるイーデンで補欠選挙が行われるきっかけとなった。補欠選挙は改革党にとって惨敗だった。公式候補者と無所属の改革党員の間で票が割れ、労働党が議席を獲得したのだ。改革党が総選挙で圧勝してからわずか5か月後の選挙で、これは大きな逆転劇となった。コーツは党内に秩序をもたらすことができなかったようで、これはマッシーが常に注目されていた特徴だった。^[19]

彼は首相在任中ずっと先住民問題担当のポストを保持した。彼はマオリの土地没収に関する王立委員会を設立した。この委員会は委員長で最高裁判事のウィリアム・シム卿にちなんでシム委員会と呼ばれた。シム委員会は過去の土地没収を調査したが、これが多くの恨みの種となっていた。[ ^20] 1926年半ばまでに深刻な問題が山積していた。肉、羊毛、バターの輸出価格が下落し、国は貿易赤字に陥っていた。生産者の利益低下により失業が着実に増加し、問題は拡大していた。コーツ政権は下院で野党から、特に失業問題をめぐって攻撃を受けた。^[18]コーツはこれに対応して、地方自治体が雇用創出のために資金を借り入れる権限を与える緊急立法を推し進めた。これはほとんど効果がなく、政府は移民の一時停止を検討することになった。8月には家族手当法案が提出された。これは年金省から、2人以上の子供がいる週4ポンド未満の収入がある家族に、資力調査に基づいて支給される手当であった。就労している男性は、自分と妻と子供2人を養うのに十分な給料をもらっているとみなされていたため、最初の2人の子供に対する支払いは行われなかった。左派労働党は、受給者が人口のわずか5%に過ぎず、状況に不十分だと批判した。議会は増税する代わりに、25万ポンドを支出した。^[18]革新的な政策であり、西側諸国では前例のないこの政策は、国家への依存を助長するものだと右派からも批判された。^[21]

コーツは、ニュージーランド代表団を率いて1926年にロンドンで開催された帝国会議に出席するために出発したため、国内の問題から一時的に解放された。彼は、うまくやっていたものの、話し合いの後に行動する余地がほとんどないと感じていたため、形式や手順を嫌っていた。 ^[22]ベルは、ニュージーランドと他の自治領を大英帝国内の同等の地位を持つ自治共同体と宣言した1926年のバルフォア宣言を制定する会議のほとんどに同行した。コーツとベルは両者ともこの考えに反対だった。 ^[23]彼らは、シンガポールに海軍基地を設立することでイギリスやオーストラリアと防衛面で合意していた。コーツは、ニュージーランドが建設費として100万ポンドを支払うことを約束した。^[24]その年の終わりに、コーツはフランスとベルギーを訪問し、第一次世界大戦で戦死したニュージーランド兵が埋葬されている墓地を訪れた。また、アイルランドにも短期間立ち寄り、ダブリン滞在中に名誉博士号を授与された。^[25]ニュージーランドへの帰途、彼はカナダとアメリカを訪問した。彼はカナダの首相ウィリアム・ライアン・マッケンジー・キング、アメリカの国務長官フランク・B・ケロッグ、大統領カルビン・クーリッジと会談し、主に南太平洋の問題について議論した。^[26]帰国後すぐに、彼はニュージーランドへの王室旅行中のヨーク公アルバート王子をもてなした。 ^[27]

1927年2月になっても失業率は上昇を続けていた。コーツは、この問題の一時しのぎとして、数ヶ月間移民の受け入れを停止した。^[28]イギリスの輸出市場の景気低迷により、農家の収入は悪化していた。酪農委員会は、農家の収入を安定させるために、イギリス市場でのバターの価格を固定することを提案した。政府は、市場状況が委員会の要求を満たすことができないことを認識し、1927年3月に委員会を説得して中止させざるを得なかった。コーツは、農家から多くの敵意を受けることになり、農家は、自分たちの継続的な財政難の原因を彼のせいにし続けた。^[29]通常、改革党の牙城である農村地域は、政府に深く不満を抱いており、 1927年9月のラグラン補欠選挙でその不満を表明する機会を得た。改革党は、通常は安全な議席を労働党に奪われ、その任期で2度目の恥をかいた。票の分裂が再び起こり、通常は改革派に投票する多くの農民が、自由党、カントリー党、独立系改革派に投票することになった。労働党の候補者は、主に地元の炭鉱労働者の票で勝利した。^[30]改革派寄りの新聞でさえ、コーツの人気と彼の政権は1925年以来崩壊していたと認めていたが、選挙運動中に彼が選挙区を訪問した際には、依然として群衆を集めることができた。^[31]

コーツ首相の在任中、彼はニュージーランドの農村経済を発展させようという意図で首相を務めた。特に道路や交通インフラの面で。この目標のために、彼はコロマンデル半島のコプ橋の建設など、多くのプロジェクトに取り組み、地元農民の道路アクセスを改善した。 ^{[32]また、ロトルアとタウポの間に住む入植者たちが長い間待ち望んでいた}ロトルア・タウポ鉄道の建設を承認し、地域を開拓した。彼はまた、失業救済のために雇用を創出する公共事業計画も支持した。^[33]

大恐慌が迫り、ニュージーランドの経済がさらに悪化し始めると、コーツと改革党は相当な批判を浴びた。1925年の選挙で約束された拠出型保険制度など、約束された法案は棚上げされ、1928年後半には完全に撤回された。^[34] 1927年までにデイビーはコーツと仲違いして改革党を離れ、不満を抱いた元改革党の寄付者からの資金で、主に自由党の残りから新しい統一党を結成した。 ^[35] 1928年の総選挙 では、改革党と統一党がほぼ同数の議席を獲得した。議会が開かれると、不信任投票が行われた。統一党と労働党の両党、4人の無所属議員、そして唯一のカントリー党員が政府に反対票を投じ、コーツ政権は50対28で敗北した。その結果、コーツは首相の座を失った。^[36]

連合政権の成立に伴い、コーツは野党党首となった。^[37]連合が、依然として増え続ける失業者に対処するために1930年失業法案を提出した際、労働党はこれを支持することを拒否した。この法案は、男性に失業者として登録することを義務付けたが、仕事がなければ無給という原則を主張し、男性は失業委員会から給料を受け取る、価値の疑わしい労働計画で働くことを義務付けていた。労働党の票がなければ法案は可決できなかったが、コーツは改革党の支持を得て可決させた。^[38]コーツは、政府は概して無能であり、緊縮財政で社会の結束を危険にさらしていると考えていた。彼は、自分の党を比較的クリーンなままにして、連合に大恐慌の責任を負わせる政治的チャンスを感じた。しかし、1931年の改革党大会では、連合とのさらなる協力が勧告された。コーツは、良識に反してそうするよう説得された。^[39]

1931年、労働党は労働者に敵対的とみなした様々な経済政策に抗議し、ユナイテッド政府への支持を完全に撤回した。その後、コーツと改革党はユナイテッドとの連立政権を組むことで合意し、労働党が大きな成果を上げていたかもしれない総選挙を阻止した。^[40]ユナイテッド党首のジョージ・フォーブスは首相に留まったが、コーツと改革党の同僚たちはいくつかの重要なポストを得た。コーツの同僚ウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアは財務大臣になった。

1931年の総選挙では、労働党の得票率が上昇したものの、統一改革連合が政権を維持した。しかし経済問題は解決せず、失業率は上昇し続けた。コーツは政府の対応をめぐってウィリアム・ダウニー・スチュワート・ジュニアと口論し、コーツ自身が財務大臣となった。首相のジョージ・フォーブスは次第に無関心となり幻滅し、コーツが政府を運営するようになった。コーツの感情的状態についての議論は続いた。財務大臣として、彼はニュージーランド通貨を切り下げ、1934年にニュージーランド準備銀行を設立した。 ^[20]

1935年に彼はジョージ5世シルバージュビリーメダルを受賞した。^[41]

1935年の総選挙では連立政権は大敗し、わずか19議席しか獲得できず、コーツはカイパラで敗北寸前だった。53議席を獲得した労働党が初の政権を樹立し、マイケル・ジョセフ・サヴェージが首相に就任した。^[42]

連立政権の敗北後、コーツは世間の注目からかなり遠ざかることになった。収入が突然途絶えたことで経済的に苦しい時期もあったが、友人たちが長年の貢献に感謝して550ポンドという大金を贈ったことで状況は改善した。^[43]

1936年5月にユナイテッド党と改革党が合併して国民党が設立されると、コーツは国民党の国会議員となった。彼の支持者の中には党首に就任するよう促す者もいたが、党内の他の人々はコーツとフォーブスの両者とも依然として国の経済問題とあまりにも深く関わっており、新党には新鮮な顔が必要だと考えていた。フォーブスは党首にチャールズ・ウィルキンソンを支持したが、コーツとその支持者はこの選択を拒否し、もしそれが成立すれば改革党が再建されると脅すほどだった。最終的にコーツは、元改革党員のアダム・ハミルトンを優先し、1票差で党首選挙に勝利した。 ^{[44]コーツはハミルトンの忠実な支持者であり、ハミルトンは彼を財務スポークスマンとして第一席に留めた。議会ではコーツは労働党の財務大臣}ウォルター・ナッシュを批判し、政府の新規制は競争を制限し、コストを膨らませ、経済成長を鈍化させると主張した。同時に、コーツは反省の末、連立政権の緊縮政策が行き過ぎて不必要な困難を引き起こしたことを認めた。^[45]コーツはハミルトンの代理を務めたこともあった。1940年8月、ハミルトンが病気で、ドイツとの戦争が差し迫っていたときにコーツが野党党首代行を務めていたときもその1つだった。コーツは国民党による政治活動をすべてやめ、国防のために政府との協力を主張した。^[46]

第二次世界大戦の勃発に伴い、労働党政権はコーツとハミルトンの両名を特別戦時内閣に招き入れた。この内閣は戦争遂行に関する事項を担当することになっていた。両名がこれを受諾したことで、両名とナショナル党の同僚との間に亀裂が生じた。この問題をめぐって党はハミルトンを党首の座から引きずり下ろし、コーツと新党首のシドニー・ホランドとの関係は悪化した。コーツは戦時中は党派心が間違っていたと強く考え、労働党とナショナル党の両党に協力するよう説得した。両党が共同戦時政権を設立し、戦時内閣がその執行機関となると、コーツは喜びを表明した。戦時政権はすぐに崩壊し、ナショナル党は辞任を選択した。コーツとハミルトンはこの決定を公然と批判し、辞任が発効した翌日、^[47]首相ピーター・フレイザーの招きで戦時内閣に復帰した。^[48]こうしてコーツは無所属となり、^[49]次回の選挙では国民党の正式指名候補ではなく、無所属の国民党候補として立候補することを決意した。 ^[3]

しかし、コーツの健康は衰え始めていた。彼は人生の大半をヘビースモーカーとして過ごし、心臓病も患っていた。1943年5月27日、彼はウェリントンの事務所で倒れて亡くなった。下院のあらゆる政党の政治家が彼に敬意を表したが、労働党は国民党の同僚よりも強く彼を偲んだ。^[3]

コーツのスタイルは、後に首相（1957年、1960年～1972年）となる、彼の教え子であるキース・ホリオークを通じて受け継がれ、ホリオークはコーツを政治的な模範とみなしていた。二人は互いに賞賛と尊敬の念を抱いており、社会主義と国家統制に反対し、個人の自由と民間企業を支持するという共通の見解を持っていた。^[50]

アルバニーの北にあるオークランドの小さな町コーツビルは、1926年にコーツにちなんで改名されるまでファーニレアと呼ばれていました。^[51]

• バセット、マイケル（1982年）。ニュージーランドの三大政党政治1911-1931年。オークランド：歴史出版。ISBN 0-86870-006-1。
• バセット、マイケル（1995年）。カイパラのコーツ。オークランド：オークランド大学出版局。ISBN 1-86940-117-4。
• ファーランド、ブルース（1995）、コーツの物語：戦争の英雄、政治家、政治家、ジョセフ・ゴードン・コーツ、ニュージーランド首相、1925-1928、ウェリントン、[NZ]：B.ファーランド、ISBN 0-473-03182-5
• グスタフソン、バリー（1986年）。ニュージーランド国民党の50年史。オークランド、ニュージーランド：リード・メシューエン。ISBN 0-474-00177-6。
• ウィルソン、ジェームズ・オークリー (1985) [初版 1913 年]。ニュージーランド議会記録、1840-1984 (第 4 版)。ウェリントン、ニュージーランド: VR Ward、政府印刷所。OCLC 154283103  。

• イーストン、ブライアン H. (2001)、The nationbuilders、オークランド、[NZ]: オークランド大学出版局、ISBN 1-86940-260-X（この巻にはコーツに関する章が含まれています）

ウィキメディア・コモンズには、ゴードン・コーツに関連するメディアがあります。

• 首相のメッセージ（1926年）